Phát triển Doanh nghiệp ở Việt Nam - thực trạng và giải pháp

http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN A.Phần mở đầu.3 Chơng 1: Những vấn đề chung doanh nghiệp KI L OBO OKS CO M 1.1 KháI niệm chung doanh nghiệp.5 1.2 Tiêu thức xác định5 1.2.1 Quan đIểm 1:. 1.2.2 Quan đIểm 2:. 1.2.3 Quan đIểm 3:.6 1.3 Vai trò xu hớng phát triển doanh nghiệp 1.3.1 Vai trò: 1.3.2 Xu hớng phát triển 1.4 Các đặc trng doanh nghiệp Việt Nam.8 1.4.1 Các hình thức pháp lý8 1.4.2 Hình thức pháp lý 1.4.3 Lĩnh vực địa bàn hoạt động 1.4.4 Công nghệ thị trờng8 1.4.5 Trình độ tổ chức pháp lý8 1.5 Những lợi bất lợi doanh nghiệp.9 1.5.1 Lợi thế9 1.5.2 Bất lợi 10 1.6 Các nhân tố ảnh hởng đến phát triển doanh nghiệp 10 1.6.1 Các nhân tố thuộc kinh tế quốc dân 11 1.6.2 Các nhân tố quốc tế.11 1.7.Tính tất yếu phảI đầu t phát triển doanh nghiệp 12 1.7.1 Đầu t,phát triển DN để huy động nguồn vốn,tạo thêm nhiều việc làm,góp phần thực chiến lợc CNH-HĐH12 1.7.2 Đầu t phát triển DN tạo động linh hoạt cho toàn kinh tế,trong việc thích nghi với thay đổi thị trờng nớc quốc tế13 1.7.3 Đầu t phát triển DN nhằm đảm bảo cho cạnh tranh kinh tế.13 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN .Chơng 2:Thực Th trạng phát triển Doanh Nghiệp Việt Nam Chơng 3: OBO OKS CO M 2.1 Đánh giá kháI quát 14 2.1.1 Qui mô vốn 14 2.1.2 Cơ cấu vốn đầu t.15 a Cơ cấu vốn đầu t phân chia theo loại DN.15 b Cơ cấu vốn đầu t phát triển DN ngành kinh tế15 c Nguồn hình thành vốn đầu t.16 d Nhịp độ thu hút vốn17 2.1.3 Đánh giá cụ thể 17 a Về mặt số lợng17 b Về mặt ngành nghề 21 c Về mặt công nghệ.23 d Nguồn nhân lực24 2.1.4 Một số u nhợc đIểm chủ yếu 24 a Ưu đIểm:.24 b Nhợc đIểm.25 Một số giải pháp hỗ trợ Doanh Nghiệp Việt Nam KI L 3.1 Đổi quan đIểm, phơng thức hỗ trợ 26 3.1.1 Đổi quan đIểm hỗ trợ 26 3.1.2.Đổi phơng thức hỗ trợ 28 3.2 Tăng cờng vai trò nhà nớc việc hỗ trợ.30 3.2.1 Hình thức khung khổ pháp lý..30 3.2.2 Kiện toàn hệ thống tổ chức ,quản lý DN 31 3.2.3 Khuyến khích phát triển tổ chức hỗ trợ DN .32 3.2.4 Khuyến khích thành lập hiệp hội tổ chức DN 33 3.2.5.Hoàn thiện sách 33 3.2.6 Các giảI pháp thực sách hỗ trợ 38 C.Kết luận 40 D.TàI liệu tham khảo 41 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Phần mở đầu OBO OKS CO M Trong nghiệp đổi để đẩy mạnh CNH-HĐH thực chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc, doanh nghiệp (DN) có vị trí , vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế quốc dân Nó góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành kinh tế; tạo thêm hàng hoá dịch vụ; tạo thêm nhiều việc làm cho ngời lao động ; tăng thu nhập nâng cao đời sống; tạo nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nớc đặc biệt đợc coi đệm giảm sóc thị trờng Nhận thức đợc tầm quan trọng DN, Đảng nhà nớc ta có chủ trơng, sách, biện pháp, phơng pháp quản lí nhằm tăng cờng khuyến khích đầu t phát triển doanh nghiệp V&N Phát triển tốt DN góp phần to lớn vào phát triển kinh tế, mà tạo ổn định trị, xã hội nớc Hơn DN V&N có lợi chi phí đầu t không lớn dễ thích ứng vối thay đổi thị trờng, phù hợp với quản lí phần lớn chủ doanh nghiệp nớc ta nớc mà phần lớn lao động làm nông nghiệp nh nớc ta DN tác nhân động lực thúc đẩy nghiệp chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá đại hoá KI L nớc ta, DN có môi trờng để đầu t phát triển thuận lợi đạt đợc kết định, song kết cha tơng xứng với vị trí vai trò DN, phần lớn doanh nghiệp vừa hình thành, yếu kém, phát triển chúng mang tính tự nhiên, cha theo chiến lợc với bớc phù hợp với chiến lợc phát triển chung đất nớc Trớc tình hình để thực nghị Đại hội Đảng lần thứ IX nhằm phát huy mạnh , tiềm DN , thực CNH ,HĐH đất nớc ,việc cụ thể hoá sách hỗ trợ nhằm khuyến khích đầu t phát triển DN ngày trở thành nhu cầu cấp thiết Để đóng góp phần nhỏ bé vào việc tìm kiếm giải pháp tích cực hỗ http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN trợ phát triển DN nhằm thúc đẩy doanh nghiệp phát triển , góp phần thực CNH,HĐH đất nớc Do em chọn đề tài : "Phát triển Doanh nghiệp Việt Nam - thực trạng giải pháp" KI L OBO OKS CO M Do thời gian nghiên cứu thu thập tài liệu có hạn, kinh nghiệm thực tế hạn chế, vấn đề nghiên cứu mẻ phong phú phức tạp, thông tin lại cha đầy đủ bớc đầu làm quen với công tác nghiên cứu nên viết chắn không khỏi có khiếm khuyết Em hy vọng viết phần phác thảo đợc nét thực trạng đầu t phát triển DN Việt Nam thời gian qua, yếu kém, vớng mắc, từ đa số giải pháp kiến nghị nhằm hỗ trợ cho DN mạnh mẽ môi trờng cạnh tranh khắc nghiệt kinh tế thị trờng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Chơng OBO OKS CO M Những vấn đề chung doanh nghiệp 1.1.Khái niệm chung doanh nghiệp: DN đơn vị tổ chức kinh doanh có t cách pháp nhân nhằm thực hoạt động sản xuất, cung ứng, trao đổi hàng hóa dịch vụ thị trờng để tối đa hoá lợi nhuận doanh nghiệp chủ sở hữu tài sản Qua khái niệm ta thấy DN có đặc điểm sau: -Là đơn vị tổ chức kinh doanh kinh tế -Có địa vị pháp lý (có t cách pháp nhân) -Nhiệm vụ: Sản xuất cung ứng, trao đổi hàng hoá dịch vụ thị trờng -Mục tiêu : Tối đa hoá lợi nhuận cho chủ sở hữu tài sản doanh nghiệp thông qua tối đa hoá lợi ích ngời tiêu dùng 1.2.Tiêu thức xác định Có nhiều cách phân loại doanh nghiệp : phân theo tính chất hoạt động kinh doanh, theo ngành nh: Công nghiệp, thơng mại, dịch vụ, nông lâm ng nghiệp vv phân theo