phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở việt nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Khoá 32 (2006 – 2010) ĐỀ TÀI PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH MUA BÁN DÂM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Sinh viên thực hiện: Phan Việt Xô MSSV: 5062521 Lớp: Tư pháp 3-K32 Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Chí Hiếu Bộ môn: Tư pháp Cần Thơ, tháng 4/2010 Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam MỤC LỤC Trang Lời nói đầu Chương Thực trạng tình hình mua bán dâm Việt Nam 1.1 Khái niệm mại dâm hành vi mua dâm, bán dâm 1.1.1 Khái niệm mại dâm 1.1.2 Khái niệm hành vi mua dâm, bán dâm quy định pháp luật hành 1.1.2.1 Khái niệm hành vi mua dâm, bán dâm 1.1.2.2 Những quy định pháp luật hành 1.2 Lược khảo trình hình thành phát triển tình hình mua bán dâm giới 1.2.1 Thời cổ đại 1.2.2 Thời trung đại 1.2.3 Thời đại 1.3 Đặc điểm tình hình mua bán dâm Việt Nam 1.3.1 Tình hình mua bán dâm Việt Nam qua giai đoạn 1.3.2 Phương thức hoạt động đối tượng hoạt động mại dâm 11 1.3.3 Đặc điểm nhân thân gái bán dâm 14 1.3.4 Đặc điểm nhân thân khách mua dâm 17 1.3.5 Tình hình mại dâm nam 19 1.4 Những hậu hành vi mua bán dâm 20 1.4.1 Ảnh hưởng kinh tế 21 1.4.2 Ảnh hưởng cho xã hội 21 1.4.3 Ảnh hưởng trị 23 1.5 Xu hướng phát triển tình hình mua bán dâm thời gian tới 23 Chương Nguyên nhân điều kiện tình hình mua bán dâm Việt Nam 25 2.1 Nguyên nhân điều kiện chung tình hình mua bán dâm 25 2.1.1 Do ảnh hưởng môi trường kinh tế - xã hội 26 2.1.2 Những nguyên nhân công tác giáo dục 29 2.1.3 Nguyên nhân bắt nguồn từ pháp luật 31 2.1.4 Những nguyên nhân xét góc độ tâm lý 32 2.1.5 Những hạn chế công tác phát xử lý tệ nạn mại dâm 34 2.2 Nguyên nhân điều kiện cụ thể tình hình mua bán dâm 36 2.2.1 Nguyên nhân điều kiện dẫn đến gái bán dâm 36 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam 2.2.2 Nguyên nhân điều kiện dẫn đến nam bán dâm 38 2.2.3 Nguyên nhân điều kiện dẫn đến khách mua dâm nam giới 40 2.2.4 Nguyên nhân điều kiện dẫn đến khách mua dâm phụ nữ 43 Chương Các biện pháp phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam 46 3.1 Quan điểm chung phòng, chống tệ nạn xã hội 46 3.2 Quan điểm, phương châm mục tiêu phòng chống tệ nạn mại dâm 49 3.2.1 Quan điểm phương châm 49 3.2.2 Về mục tiêu 49 3.3 Một số kết công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm 51 3.4 Kiến nghị biện pháp phòng ngừa tình hình mua bán dâm giai đoạn 52 3.4.1 Về kinh tế xã hội 53 3.4.2 Về tuyên truyền giáo dục 53 3.4.3 Biện pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật 56 3.4.4 Biện pháp gái bán dâm 59 3.4.5 Biện pháp người mua dâm 61 3.4.6 Biện pháp nam bán dâm 62 Kết luận 65 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ sau đại hội Đảng cộng sản Việt Nam toàn quốc lần thứ VI năm 1986 đến nay, lảnh đạo Đảng, Nhà nước ta tiến hành công đổi Hơn 20 năm qua thực chủ trương sách đắn Đảng nhà nước, thúc đẩy kinh tế xã hội nước ta phát triển Đời sống nhân dân ngày nâng cao rõ rệt An ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội giữ vững Bên cạnh thành đạt được, mặt trái kinh tế thị trường tác động nhiều cách đến đời sống xã hội Tệ nạn mại dâm nước ta diễn biến phức tạp vấn đề nóng bỏng, ảnh hưởng xấu đến đời sống an toàn xã hội, vi phạm pháp luật, đạo đức, phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc, phá vỡ hạnh phúc nhiều gia đình, đe doạ tương lai giống nòi dân tộc Sau năm đổi kinh tế - xã hội từ năm 1990 trở lại Hành vi mua bán dâm hoạt động nhiều hình thức: công khai, bí mật thông qua hình thức kinh doanh trá hình như: vũ trường, quán cà phê, nhà hàng, karaoke,…với phương thức hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt Phạm vi hoạt động ngày mở rộng phát triển thành thị lẫn nông thôn, không dừng lại nước mà phát triển thành tội phạm có tổ chức, buôn bán phụ nữ trẻ em nước Hơn tượng khách quốc tế du lịch với mục đích “du lịch tình dục” diễn lúc, nơi tình trạng mua bán dâm xâm nhập vào môi trường giáo dục mức báo động Điều đáng lo ngại gái bán dâm ngày trẻ hóa, mại dâm trẻ em ngày gia tăng; đối tượng mua dâm cán bộ, đảng viên, người có địa vị xã hội chưa ngăn chặn có hiệu Mại dâm nam ngày diễn biến phức tạp lan rộng số địa phương Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu,… xuất ổ chứa mại dâm nam hoạt động chặt chẽ, có tổ chức với vi mô lớn Tệ nạn mua bán dâm nguyên nhân chủ yếu làm lây nhiễm HIV/AIDS Đây thực hiểm họa cho dân tộc thời mở cửa Đứng trước thực trạng tệ nạn mua bán dâm có xu hướng phát triển gây nhức nhối xã hội Đảng Nhà nước ta tiến hành nhiều phương tiện phương pháp khác để đấu tranh kiên nhằm ngăn chặn bước, tiến tới loại trừ tệ nạn mua bán dâm khỏi đời sống xã hội Người viết nhận thấy tầm quan trọng công tác phòng chống tệ nạn mua bán dâm, nên nảy sinh ý tưởng chọn đề tài: “Phòng ngừa tình hình GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam mua bán dâm Việt Nam nay” để nghiên cứu Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài vấn đề cần thiết, cấp bách, có ý nghĩa lý luận thực tiễn giai đoạn Tình hình nghiên cứu “Mại dâm” vấn đề nghiên cứu, mà nhiều tác giả, nhiều công trình nghiên cứu trước đề cập tới Ví dụ như: - Nguyễn Xuân Yêm, Phan Đình Khánh, Nguyễn Thị Kim Liên: Mại dâm, ma tuý, cờ bạc tội phạm thời đại, Nhà xuất Công An nhân dân, Hà Nội, năm 2003 - Trần Đức Châm: Phòng chống tệ nạn xã hội, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2007 - Bộ nội vụ Tổng cục Cảnh sát nhân dân, đề tài KX.04.14: Tệ nạn xã hội Việt Nam thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nhà xuất Công An nhân dân, năm 1994 Trên sở tiếp thu có kế thừa tác giả lớn, người viết sâu vào phân tích, mổ xẻ làm rõ đặc điểm nhân thân, nguyên nhân điều kiện dẫn đến gái bán dâm, khách mua dâm nam giới