Những bất cập trong thu hút đầu tư nước ngoài tại Việt Nam trong quá trình gia nhập WTO

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế OBO OKS CO M ******************* TIỂU LUẬN MƠN KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài: NHỮNG BẤT CẬP TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM TRONG Q TRÌNH GIA NHẬP WTO KI L Giáo viên hướng dẫn : GS TS Nguyễn Thường Lạng Học viên : Lê Hồng Hà Lớp : CH 14 A Hà nội, 02/2006 http://kilobooks.com KI L OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC OBO OKS CO M Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: SƠ LƯỢC VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Đầu tư nước ngồi số đặc điểm Lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi Vấn đề thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào Việt nam Đầu tư gián tiếp nước ngồi Kinh nghiệm số nước khu vực 10 việc thu hút đầu tư nước ngồi CHƯƠNG 2: NHŨNG BẤT CẬP TRONG VIỆC THU HÚT 13 VÀ SỬ DỤNGVỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM Khái qt sách đầu tư nước ngồi 13 Những bất cập việc thu hút sử dụng 13 vốn đầu tư nước ngồi Việt nam KI L CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP CẢI THIỆN MƠI TRƯỜNG 23 ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM Các biện pháp vĩ mơ 23 Các biện pháp cụ thể, đồng 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU OBO OKS CO M Trong xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, mối quan hệ kinh tế ngày mở rộng, việc hội nhập kinh tế khu vực giới để phát triển nhu cầu tất yếu khách quan quốc gia Việt nam va tích cực, chủ động chuNn bị điều kiện để tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế, có Tổ chức thương mại giới (WTO) Do Việt nam quốc gia có tới 80 triệu dân, có tiềm thị trường lớn nên nhiều nước quan tâm đến gói đàm phán gia nhập nước Đầu năm 1995, Việt nam nộp đơn xin gia nhập WTO trở thành quan sát viên tổ chức Việc gia nhập WTO chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước ta nhằm phát huy cao đoọ nội lực, tranh thủ nguồn lực bên ngồi để phát triển, góp phần đNy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hiện nay, Việt nam tích cực tiến hành đàm phán song phương đa phương với nước để sớm gia nhập WTO tương lai cận kề Vì vậy, việc chuNn bị điều kiện để xúc tiến q trình đàm phán thực điều ước quốc tế thương mại gia nhập WTO vấn đề cấp bách cần thiết KI L Tư cách thành viên WTO chứng mơi trường kinh doanh thuận lợi, nhờ dó thu hút đầu tư nước ngồi mà chủ yếu đầu tư trực tiếp (FDI) vào khu vực xuất khNu khu vực sản xuất cho thị trường nội địa Nếu điều tiết đắn, FDI góp phần to lớn vào việc phát triển bền vững quốc gia Để phát triển kinh tế đòi hỏi phải có vốn Thực tế cho thấy tất nước thiêus vốn đầu tư Khắc phục tình trạng thiếu vốn, nước sử dụng biện pháp thu hút vốn đầu tư từ bên ngồi Trong phạm vi u cầu tập, viết xin trình bày số bất cập sách thu hút đầu tư nước ngồi Việt nam q trình gia nhập WTO http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG SƠ LƯỢC VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI OBO OKS CO M Đầu tư nước ngồi số đặc điểm 1.1 Lợi ích mục tiêu đầu tư nước ngồi Hoạt động hợp tác đầu tư nước ngồi nhận nguồn vốn, ngày thường quy loại tư tài chính, tư tri thức, tư mạo hiểm, tư xã hội (hai yếu tố quan trọng hợp tác lòng tin) loại tư khác dạng tài sản hữu hình tài sản vơ hình từ nước ngồi đưa vốn nước ngồi để sản xuất kinh doanh, dịch vụ Đầu tư có hình thức đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp Xét mặt đầu tư trực tiếp có vai trò quan trọng đặc biệt, trước hết đóng góp to lớn việc phát triển kinh tế, cung cấp cho nước chủ nhà vốn, cơng nghệ kỹ quản lý đại Mục đích doanh nghiệp - nhà đầu tư thương làm lợi nhuận nhiều tốt Để hồn thành mục đích này, họ ln ln tìm kiếm hội mở rộng thị trường cho hàng hóa làm giảm giá thành 1.2 Vốn chuyển giao cơng nghệ đầu tư nước ngồi KI L Nước chủ nhà có nhiều lợi ích từ dòng vốn nước ngồi vào Một lợi ích quan trọng đầu tư nước ngồi làm tăng việc làm mức lương nước chủ nhà Một nguồn lợi đáng kể khác chuyển giao kỹ thuật, trường hợp doanh nghiệp nước ngồi liên doanh với doanh nghiệp Việt nam sản xuất mặt hàng phát triển từ nước tiên tiến Doanh nghiệp nước ngồi thơng thường đào tạo nhà quản lý kỹ thuật cho địa phương Ngồi có chuyển giao kỹ thuật gián tiếp thơng quan học hỏi quan sát, qua giao tiếp, qua cơng việc làm Bằng cách theo dõi kỹ thuật quản lý doanh nghiệp nước ngồi, doanh nghiệp nước cải tiến tổ chức sản xuất kiểm http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M sốt từ bên Chuyển giao cơng nghệ kỹ thuật thành cơng nước áp dụng chiến lược đNy mạnh xuất khNu, chủ động hội nhập hoạt động hợp tác quan hệ quốc tế, tăng cường liên doanh liên kết, khuyến khích phát triển sản phNm hàng hóa dịch vụ có khả cạnh tranh thị trường quốc tế Vốn từ nước ngồi tiếp tục chảy vào với điều kiện tỷ suất sinh lợi nước chủ nhà cao tỷ suất sinh lợi nước xuất phát đầu tư Một phần chi tiêu Chính phủ khuyến khích dòng vào vốn nước ngồi dùng nhân