quy mô trình độ sản xuất kinh (doanh doanh nghiệp lớn, ) Đối với DN cần phải xác định phân loại theo tiêu thức riêng xác định đợc chất, vị trí vấn đề có liên quan đến KI L Hiện giới Việt Nam có nhiều bàn cãi, tranh luận có nhiều ý kiến, quan điểm khác đánh giá, phân loại qui mô DN, nhng thờng tập trung vào tiêu thức chủ yếu nh: vốn, doanh thu, lao động, lợi nhuận, thị phần Có hai tiêu thức phổ biến thờng dùng: Tiêu thức định tính tiêu thức định lợng Tiêu thức định tính nh trình độ chuyên môn hoá, số đầu mối quản lí vv Tiêu thức nêu rõ đợc chất vấn đề, song khó xác định thực tế nên đợc áp dụng Tiêu thức định lợng nh số lợng lao động, giá trị tài sản, doanh thu lợi nhuận http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngoài hai tiêu thức vào trình độ phát triển kinh tế, tính chất ngành nghề, vùng lãnh thổ, tính lịch sử Nói chung có tiêu thức đấnh giá phân loại DN: OBO OKS CO M 1.2.1 Quan điểm 1: Tiêu thức đánh gia xếp loại DN phải gắn với đặc điểm ngành phải tính đến số lợng vốn lao động đợc thu hút vào hoạt động sản xuất kinh doanh Các nớc theo quan điểm gồm Nhật Bản, Malayxia, Thái Lan v v luật luật doanh nghiệp Nhật Bản qui định: Trong lĩnh vực công nghiệp chế biến khai thác, DN doanh nghiệp thu hút vốn kinh doanh dới 100 triệu Yên ( tơng đơng với khoảng 1triệu USD) Malayxia doanh nghiệp vừa nhỏ có vốn cố định 500.000 Ringgit (khoảng 145.000 USD) dới 50 lao động 1.2.2 Quan điểm 2: DN đợc đánh giá theo đặc điểm kinh tế kĩ thuật ngành tính đến yếu tố vốn, lao động doanh thu Theo quan điểm Đài Loan nớc sử dụng để phân chia DN có mức vốn dới triệu tệ Đài Loan (tơng đơng 1.5 triệu USD) ,tổng tài sản không vợt 120 triệu tệ thu hút dới 50 lao động 1.2.3 Quan điểm 3: Tiêu thức đánh giá dựa vào nghành nghề kinh doanh số lợng lao động Nh theo quan điểm tính đặc thù nghành cần đến lợng lao động thu hút Đó quan điểm nớc thuộc khối EC ,Hàn KI L Quốc , Hong Kong v.v Cộng hoà liên bang Đức doanh nghiệp có dới lao động đợc gọi doanh nghiệp nhỏ, có từ 10 đến 499 lao động gọi doanh nghiệp vừa 500 lao động doanh nghiệp lớn Trong nớc khác thuộc EC, doanh nghiệp có dới lao động gọi doanh nghiệp siêu nhỏ,từ 10 đến 99 lao động doanh nghiệp nhỏ, từ 100 đến 499 lao động doanh nghiệp vừa doanh nghiệp 500 lao động doanh nghiệp lớn Việt Nam,có nhiều quan điểm tiêu thức đánh giá DN.Theo qui định phủ doanh nghiệp doanh nghiệp có số vốn dới tỉ đồng dới 20 lao động http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngân hàng công thơng Việt Nam phân loại DN để thực việc cho vay:DN có vốn đầu t từ tỉ đến 10 tỉ đồng số lao động từ 500 đến 1000 lao động OBO OKS CO M Hội đồng liên minh hợp tác xã Việt Nam cho DN có vốn đầu t từ 100 đến 300 triệu đồng có lao động từ đến 50 ngời Theo địa phơng thành phố Hồ Chí Minh xác định doanh nghiệp vừa doanh nghiệp có vốn pháp định tỉ đồng,lao động 1000 ngời doanh thu hàng năm 10 tỉ đồng.Dới tiêu chuẩn doanh nghiệp xếp vaò doanh nghiệp nhỏ Nhiều nhà kinh tế đề xuất phơng pháp phân loại DN có vốn đầu t từ 100 triệu đến 300 triệu đồng lao động từ đến 50 ngời ,còn doanh nghiệp vừa có mức vốn 300 triệu số lao động 50 ngời 1.3 Vai trò xu hớng phát triển doanh nghiệp 1.3.1 Vai trò: Các DN góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển nghành kinh tế,tạo thêm nhiều hàng hoá dịch vụ đáp ứng ngày cao nhu cầu thị trờng(không phải nhu cầu doanh nghiệp lớn đáp ứng đợc).Vì , DN đợc coi nh Chiếc đệm giảm sóc thị trờng Các DN có đóng góp quan trọng vào việc giải vấn đề xã hội nh tạo nhiều việc làm cho ngời lao động,có thể sử dụng lao động nhà, lao động thờng xuyên lao động thời vụ;hạn chế tệ nạn ,tiêu cực (Do việc làm); tăng thu nhập ,nâng cao chất lợng đời sống ;tạo nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nớc; thu hút nhiều nguồn vốn nhàn rỗi dân c; khai thác đợc tiềm sẵn có KI L Các DN phát triển mối quan hệ chặt chẽ với doanh nghiệp lớn, đóng vai trò làm vệ tinh ,hỗ trợ ,góp phần tạo mối quan hệ với loại hình doanh nghiệp ,cũng nh thành phần kinh tế khác DN phát huy đợc tiềm lực thị trờng nớc nớc (cả thị trờng nghách) dễ dàng tạo phát triển cân vùng kinh tế nớc 1.3.2 Xu hớng phát triển http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Với vị trí lợi DN cần tập trung phát triển doanh nghiệp theo phơng hớng đa hình thức , đa sản phẩm đa lĩnh vực Chú ý phát triển mạnh DN hoạt động lĩnh vực sản xuất chế biến Trớc tập trung vào dịch vụ thơng mại(buôn bán) DN phải nơi thờng xuyên sáng tạo sản phẩm để đáp ứng nhu cầu 1.4 Các đặc trng doanh nghiệp Việt Nam DN có đặc trng sau: 1.4.1 Hình thức sở hữu Có đủ hình thức sở hữu: Nhà nớc ,tập thể ,t nhân hỗn hợp 1.4.2 Hình thức pháp lý Các DN đợc hình thành theo luật doanh nghiệp văn dới luật Đây công cụ pháp lý xác định t cách pháp nhân quan trọng để điều chỉnh hành vi doanh nghiệp nói chung có DN, đồng thời xác định vai trò Nhà nớc doanh nghiệp kinh tế Một điều quan trọng đợc pháp luật khẳng định bảo đảm quyền lợi doanh nghiệp (luật đầu t nớc sửa đổi,luật khuyến khích đầu t nớc) nhà nớc thực hàng loạt biện pháp hỗ trợ khuyến khích đầu t nớc,đầu t nớc nh giao cho thuê đất ,xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, lập khuyến khích quĩ hỗ trợ đầu t vay đầu t trung dài hạn ,góp vốn ,bảo lãnh tín dụng đầu t hỗ trợ t vấn,thông tin đào tạo u đãi khác tài KI L Có thể nói môi trờng pháp lý ,môi trờng kinh tế nh môi trờng tâm lý đợc đổi có tác dụng thúc đẩy phát triển mạnh mẽ DN, mở triển vọng cho hợp tác với nớc khu vực Châu mà đặc biệt Nhật Bản 1.4.3 Lĩnh vực địa bàn hoạt động DN chủ yếu phát triển nghành dịch vụ,thơng mại(buôn bán).