Thêm nghiên cứu người viết tình hình mại dâm nam, khách mua dâm phụ nữ, biện pháp phòng ngừa nam bán dâm Phạm vi mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tập trung vào tình hình mua dâm, bán dâm Việt Nam Trên sở có làm rõ đặc điểm nhân thân đối tượng hoạt động mại dâm chủ yếu người bán dâm khách mua dâm, đối tượng hoạt động mại dâm khác như: chủ chứa, môi giới, bảo kê,…có phân tích đề cập đến không tập trung làm rõ Qua luận văn muốn góp tiếng nói chung với người công tác phòng chống tình hình mua bán dâm nước ta Luận văn niềm say mê mà thân người viết quan tâm nguồn tư liệu bổ ích cho thật muốn tìm hiểu vấn đề Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin nhà nước pháp luật, tội phạm học; dựa đường lối, sách Đảng Nhà nước ta công tác phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung mua bán dâm nói riêng Luận văn sử dụng phương pháp thống kê lịch sử, so sánh, phân tích, tổng hợp để đánh giá có hệ thống tình hình, nguyên nhân điều kiện tệ nạn mua bán dâm thời gian qua GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam Kết cấu luận văn Luận văn gồm lời nói đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, kết luận kết cấu ba chương: - Chương 1: Thực trạng tình hình mua bán dâm Việt Nam - Chương 2: Nguyên nhân điều kiện tình hình mua bán dâm Việt Nam - Chương 3: Các biện pháp phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam * Vì thời gian nghiên cứu không nhiều với trình độ chuyên môn, kinh nghiệm kiến thức thực tiễn thân hạn chế nên luận văn khó trách khỏi thiếu sót, người viết mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô tất quan tâm đến đề tài GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam CHƯƠNG TÌNH HÌNH MUA BÁN DÂM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm mại dâm hành vi mua dâm, bán dâm 1.1.1 Khái niệm mại dâm Thuật ngữ “mại dâm” có nguồn gốc từ tiếng Latinh “Prostiture” có nghĩa ban đầu “bày để bán” việc bán thân cách tùy tiện Mại dâm tượng xã hội biểu sai lệch chuẩn mực xã hội, theo nhà xã hội học Pháp tiếng E Durkheim tệ nạn mại dâm dấu hiệu xã hội loạn kỷ cương Bản chất khái niệm “mại dâm” theo bách khoa toàn thư nhà nước pháp quyền Liên xô 1925 định nghĩa: “mại dâm việc mua bán thân thể để làm đối tượng thỏa mãn tình dục” Ở Anh quan niệm “gái điếm đem thân thể hiến cho đàn ông để trả tiền” Theo đạo luật ngăn ngừa mại dâm Nhật Bản 1956 “mại dâm việc quan hệ giới tính với để trả tiền hứa trả tiền” Bộ luật hình bang New York (Mỹ) xác định “người phạm tội mại dâm người thực hiện, thỏa thuận đề nghị thực quan hệ giới tính với người khác để lấy tiền” Như vậy, nói chung người thừa nhận dấu hiệu mại dâm quan hệ giới tính với người khác (quan hệ giới tính bừa bãi) để trả công (thường tiền) mang tính chất có hệ thống, có thỏa thuận trước trả tiền (dù có không rõ giá cả) Theo ý kiến nhiều nhà khoa học, hành vi coi mại dâm có dấu hiệu sau đây: - Có thỏa thuận hai bên nam nữ (ở không đề cập đến dạng mại dâm đồng giới) việc đáp ứng thỏa mãn quan hệ tình dục thông qua giao hợp hình thức dịch vụ làm tình khác - Việc trao đổi tình dục thực sở người bán dâm (đáp ứng nhu cầu tình dục, thường phụ nữ) trả hứa trả giá trị vật chất định (như tiền, đồ trang sức, vật có giá trị, ) - Hành vi trao đổi tình dục xảy phạm vi hôn nhân Như vậy, định nghĩa tệ nạn mại dâm sau: “Mại dâm hành vi thỏa thuận nhằm thực quan hệ tình dục có tính chất mua bán sở giá trị vật chất định (tiền vật) phạm vi hôn nhân” Tại điều chương I, Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003 nước ta giải thích rõ: mại dâm hành vi mua dâm, bán dâm GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam 1.1.2 Khái niệm hành vi mua dâm, bán dâm quy định pháp luật hành 1.1.2.1 Khái niệm hành vi mua dâm, bán dâm Mại dâm bao gồm hành vi mua dâm bán dâm (Theo điều Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003) Vậy, Bán dâm hiểu hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền lợi ích vật chất khác (khoản Điều 3, Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003) Mua dâm hiểu hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để giao cấu (khoản Điều 3, Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003) 1.1.2.2 Những quy định pháp luật hành o Theo pháp lệnh phòng, chống mại dâm 2003 - Hành vi mua dâm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo phạt tiền (khoản Điều 22) - Hành vi bán dâm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính, bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào sở chữa bệnh Đối với người bán dâm người nước tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo, phạt tiền, trục xuất (khoản Điều 23) - Trường hợp người có hành vi mua bán dâm cán bộ, công chức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân dân vi phạm việc bị xử lý theo quy định điều 22, 23 bị thông báo cho người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý để giáo dục xử lý kỷ luật Trong thời gian bị xử lý kỷ luật không đề cử, ứng cử vào quan dân cử, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, không bổ nhiệm bổ nhiệm lại, bổ nhiệm vào chức vụ tương đương cao quan nhà nước lực lượng vũ trang nhân dân (Điều 27) o Theo Bộ luật Hình Việt Nam sửa đổi, bổ sung 2009 Người có hành vi mua dâm mà đối tượng bán dâm người chưa thành niên (chưa đủ 18 tuổi), hành vi không đòi hỏi người mua dâm phải biết người bán dâm người thành niên hay chưa, cần xác định có hành vi mua dâm mà người bán dâm người chưa thành niên bị truy cứu trách nhiệm hình Có thể bị truy cứu tội Mua dâm người chưa thành niên (Điều 256, Bộ luật Hình Việt Nam sửa đổi, bổ sung 2009) tội Giao cấu với trẻ em (Điều 115, Bộ luật GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam Qua việc nghiên cứu tình hình mua bán dâm tìm hiểu nguyên nhân điều kiện dẫn đến tệ nạn