lực để phát triển hệ thống pháp luật cơng hiệu Lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) khoản đầu tư tổ chức kinh doanh cá nhân từ nước ngồi đưa vốn vào nước để sản xuất kinh doanh góp vốn liên doanh với tổ chức cá nhân nước theo quy định Luật Đầu tư nước ngồi nước sở FDI thường cung cấp vốn, cơng nghệ, lực quản lý (qua đào tạo, chuyển giao kinh nghiệm) nước đầu tư thường hội đủ điều kiện sau: KI L + Về khn khổ thể chế: - Có kinh tế mở hướng xuất khNu - Đồng tiền chuyển đổi - Chu trình tư nhân hóa quy mơ lớn - Tham gia khối thương mại khu vực họ định đầu tư - Cơ sở hạ tầng vật chất tốt, dồi + Nước nhận đầu tư thường hưởng mối lợi sau: - Chuyển giao vốn, cơng nghệ lực quản lý - Các nhà đầu tư nước ngồi gánh chịu rủi ro sản xuất kinh doanh - Tăng suất thu nhập quốc dân - Cạnh tranh hơn, hiệu kinh tế - Tiếp cận với thị trường nước ngồi - Khuyến khích lực kinh doanh nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN * Vai trò FDI phát triển kinh tế OBO OKS CO M FDI ngày có vai trò to lớn việc thúc đNy q trình phát triển kinh tế nước đầu tư nước nhận đầu tư Cụ thể là: - Đối với nước đầu tư, đầu tư nước ngồi giúp nâng cao hiệu sử dụng lợi sản xuất nơi tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phNm nâng cao tỷ suất lơi nhuận vốn đầu tư xây dựng thị trường cung cấp ngn liệu ổn định với giá phải Mặt khác, đầu tư nước ngồi giúp bành trướng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị Thơng qua việc xây dựng nhà máy sản xuất thị trường tiêu thụ nước ngồi mà nước đầu tư mở rộng thị trường tiêu thụ, tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước - Đối với nước nhận đầu tư, có dòng chảy vốn đầu tư nước ngồi Đó dòng chảy vào nước phát triển dòng chảy vào nước phát triển + Đối với nước kinh tế phát triển, FDI có tác dụng lớn việc giải khó khăn kinh tế, xã hội thất nghiệp, lạm phát FDI tạo điều kiện tăng thu ngân sách hình thức loại thuế để cải thiện tình hình bội chi ngân sách, tạo mơi trường cạnh tranh thúc đNy phát triển kinh tế thương mại, giúp người lao động cán quản lý học hỏi kinh nghiệm quản lý nước khác KI L + Đối với nước phát triển, FDI thúc đNy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thơng qua việc tạo doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải phần nạn thất nghiệp nước FDI giúp nước khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài Theo sau FDI máy móc, thiết bị cơng nghệ giúp nước phát triển tiếp cận với khoa học - kỹ thuật FDI giúp nước phát triển mở cửa thị trường hàng hóa kèm với hoạt động marketing mở rộng khơng ngừng FDI giúp tăng thu cho ngân sách Nhà nước thơng qua việc đánh thuế cơng ty nước ngồi - Đối với Việt nam, FDI có vai trò quan trọng, thể hiện: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M + Giúp đNy nhanh tốc độ phát triển kinh tế đất nước + Đem lại khả mở rộng quy mơ sản xuất, xây dựng doanh nghiệp sở sản xuất dịch vụ làm cho tổng sản phNm xã hội Việt nam tăng lên cho phép giải tình trạng thất nghiệp người lao động + Tiếp nhận thành tựu phát triển khoa học - kỹ thuật tiên tiến giới, nhờ rút ngắn khoảng cách nước ta so với giới + Nhờ có FDI, Việt nam sử dụng có hiệu lợi đất nước mà nhiều năm qua khơng thể thực thiếu vốn khai thác dầu mỏ, khống sản, Vấn đề thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào Việt nam 3.1 u cầu khách quan nguồn vốn đầu tư u cầu phát triển nội thực tiến khách quan cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đòi hỏi Việt nam cần tới nguồn vốn đầu tư to lớn để hội nhập dòng chảy kinh tế - xã hội giới Cụ thể là: - Hợp tác quốc tế xu tất yếu, đường hiệu mà quốc gia phải làm có đủ điều kiện, buộc phải thực sức ép bên trong, bên ngồi nước nước ta khơng phải ngoại lệ KI L - Tình hình cụ thể Việt nam đòi hỏi phải nhanh chóng nâng cao thu nhập quốc dân Đòi hỏi buộc phải có nguồn vốn đầu tư lớn, nguồn vốn khơng thể hồn tồn trơng chờ vào nguồn tích lũy nội thời gian ngắn đất nước nghèo - Chúng ta tranh thủ nguồn vốn từ nước tư phát triển, mà chủ yếu vốn nhà tư tập đồn quốc gia hay đa quốc gia, xun quốc gia http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M - Vốn tư nhân vào Việt nam khơng thể đường viện trợ có hồn lại hay đường cho vay Hơn nữa, Chính phủ Việt nam hay nước phát triển khơng có đủ khả để vay hay sử dụng nguồn vốn vay lĩnh vực Do đường chủ yếu để nguồn tư nước ngồi chảy vào Việt nam nhập khNu vốn thơng qua phương thức thu hút nhận đầu tư trực tiếp từ nước ngồi 3.2 Một số vấn đề liên quan đến việc tổ chức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Đứng giác độ quốc gia, việc tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi liên quan đến vấn đề sau: - Xây dựng hệ quan điểm vè vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi phát triển kinh tế - Tạo lập mơi trường đầu tư hấp dẫn: Đây vấn đề có tính then chốt Mơi trường đàu tư tổng thể phận mà chúng tác động qua lại lẫn chi phối mạnh mẽ đến hoạt động đầu tư; buộc nhà đầu tư phải tự điều chỉnh mục đích, hình thức phạm vi hoạt động cho thích hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh đưa đến hiệu cao kinh doanh 3.3 Một số nét tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt nam KI L Việt nam bắt đầu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) chậm so với nhiều nước khu vực từ đến thập kỷ Sau đường lối đổi Đại hội Đảng lần thứ VI thơng qua, sau Việt nam cơng bố Luật Đầu tư nước ngồi Việt nam (1987), hoạt động đầu tư nước ngồi bước đầu thu nhiều thành tựu Qua hợp tác đầu tư nước ngồi, khai thác nâng cao lực sản xuất nhiều sở cũ, đồng thời toạ lực sản xuất số ngành cơng nghiệp dịch vụ Vấn đề đại hóa số ngành (như viễn thơng, bưu điện, cơng nghệ thơng tin) cải thiện rõ rệt Thơng qua đầu tư nước ngồi, tiếp nhận số kỹ thuật, cơng nghệ mới, phần lớn thiết bị đưa vào nước ta thuộc loại trung bình giới, tiên tiến http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ta có Các đối tác Việt nam tiếp nhận số phương pháp quản lý tiến tổ chức sản xuất kinh doanh tiếp cận vơi tâm lý phong cách nhiều đối tượng khác OBO OKS CO M Có thể nói, kinh nghiệm hạn chế hoạt động việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi mang lại hiệu nhiều mặt Đầu tư gián tiếp nước ngồi 4.1 Khái qt đầu tư gián tiếp Đây khoản đầu tư thực thơng qua hoạt động cho vay viện trợ nguồn vốn thương Chính phủ nước tổ chức quốc tế Đó khoản tài trợ phát triển thức (ODA) tổ chức thuộc Liên hợp quốc (UNDP, UNFPA, UNICEF, FAO, PAM, ) tổ chức Chính phủ phi Chính phủ đóng góp vào khoản cho vay tổ chức tài quốc tế WB, IMF, ADB, Chính phủ nước Đầu tư gián tiếp thường thúc đNy tạo điều kiện cho việc thu hút mở rộng đầu tư trực tiếp Đầu tư gián tiếp ln kèm với điều kiện ưu đãi cho nước nhận đầu tư nên dùng nguồn vốn thực dự án có mức vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài KI L Đầu tư gián tiếp có lợi cho nước đầu tư (khả lợi nhuận cao hơn) cho nước nhận đầu tư (có thêm vốn cổ phần) Đầu tư gián tiếp thường dùng cơng cụ đầu tư trái phiếu đầu tư cổ phiếu (quỹ quốc gia thu từ tiền gửi đầu tư cổ phiếu trực tiếp) Kinh nghiệm hoạt động kinh tế thị trường tất nước cho thấy để phát huy tác dụng cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mơ lĩnh vực điều hành tiền tệ, hay lĩnh vực thu hút đầu tư gián tiếp nước ngoai, Chính phủ phải gia tăng hoạt động nghiệp vụ thị trường mở việc điều hành tiền tệ Giảm bớt biện pháp quản lý cơng cụ hành loại thị trường Khuyến khích nhà đầu tư tích cực tham gia vào thị trường tài - tiền tệ nước 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Về thuế nhập khNu, Indonexia có sách miễn giảm thuế nhập khNu máy móc, thiết bị, phụ tùng ủy ban đầu tư phê duyệt danh mục quy định Tuy nhiên thứ nhập theo vốn đầu tư vào Indonexia sản xuất khơng miễn thuế nhập khNu Ngược lại, nước ngồi mua hàng Indonexia thối lại thuế nhập khNu đánh vào vật liệu, ngun liệu sản xuất chúng Đối với hàng xuất khNu: lãi suất tín dụng phục vụ xuất khNu thấp nhiều so với lãi suất khác Các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khNu nhập mặt hàng sử dụng hàng nước khơng đắt Được hồn trả miễn thuế nhập khNu mặt hàng Cơng ty sản xuất hàng xuất khNu khơng phép xuất khNu hàng mà hàng Cơng ty khác Về sách thị trường, để tạo lập mơi trường cạnh tranh thuận lợi, Indonexia cho phép ngành cơng nghiệp, trừ ngành danh mục loại trừ kho ngoại quan tiếp cận tự thị trường nội địa KI L Về quản lý ngoại hối, doanh nghiệp nước ngồi phép chuyển nước ngồi khoản thu nhập sau thuế, vốn, chi tiền cho cá nhân, khấu hao TSCĐ Ngồi Chính phủ Indonexia bước hạ thấp lãi suất tiền gửi ngân hàn trung ương làm cho tiền gửi ngân hàng lãi suất cho vay giảm xuống Điều khuyến khích doanh nghiệp hăng hái dầu tư 13 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M CHƯƠNG NHŨNG BẤT CẬP TRONG VIỆC THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM Khái qt sách đầu tư nước ngồi Chính sách đầu tư nước ngồi phận sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia chia thành sách đối nội sách đối ngoại Chính sách đầu tư nước ngồi bao gồm hệ thống sách, cơng cụ biện pháp thích hợp mà nhà nước áp dụng để điều chỉnh hoạt động đầu tư quốc tế quốc gia (bao gồm đầu tư nước ngồi thu hút đầu tư nước ngồi) thời kỳ định nhằm đạt mục tiêu định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Theo nội dung, sách đầu tư nước ngồi phân chia thành: - Chính sách tài khuyến khích tài - Chính sách ngành lĩnh vực đầu tư (chính sách cấu) - Chính sách thị trường - Chính sách lao động - Chính sách đất đai - Chính sách cơng nghệ Những bất cập việc thu hút sử dụng vốn đầu tư nước ngồi Việt nam KI L 2.1 Mơi trường pháp lý 2.1.1 Hạn chế hệ thống pháp luật đầu tư nước ngồi Xuất phát từ đường lối đổi kinh tế, mở cửa hội nhập với bên ngồi, ngày 29/12/1987, Quốc hội thơng qua Luật Đầu tư nước ngồi Việt nam kể từ đến nay, Luật Đầu tư nước ngồi ln bổ sung, sửa đổi Tuy nhiên, hệ thống luật pháp, sách đầu tư nước ngồi Việt nam q trình hồn thiện nên tồn nhiều hạn chế 14 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Hiện nay, hai luật khác biệt áp dụng cho đầu tư nước đầu tư nước ngồi song song