ở lĩnh vực sản xuất chế biến giao thông (tập trung ngành: Xây dựng, công nghiệp,nông lâm nghiệp, thơng mại ,dịch vụ) địa bàn hoạt động chủ yếu thị trấn thị tứ đô thị 1.4.4 Công nghệ thị trờng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Các DN phần lớn có lực tài thấp,có công nghệ thiết bị lạc hậu,chủ yếu sử dụng lao động thủ công.Sản phẩm DN hầu hết tiêu thụ thị trờng nội địa,chất lợng sản pẩm kém;mẫu mã ,bao bì đơn giản,sức cạnh tranh yếu.Tuy nhiên có số DN hoạt động lĩnh vực chế biến nông lâm hải sản có sản phẩm xuất với giá trị kinh tế cao 1.4.5 Trình độ tổ chức quản lý Trình độ tổ chức quản lý tay nghề ngời lao động thấp yếu(thuê lao động thờng xuyên thời vụ thờng cha qua lớp đào tạo,bồi dỡng ) Hầu hết DN hoạt động độc lập ,việc liên doanh liên kết hạn chế có nhiều khó khăn 1.5 Những lợi bất lợi doanh nghiệp : 1.5.1 Lợi DN dễ dàng khởi hoạt động nhạy bén theo chế thị trờng vốn ít,lao động không đòi hỏi chuyên môn cao,dễ hoạt động nh dễ rút lui khỏi lĩnh vục kinh doanh.Nghĩa đánh nhanh thắng nhanh chuyển hớng nhanh.Với đặc tính chu kỳ sản phẩm ngắn,các doanh nghiệp sử dụng vốn tự có ,vay mợn bạn bè ,các tổ chức tín dụng để khởi doanh nghiệp.Tổ chức quản lý DN gọn nhẹ,vì gặp khó khăn ,nội doanh nghiệp dễ dàng bàn bạc đến thống KI L DN dễ phát huy chất hợp tác sản xuất.Mỗi doanh nghiệp sản xuất vài chi tiết hay vài công đoạn trình sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh.Nguy nhập đe doạ , vạy doanh nghiệp phải tiến hành hợp tác sản xuất để tránh bị đào thải.Hình thức thờng thấylà nớc giới DN thờng doanh nghiệp vệ tinh cho doanh nghiệp lớn DN dễ dàng thu hút lao động với chi phí thấp tăng hiệu suất sử dụng vốn.Đồng thời tính dễ dàng thu hút lao động nên DN góp phần đáng kể tạo công ăn việc làm ,giảm bớt thất nghiệp cho xã hội DN sử dụng lao động nhà góp phần tăng thêm thu nhập cho phận dân c có mức sống thấp DN thờng sử dụng nguyên liệu sẵn có địa phơng Tại doanh nghiệp xảy xung đột ngời lao động ngời sử dụng lao động Chủ doanh nghiệp có điều kiện sâu ,đi sát tình hình sản xuất kinh doanh http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M doanh nghiệp nh hiểu rõ tâm t nguyện vọng lao động.Giữa chủ ngời làm công có tình cảm gắn bó , có khoảng cách nh với doanh nghiệp lớn , xảy xung đột dễ giải DN phát huy tiềm lực thị trờng nớc Nớc ta giai đoạn hạn chế nhập , doanh nghiệp có hội để lựa chọn mặt hàng sản xuất thay đợc hàng nhập với chi phí thấp vốn đầu t thấp.Sản phẩm làm với chất lợng đảm bảo nhng lại hợp với túi tiền đại phận dân c,từ nâng cao lực sản xuấtvà sức mua thị trờng Cuối DN nơi đào luyện nhà doanh nghiệp sở kinh tế ban đầu để phát triển thành doanh nghiệp lớn.Thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp đứng đầu ngành quốc gia hay liên quốc gia khởi đầu từ doanh nghiệp nhỏ 1.5.2 Bất lợi DN khó khăn đầu t công nghệ , đặc biệt công nghệ đòi hỏi vốn đầu t lớn , từ ảnh hởng đến suất hiệu quả, hạn chế sức cạnh tranh thị trờng Có nhiều hạn chế đào tạo công nhân chủ doanh nghiệp dẫn đến trình độ thành thạo công nhân trình độ quản lý doanh nghiệp mức độ thấp KI L Các DN thờng bị động quan hệ thị trờng,khả tiếp thị,khó khăn việc thiết lập mở rộng hợp tác với bên Ngoài kinh tế nớc ta khó khăn chậm phát triển, đặc biệt giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trờng, trình độ quản lý nhà nớc hạn chế doanh nghiệp bộc lộ khiếm khuyết hoạt động sản xuất kinh doanh: Không đăng kí kinh doanh ,trốn thuế Làm hàng giả, chất lợng , gian lận thơng mại Hoạt động phân tán khó quản lí Không tuân theo pháp luật hành v v 1.6.Các nhân tố ảnh hởng đến phát triển doanh nghiệp 10 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN -Hỗ trợ trớc hết doanh nghiệp ngành , lĩnh vực có hiệu kinh tế :suất sinh lợi cao ngắn hạn , trung hạn dài hạn OBO OKS CO M -Hỗ trợ DN nhằm đặt hiệu kinh tế xã hội cao , bao gồm hiệu kinh tế ý nghĩa xã hội giai đoạn phát triển , góp phần thực mục đích xã hội nh giải việc làm , công xã hội , xoá đói ,giảm nghèo -Hỗ trợ DN làm ăn hiệu đồng thời gắn với việc bảo vệ môi trờng sinh thái Nh , hiệu không đơn hiệu kinh tế mà hiệu sinh thái (hiện , khắi niệm hiệu xanh- green productivity phổ biến nhiều nớc) Qua nghiên cứu thực tế tỉnh đồng sông Hồng , tình trạng ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng , , DN ghóp phần to lớn vào việc làm ô nhiễm (do công nghệ doanh nghiệp lạc hậu , sơ quan chức cha có biện pháp hữu hiệu để kiểm soát nhằm hạn chế việc gây ô nhiễm gây ) Nhà nớc chi nhiều công sức , tiền để khắc phục nhng kết đạt đợc không đáng kể -Hỗ trợ theo phơng thức hiệu : xu hớng hỗ trợ nhiều nớc giản tác động trực tiếp , tăng giải pháp gián tiếp ; tác động nhng hiệu cao hiệu ứng rộng Hiện nớc có nhiều cách thức có hiệu : chẳng hạn , thay cấp vốn lãi suất u đãi bắt buộc ngân hàng cho doanh nghiệp vay cần trợ cấp lãi suất (nhà nớc bù chênh lệch lãi suất lãi suất thị trờng lãi suất cho vay u đãi DN ) KI L -Kết hợp hỗ trợ nhà nớc với hỗ trợ cộng đồng , thông qua hiệp hội nghề nghiệp , hỗ trợ doanh nghiệp lớn , hỗ trợ tổ chức phi phủ tổ chức nớc c Hỗ trợ DN cần thiết