nghiên cứu quá trình tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ của các viện nghiên cứu và phát triển thuộc trung tâm KHTNCNQG

Bộ Khoa học, Công nghệ v Môi trờng Viện Chiến lợc v sách KH&CN -***** Đề ti: CS 04 - 2000 Nghiên cứu trình tổ chức hoạt động khoa học v công nghệ viện nghiên cứu v phát triển thuộc Trung tâm KHoa học Tự Nhiên v CôNg nghệ quốc gia ***** Báo cáo Tóm tắt kết nghiên cứu kHOA HọC ***** Thời gian thực hiện: 11-2000 đến 04 - 2001 Chủ nhiệm đề ti: TS Nguyễn Thanh Thịnh Hà Nội - 2002 Bộ Khoa học, Công nghệ v Môi trờng Viện Chiến lợc v sách KH&CN -***** Đề ti: CS 04 - 2000 Nghiên cứu trình tổ chức hoạt động khoa học v công nghệ viện nghiên cứu v phát triển thuộc Trung tâm KHoa học Tự Nhiên v CôNg nghệ quốc gia ***** Báo cáo Tóm tắt kết nghiên cứu kHOA HọC ***** Thời gian thực hiện: 11-2000 đến 04 - 2001 Chủ nhiệm đề ti: TS Nguyễn Thanh Thịnh Những ngời tham gia: TS Nguyễn Văn Tự, TS Nguyễn Văn Ngọ, KS Nguyễn Văn Đm, KS Phạm Quang Trí KS Nguyễn Đình Thông Hà Nội - 2002 M Mở đầu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận tổ chức v chuyển đổi hoạt động trung tâm khoa học quốc gia, thông qua điều tra, nghiên cứu trờng hợp trình tổ chức hoạt động Viện R&D điển hình khác Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ quốc gia để đa khuyến nghị đổi tổ chức v hoạt động Viện thuộc Trung tâm Khoa học quốc gia trình chuyển đổi kinh tế Việt nam Về nội dung nghiên cứu: đề ti tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Nghiên cứu vấn đề lý luận, xu hớng tổ chức hoạt động KH&CN Viện Hn lâm Khoa học, Trung tâm khoa học quốc gia số nớc trình chuyển đổi Những tiêu chí đánh giá trình tổ chức hoạt KH&CN viện nghiên cứu v phát triển thuộc Trung tâm KHTN&CNQG trình chuyển đổi Thông qua nghiên cứu, phân tích, tổng hợp theo tiêu thức đánh giá trình hoạt động KH&CN Trung tâm khoa học, Viện Hn lâm, tập thể đề ti tổ chức nghiên cứu, điều tra, vấn, hội thảo khoa học, phân tích trạng tổ chức hoạt động KH&CN Viện R&D thuộc Trung tâm KHTN&CNQG để rút vấn đề sau: 2.1 Những vấn đề lý luận, nguyên tắc tổ chức hoạt động KH&CN , 2.2 Thay đổi chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ tổ chức hoạt động KH&CN 2.3 Tác động thị trờng trình tổ chức hoạt động KH&CN Viện Kiến nghị giải pháp đổi thông qua nghiên cứu trờng hợp, điều tra, khảo sát v đánh giá trình tổ chức hoạt động KH&CN Viện R&D Trung tâm KHTN v CNQG Về phơng pháp nghiên cứu: Đề ti tiến hnh nghiên cứu, điều tra, phân tích, tổng hợp v so sánh tổ chức hoạt động KH&CN Viện Hn lâm, trung tâm khoa học số nớc v cụ thể Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ quốc gia (nghiên cứu trờng hợp Viện) Ngoi ra, tập thể tác giả thực xử lý ý kiến chuyên gia, công não, hội thảo bn tròn, nghiên cứu tổng hợp theo phơng pháp tiếp cận hệ thống để nghiên cứu, điều tra, phân tích tổ chức hoạt động KH&CN Viện nói riêng v Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ quốc gia dới cách nhìn khách quan từ nhiều phía I : Một số vấn đề lý luận v tiêu chí đánh giá trình tổ chức hoạt động KH&CN Viện R&D thuộc trung tâm khoa học quốc gia I Một số khái niệm: Đề ti nêu thống số khái niệm: khoa học, công nghệ, hoạt động khoa học v công nghệ, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, dịch vụ khoa học v công nghệ Những vấn đề lý luận v phơng pháp luận đánh giá trình tổ chức hoạt động khoa học v công nghệ X ác đị n h mục tiêu hoạt động khoa học v công nghệ Trung tâm Khoa học quốc gia v Viện R&D kinh tế thị trờng 2 Đánh giá nhiệm vụ hoạt động khoa học v công nghệ Trung tâm Khoa học quốc gia v viện nghiên cứu v phát triển Nh nớc Nâng cao lực khoa học v công nghệ để lm chủ công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, phơng pháp quản lý tiên tiến; nghiên cứu, điều tra tổng hợp, khai thác, sử dụng hợp lý ti nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng, bảo vệ sức khoẻ nhân dân; dự báo kịp thời, phòng, chống, hạn chế v khắc phục hậu thiên tai nhằm phát triển bền vững kinh tế -xã hội trình công nghiệp hoá đất nớc thiên niên kỷ XXI Phát kiến, kiến thức khoa học phục vụ cho phát triển bền vững kinh tế-xã hội Thúc đẩy trình đổi công nghệ nhăm công nghiệp hoá nhanh Tham gia vo trình đo tạo độ ngũ khoa học có trình độ cao Nguyên tắc hoạt động khoa học v công nghệ Trung tâm Khoa học quốc gia v Viện R&D Nh nớc trình chuyển đổi Trong hoạt động khoa học v công nghệ Viện R&D trình đổi mới, phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: Hoạt động khoa học v công nghệ phải phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; Xây dựng v phát huy lực nội sinh khoa học v công nghệ kết hợp với việc tiếp thu có chọn lọc thnh tựu khoa học v công nghệ giới, phù hợp với thực tiễn Việt Nam; Kết hợp chặt chẽ khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật v công nghệ với khoa học xã hội v nhân văn; gắn nghiên cứu khoa học v phát triển công nghệ với giáo dục v đo tạo, với hoạt động sản xuất, kinh doanh v phát triển thị trờng công nghệ trình hội nhập quốc tế v khu vực; Phát huy khả lao động sáng tạo tổ chức, cá nhân nh khoa học trình nghiên cứu sáng tạo v đo tạo nguồn lực cán nghiên cứu khoa học có trình độ cao, theo tiêu chuẩn quốc tế; Trung thực, khách quan, đề cao đạo đức nghề nghiệp, tự sáng tạo, dân chủ, tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động nghiên cứu v phát triển v áp dụng thnh tựu KH&CN đại phát triển ngnh mũi nhọn, sản phẩm chiến lợc kinh tế giai đoạn phát triển 2.4 Viện R&D l tổ hợp xã hội đặc biệt kinh tế thị trờng Viện l tổ hợp xã hội đặc biệt phụ thuộc vo yếu tố trị, kinh tế, văn hoá, giáo dục, đo tạo, thị trờng, môi trờng Các Viện nh hệ thống tổ hợp, hệ thống KH&CN xã hội phát triển đợc phân chia vừa theo hớng chuyên môn sâu, vừa mang tính liên ngnh, trao đổi theo hệ mở v động trình hợp tác nghiên cứu v phát triển Những phần quan trọng hệ thống R&D l nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng, đo tạo cán KH&CN có trình độ cao, thông tin, t vấn, chuyển giao kiến thức mới, chuyển giao công nghệ nh dịch vụ KH&CN khác nh chuẩn bị cho đổi thông qua phát triển, sản xuất thử nghiệm công nghệ mới, sản phẩm Đây l trình diễn phức tạp theo chế thị trờng thập niên đầu thiên niên kỷ XXI ( Meske, Werner, 1998; Institutional Transformation of S&T Systems in the European Economies in Transition, WZB, p.98-403, Berlin ) Trong chế thị trờng, hoạt động Viện vừa theo chức truyền thống nh nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng v phát triển công nghệ gắn với công nghiệp, gắn với hoạt động tập đon kinh tế lớn, doanh nghiệp thnh phần kinh tế khác nhau, theo nhu cầu thị trờng Do đó, Viện R&D phải chủ động kết hợp hi ho mục tiêu chế" Top Down" v mục tiêu, nhu cầu thị trờng, đặc biệt từ khu vực công nghiệp theo phơng thức " Botton Up" nhng theo phổ chức l hoạt động nghiên cứu v phát triển (R&D) với sản phẩm sáng tạo, không nặng dịch vụ, sản xuất kinh doanh, lm thay chức doanh nghiệp để thu lợi nhuận cao Quá trình cạnh tranh v đổi cần thể gắn bó chặt chẽ Viện R&D v doanh nghiệp thông qua hợp đồng lớn lao động sáng tạo, patent, license v bí công nghệ Do đó, trình tổ chức hoạt động R&D phải điều chỉnh, phân cấp, tạo chủ động cho tập thể lao động sáng tạo lĩnh vực khoa học v công nghệ 2.5 Quá trình tổ chức hoạt dộng KH&CN Viện R&D giai đoạn chuyển đổi Trong trình chuyển đổi hoạt động Viện chế thị trờng đợc đa dạng hoá Nhiều Viện lấy trục hoạt động l hoạt động nghiên cứu v phát triển Tiêu chí đánh giá tổ chức hoạt động KH&CN Viện: 1.1 Những thay đổi chức năng, nhiệm vụ Viện, trung tâm R & D 1.2 Những chuyển đổi cấu tổ chức quan R & D 1.3 Những thay đổi nhân lực khoa học 1.4 Những biến đổi nguồn ti chính, sở v ật chất 1.5 Nghiên cứu đánh giá kết nghiên cứu v triển khai qua thời kỳ 1.6 Những thay đổi mối quan hệ hợp tác v ngoi nớc II THực tiễn Đổi tổ chức hoạt động khoa họcv công nghệ Viện thuộc Hn lâm khoa họcv Trung tâm KHoa học quốc gia số nớc 2.1 Quá trình chuyển đổi tổ chức R&D Viện Hl Khoa học Liên bang Nga: Viện Hn lâm Khoa học Nga gồm phân ban: Ban khoa học tự nhiên (KHTN) v Ban khoa học xã hội (KHXB) , phân viện Sibêri với hng chục viện, phân viện v hng trăm phòng thí nghiệm khác Viện Hn lâm Khoa học Nga v Viện Hn lâm Khoa học ngnh: Viện Hn lâm Khoa học Nông nghiệp, Viện Hn lâm Y học, Viện Hn lâm Giáo dục, Viện Hn lâm Khoa học Kiến trúc v Xây dựng tồn cho đên Từ năm 1991 tổ chức R&D Viện ny hoạt đông theo chế tự chủ, hởng qui chế Viện quốc gia , đợc cấp ti từ ngân sách Liên bang, có quyền quản lý hoạt động v ti sản Các tổ chức R&D Viện Hn lâm KH Nga hoạt động theo chế độ tự quản theo luật pháp Nga v Điều lệ Các Viện nghiên cứu Viện Hn lâm vừa tiến hnh nghiên cứu , vừa nghiên cứu ứng dụng vấn đề quan trọng khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội v nhân văn, đồng thời tham gia điều ho, phối hợp nghiên cứu Viện v trờng đại học thực vốn ngân sách Liên bang Các Viện nghiên nghiên cứu Viện Hn lâm tiến hnh tổ chức nghiên cứu nhiệm vụ R&D Nh nớc v theo đặt hng xã hôi v thị trờng Các kết nghiên cứu thực ngân sách Liên bang phải giao nộp cho Nh nớc.Hng năm, Viện Hn lâm phải báo cáo cho Nh nớc kết nghiên cứu 2.2 Đổi hoạt động r&D Viện Hn lâm Khoa học Trung Quốc (Viện Khoa học Trung Quốc) Đợc thnh lập ngy l tháng ll năm 1949 sở hai Trung tâm Hn lâm Khoa học trớc đây: Hn lâm Khoa học Bắc Kinh v Hn lâm Khoa học Tự nhiên Đây l Viện Khoa học lớn Trung Quốc, l trung tâm nghiên cứu khoa học tự nhiên v KH-CN gần tơng đơng với CNRS Pháp Trớc đây, Viện tổ chức hoạt động theo kiểu mô hình XHCN hoạt động hiệu quả, từ năm 1992 đến đợc cải cách dần theo mô hình Anh v Mỹ Viện Hn lâm Khoa học Trung Quốc có phân ban, 123 viện, 500 doanh nghiệp KH-CN, nh in, trung tâm nghiên cứu v phát triển v trung tâm thông tin - t liệu Chúng đợc phân bố nhiều vùng khác đất nớc 12 phân viện đợc đặt trung tâm lớn nh Thợng Hải, Nam Kinh, Quảng Châu, Côn Minh v.v Hiện nay, Viện Hn lâm khoa học Trung Quốc gồm khoảng 60.000 cán KH-CN, có 19.000 nh khoa học trẻ (2), (25) Cùng với tiến trình cải cách, viện Viện Hn lâm khoa học Trung Quốc dự kiến năm 2000 giảm số viện từ 123 xuống 80, đến năm 2010 giảm biên chế Viện lại sở trẻ hoá, nâng cao trình độ nghiên cứu v lực sáng tạo Chuyển hớng từ u tiên nghiên cứu sang nghiên cứu ứng dụng v nghiên cứu phát triển Viện no hoạt động không hiệu không đợc cấp kinh phí Khoảng 125 viện nghiên cứu Viện hn lâm khoa học thnh lập gần 400 xí nghiệp Năm 1996, khoảng 50 xí nghiệp lm ăn mang lại lợi nhuận 265 triệu nhân dân tệ Nhận xét chung Nghiên cứu Viện Hn lâm khoa học nớc thấy có loại mô hình đặc trng đối lập xét khía cạnh tổ chức nh chức năng, nhiệm vụ: - Mô hình Viện Hn lâm hệ thống XHCN (điển hình l Liên Xô (trớc đây) v Nga nay, Trung Quốc) l mô hình chung tất nớc Đông Âu Mô hình ny gồm phân ban KHTN, KHXH v nhân văn v lĩnh vực KH-CN khác Mô hình thứ l tổ chức lại Viện Hn lâm theo Trung tâm khoa học quốc gia hoạt động theo quĩ v hợp đồng trình chuyển đổi sang kinh tế thị trờng Hiện số nớc Đông Âu cải cách Viện Hn lâm Khoa học hoạt động theo quĩ v theo chế thị trờng 2.3 Những định hớng tổ chức hoạt động KH&CN Viện thuộc Trung tâm nghiên cứu Khoa học Quốc gia C.H Pháp Trung tâm Nghiên cứu Khoa học Quốc gia Pháp đợc thnh lập từ năm 1939 Từ năm 1997, Trung tâm nghiên cứu Khoa học Quốc gia Pháp ( CNRS - Centre National de Recherche Scientifique) có thay đổi đáng kể v có nhiều định hớng hoạt động KH&CN Viện R&D đợc mở CNRS l quan nghiên cứu đầu ngnh, đa ngnh quốc gia lớn Pháp có nhiệm vụ sau: (4, 25; 27; 28) Nghiên cứu khoa học tự nhiên, khoa học xã hội v nhân văn phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội.Nghiên cứu hớng khoa học kỹ thuật u tiên, áp dụng chúng vo thực tế sản xuất v đời sống Nghiên cứu phát triển thông tin KH&CN v tiếng Pháp Phối