này, thân người viết mạnh dạn đưa số kiến nghị sau: 3.4.1 Về kinh tế - xã hội Kinh tế xem mục tiêu động lực để phát triển toàn xã hội, phát triển kinh tế sở để ổn định trị Nền kinh tế có phát triển góp phần nâng cao đời sống vật chất nhân dân, đồng thời tạo tiềm cho việc giải vấn đề xã hội mở nhiều hội thu hút lao động trẻ tìm việc làm có thu nhập đáng, qua loại trừ điểm xuất phát hoạt động mua bán dâm Nhưng kinh tế phát triển, xã hội đổi nguyên nhân quan trọng thúc đẩy tình hình mua bán dâm phát triển Vì để hạn chế mặt tiêu cực người viết đưa số kiến nghị sau: - Tăng cường hợp tác, góp phần thúc đẩy kinh tế tỉnh, thành phố với nhau, hạn chế tình trạng di dân tự đến đô thị, thành phố lớn - Tập trung hỗ trợ phát triển công nghiệp (nhằm giải công ăn, việc làm cho phận lớn lao động từ tỉnh lên thành phố) Đồng thời đầu tư phát triển nông nghiệp vùng ngoại thành, tạo điều kiện cho nông dân bám ruộng, bám vườn, bươn chải kiếm sống vùng đô thị lớn - Tiếp tục tập trung đào tạo dạy nghề cung ứng nguồn lao động có tay nghề trình độ cao, đáp ứng yêu cầu ngày tăng nhà tuyển dụng Mở rộng trung tâm dạy nghề nâng cao chất lượng dạy nghề Bên cạnh ngành nghề đào tạo cần tìm hiểu, mở rộng thêm ngành nghề để đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường lao động 3.4.2 Về tuyên truyền giáo dục Tuyên truyền giáo dục nhằm tác động đến tinh thần tư tưởng cá nhân người để họ nhận biết giá trị đạo đức lối sống, sức khoẻ thân để không gây ảnh hưởng xấu đến cộng đồng xã hội, giúp họ giác ngộ lý tưởng cao đẹp cha ông hệ trước nhận biết việc làm vinh, thiện, việc làm xấu, nhục,…sống có nhân phẩm ý thức pháp luật không tham gia vào tệ nạn xã hội, đem sức giúp ích cho nước nhà Nhận thức tầm quan trọng công tác tuyên truyền giáo dục tiến tới hạn chế tình hình mua bán dâm xã hội người viết đề xuất số biện pháp sau: * Xây dựng gia đình bền vững, hạnh phúc Gia đình tổ ấm người, sợi dây tình cảm gắn bó thành viên gia đình thông qua mối quan hệ: ông bà, cha mẹ, vợ chồng, GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 53 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam Gia đình nơi an ủi, động viên tốt mặt tinh thần Vì giáo dục gia đình có tác động sâu sắc đến việc hình thành nhân cách người, sở để người phát triển cách toàn diện, trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình cho xã hội Muốn có gia đình bền vững, hạnh phúc góp phần ngăn chặn tệ nạn mua bán dâm thành viên gia đình cần phải: - Vợ chồng nên chấp nhận nghĩa nên bỏ qua lỗi lầm, sai sót Đừng trích hay đòi hỏi người phải tốt đẹp, hoàn hão người chồng người vợ lý tưởng Mỗi người nên tự kiểm điểm để thấy nhược điểm thiếu xót nghĩ đến ưu điểm đức tính tốt đẹp người Quan trọng người chồng trụ cột gia đình nên phải có trách nhiệm chăm sóc, thương yêu vợ con, nên dành nhiều thời gian bên cạnh vợ, sống chung thuỷ với vợ loại bỏ ham muốn cá nhân tìm đến “của lạ” qua hành vi mua dâm Còn người vợ với vai trò phải thể tình yêu thương, quan tâm, chia sẽ, động viên trước khó khăn chồng, sống chung thuỷ với chồng bỏ qua suy nghĩ thấp hèn tìm đến nam bán dâm để thoả mãn nhu cầu tình dục sống xa chồng hay lý khác - Khi sống bên cạnh nhau, vợ chồng khó tránh khỏi bất đồng ý kiến, hiểu lầm nhau, giận hành động, lời nói vô tình Trong trường hợp vợ chồng không nên giận lâu, nên giải thích cho hiểu, xin lỗi làm hoà với Không nên làm to chuyện dẫn đến gia đình không hạnh phúc đến đổ vỡ Kết gia đình không hạnh phúc phần tạo điều kiện cho tình hình mua bán dâm phát triển - Vợ, chồng thành viên khác gia đình ông bà phải gương tốt cho học tập, noi theo - Vợ, chồng cần thường xuyên quan tâm, chăm sóc, dạy bảo, quản lý tốt cái, góp phần ngăn chặn không cho tiếp xúc với nhân tố tiêu cực môi trường xung quanh - Vợ, chồng không nên giáo dục biện pháp thô bạo, cứng rắn hành hạ, ngược đãi, đánh đập mang tính chất bạo lực, nuông chiều Vì giáo dục cách thiếu khoa học không tích cực tạo điều kiện cho tìm đến tệ nạn xã hội - Vợ, chồng cần phối hợp chặt chẽ với nhà trường để có biện pháp quản lý học, đồng thời quan tâm đến mối quan hệ bạn bè GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 54 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam * Công tác tuyên truyền nhà trường - Nhà trường cần triển khai, phổ biến tài liệu giáo dục giới tính, phòng chống tình hình mua bán dâm theo chương trình kế hoạch giảng dạy ngoại khoá - Tổ chức tuyên truyền giáo dục đạo đức, lối sống cho thành viên nhà trường hình thức phong phú, hấp dẫn thiết thực, nhằm ngăn chặn biểu tiêu cực, không lành mạnh xảy nhà trường đặc biệt học sinh, sinh viên hình thức: + Viết báo tường, áp phích, phát định kì trường chủ đề liên quan đến giáo dục giới tính, phòng chống mại dâm + Giới thiệu sách cung cấp sách liên quan đến mục tiêu giáo dục, phòng chống tình hình mua bán dâm cho thư viện trường - Tổ chức tốt hoạt động ngoại khóa: văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí trường học Những trường có ký túc xá tổ chức tốt việc ăn, ở, sinh hoạt học sinh, sinh viên Tăng cường hiệu hoạt động Ban quản lý sinh viên - Tuyên truyền vận động người bảo vệ sức khỏe, phòng chống bệnh lây truyền qua đường tình dục HIV/AIDS - Gây dư luận tập thể mạnh mẽ môi trường lớp, nhà trường cá nhân có biểu thiếu lành mạnh liên quan đến hoạt động mua bán dâm - Tổ chức hình thức thi sáng tác trình diễn tiểu phẩm, thi tìm hiểu, thi viết báo tường, sinh hoạt câu lạc (tư vấn, tìm hiểu vấn đề liên quan tới giới tính, mại dâm) - Biểu dương khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động phòng, chống tình hình mua bán dâm * Biện pháp từ phía xã hội - Phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tình hình mua bán dâm: tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp dân cư đối tượng vận động cá nhân, gia đình Kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền theo diện rộng, vận động theo chiều sâu; tư vấn, tiếp cận đối tượng: tạo dư luận rộng rãi quần chúng nhân dân, lên án mạnh mẽ hành vi tệ nạn mại dâm - Quản lý tốt địa bàn dân cư đến người dân, hộ gia đình; phát xử lý đối tượng cư trú trái phép để hoạt động mại dâm - Thường xuyên theo dõi, kiểm tra hành điểm dịch vụ kinh doanh nhạy cảm có mối liên quan đến tệ nạn mại dâm (khách sạn, nhà hàng, vũ trường, quán bar, massage…) GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 55 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam - Các nhà hàng, khách sạn, karaoke,…có tổ chức hoạt động mại dâm phải kiên xử lý thật nghiêm (có thể tước, thu hồi giấy phép, không cấp lại giấy phép cho sở kinh doanh tuỳ theo mức độ vi phạm) - Xử lý nghiêm minh hành vi lưu hành văn hóa phẩm đồi trụy, hành vi khiêu dâm, khích dục,… - Thường xuyên tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm ngăn ngừa lan truyền trang web có nội dung độc hại, đồi trụy ngăn chặn hình thức môi giới, chào hàng mại dâm phương tiện internet Bên cạnh phương tiện truyền thông (như báo, đài,…) cần đẩy mạnh tuyên truyền phòng chống tình hình mua bán dâm, tăng cường quản lý việc phát hành, nhập sách báo, phim ảnh; chương trình biểu diễn đài truyền hình, phát thanh, không để phổ biến hình ảnh ăn chơi, trụy lạc, kích động lối sống sa đoạ, mại dâm phương tiện thông tin đại chúng - Thông báo rộng rãi công khai kết xử lý đối tượng vi phạm tệ nạn mại dâm để làm gương đe người khác - Tổ chức giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm để tái hoà nhập cộng đồng cho gái bán dâm Tuỳ theo hoàn cảnh, mức độ vi phạm đối tượng để có biện pháp giáo dục, chữa bệnh giúp đỡ cho phù hợp Ở cần ý coi trọng giáo dục cá biệt người lấy tình yêu thương làm nhân tố để chia sẻ, động viên giúp đỡ đối tượng 3.4.3 Biện pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật Trong công tác phòng ngừa tình hình mua bán dâm có lẽ biện pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật biện pháp trọng tâm Hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo sở pháp lý vững để quan bảo vệ pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ Các biện pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật phải tiến hành đồng tất mặt như: xây dựng pháp luật, tuyên truyền pháp luật, tổ chức thực pháp luật * Xây dựng pháp luật Đây nhiệm vụ quan trọng giai đoạn Nhà nước ta nhằm đáp ứng kịp thời với nhiệm vụ quản lý kinh tế, xã hội pháp luật, thực quyền làm chủ nhân dân Theo người viết hành vi mua bán dâm – chứa môi giới mại dâm chu trình khép kín, hành vi nguyên nhân điều kiện để hành vi khác phát triển, có mua bán dâm có chứa môi giới mại dâm ngược lại Thế quy định pháp luật hình có lẽ chưa thống GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 56 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam Bộ luật Hình có hình phạt dành cho kẻ mua dâm người chưa thành niên điều thể kiên pháp luật việc phòng ngừa tệ nạn xã hội Tuy nhiên hành vi mua dâm người thành niên lại không quy định Bộ luật Hình mà quy định pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003 văn hướng dẫn khác Theo quan điểm cá nhân người viết nhận thấy biện pháp xử phạt kẻ mua dâm người thành niên nhẹ, chưa đủ sức răn đe Bởi tệ nạn mại dâm phát triển có tội chứa mại dâm môi giới mại dâm gây nguy hại cho xã hội nhờ phần không nhỏ vào kẻ “mua dâm” Vậy lại không trừng trị thật nghiêm khắc đối tượng này? Ngoài hành vi bán dâm bị xử phạt hành đưa đối tượng bán dâm vào sở chữa bệnh sức răn đe hiệu quả, chí người bán dâm sau bị xử phạt đưa vào sở chữa bệnh lại tiếp tục vi phạm quay đường cũ Bán dâm tồn kẻ mua dâm ngược lại, Bộ luật Hình có điều luật xử lý kẻ môi giới mại dâm chứa mại dâm Vậy liệu có công không pháp luật hình xét xử phía (chứa mại dâm môi giới mại dâm) đối tượng mua dâm sao? Từ quan điểm cá nhân người viết đưa số kiến nghị sau: - Có nên coi hành vi mua dâm thực nhiều lần bị xử phạt hành mà vi phạm bị xử lý theo pháp luật hình không? - Trước thực trạng mại dâm nam ngày phức tạp dần lan rộng trở thành vấn nạn cho xã hội Vậy có nên hoàn thiện khái niệm chế tài hành vi nam bán dâm cách cụ thể vào Pháp lệnh phòng chống mại dâm không? - Đối với tội chứa mại dâm môi giới mại dâm, Bộ luật Hình mức phạt tiền bổ sung với tội chứa mại dâm từ năm triệu đồng đến trăm triệu đồng, với tội môi giới mại dâm triệu đồng đến mười triệu đồng Với mức phạt tiền nhẹ so với hành vi phạm tội lợi nhuận họ thu Vậy có nên xem xét tới việc tăng mức phạt tiền tội chứa mại dâm môi giới mại dâm lên không? Hoạt động mua dâm yếu tố quan trọng định bền bỉ tệ nạn mại dâm chí kéo theo tệ nạn xã hội khác ma tuý, cờ bạc, tham nhũng,…Do vậy, cần có điều luật hình xử lý hành vi này, tuỳ theo mức độ vi phạm nhiều hay ít, nặng hay nhẹ, kẻ mua dâm ai, có địa vị xã hội nào? Có công tác phòng chống tình hình mua bán dâm đem lại kết mong đợi GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 57 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam * Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Hiện tình trạng “mù pháp luật” nhân dân ngày phổ biến kể phận không nhỏ cán không hiểu biết pháp luật thực trạng đáng quan tâm Điều đòi hỏi phải nâng cao trình độ pháp lý, văn hoá pháp luật cho người, tầng lớp nhân dân yêu cầu cần thiết Trong năm qua việc tổ chức thực nguyên tắc quản lý xã hội pháp luật có biểu cân đối khâu, chưa coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, việc triển khai thực chưa có kế hoạch tổng thể, chưa huy động tham gia cấp, ngành toàn thể xã hội, công tác bị động tuỳ thuộc vào sáng kiến, khả quan, địa phương Vì để nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật để pháp luật thật công cụ hữu hiệu việc quản lý xã hội, hạn chế đẩy lùi tượng vi phạm pháp