thực gắn với thực tế Điều có nghĩa hỗ trợ mắt khâu mà doanh nghiệp cần mà tự doanh nghiệp giải đợc ,đồng thời việc hỗ trợ cần gắn với điều kiện cụ thể địa phơng , thời kỳ định Ngoài cần tìm phơng thức phù hợp để nguồn lực hỗ trợ đến đối tợng , tránh thất thoát xảy 27 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN d Hỗ trợ DN nhằm phát huy tiềm , lợi vùng , ngành nghề OBO OKS CO M Trong sách hỗ trợ cần có vấn đề chung , nhng đồng thời cần có điểm riêng biệt để phát huy lợi vùng , ngành nghề Chẳng hạn , cần trọng đặc điểm phát triển khó khăn , vớng mắc doanh nghiệp nông thôn miềm núi khác với đô thị ; việc khuyến khích làng nghề truyền thống khác với việc phát triển nghề , phát triển ngành cần nhiều lao động khác với nghề cần nhiều vốnHiện nay, nhiều tiềm dân, nh: Vốn, lao động, tay nghề tinh xảo, trí tuệ, kinh nghiệm kinh doanhcũng nh tiềm tự nhiên nh khả phát triển du lịch, dịch vụcha đợc khai thác tốt Việc khuyến khích doanh nghiệp không nên dàn mà vào lợi nơi, ngành nghề để có giải pháp hỗ trợ lúc, cách e Hỗ trợ doanh nghiệp nhằm làm cho doanh nghiệp phát triển theo hớng công nghiệp hoá, kinh doanh ngày văn minh, đại Để thực mục đích công nghiệp hoá, đại hoá , cần đặc biệt trọng hỗ trợ doanh nghiệp khâu quan trọng nh công nghệ, đào tạo chủ doanh nghiệp, cung cấp thông tin thị trờng dự báo xu hớng phát triển nớc quốc tếĐồng thời, cần có giải pháp để khuyến khích đầu t công nghệ sạch, công nghệ mới, tìm kiếm giải pháp cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất,Để thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh ngày văn minh, cần khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh luật, làm ăn công khaiCùng với việc hỗ trợ, cần thiết phải có biện pháp tốt để kiểm soát việc sử dụng công nghệ , đặc biệt công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trờng KI L 3.1.2 Đổi phơng thức hỗ trợ: Việc lựa chọn phơng thức hỗ trợ có ý nghĩa quan trọng , dịnh tính thực thi hiệu hình thức hỗ trợ Phơng thức hỗ trợ doanh nghiệp thực tế Việt Nam thờng theo hai hớng: doanh nghiệp Nhà nớc quy mô thời kỳ đầu thiên hỗ trợ trực tiếp (cấp vốn, cấp mặt bằng, đào tạo công nhân chủ doanh nghiệp) với nhiều sách u đãi hơn; doanh nghiệp quốc doanh, phơng thức hỗ trợ chủ yếu gián tiếp dới dạng giảm thuế, cho vay với lãi 28 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN suất u đãiTuy nhiên , mức độ hỗ trợ ỏi so với nhu cầu doanh nghiệp OBO OKS CO M Có nhiều phơng thức hỗ trợ doanh nghiệp : hỗ trợ trực tiếp , hỗ trợ gián tiếp, kết hợp trực tiếp gián tiếp, hỗ trợ dẫn đờng (đi tiên phong), hỗ trợ thông qua trung gian Hỗ trợ trực tiếp bao gồm: - Đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép, rút giấy phép, kiểm tra - Cấp vốn - Xây dựng sở hạ tầng - Đào tạo chủ doanh nghiệp, - Cung cấp thông tin - Cung cấp u đãi mặt sản xuất kinh doanh Hỗ trợ gián tiếp chủ yếu tác động thông qua môi trờng kinh doanh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Các giải pháp chủ yếu là: - Hình thành môi trờng kinh doanh ổn định, an toàn bảo hộ quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp (bao gồm môi trờng thể chế, môi trờng luật pháp, môi trờng thị trờng, môi trờng sở hạ tầng) - Ưu đãi thuế (giảm , miễn thuế) - Bảo hộ sản xuất nớc hợp lý, chống nhập lậu hàng ngoại - Tạo điều kiện để doanh nghiệp hợp tác liên doanh với nớc Hỗ trợ dẫn đờng: Nhà nớc có vai trò tiên phong lĩnh vực khó để mở đờng lúc doanh nghiệp đứng vững KI L Hỗ trợ thông qua trung gian: thông qua trung tâm hỗ trợ, công ty t vấn, viện nghiên cứu Việt Nam nay, để hỗ trợ có kết tốt, cần trọng số phơng thức sau: Kết hợp hỗ trợ trực tiếp với hỗ trợ gián tiếp Trong đó, cần đặc biệt trọng giải pháp : Đơn giản hoá thủ tục hành chính; hỗ trợ thông qua chiến lợc, sách đồng thời với hỗ trợ trực tiếp thông qua cung cấp sở hạ tầng, trợ cấp lãi suất, miễn, giảm thuế; hỗ trợ đào tạo chủ doanh nghiệp ; cung cấp thông tin công nghệ, thị trờng nớc, khuyến 29 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN khích hình thức hỗ trợ mang tính cộng đồng, liên kết sản xuất doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp cấu sản xuất nhiều tầng OBO OKS CO M Ngoài , cần ý tới cách thức hỗ trợ quy hoạch phát triển, tạo lập sở hạ tầng, xây dựng sở kinh tế làm tiên phong số lĩnh vực đòi hỏi nhiều vốn nh công nghệ cao; hỗ trợ thông qua tổ chức trung gian nh ngân hàng, trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nh có biện pháp cụ thể , thiết thực khuyến khích hình thành phát triển công ty dịch vụ t vấn, hỗ trợ doanh nghiệp (thay Nhà nớc phải đứng thành lập sở hỗ trợ cần hỗ trợ phần cho trung tâm hoạt động) 3.2 Tăng cờng vai trò Nhà nớc việc hỗ trợ Vai trò Nhà nớc doanh nghiệp, có doanh nghiệp , thể trớc hết việc thực chức quản lý Nhà nớc: - Tạo lập môi trờng kinh doanh an toàn thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động - Định hớng hớng dẫn - Điều tiết hỗ trợ - Kiểm soát Nh vậy, hỗ trợ chức Nhà nớc kinh tế , đặc biệt doanh nghiệp Trong việc hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nay, cần phát huy vai trò Nhà nớc lĩnh vực sau: 3.2.1 Hình thức khung khổ pháp lý KI L Việc tạo lập khung khổ pháp lý rõ ràng chuẩn xác điều kiện quan trọng làm sở pháp lý cho việc hoạch định sách tổ chức thực sách hỗ trợ Khung khổ pháp lý bao gồm quy định có liên quan tới doanh