hợp với Trờng Đại học v Cao đẳng nghiên cứu v tạo cán khoa học Nghiên cứu, phân tích mối quan hệ nớc v ngoi nớc nhằm phát triển khoa học v công nghệ tơng lai CNRS l tổ chức khoa học đa chức năng, đợc Chính phủ thông qua Bộ Nghiên cứu Khoa học Pháp cấp kinh phí hng năm 8,76 triêu Euro, tơng đơng với 8,068 triệu $US ( chiếm 25% ngân sách nh nớc chung ginh cho khoa học v công nghệ) Cơ cấu tổ chức CNRS có Ban (Ban ) khoa học: Ban vật lý, nguyên tử; Ban vật lý - toán học; Ban khoa học, công nghệ thông tin;Ban khoa học kỹ thuật( engineering) Năm 1997 có 25.772 ngời lm việc, có 11.602 nh nghiên cứu có trình độ cao v 14.170 kỹ thuật viên v nhân viên hnh Năm 2000-2002 CNRS có 26.000 ngời lm việc Trong có 11.000 nghiên cứu viên, 15.000 kỹ s v kỹ thuật viên CNRS có 12000 phòng thí nghiệm; 85% phòng thí nghiệm Trung tâm gắn với Trờng Đại học v Cao đẳng Xu hớng cải tổ thời gian tới l ý tới chất lợng nghiên cứu, tinh hoa sáng tạo, tạo điều kiện tối đa cho cán khoa học nghiên cứu với lòng say mê thực sự, giảm thiểu phong cách viên chức, hnh hoạt động KH&CN Quá trình đổi hoạt động KH&CN tổ chức R&D l chống quan liêu, hnh chính, tiến hnh hoạt động cụ thể, nhằm hớng nh nghiên cứu tập trung vo công việc nghiên cứu thay cho dnh phần lớn thời gian nh trớc cho hội thảo, hay họp hnh để giải công việc vốn thuộc lĩnh vực quản lý hnh Những hớng cải tổ CNRS Trong năm 2000-2005, công cải tổ Trung tâm tập trung vo khâu sau: Thay đổi nhân sự, nhân lực Trung tâm: bố sung v sử dụng nhân ti trẻ Từ 2001-2010 tuyển 20% nhân lực khoa học thay cho ngời hu Phân bổ v bổ nhiệm vị trí khoa học Tăng cờng dự án nghiên cứu chung Châu Âu, tăng cờng với đối tác châu Âu Cải cách cấu tổ chức Trung tâm thông qua việc giảm đầu mối trung gian v phiền h cho hoạt động nghiên cứu Thay đổi vị trí lãnh đạo trẻ theo nhiệm kỳ năm Nâng cao quyền tử chủ tổ chức nghiên cứu v phát triển Trung tâm Mở rộng dự án, chơng trình nghiên cứu theo chiều ngang Nhận xét chung: Trung tâm KHQG Pháp có bề dầy tổ chức nghiên cứu khoa học Hoạt động Trung tâm có hng nghìn sáng chế, phát minh Tuy vậy, công tác tổ chức KH&CN phải cải tổ theo hớng khoa học mũi nhọn, không gin trải, theo cấu trúc linh hoạt v động theo tổ chức ngang: dự án, chơng trình chung m đối tác v doanh gnhiệp quan tâm 2.4 Sự chuyển đổi hoạt động quan Nghiên Cứu v PháT triển tổ hợp KHoa học v CôNg nghệ C.H.L.B Đức Hiện nay, nhiệm vụ NC-PT nh nớc Đức đợc thực tổ chức thuộc nh nớc (gồm trờng đại học công, tổ chức NC-PT thuộc nh nớc) v tổ chức ngoi nh nớc (các viện, tổ chức nghiên cứu thuộc khu vực công nghiệp, tổ chức NC-PT t nhân) Cả t nhân v nh nớc tham gia v thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học v phát triển công nghệ Công tác tổ chức v quản lý hoạt động KH&CN CHLB Đức đợc tổ chức sở Hiến pháp, cụ thể l: tự cho khoa học v nghiên cứu; bảo vệ ti sản t nhân; kinh tế thị trờng; nh nớc Liên bang v nh nớc bang phối hợp tổ chức nghiên cứu (5; 10 ) Hiện CHLB Đức tổ chức hoạt động NC-TK theo phổ bao gồm: nghiên cứu di hạn (NCCB); nghiên cứu trung hạn (NCƯD); nghiên cứu ngắn hạn (TKTN, trình diễn) Điều quan trọng l việc phối kết hợp nội dung nghiên cứu ny với thnh thể thống Ngời hoạt động khâu sau phải biết sử dụng kết nghiên cứu ngời khâu trớc v ngời lm việc khâu trớc phải biết nhu cầu ngời nghiên cứu khâu sau cần để đặt nội dung nghiên cứu cho phù hợp Các nguyên tắc Nh nớc trình tổ chức hoạt động NC-PT Đức l đảm bảo: - Tính liên tục (một hớng nghiên cứu theo đuổi nhiều năm) - Tính cạnh tranh (tạo cạnh tranh thi đua hoạt động NC-TK) Nh nớc Đức đợc tổ chức theo cấu Chính phủ Liên bang v 16 phủ bang v thoả thuận đầu t cho tổ chức NC-PT để thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học v phát triển công nghệ Các tổ chức tham gia thực nhiệm vụ NC-PT Đức có tổ chức nh sau: Liên hiệp viện nghiên cứu (chủ yếu nghiên cứu bản) Max Plank MPG) MPG đợc thnh lập từ trớc năm 1900 theo nguyên tắc phải có nh khoa học giỏi (Ví dụ: Enstein) thnh lập viện nghiên cứu hay môn cho ngời tiến hnh nghiên cứu Hiện nguyên tắc ny đợc giữ lại MPG có 79 tổ chức nghiên cứu v mang đặc trng l: - Có trọng điểm nghiệp nghiên cứu mũi nhọn; - Tiến hnh hoạt động nghiên cứu ngnh khoa học tự nhiên (kỹ thuật v vật lý), sinh học y tế v xã hội nhân văn; - Môi trờng lm việc thuận lợi tối đa cho nh khoa học; - Lĩnh vực nghiên cứu đòi hỏi nhiều công sức v kinh phí lớn Hiệp hội Fraunhofer(FhG) đợc thnh lập năm 1949 l tổ chức công hữu nhằm khuyến khích nghiên cứu ứng dụng FhG có 47 tổ chức nghiên cứu, 9.000 ngời lm việc Các Viện Hiệp 10 - KHCN 05 Công nghệ chế tạo máy, đề ti; - KHCN 06 Điều tra Nghiên cứu biển, đề ti - KHCN 07 Ti nguyên - Môi trờng, đề ti; - KHCN 11 Bảo vệ sức khỏe cộng đồng, đề ti B Các đề ti nghiên cứu (1998 - 2000) - Toán, tin : 25 đề ti; - Cơ học: 13 đề ti; - Vật lý học - khoa học vật liệu : 18 đề ti - Hóa học : 20 đề ti; - Sinh học v sinh thái ti nguyên : 35 đề ti - Khoa học trái đất v biển : 41 đề ti C Các dự án điều tra (1996 - 2000) Hầu hết Viện v Phân Viện Trung tâm tham gia vo dự án điều tra ti nguyên v môi trờng - Viện Vật lý địa cầu : dự án; - Viện Địa chất : dự án - Viện Địa lý : dự án; - Viên Sinh thái v Ti nguyên sinh vật: dự án - Viện Công nghệ hóa học : dự án ; - Phân viện Khoáng sản v Môi trờng: dự án - Phân viện Cơ học Biển: dự án; - Phân Viện Địa lý TP.HCM: dự án - Phân viện Hải dơng học Hải Phòng:1 dự án;-Phân viện Khoa học Vật liệu Nha Trang:1 dự án; - Phân viện Hải Dơng học H Nội: dự án;- Viện Sinh học Nhiệt đới : dự án; - Viện Công nghệ sinh học: dự án Mỗi dự án loại ny thông thờng từ 1-2 tỷ đồng Có dự án lớn đến 4-5 tỷ đồng theo đăt hng Bộ Kế hoạch v Đầu t, Bộ Khoa học , Công nghệ v MT v địa phơng Đối với tổ chức hoạt động nghiên cứu v phát triển nh hoạt động doanh nghiệp theo quy định Nh nớc đơn vị ny hon ton tự chủ nghiên cứu - phát triển v hoạt động sản xuất-kinh doanh Đội ngũ cán lãnh đạo doanh