luật, phạm tội thiếu hiểu biết pháp luật Theo suy nghĩ người viết để làm tốt công tác cần phải xây dựng kế hoặch lâu dài toàn diện, phù hợp với đối tượng Cần tổ chức nhiều tuyên truyền pháp luật sâu, rộng đến quần chúng nhân dân cách nên thành lập đội tuyên truyền khu phố, phường, vùng nông thôn; đội tuyên truyền phải bao gồm người có kiến thức pháp luật, họ hưởng lương theo quy định pháp luật Có thể ban hành cẩm nang pháp luật phòng ngừa tệ nạn mại dâm miễn phí cho hộ gia đình Ở huyện, tỉnh, thành phố nên thành lập nhiều phòng tư vấn pháp luật miễn phí cho người dân để giúp họ hiểu nắm bắt quy định pháp luật, hạn chế đến mức thấp tỷ lệ không hiếu biết pháp luật nhân dân * Tổ chức thực pháp luật Bên cạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phải trọng công tác tổ chức thực pháp luật Đây nhiệm vụ quan trọng xây dựng, ban hành văn pháp luật có hiệu quả, có tính khả thi cao nữa, thực tế việc tổ chức thực chúng không đồng bộ, thiếu phối hợp quan, ban ngành có liên quan tất yếu dẫn đến tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn Để khắc phục tình trạng đòi hỏi phải xây dựng quy chế làm việc chặt chẽ cấp, ngành liên quan việc xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật kể công tác tuyên truyền, tổ chức thực pháp luật Quy định rõ trách nhiệm quan, cấp quyền tổ chức thực nội dung, phương hướng văn có hiệu quả, xây GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 58 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam dựng quy chế học tập, phổ biến pháp luật quan Đẩy mạnh công tác kiểm tra việc tổ chức thực pháp luật 3.4.4 Biện pháp gái bán dâm - Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho gái bán dâm hiểu rõ mại dâm “một nghề” mà tệ nạn xã hội lớn đe doạ đến phát triển, tiến bộ, phồn vinh dân tộc, quốc gia hành vi vi phạm pháp luật Vì nhiều gái bán dâm coi hành vi việc làm họ “một nghề” bao nghề khác, theo họ việc làm xấu xa Theo nhà xã hội học Nhật Bản, 20% nữ sinh đại học vấn thái độ mại dâm họ cho “Không có sai trái việc sử dụng thân thể để kiếm tiền Nó thân thể tôi, chẳng ảnh hưởng tới cảnh sát hay phủ Khi trẻ mại dâm công việc tồi” Một nữ sinh khác làm nghề bình luận thêm: “Tôi không nghĩ điều đáng xấu hổ Đó mà làm làm công việc Nếu nhận tiền xấu người nội trợ xấu Chị ta lấy tiền lương chồng tiêu xài nhiều nữa” 49 Còn Việt Nam, qua vấn gái bán dâm chuyên nghiệp cho thấy rõ quan niệm đó: “Cô cảm thấy nhục nhả không làm nghề này” “Không hề! Việc nhét đầy bao tử, kiếm che cho ấm thân, kiếm để làm nơi trú ngụ mưa nắng từ lâu ưu tiên số tôi” Tiếp theo suy nghĩ gái bán dâm khác “Tại lại phải nhục nhã bị coi gái làm tiền tất người mà gặp đời có nửa kẻ làm tiền!” 50 - Vì họ xem mại dâm “một nghề” nên lại muốn gắn bó với nó, cho dù có lúc họ chẳng có thú vị huyến rũ đó, bị khách mua dâm bọn ma cô hành hung, bất chấp nguy hiểm nhục nhã họ không giã từ mại dâm:“Tiền, thật nhiều tiền! tiền luôn ưu tiên số nghĩ tới kẻ ham tiền hiểu không ước tiền, có hội, chắn dằn vặt, xỉ vả đến chết mất” 51 - Tuyên truyền cho chị em phụ nữ hiểu rõ hậu tệ nạn mại dâm làm băng hoại đạo đức, lối sống, tha hoá nhân cách người, 49 Kỷ yếu hội thảo khoa học: Đổi sách xã hội, nhằm khắc phục tệ nạn xã hội điều kiện kinh tế thị trường, Hà Nội, 1992, trang 38 50, 51 Vương liễu Hằng: Ảo vọng phù du, Hà Nội, 2005, trang 97- 98, 109 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 59 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam đồng thời làm gia tăng tệ nạn xã hội khác “kênh” lây nhiễm HIV/AIDS,…giúp cho chị em phụ nữ biết phương thức hoạt động mại dâm, hình thức thủ đoạn che dấu hành vi để họ cảnh giác trước lời lôi kéo đối tượng chủ chứa môi giới mại dâm - Bổ sung quy định pháp luật hành xử lý hành phụ nữ mắc tệ nạn mại dâm với tư cách người bán dâm, quy định đưa đối tượng sở giáo dục, sở chữa bệnh, trường giáo dưỡng Đồng thời thuyết phục họ từ bỏ đường bán dâm, giúp họ nhận thức vai trò người phụ nữ, người mẹ, người vợ gia đình, tăng cường giáo dục giá trị đạo đức, truyền thống, văn hóa dân tộc, nâng cao giá trị đạo đức truyền thống, nhân cách người phụ nữ Việt Nam - Tăng cường biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn người bán dâm chưa đến mức đưa vào sở chữa bệnh Đưa vào sở chữa bệnh người bán dâm giáo dục xã, phường, thị trấn không chịu sửa chữa, đưa vào sở chữa bệnh tái phạm; người bán dâm có tính chất thường xuyên - Tổ chức chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề, hướng nghiệp, tổ chức lao động sản xuất, tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật cho người bán dâm, tạo điều kiện cho họ có việc làm, có thu nhập ổn định sống, tái hòa nhập cộng đồng Phối hợp xây dựng dự án tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, cho vay với lãi suất thấp trả lãi suất, dự án nhỏ linh hoạt định canh định cư, xây dựng vùng kinh tế Trong bảy năm (1994-2000) địa phương giáo dục, chữa trị cho 34.303 lượt gái bán dâm, giáo dục tập trung trung tâm 21.350 lượt đối tượng (chiếm 63,8%), cộng đồng xã, phường 12,733 lượt đối tượng (chiếm 37,2%) Số đối tượng dạy nghề tạo việc làm 15.575 đối tượng (chiếm 45,4% số đối tượng giáo dục) Dạy xoá mù chữ cho gần 2.300 đối tượng, 2000 đối tượng cai nghiện ma tuý Tháng 10 năm 2000, thành phố Đà Nẵng kiểm tra 109 gái bán dâm, có 73 người hoàn lương (chiếm 65,9%); 20 đối tượng gái bán dâm cấp đất làm nhà, ổn định sống Tỉnh Khánh Hoà giáo dục, vận động gần 200 gái bán dâm hoàn lương, giới thiệu việc làm phù hợp cho 70 đối tượng, hỗ trợ vay vốn, tạo việc làm cho gần 100 đối tượng Tỉnh An Giang chữa trị cộng đồng cho 549 gái bán dâm, vận động hoàn lương 303 người 52 52 Trần Đức châm: Phòng chống tệ nạn xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, 2007, trang 275-276 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 60 