nghiệp quy định riêng cho doanh nghiệp Trên tinh thần đó, cần tập trung thực số biện pháp sau đây: a Ban hành , bổ sung sửa đổi sách, quy định hành liên quan đến doanh nghiệp 30 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Đây giải pháp nhằm để loại bỏ mâu thuẫn hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật, gây khó khăn, cản trở cho doanh nghiệp Hệ thống sách định kỳ cần đợc xem xét, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung điểm không phù hợp với hoàn cảnh kinh tế không thích hợp với môi trờng kinh doanh doanh nghiệp Đồng thời, cần thay đổi quy trình xây dựng ban hành văn pháp luật Hiện nay, văn luật, pháp lệnh đợc ban hành trớc, sau quan chức ban hành văn hớng dẫn thi hành Do vậy, thực tế, thời điểm thực văn thờng bị chậm so với thời hiệu đợc quy định văn Bên cạnh việc áp dụng văn không thống thời gian không gian, gây nên tình trạng bất bình đẳng cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng Vì vậy, trình xây dựng luật, phải đồng thời tiến hành việc xây dựng văn hớng dẫn thi hành để sau văn có hiệu lực đợc áp dụng vào sống mà không cần phải đợi văn hớng dẫn thi hành b Ban hành luật riêng doanh nghiệp Việc ban hành luật riêng doanh nghiệp nhằm: - Xác định rõ đối tợng điều chỉnh (doanh nghiệp cần hỗ trợ): tiêu chí phân loại doanh nghiệp nh khung khổ trị số tiêu chí, địa vị pháp lý doanh nghiệp mối quan hệ với quan quản lý Nhà nớc - Có giải pháp khung cho việc hỗ trợ doanh nghiệp - Các giải pháp khung để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp cho doanh nghiệp KI L - Trách nhiệm quan Nhà nớc, tổ chức toàn xã hội việc hỗ trợ doanh nghiệp Các luật riêng cho doanh nghiệp là: Luật doanh nghiệp , luật hiệp hội doanh nghiệp , luật bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp 3.2.2 Kiện toàn hệ thống tổ chức, quản lý doanh nghiệp Hiện nay, việc quản lý doanh nghiệp có khác tuỳ thuộc loại hình doanh nghiệp Các doanh nghiệp Nhà nớc quy mô bộ, ngành, địa phơng số quan (doanh nghiệp đoàn thể) quản 31 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M lý Trong đó, doanh nghiệp quốc doanh cha có quan quản lý Nhà nớc đích thực mà thực cấp giấy phép kinh doanh , đăng ký kinh doanh thực chức hạn chế nh thu thuế, kiểm tra ô nhiễm môi trờngTuy nhiên, thực tế, doanh nghiệp lại có nhiều đầu mối "quản": quan quyền, tổ chức xã hội, chí tổ chức đoàn thể,gây ảnh hởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Do đó, đến lúc cần thành lập quan chuyên trách quản lý Nhà nớc doanh nghiệp theo lĩnh vực Cơ quan cần đợc thành lập lĩnh vực: công nghiệp thơng mại Chẳng hạn cục quản lý doanh nghiệp thuộc Bộ công nghiệp, Cục quản lý doanh nghiệp thuộc Bộ thơng mại Các quan có chức chủ yếu nh: - Giúp Nhà nớc hoạch định chiến lợc sách phát triển doanh nghiệp - Nắm bắt tình hình , nguyện vọng doanh nghiệp , dự báo xu hớng phát triển - Cung cấp thông tin cần thiết sách , thị trờng, công nghệ, lao động,cho doanh nghiệp - Thực chơng trình hỗ trợ doanh nghiệp mặt nh chuyển giao công nghệ, đào tạo chủ doanh nghiệp , hỗ trợ vốn - Xúc tién hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm đối tác nớc, giúp đỡ doanh nghiệp ký kết hợp đồng kinh tế - Thực việc kiểm tra chất lợng sản phẩm - Quản lý môi trờng KI L - Đào tạo chủ doanh nghiệp - Kiểm tra việc chấp hành pháp luật doanh nghiệp - Hợp tác quốc tế doanh nghiệp 3.2.3 Khuyến khích phát triển tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp Nhu cầu hỗ trợ doanh nghiệp lớn mà khả nh tiềm lực Nhà nớc có hạn Do đó, để đáp ứng nhu cầu đáng doanh nghiệp này, cần thiết phải huy động lực lợng hỗ trợ toàn 32 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN xã hội Do , cần khuyến khích phát triển tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp Đây giải pháp hiệu vì: OBO OKS CO M - Nhà nớc cần có sách hợp lý hỗ trợ phần cho tổ chức làm chức hỗ trợ mà không cần đầu t nhiều nguồn lực Nhà nớc nhng đạt đợc mục đích - Tranh thủ ủng hộ quốc tế doanh nghiệp thông qua chơng trình , dự án tài - Cả ba phía (Nhà nớc, ngời thực hỗ trợ ngời đợc hỗ trợ) có lợi: - Cho phép thực hỗ trợ theo phơng thức ứng xử thị trờng thay cho phơng thức cung cấp không tiền thờng dẫn đến trì trệ, ỷ lại dễ thất thoát 3.2.4 Khuyến khích thành lập hiệp hội tổ chức doanh nghiệp Nhu cầu xúc doanh nghiệp cần có tổ chức đại diện để bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp này, đồng thời có điều kiện hỗ trợ sản xuất kinh tế, trao đổi kinh nghiệm kinh doanh, cung cấp thông tin, hỗ trợ vốn, công nghệ,Các tổ chức đợc thành lập dới dạng hội nghề nghiệp, hiệp hội câu lạc bộ,hoạt động thờng xuyên định kỳ dới nhiều hình thức đa dạng, phong phú 3.2.5 Hoàn thiện sách: Hoàn thiện sách hỗ trợ DN vấn đề cấp thiết Vì: KI L - Với số lợng DN lớn nh nay, giải pháp hỗ trợ trực tiếp khó bao quát hết mà có thông qua sách hỗ trợ tác động diện rộng Thực tế công đổi Việt Nam ho thấy việc tháo gỡ sách có tác động nhanh chóng tới toàn kinh tế Nhờ mà thời gian ngắn làm cho Việt Nam từ nớc phải nhập gạo ( 40 vạn tấn/ năm) thành nớc xuất gạo đứng thứ ba giới (gần triệu tấn/ năm) 33 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN - Mặc dù sách có vai trò to lớn nh nhng sách Nhà nớc nhiều trở ngại cho phát triển DN, đặc biệt sách hỗ trợ DN OBO OKS CO M Dới số đề suất đổi sách hỗ trợ DN Việt Nam a Chính sách đầu t: Chính sách