nghiệp Giám đốc Trung tâm bổ nhiệm v quản lý Số cán thuộc biên chế khối ny linh hoạt, tùy theo nhu cầu đơn vị m Giám đốc đơn vị tuyển chọn v trả lơng Với chế ny động viên, khuyến khích ngời cán dù vị trí no đem hết khả năng, nhiệt tình v sáng tạo phục vụ công tác Vì thế, việc sử dụng đội ngũ cán đơn vị ny có hiệu Hoạt động họ động chế thị trờng Tuy năm tới cần hớng 16 loại hình ny vo trình thúc đẩy việc áp dụng công nghệ mới, kết nghiên cứu Viện R&D vo sản xuất khu vực doanh nghiệp v điạ phơng Hạn chế tối đa tiêu cực, phi pháp doanh nghiệp khoa học Hoạt động áp dụng v phát triển công nghệ mới, chuyển giao kết nghiên cứu Viện cho doanh nghiệp cần đợc thúc đẩy mạnh mễ số lợng v chất lợng Mặt khác, lợi nhuận kinh doanh doanh nghiệp loại ny cần đợc đầu t lại cho hoạt động nghiên cứu khoa học Viện Tránh tình trạng doanh nghiệp hớt Viện định chế quyền tác giả v quyền sở hữu trí tuệ cha đợc rõ rng, thực thi thực tiễn Mặt khác hạn chế tố đa hoạt động thơng mại tuý doanh nghiệp khoa học ny nh buôn lậu, buôn bán xe máy, máy tính, hng hoá thông thờng, lợi dụng nh nớc để trốn thuế v.v 3.5 Những biện pháp, sách sử dụng v quản lý máy móc, trang thiết bị nghiên cứu, thí nghiệm Trung tâm Năm 1998, thực Quyết định Thủ tớng Chính phủ, Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia tiến hnh tổng kiểm kê ti sản, kết bớc đầu nh sau: - Tổng giá trị ti sản cố định : 36.000.487.000đ Trong ( tính theo %): Ti sản cố định l đất chiếm 31% Ti sản nh, xởng v vật kiến trúc 19%; Ti sản l phơng tiện vận tải 3% Ti sản máy móc, trang thiết bị nghiên cứu, thí nghiệm, sản xuất thử nghiệm l 47 % Con số ny cong thấp trang thiết bị nghiên cứu khoa học Tỷ trọng ny giới l 50-60% Trong tổng số giá trị máy móc, trang, thiết bị có Trung tâm l 364.000.487 đồng chủ yếu l trang bị cho đơn vị cấp III (các Viện chuyên ngnh) chiếm tỷ lệ 99% tơng đơng 360.723.145 đồng; ton đơn vị cấp I (lãnh đạo Trung tâm, Ban chức năng, Văn phòng) tỷ lệ 1% tơng đơng 3.277.145 đồng Các doanh nghiệp thuộc Trung tâm Trong trình tổ chức Doanh nghiệp Nh nớc, theo quy định Nh nớc, Trung tâm đợc thnh lập v quản lý tổ chức v hoạt động, đợc Nh nớc hỗ trợ vốn Các doanh nghiệp ny tự tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh v tự huy động loại nguồn vốn khác để hoạt động nh công ty Phát triển công nghệ sinh học, công ty Công nghệ vật liệu Viện Khoa học vật liệu: 17 Viện Khoa học vật liệu l đơn vị lớn Trung tâm với 300 cán viên chức Cơ cấu tổ chức gồm Phân viện, 01 Trung tâm v phòng nghiên cứu v thực nghiệm Năm 1998 kinh phí đợc sử dụng : 9.517.387.366 đồng, gồm: - Kinh phí năm 1997 chuyển sang : 2.396.787.366 đồng - Kinh phí cấp năm 1998 : 7.120.600.000 đồng kinh phí sử dụng năm 1998 l 9.120.387.366 đồng, số tiền toán l: 7.791.943.320 đồng, 1.725.444.046 đồng cha toán chuyển sang năm 1999 Số tiền toán năm 1998 nhìn chung mục chi theo quy định Nh nớc, riêng phần chi phí nghiệp vụ chuyên môn số tiền 1.352.637.544 đồng, chứng từ ghi số 187 ngy 8/10/1998 số tiền 62.240.000đ thuê khoán chuyên môn dự án P l thuê gia công chi tiết chế tạo máy phát điện có hợp đồng Viện Khoa học vật liệu v Công ty Điện tử 91 Bộ Quốc phòng có biên nghiệm thu lý hợp đồng, nhng hóa đơn Bộ Ti phát hnh l không với định số 885/1998/QĐ/BTC ngy 16/7/1998 Bộ Ti Chơng IV: đánh giá sơ hoạt động khoa học v công nghệ viện nghiên cứu thuộc trung tâm khoa học tự nhiên v công nghệ quốc gia (nghiên cứu trờng hợp) Nghiên cứu, đánh giá tổ chức hoạt động KH&CN Viện Kỹ thuật Nhiệt đới, Viện Cơ học v Viện Khoa học Vật liệu đánh giá sơ Tổ chức hoạt hoạt động KH&CN Viện kỹ thuật Nhiệt đới Viện Kỹ thuật Nhiệt đới đợc thnh lập năm 1980 theo Quyết định số 248/CP, ngy 8/8/1980 Thủ tớng Chính phủ Hoạt động nghiên cứu chủ yếu lĩnh vực kỹ thuật nhiệt đới Nghiên cứu ảnh hởng yếu tố môi trờng nhiệt đới ẩm đến vật liệu, thiết bị, kỹ thuật v biện pháp bảo vệ Chế tạo thử v sản xuất thử nghiệm vật liệu v thiết bị có khả chịu đựng môi trờng khí hậu nhiệt đới Ngoi ra, Viện tiến hnh dịch vụ KH&CN, đo tạo, thông tin, t vấn v chuyển giao công nghệ có liên quan Chức , nhiệm vụ đợc Nh nớc giao: Nghiên cứu, điều tra yếu ttố điều kiện môi trờng nhiệt đới nóng ẩm Việt Nam ( độ ẩm, nhiệt độ, xạ ) đến đến vật liệu, máy móc, trang thiết bị; xây dựng ngân hng liệu điều kiện môi trờng theo quan điểm ăn mòn v bảo vệ vật liệu 18 Nghiên cứu qui luật v chế động học trình tác động của trình tác động điều kiện môi trờng nhiệt đới Việt Nam đến vật liệu, thiết bị, công trình để đa giải pháp công nghệ bảo vệ vật liệu v thiết bị Nghiên cứu công nghệ chế tạo vật liệu, linh kiện, thiết bị thích nghi với điều kiện Việt Nam Nghiên cứu xây dựng công nghệ bảo vệ chống ăn mòn, chống lão hoá vật liệu, thiết bị, công trình lm việc điều kiện khí quyển, biển, đất Nghiên cúu thích ứng vật liệu, linh kiện, thiết bị v công nghệ tiên tiến nhập từ nớc ngoi điều kiện Việt Nam Tiến hnh thử nghiệm vật liệu v thiết bị điều kiện tự nhiên v thử nghiệm gia tốc ( mô điều kiện nhiệt đới ) để đánh giá chất lợng v dự báo tuổi thọ vật liệu, thiết bị Xây dựng tiêu chuẩn thử nghiệm v sử dụng vật liệu, thiết bị Tổ chức hợp tác quốc tế v đo tạo sau đại học, cán khoa học có trình độ cao lĩnh vực kỹ thuật nhiệt đới Cấu trúc Viện: phân theo trực tuyến Gồm phòng nghiên cứu chuyên môn khác Ngoi Viện có hệ thống thử nghiệm tự nhiên H Nội, Nha Trang, Quảng Ninh Về nhân lực khoa học v công nghệ Nhân lực nghiên cứu khoa học Viện khiết biên chế nh nớc Lực lơng ny không biến động nhiều Năm 1999, số cán hu, không lấy vo biên chế kịp nên giảm từ 84 xuống 77 ngời Lực lợng nghiên cứu chủ yếu có trình độ đại học, chiếm từ 70-80% lực lợng đại học thấp, chiếm 15-18% Đối với Viện nghiên cứu kỹ thuật v công nghệ mũi nhọn nh l thấp Cần gấp rút, tăng cờng công tác đo tạo cán có trình độ cao, có chế thu hút nhân ti tăng cờng cho Viện năm tới Năm 2000, tổng số cán Viện l 86 ngời Trong có 14 tiến