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam - Hiện tình trạng người bán dâm trẻ em có xu hướng gia tăng để ngăn ngừa thực trạng này, người viết có số kiến nghị sau: + Thông tin, tuyên truyền giáo dục cho bậc cha mẹ, đặc biệt người mẹ có ý thức trách nhiệm việc giáo dục, quản lý, bảo vệ ý thức tính chất nguy hại tệ nạn buôn bán người mại dâm trẻ em + Nâng cao trình độ văn hoá, dân trí, đặc biệt quan tâm đến trẻ em sống gia đình có hoàn cảnh éo le, thiếu người nuôi dưỡng, chăm sóc chu đáo (cha mẹ chết, mồ coi cha lẫn mẹ,…), trẻ em lang thang đường phố để kiếm sống bán vé số, lượm vỏ chai, vỏ hộp, nhặt rác, bán hàng rong, phụ bán giải khát, hàng ăn,…Vì em thường xuyên tiếp xúc với đối tượng phức tạp, môi trường nguy hiểm hút em vào đường bán dâm + Tổ chức dạy nghề tạo việc làm cho trẻ em nghèo thất học, trẻ em lang thang đường phố,…xây dựng mô hình thí điểm dạy chữ, dạy nghề tạo việc làm cho số trẻ em hoạt động bán dâm điều kiện với gia đình nhằm giúp em phục hồi thể chất, tinh thần hoà nhập cộng đồng + Cần có chương trình nghiên cứu nạn lạm dụng tình dục trẻ em, làm sở cho việc xác định chiến lược ngăn chặn chấm dứt lạm dụng tình dục trẻ em, bảo vệ giúp đỡ trẻ em gái thoát khỏi bóc lột tình dục 3.4.5 Biện pháp người mua dâm - Tăng cường biện pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức vai trò người đàn ông người chồng, người cha - trụ cột gia đình, tăng cường giáo dục giá trị đạo đức, truyền thống, văn hóa dân tộc, nâng cao giá trị đạo đức truyền thống, nhân cách tốt đẹp người Việt Nam - Mở rộng mô hình “Câu lạc xây dựng gia đình hạnh phúc” mô hình thu hút, vận động thành viên tham gia xây dựng gia đình hạnh phúc, câu lạc gắn kết thành viên gia đình sống có văn hoá hơn, yêu thương hơn, sống có trách nhiệm với gia đình Đặc biệt nên tạo nhiều điều kiện cho nam giới tham gia vào câu lạc để nhằm phát huy mạnh mẽ vai trò nam giới gia đình Từ anh yêu thương vợ hơn, tránh tình trạng gia đình không hạnh phúc, vợ chồng không chung thuỷ dẫn đến “đấng mày râu” tìm đến gái bán dâm để mua dâm - Tuyên truyền phổ biến rộng rãi pháp luật nhà nước xử lý hành vi mua dâm Tuyên truyền sâu rộng cho niên biết tác hại nghiêm trọng to lớn tệ nạn mại dâm: đe doạ đến phát triển, tiến bộ, phồn vinh dân tộc, quốc gia, nguyên nhân gây bệnh kỷ GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 61 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam HIV/AIDS làm ảnh hưởng đến sức khỏe, công việc, học tập nòi giống, gia đình không hạnh phúc, vợ chồng ly tan,… - Trước tình trạng số lượng không nhỏ niên bị ảnh hưởng thói quen xem tranh ảnh, sách báo, băng hình đồi trụy,… dẫn đến hiếu kỳ muốn biết cảm giác tình dục nên tìm đến hoạt động mua dâm Thì cần phải tăng cường công tác quản lý xã hội, quản lý văn hoá, kiểm soát chặt chẽ văn hoá phẩm, băng hình,…để ngăn chặn suy thoái văn hoá tìm hội xâm nhập vào tầng lớp dân cư, đặc biệt thiếu niên - Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm đảng viên, cán bộ, công chức, nhân dân Tiến hành vận động “Học tập làm theo gương, đạo đức Hồ Chí Minh” cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, tạo nên phong trào tự tu dưỡng, rèn luyện, đẩy lùi suy thoái trị, đạo đức, lối sống tệ nạn tham nhũng, lãng phí Đảng, xã hội Đảng viên cán lãnh đạo phải nêu gương đạo đức, lối sống kiên chống tham nhũng, lãng phí Vì suy cho tệ nạn tham nhũng, lãng phí sở mầm mống để phát sinh nạn mua dâm Hiện đối tượng mua dâm có không người cán bộ, viên chức nhà nước - Bổ sung pháp luật hành biện pháp xử lý hành đối tượng mua dâm phạt tiền, cảnh cáo, cán viên chức phải thông báo quan quản lý, giáo dục, xử lý nghiêm khắc Nếu cán viên chức thông báo quyền xã, phường nơi cư trú để quản lý, giáo dục, xử lý 3.4.6 Biện pháp nam bán dâm - Nâng cao trình độ văn hoá, dân trí nói chung, nâng cao đời sống kinh tế quan tâm hộ trợ vốn cho gia đình nghèo để họ phát triển sản xuất, tăng thu nhập, cải thiện sống dần thoát khỏi nghèo đói, từ hình thành suy nghĩ niên có lối sống bám ruộng, bám vườn gắn bó với làng quê không tìm đến đô thị lớn để bương trãi kiếm sống - Đối với nhà trường, nơi gieo mầm tri thức cho “chủ nhân” tương lai đất nước, cần phải đưa nội dung giáo dục giới tính, phòng chống tệ nạn mại dâm, ý đến “mại dâm nam” phát triển ngày, tinh vi, phức tạp vào trường học phù hợp với cấp, bậc học, từ giúp cho sinh viên, học sinh nam nhận thức ý tưởng cao đẹp, sống có hoài bão, tránh xa “mại dâm nam” đe doạ đến phong mỹ tục, giá trị văn hoá dân tộc làm phương hại đến thể lực trí tuệ họ GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 62 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam - Đối với trường học trường đại học, cao đẳng, trung cấp,…nên có sách miễn, giảm học phí, xét trao học bổng,… (vì tình hình “mại dâm nam” mà đối tượng bán dâm nam sinh viên, học sinh nhiều, đa số họ có sống khó khăn sinh hoạt ăn ở, học hành, cần tiền để đóng học phí,…), có khích lệ tinh thần say mê học tập, tạo đạo điều kiện cho sinh viên, học sinh học tập tốt - Về pháp luật nên xây dựng hoàn thiện cách cụ thể vấn đề “mại dâm nam” để có biện pháp, chế tài xử lý vấn nạn cách rõ ràng Cần xử lý nghiêm minh, pháp luật chủ chứa, môi giới niên vào đường hoạt động bán dâm - Từ phía xã hội, cần có thêm nhiều chương trình hướng đến nam bán dâm công tác phòng, chống HIV/AIDS - Nên có ước tính mẫu nhóm nam bán dâm nhóm chuyển giới làm mại dâm để hộ trợ can thiệp hiệu - Giảm kỳ thị người đồng tính Vì nhìn chung, Việt Nam thái độ xã hội đồng tính luyến có kỳ thị với mức độ khác nhau, thái độ rõ ràng phớt lờ, không quan tâm Một tỉ lệ nhỏ người dân có thái độ cởi mở với người đồng tính Vì kỳ thị gây nhiều tác hại dẫn đến người đồng tính tìm đến hoạt động bán dâm Theo nghiên cứu Viện iSEE kỳ thị người “đồng tính nam” Việt Nam cho thấy53: 1,5% cho