đầu t đổi theo hớng khuyến khích nỗ lực đầu t phát triển nghiệp dân giàu, nớc mạnh Cần lấy lại cân đầu t nớc đầu t nớc Khuyến khích công dân VN có vốn, có kiến thức đứng kinh doanh b Chính sách vốn: Bao gồm việc tạo lập, huy động sử dụng vốn Các giải pháp tháo gỡ vốn có vai trò lớn DN Cần thiết phải có hai nhóm giải pháp tác động đến tình hình vốn DN: sách vốn chung (tác động tới toàn kinh tế, có doanh nghiệp ) sách vốn DN *Chính sách vốn chung: sách vốn có tác động mạnh đến việc cải thiện tình hình vốn cho DN Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp huy động vốn an toàn, thuận lợi có hiệu quả, cần thiết phải đổi theo hớng: KI L -Đổi sách tài tiền tệ: có sách chống độc quyền kinh doanh ngân hàng, giảm mức dự trữ bắt buộc, Nhà nớc nên điều tiết lãi suất phơng pháp thị trờng mở dự trữ bắt buộc, điều chỉnh lãi suất trần cách linh hoạt sát với cung cầu vốn thị trờng Việc khống chế mức lãi suất trần cứng nhắc nh làm hoạt động cho vay ngân hàng bị hạn chế đáng kể -Mở rộng cạnh tranh kinh doanh ngân hàng: giải pháp nhằm thiết lập lãi suất thị trờng thực sự, ổn định lãi suất, giảm bớt phiền hà cho khách hàng việc vay vốn -Giảm bớt thủ tục vay vốn: mở rộng mạng lới cho vay hình thức huy động, khuyến khích cạnh tranh hợp pháp -Phát triển quỹ tín dụng nhân dân -Phát triển định chế tài cung cấp vốn trung dài hạn nh thị trờng chứng khoán, thị trờng vốn trung - dài hạn 34 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN -Khuyến khích doanh nghiệp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu OBO OKS CO M *Chính sách giải pháp vốn DN: nh phân tích, yếu nên doanh nghiệp khó tiếp cận với nguồn vốn Vì vậy, sách vốn chung cho doanh nghiệp, cần thiết phải có u đãi vốn DN để hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển bình thờng Để hỗ trợ vốn có hiệu cho DN, cần thiết phải đổi sách vốn doanh nghiệp theo hớng u đãi lãi suất khuyến khích thành lập trung tâm hỗ trợ vốn cho DN: -Ưu đãi lãi suất: nh phân tích, lãi suất tiền vay cao doanh nghiệp cao DN Tuy nhiên, số lợng DN kinh tế lớn, mà nguồn tài lại có hạn nên u đãi tất doanh nghiệp Do vậy, sách u đãi vốn (khác với u đãi thuế) cần chọn đối tợng với nguồn lực hỗ trợ hiệu Chỉ nên u đãi lãi suất cho doanh nghiệp có triển vọng kinh doanh hiệu quả, doanh nghiệp gắn với nhiệm vụ chiến lợc hỗ trợ cho hoạt động đầu t vào công nghệ mới, sản xuất thử, nghiên cứu khoa học, đào tạo nghề, hoạt động dịch vụ t vấn Tuy nhiên, để hỗ trợ đợc nhiều doanh nghiệp điều kiện nguồn tài có hạn, cần phải có giải pháp đặc biệt Một giải pháp trợ cấp lãi suất cho đối tợng đợc hỗ trợ, tức bù trênh lệch lãi suất thị trờng lãi suất u đãi cho DN vay KI L -Thành lập quỹ hỗ trợ: huy động nguồn vốn để thành lập quỹ hỗ trợ DN Các nguồn là: từ ngân sách Nhà nớc trung ơng, địa phơng, từ doanh nghiệp lớn, từ tổ chức nớc Quỹ Nhà nớc quản lý thuê trung tâm chuyên trách quản lý Việc sử dụng quỹ Nhà nớc quản lý với trí nhà tài trợ thông qua trung gian ngời chuyên trách vốn (thờng ngân hàng) Quỹ hỗ trợ cho hoạt động nh: đào tạo chủ doanh nghiệp, đào tạo nghề, chuyển giao công nghệ, trung tâm t vấn cho doanh nghiệp , hoạt động cung cấp thông tin kinh tế, khoa học, công nghệ cần thiết cho DN -Thành lập trung tâm bảo lãnh: DN, khó khăn lớn tài sản chấp để vay vốn ngân hàng Do cần tổ 35 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M chức trung gian làm cầu nối doanh nghiệp ngân hàng để tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn Một hình thức quỹ bảo lãnh tín dụng vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn, vừa hình thức ràng buộc chặt chẽ ngời vay (doanh nghiệp) ngời cho vay (ngan hàng), tổ chức trung gian (các công ty bảo lãnh) Nhà nớc, nhờ mà giảm bớt mức độ rủi ro vay vốn c Chính sách đất đai: Đất đai yếu tố đầu vào trình sản xuất, có vai trò đặc biệt quan trọng doanh nghiệp Hiện nay, DN, đặc biệt khu vực quốc doanh phổ biến nhỏ bé, phân tán, diện tích mặt chật hẹp, phải tận dụng nhà để sản xuất Các sở gặ nhiều khó khăn việc mở rộng mặt sản xuất Nguyên nhân phần doanh nghiệp thiếu vốn, giá đất cao, phần khác nhiều vớng mắc qui định hành nh: quyền sở hữu sử dụng đất không rõ ràng, rứt khoát Để góp phần tháo gỡ khó khăn đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho DN phát triển, cần thiết phải có giải pháp tháo gỡ nh: -Nghiên cứu sửa đổi qui định hành cha phù hợp, đặc biệt vấn đề thời hạn giao đất, việc quyền sử dụng đất -Mở rộng quyền cho quyền địa phơng việc cấp đất sử dụng vào mục đích sản xuất cho thuê đất -Cho thuê, đấu thầu sở sản xuất bị giải thể -Tăng thời hạn sử dụng miễn, giảm thuế phần vốn bỏ vào việc mở mang đất đai, tận dụng đất thừa, ao hồ, đầm lầy để đa vào sản xuất KI L -Đơn giản hóa thủ tục thuê đất chuyển nhợng quyền sử dụng đất hợp pháp, khuyến khích sử dụng đất có hiệu kinh tế xã hội cao -Tiến tới cho phép DNkhu vực quốc doanh đợc hởng quyền lợi sử dụng đất nh với doanh nghiệp Nhà nớc: đợc Nhà nớc giao quyền sử dụng đất, đợc thuê đất theo giá nh doanh nghiệp Nhà nớc phải trả, đợc hởng đầy đủ quyền lợi với ngời có quyền sử dụng đất nh Luật Đất đai (1993) qui định -Hình thành khu công nghiệp tập trung để thu hút nhà đầu t nớc Khuyến khích doanh nghiệp liên kết xây dựng hạ tầng để 36 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN cho thuê mặt bằng, nhà xởng với giá u đãi, cách thức xây