sĩ, thạc sĩ, 58 đại học Các nguồn kinh phí Viện Kỹ thuật Nhiệt đới năm (1996-2000): ( 18 ) 19 1996 1997 1998 1999 2000 1.291 triệu đồng 1.558 2.139 2.250 2.500 Nhận xét, đánh giá: Hoạt động Viện chủ yếu l nghiên khoa học v thí nghiệm, thử nghiệm Kinh phí chi cho hoạt động nghiên cứu Viện chủ yếu l kinh phí từ ngân sách nh nớc Quan sát cấu nguồn kinh phí Viện thấy rõ điều Phổ hoạt động Viện theo chức năng, nhiệm vụ đợc giao theo kế hoạch hng năm Viện đợc đầu t nâng cấp phòng thí nghiệm v trạm thử nghiệm vùng khác Kinh phí cho hoạt động triển khai với doanh nghiệp không đáng kể, chủ yếu l hợp đồng nhỏ phân cấp cho phòng ban, chiếm khoảng 20-50% Hiện nay, Viện chuyển hớng v mở rộng hoạt động sản xuất-thử nghiệm sang lô nhỏ số vật liệu nhiệt đới đặc biệt Trong năm 1996-2000, tổ chức hoạt động Viện tập trung cho công tác điều tra, nghiên cứu môi trờng, khí hậu nhiệt đới tác động tới vật liệu, máy móc, thiết bị Tìm chế v công nghệ bảo vệ loại vật liệu, máy móc, thiết bị quí Đây l sứ mệnh v tồn v phát triển Viện Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia Trong công tác tổ chức nghiên cứu khoa học cần đợc tập trung hon thiện theo hớng tổ chức nghiên cứu theo đề án theo mô hình ma trận với điều phối chung Viện Cán nghiên cứu có trình độ cao tiến sĩ v chuyên gia cần ý đo tạo v tăng cờng, l chuyên gia công nghệ 4.2 đánh giá sơ tổ chức hoạt động KH&CN Viện học Viện học đợc thnh lập theo định số 147/CP, ngy 10/04/1979 HĐCP (nay l Chính phủ) trực thuộc Trung tâm KHTN&CNQG Chức năng,, nhiệm vụ chủ yếu Viện: Tổ chức nghiên cứu vấn đề v đại học gắn với hớng nghiên cứu trọng điểm Nghiên cứu tạo số công nghệ học phục vụ cho lĩnh vực trọng điểm, đa ngnh nh chế tạo máy, công trình trọng điểm Tổ chức hoạt động phát triển công nghệ mới, ứng dụng kết nghiên cứu vo sản xuất v đời sống, chuyển giao công nghệ tiên tiến lĩnh vực học vo Việt Nam 20 Thực hợp tác quốc tế nghiên cứu v đo tạo cán khoa học có trình độ cao lĩnh vực học Cơ cấu tổ chức Viện: tổ chức theo trực tuyến theo lĩnh vực chuyên môn Viện có phòng nghiên cứu chuyên môn, Treung tâm tính toán v tin học, phân viên học biển, Phong quản lý tổng hợp Ngoi ra, có trung tâm tự hạch toán, hoạt động theo Nghị định 35-HĐBT công trình biển, học móng, học công trình Viện phối hợp với Đại học quốc gia H Nội thnh lập Trung tâm đo tạo v bồi dỡng cán trình độ cao học Nhận xét v đánh giá : Về cấu tổ chức đợc định hình theo hớng học chủ yếu phân theo chuyên ngnh theo kiểu tổ chức trực tuyến từ xuống, có tinh giảm đầu mối Bớc đầu, Viện thử nghiệm mô hình tổ chức phát triển công nghệ v ứng dụng, chuyển giao công nghệ theo mạch ngang có tính tới yếu tố thị trờng- đơn đặt hng doanh nghiệp v địa phơng Tuy vậy, việc tổ chức nghiên cứu theo mục tiêu, dự án hỗn hợp khoa học giáp ranh l Viện Về nhân lực khoa học v công nghệ Viện Tổng số cán năm 2000 Viện l 140 ngời, có 39 có trình độ tiến sĩ khoa học v tiến sĩ chuyên ngnh, 16 giáo s v phó giáo s, 61 kỹ s Quan sát bảng sau, thấy cấu nhân lực không biến đổi, chủ yếu l biên chế nh nớc đợc định biên Cần có chế phá ro, tìm nguồn kinh phí bổ sung cho việc ký thêm hợp đồng nghiên cứu v phục vụ nghiên cứu để triển khai hớng học mũi nhọn phục vụ cho trình công nghiệp hoá ngnh kinh tế Nhận xét, đánh giá: Nguồn nhân lực khoa học có trình độ cao tiến sĩ, phó tiến sĩ tuổi 50-65 Hầu hết đợc đo tạo Nga v nớc Đông Âu trớc Trong năm tới Viện có hẫng hụt đội ngũ cán nghiên cứu trẻ có trình độ cao việc thu hút lực lợng nghiên cứu trẻ, có trình độ cao cho Viện l vân đề phải bn thời gian tới cách tạo điều kiện hấp dẫn thu hutá nhân ti khoa học lĩnh vực học, Các nguồn kinh phí Viện năm (1996-2000) 21 Kinh phí cho hoạt động nghiên cứu khoa học Viên học năm 1996-2000 chủ yếu l kinh phí từ ngân sách Nh nớc, chiếm 80-90% Năm 2000 nguồn kinh phí ny tăng lên gấp 2-3 lần so với năm trớc Các nguồn bổ sung bên ngoi thông qua hợp đồng chiếm từ 1020% Nguồn kinh phí đầu t xây dựng vật chất nh nh cửa có từ năm trớc Hệ thống phòng thí nghiệm đợc đầu t ban đầu Hoạt động Trung tâm hoạt động theo Nghị định 35- HĐBT chủ yếu l dịch vụ KH&CN Các nguồn kinh phí hoạt động Trung tâm ny l tự trang trải Nguồn kinh phí đầu t lại xây dựng sở vật chất cho Viện không đáng kể, chủ yếu l lo thêm cho đời sống cán Viện điều kiện tiền lơng cho cán khoa học thấp Ti Viện Cơ học giai đoạn 1996-2000 (đơn vị: triệu đồng) Nguồn kinh phí 1996 1997 1998 1999 2000 Kinh phí cho nghiên cứu 1.537 2.175 2.056 3.912 5.808 4.3 Đánh giá tổ chức hoạt động KH&CN Viện Khoa học Vật liệu giai đoạn 1996-2000 Viện Khoa học Vật liệu thuộc Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia đợc thnh lập năm 1993 theo Nghị định 24/CP Chính phủ v Quyết định số 03/KHCNQG-QĐ Giám đốc Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia Viện l đơn vị nghiên cứu khoa học đa ngnh, có nhiệm vụ: Nghiên cứu vấn đề KH&CN lĩnh vực khoa học vật liệu Phối hợp với quan nghiên cứu v đơn vị sản xuất nớc tổ chức triển khai, ứng dụng kết nghiên cứu vo sản xuất v đời sống, thực chuyển giao công nghệ tiên tiến thuộc lĩnh vực KH&CN vật liệu từ nớc ngoi vo Việt Nam Tham gia đo tạo cán nghiên cứu khoa học khoa học vật liệu Tổ chức hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học vật liệu Viện gồm phân viện, có phân viện có t cách pháp nhân (một Nha Trang v Tp Hồ Chí Minh) v phân viện, Trung tâm nghiên cứu chuyên ngnh H Nội 22 Sự thay đổi tổ chức Viện Khoa học Vật liệu nằm chung trình thay đổi hệ thống KH&CN Việt Nam nói chung, Trung tâm KHTN v CNQG nói riêng m Viện Khoa học Vật liệu l phận trực thuộc Tổng kinh phí Nh nớc đầu t cho Viện để xây dựng sở vật chất năm qua (1993-1998) l 19,5 tỉ đồng, đó: Xây dựng v sửa chữa nâng cấp phòng thí nghiệm: 6,5 tỉ Mua thiết bị khoa học mới: 13 tỉ Sự nghiệp nghiên cứu khoa học: 16,7 tỉ Trong đó: đề ti cấp theo chơng trình nh nớc: Các đề ti Trung tâm cấp: 5,46 tỉ Các đề ti cấp Viện: 4,07 tỉ 7,201 tỉ Mặc dù đầu t hạn chế so với yêu cầu xây dựng Viện nghiên cứu, nhng l u tiên lớn Nh nớc cho Viện Khoa học Vật liệu Năm 2000, viện đóng thuế cho nh nớc 630 triệu đồng thông qua hoạt động sản xuất sản phẩm Chất lợng nhân lực khoa học v công nghệ Viện Tổng số lao động Viện năm 1998 l 299, 252 thuộc biên chế công chức nh nớc, 25 l hợp đồng di hạn (trên năm) v 22 l hợp đồng ngắn hạn (dới năm) Tính số cán thuộc biên chế thức, cấu trình độ nh sau: Lứa tuổi từ 41 trở lên chiếm tới 58,5%; tính riêng số cán có học vị đại học (tiến sỹ v phó tiến sỹ), tỉ lệ ngời 41 tuổi l 82,9% Nhận xét cho thấy tuổi đời cán khoa học Viện Khoa học Vật liệu cao; điều ny cho thấy suy giảm tính động v sáng tạo đội ngũ, đồng thời tạo hẩng hụt lớn đội ngũ Viện biện pháp mạnh mẽ để bổ sung cán khoa học trẻ Nhận xét, đánh giá mối quan hệ Viện Viện Khoa học Vật liệu đặt trọng tâm xây dựng mối liên kết nghiên cứu với sản xuất nh nghiên cứu v đo tạo sau đại học v l nhu cầu phát triển Viện Tuy nhiên, giống nh tình trạng chung viện nghiên cứu nớc, liên kết ny yếu, hoạt động áp dụng kết nghiên cứu vo sản xuất đóng kín 23 viện, số hợp đồng với bên ngoi cha nhiều v hoạt động đo tạo sau đại học bớc đầu trình phát triển Hiệu sử dụng nguồn lực KH&CN Rất khó nói hiệu sử dụng nguồn lực theo nghĩa phân tích đầu so với đầu vo sở phân tích chí phí - lợi ích Điều nói l cố gắng đạt đợc so với nguồn lực hạn chế m Viện nhận đợc năm qua Những vấn đề liên quan tới tổ chức hoạt động khoa học v công nghệ Viện Khoa học Vật liệu có tiềm mạnh đội ngũ nghiên cứu khoa học xét nhân lực KH&CN, điều kiện trang thiết bị nghiên cứu v sở chức tiến hnh nghiên cứu lĩnh vực KH&CN u tiên quốc gia l khoa học vật liệu Nhận xét v đánh giá: Viện Khoa học Vật liệu sử dụng nguồn lực hiệu hoạt động bề Tuy nhiên thống kê tiêu Viện nghiên cứu có số nh khoa học gần 300 ngời, 30% l có học vị v học hm nh số công trình đợc công bố quốc tế v nớc, xem xét số trích dẫn quốc tế công trình công bố tác giả thuộc Viện Khoa học Vật liệu thấy đóng góp Khoa học Việt nam lĩnh vực khoa học vật liệu, l vật liệu tiên tiến, vật liệu mới, v.v khiêm tốn Xét tiêu phân bổ kinh phí cán khoa học, số công bố khoa học hng năm cán khoa học Viện, kết luận hiệu suất sử dụng nguồn nhân lực Viện hạn chế, có nhiều nhân lực khoa học Viện hoạt động khoa học thực tính theo thời gian đầy đủ Sự cân đối nguồn nhân lực v nguồn lực vật chất khác nh nguồn kinh phí, thiết bị khoa học, thông tin khoa học, v.v l nghiêm trọng v thực lm giảm hiệu suất hoạt động khoa học Viện Về Hợp tác Quốc tế Viện Khoa học Vật liệu phát triển dợc mối quan hệ quốc tế tốt v l nguồn kinh phí, thông tin KH&CN thờng xuyên bổ sung cho Viện Viện có quan hệ KH&CN với nhiều 24 nớc nh CHLB Nga, Ucraina, Pháp, áo, CHLB Đức, Trung Quốc, Hn quốc, ấn độ, Nhật, H Lan, ý, v.v Sau l kết năm 1997, coi l điển hình cho năm gần đây: Đon vo: 56 lợt ngời năm 1998, đon vo năm 2000 Đon ra: 107 lợt ngời năm 1998 v 72 đon năm 2000 Nh đon tăng, nhng đon vo giảm mạnh Đánh giá chung Viện Khoa học Vật liệu Những điểm mạnh: Viện đợc Nh nớc coi l sở KH&CN hng đầu đất nớc ngnh công nghệ mũi nhọn l công nghệ vật liệu, nằm Trung tâm KHTN v CNQG, đợc nhiều u tiên đầu t tiềm lực KH&CN Hiện nay, Viện có đợc trang thiết bị đại v sở vật chất đạt yêu cầu để phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học Viện có định hớng tổ chức v nghiên cứu rõ rng dựa chơng trình phát triển u tiên quốc gia công nghệ vật liệu Đó l sở trình phát triển lâu di v định hớng đầu t vo trọng tâm nghiên cứu KH&CN Viện có đội ngũ cán lãnh đạo có trình độ cao, tầm nhìn rộng, có lực tổ chức tốt v động Viện có u đội ngũ cán khoa học, đặc biệt l đội ngũ có trình độ cao, cán khoa học đầu đn lĩnh vực khoa học vật liệu, phần lớn đợc đo tạo Liên xô v nớc XHCN trớc Những điểm yếu: Đội ngũ cán khoa học, l đội ngũ cán có trình độ cao luống tuổi v cha có ngời tiếp nối vi năm tới Điều ny đặt nhu cầu xúc đo tạo cán v bổ sung cán khoa học trẻ Mặt khác đội ngũ ny cần đợc bồi dỡng kiến thức v kỹ nghiên cứu nớc tiên tiến Âu, Mỹ khoa học vật liệu tiến xa nhiều so 25 với thời kỳ họ đợc đo tạo Liên Xô v nớc XHCN trớc Việc tăng cờng đội ngũ cán khoa học Viện vấp phải khó khăn khó giải l: (i)Sự thiếu kinh phí cho bồi dỡng v đo tạo cán bộ, v (ii) khả thu hút cán cho hoạt động KH&CN thấp hạn chế chế độ lơng bổng cán khoa học Sự thiếu thốn kinh phí cho nghiên cứu khoa học v nhu cầu nâng cấp trang thiết bị cha đợc đáp ứng kịp thời l hạn chế lớn để Viện đáp ứng nhiệm vụ nghiên cứu KH&CN đại, theo kịp trình độ nghiên cứu nớc giới v khu vực Viện cho cần nâng cấp tới 60% v tăng số lợng tới 80% thiết bị chuyên dùng đáp ứng yêu cầu nghiên cứu; để đáp ứng yêu cầu đo tạo sau đại học cần thêm v nâng cấp tới 20% thiết bị chuyên dùng Sự thiếu thốn nguồn lực thông tin KH&CN nghiêm trọng: thiếu nghiêm trọng kinh phí để mua ti liệu chuyên môn, sách chuyên khảo, tạp chí khoa học nớc ngoi Mức độ đáp ứng ti liệu cho nghiên cứu v đo tạo sau đại học thấp, từ dẫn đến mức độ sử dụng ti liệu khoa học có Viện không cao Tóm lại: Điểm yếu tập trung cân đối yếu tố tiềm lực khoa học: Điều kiện vật chất v môi trờng hoạt động (kinh phí, trang thiết bị khoa học, đãi ngộ, sách khuyến khích thúc đẩy, lơng bổng) thiếu thốn, không tơng xứng với số lợng nhân lực đông Chơng V: Những Định hớng, giải pháp v khuyến nghị tổ chức hoạt động KH&CN Viện Trung tâm KHTN&CNQG 5.I Định hớng v giải pháp nâng cao lực tổ chức hoạt động khoa học v công nghệ Định hớng nghiên cứu khoa học v phát triển khoa học - công nghệ Viện thuộc Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia: a Về khoa học tự nhiên: b Về công nghệ: c Về ti nguyên, môi trờng v phòng chống thiên tai: d Về an ninh - quốc phòng: 26 Cải tổ cấu Viện theo sơ đồ ma trận, giảm bớt chia cắt sâu chuyên môn Tăng cờng mối liên kết ngang tổ chức hoạt động KH&CN Đa dạng hóa nguồn kinh phí đầu t cho hoạt động khoa