tồn tạo khác biệt mơi trường đầu tư khơng gian kinh tế thủ tục, điều kiện đầu tư phạm vi hoạt động doanh nghiệp Điều khơng phù hợp với thơng lệ quốc tế, gây cho nhà đầu tư nước ngồi tậm lý thiếu an tâm Hệ thống pháp luật sách chưa đồng ổn định, chưa đảm bảo tính rõ ràng dự đốn trước Tính ổn định luật pháp, sách chưa cao, số luật, sách liên quan trực tiếp đến đầu tư nước ngồi thay đổi nhiều, số trường hợp chưa tính kỹ đến lợi ích đáng chủ đầu tư nên làm đảo lộn phương án kinh doanh gây thiệt hại cho họ Nhiều văn luật ban hành chậm so với quy định Một số văn hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương có xu hướng xiết lại, đẻ thêm quy trình, dẫn đến tình trạng "trên thống, chặt" Một số sách Chính phủ chậm đưa vào sống Trong q trình đầu tư Viẹt nam, nhà đầu tư nước ngồi mong muốn đảm bảo ổn định tính dự đốn trước pháp luật, sách để lường trước giảm thiểu lợi ích rủi ro đầu tư Quy định Luật Đầu tư nước ngồi năm 1996 Nghị định 12/CP biện pháp thỏa đáng Chính phủ có thay đổi pháp luật gây thiệt hịa cho nhà đầu tư chưa thực làm họ n tâm KI L Hệ thống văn hướng dẫn đầu tư nước ngồi chủ yếu tập trung vào giai đoạn thNm định cấp giấy phép đầu tư, chưa ý tới việc quản lý theo dõi dự án từ triển khai thực Trong số trường hợp, thNm định cấp giấy phép đầu tư dự án đưa điều khoản có lợi để hưởng tiêu chuNn miễn giảm thuế suất ưu đãi Khi thực lại khong đạt điều kiện cam kết hưởng ưu đãi (vì thuế suất ưu đãi thời gian miễn giảm thuế ghi giấy phép đầu tư) nên gây thiết hại tới nguồn thu ngân sách quốc gia tạo mơi trường đầu tư, mơi trường hoạt động khơng bình đẳng doanh nghiệp Về hình thức đầu tư, Luật Đầu tư nước ngồi Việt nam chưa cho phép áp dụng số hình thức đầu tư Cơng ty đa mục tiêu, Cơng ty quản lý vốn, Trong nhiều nước giới, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tổ chức nhiều loại hình, chuyển đổi hình thưc đầu tư dễ dàng hơn, có điều kiện huy động vốn kinh doanh từ nhiều nguồn khác nhau, khơng phải chịu can thiệp q sâu Chính phủ nước sở 15 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.1.2 Hạn chế hệ thống pháp lý liên quan trực tiếp đến FDI OBO OKS CO M Hệ thống pháp lý liên quan trực tiếp đến FDI có quy định chưa thực khuyến khích thu hút FDI tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi * Chính sách đất đai: Mục tiêu sách đất đai tạo điều kiện thuận lợi hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi, bảo đảm cho nhà đầu tư n tâm tin tưởng đầu tư lâu dài Việt nam Điểm đặc thù Việt nam đất đai tài sản quốc gia, thuộc sở hữu tồn dân nên nhà đầu tư nước ngồi khơng có quyền sở hữu đất đai Cho đến có nhiều văn pháp lý liên quan đến đất đai gắn liền với Luật Đầu tư nước ngồi như: Nghị định 18/CP ngày 13/02/1995, Quyết định số 1477/TC/TCĐN ngày 31/12/1994 Bộ Tài ban hành quy định quyền cho th mặt đất, mặt biển áp dụng hình thức đầu tư nước ngồi Tuy nhiên nhìn chung sách đất đai áp dụng lĩnh vực đầu tư nước ngồi hạn chế định KI L Giá th đất Việt nam điều chỉnh thấp nhiều nước khu vực (giá th đất Việt nam 2,62 USD/năm/m2 - khu cơng nghiệp Sài Đồng, thấp nhiều so với Philippin: 85 USD/năm/m2 khu cơng nghiệp., hay Singapore: 6,9 USD/năm/m2 khu cơng nghiệp) Tuy nhiên, thủ tục th đất, cấp đất, giá đền bù, giải phóng mặt phức tạp gây hội thời gian nhà đầu tư Việc giao đất dự án có đền bù giải tỏa kéo dài, nhiều dự án xây dựng sở hạ tầng khu cơng nghiệp phải hàng năm để thực việc đền bù Thậm chí số khu cơng nghiệp có sở hạ tầng tương đối hồn chỉnh, thu hút nhiều nhà đầu tư chưa thực xong việc đền bù, giải phóng mặt Đây yếu tố làm giảm sức hấp dẫn mơi trường đầu tư nước ngồi Việt nam làm giảm tiến độ triển khai dự án đầu tư nước ngồi Hơn nữa, thiếu quy hoạch chi tiết cho việc thu hút FDI, số địa phương tùy tiện xử lý vấn đề đất đai áp dụng nhà đầu tư nước ngồi * Chính sách thuế khuyến khích tài đạt mục tiêu đặt việc thu hút đầu tư nước ngồi Chính sách thuế hấp dẫn đầu tư nước ngồi khía cạnh lại ảnh hưởng đến định đầu tư Các văn thuế ban hành nhiều khơng có hệ thống 16 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M ln thay đổi Vì lợi nhuận nhà đầu tư có liên quan đến việc nộp thuế nên mức thuế thay đổi gây khó khăn cho họ việc lập kế hoạch kinh doanh Mức thuế suất lợi tức tỏ ưu đãi nhà đầu tư nước ngồi gồm mức: 25%, 20%, 15%, 10% nhà đầu tư nước có mức: 25%, 35%, 45% Việc quy định mức thuế gây nên bất bình đẳng việc đóng thuế nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi Hơn nữa, loại thuế áp dụng dự án có vốn đầu tư nước ngồi chồng chéo, nhà đầu tư nước ngồi phải đóng 10 loại thuế doanh nghiệp Việt nam nhiều loại lệ phí khác * Chính sách tỷ giá sách ngoại hối Việt nam bộc lộ số tác động tiêu cực thu hút FDI Điều 75 Luật Đầu tư nước ngồi 1996 quy định "tỷ giá chuyển đổi tiền nước ngồi sang tiền Việt nam ngược lại áp dụng q trình tiến hành đầu tư sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi bên nước ngồi hợp doanh thực theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt nam thời điểm chuyển đổi", Luật năm 2000 khơng sửa đổi bổ sung điều Như vậy, tỷ giá hối đối đồng Việt nam ấn định hàng ngày Ngân hàng Nhà nước mà khơng phải ấn định tỷ giá thị trường nên hầu hết tỷ giá Ngân hàng thường cao việc gây thiệt hại cho doanh nghiệp chênh lệch lớn gây Việc định giá đồng Việt nam q cao đơi với việc kiểm sốt q nghiêm ngặt khoản vay nước ngồi năm doanh nghiệp mà Ngân hàng Nhà nước đưa dẫn đến việc thiếu khơng có khả cung ứng ngoại tệ cho nhà đầu tư nước ngồi Việt nam Hiện nay, tỷ lệ kết hối quy định cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cao (hiện 50%)., ảnh hưởng tới việc chủ động sử dụng vốn doanh nghiệp KI L * Cơng tác quản lý tài doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi gặp nhiều khó khăn chưa ban hành chuNn mực kế tốn, kiểm tốn phù hợp với thơng lệ quốc tế * Chính sách thị trường tiêu thụ sản ph m: Việc thúc đNy xuất khNu dừng lại tình trạng bên nước ngồi, giá cả, tình hình lợi nhuận thu từ xuất khNu Đây yếu tố gây thua thiệt cho Việt nam Thêm vào tỷ lệ hàng xuất khNu hạn chế dự án FDI triển khai 17 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M * Chính sách cơng nghệ: Qua thNm định dự án cho thấy, nhiều dự án phát huy tác dụng tốt việc chuyển giao cơng nghệ tiên tiến, đạc biệt lĩnh vực dầu khí, viễn thơng, tin học, điện tử Tuy nhiên cơng nghệ tiến tiến tiếp nhận chưa nhiều, mức độ đại tinh vi thân cơng nghệ thấp Dây truyền cơng nghệ đại nhập vào ít, phần lớn trình độ thấp so với nước khu vực, chí có cơng nghệ lạc hậu, thiết bị cũ kỹ, gây nhiễm mơi trường sau phải xử lý Mặt khác, giá cơng nghệ chuyển giao vào Việt nam chưa thật hợp lý Nhiều cơng nghệ lạc hậu, cơng nghệ qua sử dụng giá tình vào góp vốn nhà đầu tư cố ý nâng cao từ 10 - 15% so với mặt giá giới Việc tăng giá cơng nghệ góp vốn vào dự án thơng qua việc khai tăng chi phí đào tạo nhân cơng làm cho quan quản lý Nhà nước khó thNm định xác giá cơng nghệ Ngồi ra, việc bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa, bí cơng nghệ * Chính sách lao động: Về chế độ tuyển dụng lao động, Luật Đầu tư nước ngồi sửa đổi bổ sung năm 2000 có vài thay đổi theo hướng nới lỏng hơn, chẳng ạn doanh nghiệp có quyền trực tiếp tuyển lao động Việt nam sau 15 ngày kể từ ngày nộp đơn u cầu cung ứng lao động cho tổ chức cung ứng lao động Việt nam (trước 30 ngày); hay doanh nghiệp điều chỉnh mức lương tối thiểu lương lao động Việt nam số giá tiêu dùng tăng từ 10% trở lên so với lần điều chỉnh gần Tuy nhiên quy định thực tế cơng ty nước ngồi khó tuyển dụng lao động có chất lượng mong muốn, địa phương có tổ chức cung ứng lao động chiếm vị trí độc quyền việc cung ứng dịch vụ Ngồi ra, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đặt chưa giải nhiều có tính chất tạm thời KI L Nhìn chung, Luật Đầu tư nước ngồi Việt nam đơn giản, chung chung lại dẫn chiếu đến nhiều văn luật q phức tạp làm giảm giá trị pháp lý Luật Đầu tư nước ngồi, làm cho pháp luật Việt nam đầu tư nước ngồi thiếu tính đồng bộ, sáng tính dự đốn Hơn nữa, trìnhđộ hiểu biết pháp luật người dân nói chung kém, việc tun truyền pháp luật chưa đầy đủ dẫn đến việc thực pháp luật tùy tiện Chính hạn chế kể làm cho nhà đầu tư nước ngồi lúng túng, gây cho họ tâm lý khơng an tâm tiến hành đầu tư kinh doanh Việt nam 18 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2 Cơ cấu FDI Cơ cấu FDI có chuyển dịch theo hướng tích cực qua năm, nhiên có số bất hợp lý OBO OKS CO M Cơ cấu đầu tư theo ngành kinh tế bộc lộ cấn đối Đầu tư nước ngồi tập trung chủ yếu lĩnh vực cơng nghiệp - xây dựng, đó, lĩnh vực nơng, lâm nghiệp thủy sản có sách ưu đãi định đầu tư nước ngồi q thấp Số dự án đầu tư nước ngồi lĩnh vực thành cơng khơng nhiều gặp rủi ro, thiên tai, nguồn ngun liệu khơng ổnđịnh, chưa xay dựng quan hệ hợp đồng dài hạn chùng có lợi với nơng dân Tỷ trọng vốn đầu tư nước ngồi đăng ký lĩnh vực nơng - lâm ngư nghiệp liên tục giảm chiếm 4,13% tổng vốn đăng ký giai đoạn 1991 - 1995 chiếm 2,2% lĩnh vực cơng nghiệp tốt, nhiên tỷ trọng dự án thay nhập khNu hướng vào thị trường nội địa cao, dự án EU, Nhật, Mỹ Trong lĩnh vực dịch vụ, tỷ trọng dự án kinh doanh bất động sản lớn, thị trường dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn pháp lý chưa thực mở đầu tư nước ngồi, tư vấn kỹ thuật, chuyển giao cơng nghệ hạn chế KI L Đầu tư nước ngồi tập trungchủ yếu vào địa phương có điều kiện thuận lợi, có tác động hạn chế đến khu vực miền núi phía Bắc, số tỉnh Trung Tây Ngun đồngbằng sơng Cửu Long Tỷ lệ đổ vỡ dự án đầu tư nước ngồi địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn cao địa bàn khác Các khu cơng nghiệp chủ yếu tập rung vào vùng kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có 34 khu, với tổng diện tích 8.000 ha, chiếm gần 68% tổng diện tích khu cơng nghiệp, vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc có 10 khu với tổng diện tích 1.300 ha, chiếm 11% tổng diện tích khu cơng nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có khu với tổng diện tích 890 ha, chiếm 7,5% tổng diện tích Như vậy, cấu FDI theo vùng, địa phương cân đối, chênh lệch trìnhđọ phát triển vùng nước