dựng khu công nghiệp nội địa mà thành phố Hà Nội làm d Chính sách thuế: OBO OKS CO M Cần đổi sách thuế theo hai nội dung: *Hệ thống thuế chung đổi theo hớng: -Đơn giản hóa hệ thống thuế suất , hạ mức thuế suất -Tránh đánh thuế chồng chéo (sớm chuyển sang thuế GTGT) -Cải cách chế định thu (nộp) kiểm tra thuế theo hớng có độc lập phận này, kiểm tra lẫn -Thực chế tự khai báo mức thuế, Nhà nớc kiểm định doanh nghiệp tự nộp thuế -Bảo đảm công bằng, bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đồng thời u tiên doanh nghiệp nớc doanh nghiệp nớc Hiện có tình trạng trái ngợc: doanh nghiệp có vốn đầu t có nhiều u hơn, mạnh nộp thuế lợi tức1015% doanh nghiệp nớc phải nộp thuế lợi tức tới 3550% *Chính sách thuế DN: cần đổi theo hớng mở rộng đối tợng đợc u đãi thuế, tăng mức độ u đãi thuế, tăng mức độ u đãi, KI L -Mở rộng đối tợng đợc u đãi: đến sách thuế Nhà nớc, loại đối tợng đợc u đãi thuế không nhiều, doanh nghiệp thành lập sau 1993 (mà phần lớn hạn năm đợc u đãi nh luật định), doanh nghiệp vùng núi, hải đảom số doanh nghiệp ngành chế biến nông sản Nh sách u đãi thuế cha quan tâm đến yếu ớt doanh nghiệp để hỗ trợ doanh nghiệp đứng vững kinh doanh có hiệu Do đo sách thuế cần mở rộng đối tợng nữa, nh nuôi dỡng đợc nguồn thu, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích lũy để phát triển sản xuất, mở rộng qui mô -Tăng mức độ u đãi cho DN: thời gian qua, mức u đãi tăng lên nhng dè dặt , miễn, giảm thuế cho doanh nghiệp 1-2 năm, mức u đãi thuế nhiều nớc từ 4-5 năm Hơn mức giảm thuế thấp, số đối tợng đợc miễn giảm thuế Do đó, để 37 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M doanh nghiệp có tích lũy ban đầu cho phát triển sản xuất cần thiết phải tăng mức u đãi thuế từ đến năm Miễn thuế cho doanh nghiệp đầu t công nghệ đại, công nghệ Miễn thuế cho khâu nh chi phí đào tạo công nhân chủ doanh nghiệp nh đầu t vào sản xuất sản phẩm -Có hình thức mức độ u đãi thuế cho doanh nghiệp thu hút nhiều lao động, huy động nhiều vốn Hiện có tình trạng doanh nghiệp huy động nhiều lao động (chi phí biên tăng lên) mức thuế cao Nh không khuyến khích doanh nghiệp mở rộng qui mô Các nớc phát triển có sách để mở rộng qui mô doanh nghiệp, qui mô nhỏ hiệu 3.2.6 Các giải pháp thực sách hỗ trợ: a Đào tạo đội ngũ nhà doanh nghiệp công nhân Các nhà doanh nghiệp có vai trò quan trọng hoạt động kinh doanh Họ ngời trực tiếp sử dụng nguồn lực để tạo cải vật chất, trực tiếp quản lý ngời lao động Do nhiều nớc trọng phát triển đội ngũ Tại Việt Nam, đội ngũ nhà kinh doanh nhiều vấn đề bất cập Do cần thiết phải đào tạo nhà kinh doanh: cung cấp kiến thức luật pháp, kinh tế, công nghệ quản lý Các hình thức đào tạo là: -Mở lớp ngắn hạn đào tạo kinh doanh pháp luật -Thành lập trung tâm đào tạo, bồi dỡng quản lý doanh nghiệp -Khuyến khích hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề cho doanh nghiệp nh: miễn, giảm thuế, cho vay u đãi, cấp vốn KI L -Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tìm hiểu thị trờng nớc -Đầu t cho trung tâm dạy nghề có địa phơng, xây dựng trung tâm đáp ứng với nhu cầu đào tạo nghề -Sử dụng quỹ đào tạo lại cho việc đào tạo nghề doanh nghiệp -Khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo, trích phần thuế nghĩa vụ doanh nghiệp giữ lại lam thuế đào tạo, giảm phần chi phí đào tạo tổng thu nhập chịu thuế cho doanh nghiệp (nh dự thảo Luật thuế thu nhập doanh nghiệp ) 38 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN b Cung cấp thông tin: OBO OKS CO M Các DN thiếu thông tin thị trờng, công nghệ, luật pháp, kinh tế, khách hàng, đối tác kinh doanh Do cần thiết hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp Các giải pháp hỗ trợ thông tin là: -Thành lập ngân hàng liệu doanh nghiệp , thị trờng, công nghệ, thể chế để cung cấp bán cho doanh nghiệp với giá hợp lý -Phổ biến thông tin pháp luật , sách thông qua phơng tiện thông tin đại chúng -Phổ biến kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh nhiều hình thức -Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm nớc, kí kết hợp đồng kinh tế với đối tác nớc -Tổ chức câu lạc để doanh nghiệp trao đổi học tập kinh nghiệm -Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng sở liệu sử dụng quản lý thông tin đại nh máy vi tính, mạng thông tin, để doanh nghiệp có điều kiện tiếp xúc sở liệu đại nớc c Xây dựng sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng kinh tế điều kiện bản, tiền đề quan trọng thúc đẩy KI L phát triển doanh nghiệp nhiều vùng nớc, sở hạ tầng nh giao thông, điện, nớc phát triển Đó trở ngại lớn doanh nghiệp Đầu t vào sở hạ tầng tốn kém, chậm thu hồi vốn sinh lãi nên doanh nghiệp không muốn đầu t Hơn nữa, DN không đủ sức đầu t vào sở hạ tầng Do cần hỗ trợ Nhà nớc Theo kinh nghiệm nớc lĩnh vực hỗ trợ chủ yếu Nhà nớc Tuy nhiên ngân sách Nhà nớc trung ơng địa phơng hạn chế nên cần: -Đầu t theo trọng điểm, tập trng vào công trình mang lại hiệu kinh tế xã hội cao -Kết hợp Nhà nớc, địa phơng nhân dân làm 39 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KếT LUậN OBO OKS CO M Nh tác động trình đổi kinh tế Việt Nam , DN Việt Nam phát triển nhanh tróng đồng thời có đóng ghóp quan trọng vào tăng trởng phát triển kinh tế quốc dân Mặc dù phát triển doanh nghiệp năm qua nhiều hạn chế , điều phần chứng tỏ tiềm cha đợc khai thác triệt để , thông qua viết phần thấy rõ đợc khó khăn tồn đọng DN , từ đa số giải pháp hữu hiệu nhằm khuyến khích nhà đầu t mạnh dạn đầu t vào khu vục kinh tế Tuy có cố gắng nhiều nhng bị hạn chế mặt số liệu , thời gian , kinh nghiệm thực tế phơng tiện nghiên cứu nên nội dung tiểu luận nhiều sai sót Rất mong đợc góp ý cô giáo bạn KI L Em xin chân thành cảm ơn 40 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Tài liệu tham khảo 1.Giáo trình kinh tế trị Mác_ Lênin _ NXB Chính trị quốc gia KI L OBO OKS CO M 2.Báo Doanh Nghiệp Việt Nam 41 [...]