biết bị đuổi học bị phát người đồng tính 4,1% bị kỳ thị vấn đề nhà 4,5% cho biết bị công bị đánh đập người đồng tính 15,1% cho biết bị gia đình chửi mắng người đồng tính - Cần nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động dành cho người đồng tính Việt Nam số câu lạc bộ: câu lạc Hải Đăng Hà Nội, Ánh Sao Đêm Đà Nẵng, Muôn Sắc Màu Khánh Hoà, Bầu Trời Xanh thành phố Hồ Chí Minh Đồng Xanh Cần Thơ Các câu lạc cung cấp cho người nam đồng tính có kiến thức HIV/AIDS, giúp thành viên có hội chia sẻ khó khăn trở ngại để tìm cách giải Ngoài có tiết mục biểu diễn văn nghệ, thời trang, hài kịch lồng ghép với 53 Sơn Lâm: Thay đổi cách nhìn người đồng tính, http://www.laodong.com.vn/Home/Thay-doi-cach-nhinve-nguoi-dong tinh/20096/141495.laodong, [đưa tin 7/6/2009] GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 63 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam chủ đề HIV/AIDS,…Có mái nhà ấm cúm tạo cho họ có sống vui chơi lành mạnh, nhận thức hậu vấn nạn tránh xa tệ nạn “mại dâm nam” Tóm lại, việc xây dựng biện pháp phòng ngừa tình hình mua bán dâm có ý nghĩa vô to lớn tiến trình phòng chống tệ nạn mại dâm, khâu then chốt để làm giảm tệ nạn mại dâm thực tế Trong phạm vi nghiên cứu chương 3, người viết đưa biện pháp phòng ngừa chung biện pháp phòng ngừa cá biệt để phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống biện pháp phòng ngừa Những biện pháp phòng ngừa xây dựng dựa sở nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình mua bán dâm Vì biện pháp giá trị “sách vở”, lý thuyết mà có ý nghĩa thực tiễn cao GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 64 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam KẾT LUẬN Tệ nạn xã hội tượng tiêu cực, bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính chất phổ biến gây thiệt hại nghiêm trọng đạo đức đời sống văn hóa xã hội Cùng với tệ nạn xã hội, tệ nạn mại dâm ngày có chiều hướng gia tăng, lan rộng nhiều địa phương chí vùng nông thôn hẻo lánh Chẳng ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội mà nguyên nhân lây lan nhiều bệnh nguy hiểm cho xã hội Bên cạnh tệ nạn mại dâm nói chung tình hình mua bán dâm ngày diễn biến phức tạp số lượng thủ đoạn hoạt động, ngày liên quan kết hợp chặt chẽ với tội phạm tệ nạn xã hội khác Qua trình nghiên cứu người viết cho thấy nguyên nhân điều kiện dẫn đến tình hình mua bán dâm để từ kiến nghị số biện pháp phòng ngừa tình hình mua bán dâm giai đoạn Giải vấn đề mua bán dâm trình lâu dài, phức tạp Trong thời gian ngắn chưa thể giải được, song để góp phần chặn đứng đẩy lùi tình hình mua bán dâm đòi hỏi phải có kết hợp chặt chẽ ngành, cấp lực lượng ngành Cho nên với biện pháp mà người viết kiến nghị mang quan điểm cá nhân Trong biện pháp đưa biện pháp kinh tế - xã hội, biện pháp tuyên truyền giáo dục, biện pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, biện pháp gái bán dâm, khách mua dâm nam bán dâm Theo người viết biện pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật quan trọng Đây biện pháp Đảng Nhà nước ta quan tâm để tạo sở hành lang pháp lý cho việc phòng ngừa không để hoạt động mại dâm phát triển tiến tới thủ tiêu tệ nạn Thực tế pháp luật nước ta ngày bổ sung hoàn thiện, đáp ứng ngày tốt cho thực tiễn Những bất cập pháp luật bước sửa chữa hoàn chỉnh để pháp luật vận dụng cách thống toàn quốc, thể tính nghiêm minh, công xác Phòng chống tình hình mua bán dâm điều kiện để ổn định lành mạnh hoá xã hội, góp phần đẩy mạnh trình phát triển tiến xã hội, làm cho nghiệp đổi đất nước đạt kết vững Với đà tiến triển có quyền tin tưởng vào tương lai tốt đẹp loại trừ tệ nạn mại dâm GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 65 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001); Bộ luật Hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009); Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003; Nghị định Chính phủ số 163/2003/NĐ-CP ngày 19/12/2003 quy định chi tiết thi hành biện pháp giáo dục xã phường thị trấn; Nghị định Chính phủ số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 quy định chi tiết thi hành số điều pháp lệnh phòng chống mại dâm; Nghị định số 43/2005/NĐ-CP ngày tháng năm 2005 quy định việc đưa người nghiện ma tuý, người bán dâm nơi cư trú định vào lưu trú tạm thời vào sở chữa bệnh; Nghị định Chính phủ số 150/2005/NĐ-CP ngày 12/12/2005 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 151/2000/QĐ-TTg ngày 28/12/2000 việc phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2001-2005; Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 58/2006/QĐ-TTg ngày tháng 03 năm 2006 Phê duyệt chương trình phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2006-2010 * Sách, tạp chí, giáo trình 10 Nguyễn Xuân Yêm, Phan Đình Khánh, Nguyễn Thị Kim Liên; Mại dâm, ma tuý, cờ bạc tội phạm thời đại, Nxb Công An nhân dân, Hà Nội, 2003; 11 Nguyễn Ngọc Điện, Một số vấn đề lý luận phương pháp phân tích luật viết, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006; 12 Phan Trung Hiền, Để hoàn thành tốt luận văn ngành luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009; 13 Trần Đức Châm, Phòng chống tệ nạn xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 14 Vũ Ngọc Bình, Phòng chống buôn bán mại dâm trẻ em, Nxb Công An nhân dân, Hà Nội, 2007; 15 Đỗ Năng Khánh, Pháp lệnh phòng chống tệ nạn mại dâm cần thiết quan tâm xây dựng, tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 15, 2002; 16 Lê Thị Quý, Mại dâm nhìn từ quan điểm giới, tạp chí dân chủ pháp luật, số 1, năm 2009; GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm Việt Nam 17 Nguyễn Trung Tín, Pháp luật quốc tế chống mại dâm, tạp chí nhà nước pháp luật, số 4, 1998; 18 Giáo trình, Tội phạm học Trường Đại học luật Hà Nội, Nxb Công An nhân dân, Hà Nội, 2006; 19 Giáo trình, Luật Hình