lớn Vốn đầu tư nước ngồi từ nước châu Á chiếm tới 66%, từ Tây, Bắc Âu, Bắc Mỹ cònthấp Do vậy, đầu tư nước ngồi nước ta dễ bị ảnh hưởng nước xung quanh lâm vào khủng hoảng hay gặp khó khăn kinh tế Chủ trương khuyến khích thành phần kinh tế hợp tác đầu tư với nước 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ngồi chưa cụ thể hóa thiếu sách cần thiết (đất đai, vay vốn ) nên thành phần kinh tế dân doanh dự án đầu tư nước ngồi Thực tế khả đâu tư nước ngồi Việt kiều hạn chế OBO OKS CO M 2.3 Cơ sở hạ tầng vai trò phía Việt nam Cơ sở hạ tầng bộc lộ nhiều điểm yếu kém, chưa đáp ứng u cầu nhà đầu tư nước ngồi Theo số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư, hệ thống giao thơng vận tải, điện, nước nước ta yếu kém, mật đọ đường 1,48 km/1000 dân, đường sắt 0,04km/1000 dân, chất lượng đường xá Hệ thống dịch vụ đầu tư nước ngồi yếu, giá chi phí dịch vụ Việt nam cao nhiều so với nước khu vực: giá lắp đặt điện thoại Hà nội 110,33 USD, thành phố Hồ Chí Minh 124,12 USD; giá lắp đặt điện thoại Singapore 28,79 USD, Thái lan 48,26 USD Giá điện sản xuất Việt nam 0,07 USD/Kwh nhà máy nước ngồi; 0,11 USD/Kwh áp dụng cho văn phòng nước ngồi, giá nước 0,21 USD/m3 nhà máy sản xuất; 0,45 USD/m3 dịch vụ cơng nghiệp, cao gấp lần giá tương ứng Thái lan Hệ thống thị trường, thị trường vốn cho hoạt động đầu tư nước ngồi chưa phát triển; thị trườngchứng khốn bước đầu sơ khai KI L Chính yếu sở hạ tầng làm giảm hiệu kinh doanh khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Chẳng hạn khu cơng nghiệp thành lập thiếu kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội chưa đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư nên lấp kín gần 30% đất cơng nghiệp cho th Tiến độ xây dựng sở hạ tầng khu cơng nghiệp chậm Ngồi số khu cơng nghiệp xây dựng xong xong sở hạ tầng khu cơng nghiệp Nomura - Hải phòng, khu chế xuất Tân Thuận khu chế xuất Linh Trung thành phố Hồ Chí Minh , khu cơng nghiệp lại phần lớn q trình đền bù, giải phóng mặt san lấp mặt bằng, chuNn bị xây dựng cơng trình hạ tầng Nhiều khu cơng nghiệp miền Bắc miền Trung , chi phí san lấp mặt cao, tỷ lệ cho th đất thấp Giá phí sử dụng sở hạ tầng khu cơng nghiệp cao triệt tiêu lợi giá th đất rẻ khu cơng nghiệp Hơn nữa, cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu cơng nghiệp hệ thống đường giao thơng, hệ thống cấp nước, cấp điện việc đấu nối với cơng trình ngồi hàng rào đòi hỏi vốn đầu tư lớn, phải 20 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN giải nhiều thủ tục có liên quan phức tạp thời gian nên dẫn tới tình trạng có khu cơng nghiệp xây dựng hồn chỉnh Điều dẫn đến hạn chế tính hấp dẫn khu cơng nghiệp nhiều bỏ lỡ hội thu hút đầu tư OBO OKS CO M * Vai trò đối tác Việt nam liên doanh mờ nhạt: theo thống kê tỷ lệ góp vốn bên Việt nam liên doanh nước ngồi thường chiếm 25 - 30% chủ yếu giá quyền sử dụng đất, nhà xưởng cũ Với tỷ lệ khơng thể đảm bảo ngun tắc bình đẳng hoạt động kinh doanh mà tăng phụ thuộc phía nước ngồi từ sản xuất kinh doanh, chia lợi nhuận, khó tránh khỏi việc "chia ngầm" với làm thua thiệt quyền lợi phía Việt nam Nhà nước Việt nam Cũng vai trò quản lý phía Việt nam mờ nhạt nên việc bảo vệ quyền lợi người lao động, người lao động trực tiếp liên doanh chưa quan tâm mức Khâu tuyển dụng, bố trí cơng việc, trả lương phía nước ngồi đảm nhiệm chi phối, dễ tạo nên số cán người Việt nam lợi ích cá nhân khơng dám đấu tranh, chí khơng làm hết trách nhiệm lại bảo vệ quyền lợi đối tác nước ngồi Trong doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, cường độ làm việc người lao động thường cao khu vực kinh tế khác từ 1,2 đến lần Thời gian làm việc kéi dài 12 giờ/ngày nhiều ngày liền mà khơng trả thêm lương; cơng nhân bị xúc phạm nặng nề, sa thải vơ lý ngun nhân gây đình cơng, bãi cơng làm thiệt hại đến lợi ích cho liên doanh người lao động 2.4 Hiệu kinh tế - xã hội khu vực có vốn đầu tư nước ngồi KI L Do hạn chế nêu nên hiệu kinh tế - xã hội khu vực có vốn đầu tư nước ngồi chưa cao Thiết bị, máy móc nhập khNu vào Việt nam có kết hợp cơng nghệ đại số ngành cơng nghiệp mũi nhọn cơng nghệ sử dụng nhiều lao động Tuy nhiên, việc kiểm tra giám sát nhập khNu chưa nghiêm nên khơng thiết bị cũ, lạc hậu nhập khNu vào Việt nam.Theo thống kế Vụ Kỹ thuật - Bộ Cơng nghiệp, qua khảo sát 727 sở có nhập máy móc thiết bị nước, có tới 76% thiêt bị nhầp sản xuất từ thời kỳ 21 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 1950 - 1960, có 2/3 số thiết bị khấu hao hết, 50% thiết bị tân trang lại, 20% thiết bị sử dụng năm giá lại cao giá trị thực 15 - 20% Nhìn chung, vấn đề chuyển giao cơng nghệ chưa đạt mục tiêu đề OBO OKS CO M Tỷ lệ nội địa hóa sản phNm điện tử, tơ, xe máy, phát triển sản xuất linh kiện phụ tùng Việt nam thấp, chưa đạt mong muốn Kim ngạch xuất khNu khu vực FDI gia tăng nhanh đạt 10% (thấp số nước khu vực) Hàng xuất khNu chủ yếu hàng dệt may, giày dép, điện tử nên giá trị gia tăng thấp, sức cạnh tranh thị trường giới hạn chế Việc cung cấp ngun liệu, phụ tùng doanh nghiệp nước cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thấp, hạn chế khả tham gia vào chương trình nội địa hóa sản phNm xuất khNu qua doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chính sách khuyến khích xuất khNu chưa đủ hấp dẫn mạnh để định hướng lại động nhà đầu tư nước ngồi nhằm vào thị trường Việt nam KI L Hiệu kinh doanh hình thức đầu tư thấp, đặc biệt hình thức doanh nghiệp liên doanh Xuất phát từ cách nhìn nhận khác hình thức đầu tư nước ngồi Việt nam nên năm đầu hợp tác đầu tư với nước ngồi, quan niệm hình thức doanh nghiệp liên doanh có nhiều lợi cho phía Việt nam, chủ trương hướng nhà đầu tư nước ngồi đầu tư theo hình thức Tỷ lệ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động theo hình thức cao, chiếm 40% số dự án 59% vốn đầu tư doanh nghiệp liên doanh có tỷ lệ lỗ vốn, giải thể nhiều nhất, mẫu thuẫn bên liên doanh phổ biến Tỷ lệ đổ vỡ dự án liên doanh cao, khoảng 28% số dự án 17% vốn đầu tư Số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi làm ăn hiệu ít, bên Việt nam liên doanh hầu hết doanh nghiệp Nhà nước (chiếm 98% tổng vốn đầu tư 92% tổng số dự án liên doanh); số doanh nghiệp ngồi quốc doanh chiếm tỷ lệ khơng đáng kể Việc góp vốn liên doanh bên Việt nam chủ yếu chuyển quyền sử dụng đất, Nhà nước cho doanh nghiệp Việt nam nhận nợ (trước đây) ghi vốn (về sau), doanh nghiệp Việt nam chia lãi liên doanh thua lỗ khơng có nguồn để hồn trả cho ngân sách Nhà nước Ngồi ra, với chế nay, doanh nghiệp có quyền sử dụng đất doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi, chí ngành 22 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M nghề, chun mơn khơng phù hợp với chức năng, sở trường kinh doanh bên Việt nam Trong năm gần đây, đầu tư nước ngồi theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi tăng lên (chiếm 55% số dự án, khoảng 30% vốn đầu tư, chiếm 85% số dự án cấp phép khu cơng nghiệp) Nhìn chung tốc độ triển khai thực dự án 100% vốn nước ngồi nhanh doanh nghiệp liên doanh, nhiên tỷ lệ dự án bị thất bại tương đối cao Tỷ lệ dự án giải thể trước thời hạn chếm 7,1% số dự án 17% vốn đầu tư Đối với dự án theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh, tỷ lệ bị giải thể trước thời hạn cao, chiếm 26,6% số dự án 16,3% vốn đăng ký cấp phép 23 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP CẢI THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM Các biện pháp vĩ mơ 1.1 Tập trung vào dự án sản xuất chế tạo, định hướng xuất khNu sử dụng nhiều nhân cơng (như điện tử, máy tính, thơng tin liên lạc) Đây ngành mà Việt nam phát huy lợi tương đối 1.2 Tăng cường xã hội hóa số ngành sản xuất, dịch vụ, ý phát triển khu vực tư nhân, cho phép doanh nghiệp tư nhân ngồi nước đóng vai trò lớn theo khả họ kinh tế cộng đồng 1.3 Cải thiện hệ thống ngân hàng hệ thống pháp lý ngân hàng KI L 1.4 Xóa bỏ độc quyền điều kiện xuất nhập khNu cho doanh nghiệp nhà nước mà dần tiến hànhcơ chế cạnh tranh, doanh nghiệp chứng minh khả thực tế - cụ thể thị trường, tn thủ pháp luật, có hội ngang (Dĩ nhiên Nhà nước vẫnl uon ý doanh nghiệp có thương hiệu thương phNm tiếng, chiếm lĩnh thị trường giới, đại diện cho thương hiệu "made in Vietnam", thực tế Nhà nước có ưu tiên sách cho họ doanh nghiệp khác cơng nhận, đồng thời quyền lợi quốc gia tập trung sức lực, vốn, thơng tin để hỗ trợ thêm) 1.5 Tiến hành cổ phần hóa mạnh mẽ doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp thua lỗ - Các biện pháp cụ thể, đồng 2.1 Đơn giản hóa thủ tục phê duyệt dự án FDI, làm giảm số ngày tối đa để cấp giấy phép đầu tư nước ngồi 24 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2 Nỗ lực để ngăn chặn bn lậu 2.3 Bảo đảm tính minh bạch cơng thủ tục hải quan luật thuế OBO OKS CO M 2.4 Có biện pháp thật hiệu để ngăn chặn nạn tham nhũng 2.5 Giảm thuế thu nhập cá nhân cho người Việt nam người nước ngồi, đồng thời xóa bỏ chế hai giá 2.6 Giảm thuế chuyển lợi nhuận nước 2.7 Giảm thuế giá trị gia tăng cho ngun liệu nhập khNu khơng sản xuất nước áp dụng mức thuế suất 2.8 Giảm giá dịch vụ tiện ích 2.9 Thực nghiêm túc nghị định thơng tư ban hành nhằm tạo thơng thống cho mơi trường đầu tư 2.10 Xóa bỏ hạn chế đối tượng phép làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (Chống chảy máu chất xám biện pháp kinh tế - xã hội đồng khác) KI L 2.11 Xóa bỏ: - Mức đầu tư tối thiểu - Mức vốn pháp định tối thiểu tổng vốn đầu tư - Lệ phí sử dụng đất q cao 2.12 Cho phép th bất động sản với thời hạn dài cho phép nhận chấp nước 2.13 Cho phép khấu trừ thuế lãi phải trả cho khoản mà doanh nghiệp vay 2.14 Cho phép định giá hợp lý đóng góp kỹ cơng nghệ, máy móc, thiết bị đất đai 25 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.15 Cho phép định giá hợp lý đóng góp tên hiệu, nhãn mác, uy tín, hệ thống phân phố tài sản vơ hình khác OBO OKS CO M 2.16 Tạo hội bình đẳng cho khu vực: Nhà nước, tư nhân nước ngồi KI L 2.17 Chính thức cho phép liên doanh chuyển thành hồn tồn sở hữu nước ngồi sở hữu Việt nam họ đủ điều kiện tn thủ pháp luật 26 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO OBO OKS CO M Hồn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt nam Chủ biên: PGS, PTS Mai Ngọc Cường NXB Chính trị quốc gia Gia nhập WTO - Việt nam kiên định đường chọn NXB Chính trị quốc gia Giáo trình Kinh tế quốc tế - Trường ĐH Kinh tế quốc dân Kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế Tài liệu bồi dưỡng Bộ Thương mại KI L Một số tài liệu thơng tin khác mạng Internet 27 [...]