học v công nghệ Viện thuộc Trung tâm - Vốn Ngân sách Nh nớc - Các nguồn vốn khác đợc huy động v ngoi nớc Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật: a Cải tạo, nâng cấp: - Viện Toán học, khu hnh v tòa nh cũ (khu Nghĩa Đô, Cầu Giấy, H Nội), - Cơ sở số Mạc Đĩnh Chi (Thnh phố Hồ Chí Minh), - Viện Hải dơng học (Thnh phố Nha Trang), - Viện học ứng dụng (Thnh phố Hồ Chí Minh) - Cơ sở thực nghiệm Sinh học Cổ Nhuế, Cầu Giấy, H Nội v Thạnh Lộc, thnh phố Hồ Chí Minh, - Phân Viện Hải Dơng học Hải Phòng thnh phố Hải Phòng b Từ đến năm 2005 xây nh nhiều tầng kiên cố phù hợp với quy hoạch chung thnh phố v kiến trúc đô thị Cải tạo, nâng cấp nh đợc xây dựng trớc để bố trí sử dụng hợp lý v có hiệu e Xây dựng sở liệu điều tra tin học hóa 5.2 Những khuyến nghị thúc đẩy hoạt động khoa học viện Kiến tạo lại Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ quốc gia lâu di theo phơng án: Sáp nhập Viện công nghệ , lợng nguyên tử, hạt nhân thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ v Môi trờng Trung tâm ny để kiến tạo thnh Trung tâm Khoa học v Công nghệ Quốc gia v Trung tâm Khoa học Xã hội v Nhân văn giữ nguyên 27 Sáp nhập Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia, Viện Công nghệ, nghiên cứu hạt nhân, lợng nguyên tử v Trung tâm Khoa học Xã hội v Nhân Văn Quốc gia thnh Trung tâm Khoa học Quốc gia, giống nh CNRS Pháp Định hớng lại tổ chức v hoạt động Viện theo mối liên kết ngang, gắn nghiên cứu với ứng dụng v phát triển công nghệ theo hớng nghiên cúu giáp ranh nh công nghệ sống, công nghệ nano, công nghệ thông tin, công nghệ mũi nhọn nh vật liệu, công nghệ sinh học Khung hoạt động Viện thuộc Trung tâm khoa học quốc gia tập trung chủ yếu cho nghiên cứu ứng dụng( khoảng 50-60%), nghiên cứu với tỷ lệ thấp(5-10%) phối hợp với trờng Đại học, phát triển công nghệ (20-25%) phối hợp với doanh nghiệp v ngoi nớc Hoạt động dịch vụ v sản xuất Viện sở kết nghiên cứu khoa học nên vo khoảng 5-10% Các Viện nên chấm dứt hoạt động sản xuất- kinh doanh sản phẩm, hng hoá thông thờng Hình thnh hệ thống phòng thí nghiệm đại phối thuộc Viện Trung tâm Khoa học Quốc gia v Trờng Đại học Liên kết chặt chẽ Viện nghiên cứu Trung tâm Khoa học Quốc gia v Trờng Đại học theo thoả thuận, hợp đồng công tác nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ v đo tạo cán khoa học có trình độ cao theo hạng mục, chơng trình dự án, hợp đồng cụ thể thời gian 3-5 năm Đổi tổ chức KH&CN Viện v phát triển Trung tâm Khoa học Quốc gia lớn nhằm tạo bớc tiến rõ rệt quy mô, chất lợng hoạt động nghiên cứu khoa học v chuyển giao công nghệ Từng bớc tăng cờng sở vật chất - kỹ thuật, lực lợng cán bộ, xây dựng số viện chuyên ngnh, phòng thí nghiệm quốc gia đạt trình độ nớc khu vực; xây dựng đợc tập thể khoa học v công nghệ mạnh, có uy tín quốc tế, có đủ lực giải vấn đề khoa học v công nghệ quan trọng v đo tạo nguồn nhân lực, nhân ti cho đất nớc Định hớng phát triển hoạt động nghiên cứu Viện thuộc Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia Nghiên cứu có định hớng v đặc biệt ý nghiên cứu ứng dụng v phát triển công nghệ cao thuộc lĩnh vực sau đây: 28 - Công nghệ Thông tin,- Công nghệ Sinh học,- Khoa học Vật liệu,- Nghiên cứu Biển, hải đảo v công trình biển,- Sinh thái v Môi trờng,- Ti nguyên Sinh học v Hợp chất thiên nhiên,- Kỹ thuật Điện tử, thiết bị khoa học v Tự động hóa,- Dự báo, phòng chống v giảm nhẹ thiên tai Phối hợp với bộ, ngnh, địa phơng ứng dụng thnh tựu khoa học v công nghệ vo sản xuất v đời sống, giải số vấn đề quan trọng chơng trình phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng đất nớc Đẩy mạnh công tác đo tạo sau đại học khoa học tự nhiên v công nghệ cao Tham gia đo tạo nguồn lực trờng đại học v cao đẳng Phối hợp chặt chẽ với trờng đại học nghiên cứu lĩnh vực toán học, vật lý lý thuyết v lĩnh vực khoa học tự nhiên khác 10 Đổi v bổ sung nhanh ( 10-20%) nguồn cán khoa học - công nghệ trẻ v đo tạo lại cán khoa học, thu hút cán khoa học, chuyên gia công nghệ l Việt kiều v nớc ngoi tham gia nghiên cứu hớng trọng điểm 11 Đổi v phát triển hợp lý tổ chức khoa học v công nghệ Trung tâm theo mối liên kết ngang Viện Trung tâm, giũa Viện với Trờng Đại học v doanh nghiệp, phù hợp với nhu cầu phát triển khoa học v công nghệ đất nớc 12 Hon thnh bớc việc cải tạo, xây dựng v sử dụng có hiệu sở lm việc, phòng nghiên cứu, thí nghiệm, khu thử nghiệm công nghệ, hệ thống đi, trạm, trại, bảo tng mẫu vật, phơng tiện, thiết bị, máy móc phục vụ cho hoạt động nghiên cứu khoa học - công nghệ Trung tâm Khu Nghiã Đô Hình thnh đờng phố Khoa học Nghĩa Đô - nghĩa Tân, H Nội 13 Nh nớc, tỉnh, thnh phố tạo điều kiện thuận tiện cho Viên nghiên cứu khoa học v triển khai công nghệ Trung tâm có địa điểm chi nhánh nh thnh phố: H Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Nha Trang v Đ Lạt Mạng lới đi, trạm, trại ( vật lý địa cầu, địa động lực, địa lý, sinh học, sinh thái học, hải dơng học, thử nghiệm nhiệt đới hóa ) đợc đặt địa phơng theo qui chế u tiên cho hoạt động KH&CN 14 Hình thnh hệ thống phòng thí nghiệm trọng điểm, mũi nhọn, phối thuộc Viện Trung tâm KH&CNQG v Trờng Đại học Hiện đại hoá, truy nhập, khai thác có hiệu nguồn thông tin KH&CN cho hoạt động sáng tạo theo phơng thức thuận tiện v tốt cho hoạt động khoa học v công nghệ Viện, Trờng Đại học v Doanh nghiệp 29 15 Kiện ton lại doanh nghiệp nh nớc v đơn vị 35 trực thuộc Viện v Trung tâm theo hớng kinh doanh đơn chuyển thnh công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần phi chủ quản, công ty khoa học hớng vo ứng dụng v chuyển giao công nghệ gắn với hoạt động nghiên cứu Viện Phần lợi nhuận thu thêm trích đầu t lại cho hoạt động nghiên cứu Viện Tránh tình trạng"kiếm sống v lm giầu thông qua dịch vụ buôn bán thông thờng" lm phân tán lực lợng khoa học v công nghệ Viện Kết luận Đổi v nâng cao hiệu tổ chức hoạt động KH&CN Viện thuộc Trung tâm Khoa học Quốc gia phải đợc