phần tội phạm Trường Đại học Cần Thơ, Phạm Văn Beo chủ biên, lưu hành nội bộ, 2008; 20 Bộ Giáo dục Đào tạo; Tài liệu giáo dục giới tính, phòng chống tệ nạn mại dâm, lưu hành nội bộ, Hà Nội, 2004; 21 Bộ Nội vụ Tổng cục Cảnh sát nhân dân, đề tài KX.04.14 Tệ nạn xã hội Việt Nam thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Công An nhân dân, 1994 * Trang thông tin điện tử 22 Việt báo, Thâm nhập giới mại dâm nam, Quang Duẩn, http://vietbao.vn/Doisong-Gia-dinh/Tham-nhap-the-gioi-mai-dam-nam; 23 Báo mới, Tại đàn ông tìm khái lạc, http://www.baomoi.com/Info/Tai-sao dan-ong-di-tim-khoai-lac; 24 Sức khỏe đời sống, Mại dâm nam vấn nạn xã hội phát triển, Hồ Đức Duy, http://suckhoedoisong.vn/2008626162144488p0c6/mai-dam-namvan-nan-cuaxa-hoi phat-trien-ky-1.htm; 25 Thư viện pháp luật, Gái mại dâm ngày trẻ hoá, Phong Cầm, http://www.thuvienphapluat.vn/Default.aspx?CT=NW&NID; 26 Công an nhân dân, Mại dâm nam thành phố Hồ Chí Minh, Thành Dũng, http://www.cand.com.vn/vi-VN/xahoi/2010/3/128165.cand; 27 Vi.wikipedia, Lịch sử mại dâm văn hoá xã hội, http://vi.wikipedia.org/wiki/M%E1%BA%A1i_d%C3%A2m; 28 Dân trí, Má mì ép hai bán dâm, Phạm Dũng, http://www.baomoi.com/Info/Ma-mi-ep-hai-con-ban-dam/104/4024168.epi; 29 Việt Nam express, Bi hài chuyện bắt http://vnexpress.net/GL/Phap-luat/2008/01/3B9FEDBB GVHD: Nguyễn Chí Hiếu tang mua dâm, SVTH: Phan Việt Xô [...]... tình hình mua bán dâm trong thời gian tới,… Việc nghiên cứu chương 1 này tạo cơ sở cho việc định hướng và xây dựng nội dung nghiên cứu tiếp theo của luận văn GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 24 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở Việt Nam hiện nay CHƯƠNG 2 NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH MUA BÁN DÂM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Nguyên nhân và điều kiện chung của tình hình. .. Phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở Việt Nam hiện nay Hình sự Việt Nam sửa đổi, bổ sung 2009) hay tội Hiếp dâm trẻ em (Điều 112, Bộ luật Hình sự Việt Nam sửa đổi, bổ sung 2009), tùy theo từng trường hợp cụ thể - Trường hợp người mua dâm có hành vi giao cấu với gái bán dâm là trẻ em từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi Hành vi giao cấu này đạt được hoàn toàn do sự thoả thuận của gái bán dâm Thì người mua dâm. .. điểm của tình hình mua bán dâm ở Việt Nam 1.3.1 Tình hình mua bán dâm ở Việt Nam qua các giai đoạn Hoạt động mua bán dâm ở nước ta xuất hiện cách đây rất lâu, nhưng trên thực tế không xác định được nó bắt nguồn từ bao giờ một cách chính xác vì không có tư liệu để lại Đến nay, theo quá trình phát triển của lịch sử có thể chia quá trình phát sinh, tồn tại và phát triển của hành vi mua bán dâm ở nước ta... phụ nữ Việt Nam: Số liệu về phụ nữ Việt Nam 1985-1994 Trần Đức Châm: Phòng chống tệ nạn xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007, trang 86 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 10 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở Việt Nam hiện nay động bán dâm Còn tại thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 20.000 phụ nữ làm tiếp viên ở các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên các tuyến biên giới Việt. .. mại dâm nói chung (hành vi mua bán dâm nói riêng) phát triển Sự tuyên truyền hướng dẫn về công tác phòng chống AIDS lan truyền qua đường sinh dục (như sự thủy chung, dùng bao cao su, ) có ý nghĩa tích cực trong GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 23 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở Việt Nam hiện nay việc phòng chống AIDS, nhưng ít có tác dụng ngăn ngừa hành vi mua bán dâm. .. khách mua dâm, dẫn khách mua dâm đến cho chủ chứa hoặc gái bán GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 6 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở Việt Nam hiện nay dâm Dẫn dắt hoặc môi giới cho các bên gặp nhau theo yêu cầu của một trong các bên, sau đó các bên tự thoả thuận về địa điểm, giá cả, cách thức mua bán dâm, mức thanh toán,… Thì có thể bị truy cứu về tội Môi giới mại dâm (Điều... Hiếu 29 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở Việt Nam hiện nay trò, bè bạn, môi trường sư phạm xuống cấp; lối sống thiếu lý tưởng, hoài bảo, ăn chơi, nghiện ma túy, mại dâm, ở một bộ phận học sinh, sinh viên”26 Tình hình mua bán dâm đã và đang phát triển trong học sinh, sinh viên làm phương hại đến thể lực và trí tuệ của họ Khi đề cập đến tệ nạn mại dâm, không thể... nước mua dâm giải đen, http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Hai-can-bo-Nha-nuoc-muadam-giai-den/75173786/218/, [đưa tin 11/01/2008] GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 18 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở Việt Nam hiện nay Mặc dù với số liệu điều tra chưa thật đầy dủ, chính xác nhưng phần nào cũng phản ánh tương đối rõ nét chân dung của khách mua dâm 1.3.5 Tình hình mại dâm nam. .. mại dâm trở nên phức tạp hơn Cụ thể như nạn buôn bán người trong GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 27 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở Việt Nam hiện nay đó có phụ nữ và trẻ em nhằm đáp ứng nhu cầu tình dục thông qua hành vi mua bán dâm ngày càng tăng Đây là một vấn nạn lớn nhưng cũng là một vấn nạn được che dấu, vì thế khó nói được con số chính xác Hình thức buôn bán người... em Việt Nam bị bán làm nô lệ tình dục, http://phapluattp.vn/201004020422537/nhieu-tre-em-vnbi-ban-lam-no-le-tinh-duc [đưa tin 2/4/2010] 25 Tình hình tội phạm buôn bán người tại Việt Nam, http://www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn/Default.aspx?tabid=35&articleID=3574, [đưa tin 16/12/2008] GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 28 SVTH: Phan Việt Xô Luận văn tốt nghiệp: Phòng ngừa tình hình mua bán dâm ở Việt Nam hiện nay