... 43.772 doanh nghiệp, chiếm 91% tổng số các doanh nghiệp (48.133 doanh nghiệp) ; DN ngoài quốc doanh là 40.100 doanh nghiệp, chiếm 94,5% trong tổng số doanh nghiệp ngoài quốc doanh (42.415 doanh nghiệp gồm: các doanh nghiệp t nhân, Công ty TNHH, Công ty cổ phần và hợp tác xã) Bảng 6: Tỷ trọng DN có vốn dới 1 tỷ và từ 1-5 tỷ trong tổng số DN theo loại hình doanh nghiệp Vốn < 1 tỷ VND Loại hình doanh nghiệp. .. đối với các doanh nghiệp nhằm: - Xác định rõ đối tợng điều chỉnh (doanh nghiệp cần hỗ trợ): tiêu chí phân loại doanh nghiệp cũng nh khung khổ các trị số của các tiêu chí, địa vị pháp lý của doanh nghiệp trong mối quan hệ với cơ quan quản lý của Nhà nớc - Có giải pháp khung cho việc hỗ trợ các doanh nghiệp - Các giải pháp khung để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp cho các doanh nghiệp KI L - Trách nhiệm... chiến lợc và chính sách phát triển các doanh nghiệp - Nắm bắt tình hình , nguyện vọng của các doanh nghiệp , dự báo xu hớng phát triển - Cung cấp thông tin cần thiết về chính sách , thị trờng, công nghệ, lao động,cho các doanh nghiệp - Thực hiện các chơng trình hỗ trợ các doanh nghiệp về các mặt nh chuyển giao công nghệ, đào tạo chủ doanh nghiệp , hỗ trợ vốn - Xúc tién hỗ trợ các doanh nghiệp trong... việc tìm kiếm các đối tác trong và ngoài nớc, giúp đỡ các doanh nghiệp ký kết hợp đồng kinh tế - Thực hiện việc kiểm tra chất lợng sản phẩm - Quản lý môi trờng KI L - Đào tạo chủ doanh nghiệp - Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các doanh nghiệp - Hợp tác quốc tế về doanh nghiệp 3.2.3 Khuyến khích phát triển các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp Nhu cầu hỗ trợ của các doanh nghiệp rất lớn mà khả năng cũng... thế phát triển của các loại hình doanh nghiệp đợc thành lập mới từ 199 1-1 997 Qui mô trung bình của doanh nghiệp giảm từ 1991 (1073 triệu /doanh nghiệp) đên 1994 (361 triệu /doanh nghiệp) và sau đó lại tăng đến 956 triệu /doanh nghiệp năm 2000 Bảng 1: Số lợng và vốn đăng kí kinh doanh của doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai đoạn 199 1-2 000 Năm 1991 Số lợngDN 110 Vốn(tỷ đồng) 118 Vốn trunng bình 1 1073 Doanh. .. nghề để có giải pháp hỗ trợ đúng lúc, đúng cách e Hỗ trợ doanh nghiệp nhằm làm cho các doanh nghiệp này phát triển theo hớng công nghiệp hoá, kinh doanh ngày càng văn minh, hiện đại Để thực hiện mục đích công nghiệp hoá, hiện đại hoá , cần đặc biệt chú trọng hỗ trợ doanh nghiệp trong các khâu quan trọng nh công nghệ, đào tạo chủ doanh nghiệp, cung cấp thông tin thị trờng và dự báo xu hớng phát triển trong... nớc, các tổ chức và toàn xã hội trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp này Các luật riêng cho doanh nghiệp có thể là: Luật cơ bản về doanh nghiệp , luật về các hiệp hội doanh nghiệp , luật về bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp 3.2.2 Kiện toàn hệ thống tổ chức, quản lý các doanh nghiệp Hiện nay, việc quản lý các doanh nghiệp này có khác nhau tuỳ thuộc loại hình doanh nghiệp Các doanh nghiệp Nhà nớc... kinh doanh Hỗ trợ gián tiếp chủ yếu là tác động thông qua môi trờng kinh doanh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển Các giải pháp chủ yếu là: - Hình thành môi trờng kinh doanh ổn định, an toàn và bảo hộ quyền lợi hợp pháp cho các doanh nghiệp (bao gồm môi trờng thể chế, môi trờng luật pháp, môi trờng thị trờng, môi trờng cơ sở hạ tầng) - Ưu đãi về thuế (giảm , miễn thuế) - Bảo... môi trờng kinh doanh an toàn và thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động - Định hớng và hớng dẫn - Điều tiết và hỗ trợ - Kiểm soát Nh vậy, hỗ trợ là một trong những chức năng cơ bản của Nhà nớc đối với nền kinh tế , đặc biệt là đối với các doanh nghiệp Trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay, cần phát huy vai trò của Nhà nớc trên các lĩnh vực sau: 3.2.1 Hình thức khung khổ pháp lý KI L... cao,có thể phát triển ở mọi nơi để thu hút lao động,yêu cầu về tay nghề trình độ lao động không cao.Do đó, phát triển DN là rất thích hợp với hoàn cảnh của Việt Nam hiện nay OBO OKS CO M Đầu t phát triển DN chính là cách để thực hiện CNH-HĐH nông thôn, chuyển dần lao động sản xuất nông nghiệp sang các ngành công nghiệp có quy mô đợc phát triển ở vùng nông thôn, chuyển dần lao động sản xuất nông nghiệp ...http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN .Chơng 2:Thực Th trạng phát triển Doanh Nghiệp Việt Nam Chơng... sách 33 3.2.6 Các giảI pháp thực sách hỗ trợ 38 C.Kết luận 40 D.TàI liệu tham khảo 41 http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Phần mở đầu OBO OKS CO M Trong nghiệp đổi để đẩy mạnh CNH-HĐH... thành nhu cầu cấp thiết Để đóng góp phần nhỏ bé vào việc tìm kiếm giải pháp tích cực hỗ http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN trợ phát triển DN nhằm thúc đẩy doanh nghiệp phát triển ,