... đầu tư nước ngồi tại Việt nam cũng như làm giảm tiến độ triển khai các dự án đầu tư nước ngồi Hơn nữa, do thiếu quy hoạch chi tiết cho việc thu hút FDI, một số địa phương tùy tiện xử lý vấn đề đất đai áp dụng đối với các nhà đầu tư nước ngồi * Chính sách thu và các khuyến khích tài chính đã đạt được mục tiêu đặt ra trong việc thu hút đầu tư nước ngồi Chính sách thu này đã hấp dẫn đối với đầu tư nước. .. 15%, 10% nhưng đối với các nhà đầu tư trong nước có 3 mức: 25%, 35%, 45% Việc quy định mức thu như vậy cũng gây nên bất bình đẳng trong việc đóng thu của các nhà đầu tư trong nước và các nhà đầu tư nước ngồi Hơn nữa, các loại thu áp dụng đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngồi vẫn còn chồng chéo, nhà đầu tư nước ngồi phải đóng 10 loại thu như các doanh nghiệp Việt nam và nhiều loại lệ phí khác... đất đai - Chính sách cơng nghệ 2 Những bất cập trong việc thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngồi ở Việt nam KI L 2.1 Mơi trường pháp lý 2.1.1 Hạn chế về hệ thống pháp luật đầu tư nước ngồi Xuất phát từ đường lối đổi mới kinh tế, mở cửa và hội nhập với bên ngồi, ngày 29/12/1987, Quốc hội đã thơng qua Luật Đầu tư nước ngồi tại Việt nam kể từ đó đến nay, Luật Đầu tư nước ngồi ln được bổ sung, sửa đổi... chính sách về đầu tư nước ngồi tại Việt nam đang trong q trình hồn thiện nên vẫn còn tồn tại ít nhiều hạn chế 14 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Hiện nay, hai bộ luật khác biệt áp dụng cho đầu tư trong nước và đầu tư nước ngồi cùng song song tồn tại và đang tạo ra những khác biệt về mơi trường đầu tư trong cùng một khơng gian kinh tế nhất là thủ tục, điều kiện đầu tư và phạm... nhau về các hình thức đầu tư nước ngồi tại Việt nam nên trong những năm đầu hợp tác đầu tư với nước ngồi, do quan niệm hình thức doanh nghiệp liên doanh có nhiều lợi thế hơn cho phía Việt nam, chúng ta chủ trương hướng các nhà đầu tư nước ngồi đầu tư theo hình thức này Tỷ lệ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động theo hình thức này khá cao, chiếm 40% số dự án và 59% vốn đầu tư nhưng chính doanh... sách ngoại hối của Việt nam đang bộc lộ một số tác động tiêu cực đối với thu hút FDI Điều 75 Luật Đầu tư nước ngồi 1996 quy định "tỷ giá chuyển đổi tiền nước ngồi sang tiền Việt nam và ngược lại áp dụng trong q trình tiến hành đầu tư và sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi và bên nước ngồi hợp doanh được thực hiện theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt nam tại thời điểm chuyển... đãi (vì thu suất ưu đãi và thời gian miễn giảm thu được ghi trong giấy phép đầu tư) nên đã gây thiết hại tới nguồn thu ngân sách quốc gia và tạo mơi trường đầu tư, mơi trường hoạt động khơng bình đẳng giữa các doanh nghiệp Về hình thức đầu tư, Luật Đầu tư nước ngồi tại Việt nam vẫn chưa cho phép áp dụng một số hình thức đầu tư như Cơng ty đa mục tiêu, Cơng ty quản lý vốn, Trong khi đó ở nhiều nước. .. có những quy định chưa thực sự khuyến khích thu hút FDI và tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi * Chính sách đất đai: Mục tiêu của chính sách đất đai là tạo điều kiện thu n lợi và hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngồi, bảo đảm cho các nhà đầu tư n tâm và tin tư ng đầu tư lâu dài ở Việt nam Điểm đặc thù ở Việt nam là đất đai là tài sản quốc gia, thu c... BẤT CẬP TRONG VIỆC THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM 1 Khái qt về chính sách đầu tư nước ngồi Chính sách đầu tư nước ngồi là một bộ phận trong các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia được chia thành chính sách đối nội và chính sách đối ngoại Chính sách đầu tư nước ngồi bao gồm một hệ thống các chính sách, cơng cụ và biện pháp thích hợp mà nhà nước áp dụng để điều... các hoạt động đầu tư quốc tế của một quốc gia (bao gồm đầu tư ra nước ngồi và thu hút đầu tư nước ngồi) trong một thời kỳ nhất định nhằm đạt được các mục tiêu đã định trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia đó Theo nội dung, chính sách đầu tư nước ngồi có thể được phân chia thành: - Chính sách tài chính và các khuyến khích tài chính - Chính sách ngành và lĩnh vực đầu tư (chính sách ...http:/ /kilobooks. com KI L OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC OBO OKS CO M Trang... vĩ mơ 23 Các biện pháp cụ thể, đồng 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU OBO OKS CO M Trong xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ,... xin trình bày số bất cập sách thu hút đầu tư nước ngồi Việt nam q trình gia nhập WTO http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG SƠ LƯỢC VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI OBO OKS CO M Đầu tư nước