xem xét tầm vi mô v vĩ mô có tác động từ phía: Về phía Viện thuộc Trung tâm KHTN&CNQG động chế thị trờng để nắm bắt nhu cầu sản xuất v đời sống để tăng cờng nguồn kinh phí cho nghiên cứu v đo tạo cán khoa học trẻ; tổ chức máy cho hiệu v sng lọc để chọn lại cán khoa học thực ti Số lợng cán so với nguồn kinh phí l đông v nghiên cứu có hiệu phù hợp với lao động sáng tạo đợc với nguồn kinh phí v tiền lơng Các nh khoa học có xu lm dịch vụ để kiếm sống, tăng thu nhập Do đó, tình trạng chảy máu chất xám v ngoi vần tiếp tục diễn Các Viện cha có sức hấp dẫn ti trẻ có trình độ cao Nh nớc cần có: sách đầu t mạnh mẽ cho lĩnh vực KH&CN mũi nhọn, u tiên, phòng thí nghiệm trọng điểm công nghệ vật liệu v cần phải đầu t tới ngỡng; Nh nớc cần ban hnh sách lơng bổng, đãi ngộ u tiên đo tạo cho lĩnh vực công nghệ cao để tạo sức thu hút cán trẻ ti năng; Chế độ đánh giá hoạt động KH&CN để thúc đẩy v điều chỉnh kịp thời hoạt động tổ chức KH&CN Nh nớc H Nội, ngy 29 tháng 04 năm 2002 Chủ nhiệm TS Nguyễn Thanh Thịnh 30 [...]... theo các hợp đồng nghiên cứu với các tập đon công nghiệp Các Trung tâm , hiệp hội khoa học v công nghệ của Đức gắn hoạt động nghiên cứu của mình với quá trình đo tạo nhân ti có trình độ cao của các trờng Đại học thông qua các thoả thuận v chơng trình chung giữa các Viện v các trờng Đại học trong quá trình đổi mới 11 III: đánh giá sơ bộ quá trình Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học v phát triển công nghệ. .. mới công tác nghiên cứu khoa học của Trung tâm thì cần phải thúc đẩy mạnh hơn nữa để giảm thiểu tình trạng hẫng hụt đội ngũ cán bộ nghiên cứu có chất lợng cao của các Viẹen nghiên cú thuộc Trung tâm KH&CN quốc gia 3.4 Đánh giá kết quả hoạt động nghiên cứu khoa học v phát triển công nghệ của các Viện R&D thuộc Trung tâm Từ những kết quả nghiên cứu khoa học v công nghệ của các đơn vị trong ton Trung tâm. .. 885/1998/QĐ/BTC ngy 16/7/1998 của Bộ Ti chính Chơng IV: đánh giá sơ bộ về hoạt động khoa học v công nghệ của 3 viện nghiên cứu thuộc trung tâm khoa học tự nhiên v công nghệ quốc gia (nghiên cứu trờng hợp) Nghiên cứu, đánh giá tổ chức hoạt động KH&CN của Viện Kỹ thuật Nhiệt đới, Viện Cơ học v Viện Khoa học Vật liệu 1 đánh giá sơ bộ về Tổ chức hoạt hoạt động KH&CN của Viện kỹ thuật Nhiệt đới Viện Kỹ thuật Nhiệt... nghệ ở Trung tâm Khoa học Tự nhiên v công nghệ quốc gia 3.1 .tổ chức, hoạt động v phát triển tiềm lực khoa học của các viện thuộc trung tâm KHTN &CNQG 3.1.1 Chức năng , nhiệm vụ nghiên cứu của Trung tâm KHTN &CN QG Theo Chức năng, nhiệm vụ ghi trong Nghị định số 24/CP ngy 22/5/1993 của Chính phủ, thnh lập Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia trên cơ sở tổ chức lại Viện Khoa học Việt Nam Chức. .. vụ, quyền hạn của Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia - Tổ chức các hoạt động nghiên cứu về khoa học tự nhiên v công nghệ theo các hớng trọng điểm của Nh nớc, triển khai, ứng dụng các kết quả nghiên cứu v các công nghệ vo sản xuất v đời sống xã hội + Nghiên cứu những vấn đề khoa học cơ bản hiện đại lm cơ sở cho việc phát triển các hớng công nghệ mới; + Nghiên cứu tổng hợp về các nguồn ti... tổ chức v hoạt động, đợc Nh nớc hỗ trợ về vốn Các doanh nghiệp ny tự tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh v tự huy động các loại nguồn vốn khác để hoạt động nh công ty Phát triển công nghệ sinh học, công ty Công nghệ vật liệu mới Viện Khoa học vật liệu: 17 Viện Khoa học vật liệu l đơn vị lớn của Trung tâm với hơn 300 cán bộ viên chức Cơ cấu tổ chức gồm 7 Phân viện, 01 Trung tâm v các phòng nghiên cứu. .. các Viện tại Trung tâm KHTN&CNQG 5.I Định hớng v giải pháp nâng cao năng lực tổ chức hoạt động khoa học v công nghệ 1 Định hớng nghiên cứu khoa học v phát triển khoa học - công nghệ của các Viện thuộc Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia: a Về khoa học tự nhiên: b Về công nghệ: c Về ti nguyên, môi trờng v phòng chống thiên tai: d Về an ninh - quốc phòng: 26 2 Cải tổ cơ cấu các Viện theo sơ... nhập Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia, các Viện Công nghệ, nghiên cứu hạt nhân, năng lợng nguyên tử v Trung tâm Khoa học Xã hội v Nhân Văn Quốc gia thnh Trung tâm Khoa học Quốc gia, giống nh CNRS của Pháp 2 Định hớng lại tổ chức v hoạt động của các Viện theo mối liên kết ngang, gắn nghiên cứu cơ bản với ứng dụng v phát triển công nghệ theo những hớng nghiên cúu giáp ranh nh công nghệ. .. của Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia 3.2 1 Nhân lực khoa học v công nghệ Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ Quốc gia có đội ngũ cán bộ v công chức 2.373 ngời (cha tính các cán bộ hợp đồng di hạn của các đơn vị), trong đó 108 TSKH, 538 tiến sĩ, 1.297 đại học Trên 80% l số ngời có trình độ Đại học trở lên trực tiếp lm nghiên cứu khoa học v phát triển công nghệ tại các Viện nghiên cứu. .. dựng các cơ sở dữ liệu điều tra cơ bản tin học hóa 5.2 Những khuyến nghị thúc đẩy hoạt động khoa học của các viện 1 Kiến tạo lại Trung tâm Khoa học Tự nhiên v Công nghệ quốc gia về lâu về di theo 2 phơng án: Sáp nhập những Viện công nghệ , năng lợng nguyên tử, hạt nhân thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ v Môi trờng về Trung tâm ny để kiến tạo thnh Trung tâm Khoa học v Công nghệ Quốc gia v Trung tâm Khoa học ... nghị tổ chức hoạt động KH&CN Viện Trung tâm KHTN&CNQG 5.I Định hớng v giải pháp nâng cao lực tổ chức hoạt động khoa học v công nghệ Định hớng nghiên cứu khoa học v phát triển khoa học - công nghệ. .. đánh giá sơ hoạt động khoa học v công nghệ viện nghiên cứu thuộc trung tâm khoa học tự nhiên v công nghệ quốc gia (nghiên cứu trờng hợp) Nghiên cứu, đánh giá tổ chức hoạt động KH&CN Viện Kỹ thuật... giá kết hoạt động nghiên cứu khoa học v phát triển công nghệ Viện R&D thuộc Trung tâm Từ kết nghiên cứu khoa học v công nghệ đơn vị ton Trung tâm thời gian qua (1996 - 2000) A Các chơng trình,