Những Vấn Đề Lý Luận Chung Về Luật Kinh Tế

TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TP-HCM KHOA KINH TẾ LUẬT KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH CAO ĐẲNG NGHỀ Thời lượng: 30 Biên soạn: ThS Nguyễn Ngọc Châu TP-HCM, 4- 2010 CHƯƠNG I.NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LUẬT KINH TẾ Khái niệm Luật kinh tế; Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Luật kinh tế; Chủ thể Luật kinh tế; Nguồn Luật kinh tế; Vai trò Luật kinh tế kinh tế quốc dân; 1.Khái niệm Luật kinh tế Thời kỳ bao cấp: Luật kinh tế hiểu tổng hợp quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành, quy định thể chế quản lý chặt chẽ toàn diện Nhà nước đơn vị kinh tế quốc doanh từ chế độ sở hữu tài sản đến tổ chức hoạt động sản xuất, quan hệ hợp đồng, chế độ phân phối nhằm đảm bảo tính kế hoạch hóa tập trung bao cấp Nhà nước ĐẶC TRƯNG: - Hệ thống pháp luật xây dựng tảng chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội - Các chủ thể quyền tự kinh doanh - Xác lập can thiệp toàn diện Nhà nước vào tất mặt hoạt động doanh nghiệp Công đổi Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986) đề đường lối đổi sách kinh tế chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Hiến pháp (1992) sửa đổi, bổ sung năm 2001 khẳng định: Sự thay đổi tính chất quan hệ kinh tế-pháp luật Nhà nước chủ thể kinh doanh thể hiện: - Thừa nhận kinh tế nhiều thành phần - Nhà nước người đầu tư, chủ sở hữu, doanh nghiệp pháp nhân có quyền tự hoạt động SXKD Do vậy, Luật kinh tế hiểu ngành luật điều chỉnh hoạt động kinh doanh nhà kinh doanh thuộc thành phần kinh tế Khoa học pháp lý quan niệm: Luật kinh tế quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành thừa nhận, điều chỉnh quan hệ phát sinh trình tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế 2.Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Luật kinh tế: 2.1 Đối tượng điều chỉnh Là quan hệ xã hội phát sinh hoạt động kinh doanh quản lý nhà nước kinh tế Những nhóm quan hệ: 2.1.1 Nhóm quan hệ phát sinh trình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp - Chủ thể - Nội dung - Khách thể - Hình thức pháp lý 2.1.2 Nhóm quan hệ phát sinh quan quản lý nhà nước kinh tế doanh nghiệp Nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp - Ban hành, phổ biến hướng dẫn thực văn pháp luật doanh nghiệp văn có liên quan; - Xác định chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh - Tổ chức đăng ký kinh doanh, hướng dẫn việc đăng ký kinh doanh bảo đảm thực chiến lược, quy hoạch kế hoạch định hướng phát triển kinh tế xã hội; - Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao đạo đức kinh doanh cho người quản lý doanh nghiệp; phẩm chất trị, đạo đức, nghiệp vụ cho cán quản lý nhà nước doanh nghiệp - Thực sách ưu đãi doanh nghiệp theo định hướng, mục tiêu chiến lược, quy hoạch phát triển; - Kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức khác theo quy định 2.1.3 Nhóm quan hệ phát sinh nội doanh nghiệp 2.2 Phương pháp điều chỉnh Luật kinh tế Phương pháp điều chỉnh ngành luật kinh tế cách thức mà nhà nước sử dụng để tác động vào quan hệ kinh tế Đặc điểm quan hệ kinh tế KTTT - Nhà nước tôn trọng, bảo vệ quyền tự kinh doanh doanh nghiệp - Nhà nước can thiệp để đảm bảo định hướng Do vậy, phương pháp điều chỉnh luật kinh tế - Phương pháp quyền uy - Phương pháp bình đẳng Chủ thể Luật kinh tế 3.1 Các dấu hiệu chủ thể Luật kinh tế - Chủ thể Luật kinh tế phải thành lập hợp pháp; - Phải có tài sản riêng; - Phải có thẩm quyền kinh tế 3.2 Các loại chủ thể Luật kinh tế 3.2.1 Doanh nghiệp - Doanh nghiệp tổ chức kinh tế, - Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, - Doanh nghiệp phải có trụ sở, - Doanh nghiệp phải có tài sản, vốn, - Doanh nghiệp phải tuân thủ quy định pháp luật ngành nghề kinh doanh - Doanh nghiệp phải tuân thủ quy định điều kiện người thành lập quản lý doanh nghiệp 3.2.2 Cơ quan quản lý nhà nước kinh tế - Chính phủ - Bộ, ngành - UBND cấp - Các Sở - Các quan quản lý thị trường, thuế, tòa án… Nguồn Luật kinh tế - Hiến pháp 1992 - Các luật điều chỉnh trực tiếp hoạt động kinh doanh - Các luật, thuộc ngành luật khác có quan hệ điều chỉnh mật thiết tới hoạt động kinh doanh - Các Nghị Quốc hội kinh tế - Các Pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội - Các Nghị quyết, Nghị định Chính phủ - Quyết định, thị Thủ tướng Chính phủ - Quyết định, thị, thông tư bộ, quan ngang - Điều ước quốc tế - Tập quán thương mại (không phải nguồn luật đương nhiên) 5.2 Vai trò Luật kinh tế kinh tế thị trường Việt Nam - Pháp luật kinh tế tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho quan hệ kinh tế tồn cách tự do, bình đẳng - Pháp luật kinh tế khắc phục tiêu cực chế thị trường, bảo đảm kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với công xã hội - Pháp luật kinh tế góp phần phát triển kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Vai trò Luật kinh tế kinh tế thị trường 5.1 Tính tất yếu việc điều chỉnh pháp luật quan hệ kinh tế thị trường - Trong kinh tế tồn nhiều loại hình sở hữu với nhiều thành phần kinh tế khác - Nền kinh tế vận hành môi trường tự cạnh tranh động lực chi phối lợi nhuận - Nhà nước thực việc điều chỉnh kinh tế thị trường chủ yếu sách kinh tế ban hành hệ thống pháp luật kinh tế Nội dung thảo luận - Đối tượng điều chỉnh Luật kinh tế - So sánh pháp nhân thể nhân - Điều kiện trở thành chủ thể Luật kinh tế [...]... nhiên) 5.2 Vai trò của Luật kinh tế trong nền kinh tế thị trường Việt Nam - Pháp luật kinh tế tạo ra môi trường, điều kiện thuận lợi cho các quan hệ kinh tế tồn tại một cách tự do, bình đẳng - Pháp luật kinh tế khắc phục các tiêu cực của chính cơ chế thị trường, bảo đảm sự kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội - Pháp luật kinh tế góp phần phát triển nền kinh tế theo cơ chế thị trường... Luật kinh tế trong nền kinh tế thị trường 5.1 Tính tất yếu của việc điều chỉnh bằng pháp luật các quan hệ kinh tế thị trường - Trong nền kinh tế cùng tồn tại nhiều loại hình sở hữu với nhiều thành phần kinh tế khác nhau - Nền kinh tế vận hành trong môi trường tự do cạnh tranh và động lực cơ bản chi phối là lợi nhuận - Nhà nước thực hiện việc điều chỉnh kinh tế thị trường chủ yếu bằng các chính sách kinh. .. của Luật kinh tế Phương pháp điều chỉnh của ngành luật kinh tế là cách thức mà nhà nước sử dụng để tác động vào các quan hệ kinh tế Đặc điểm các quan hệ kinh tế trong nền KTTT - Nhà nước tôn trọng, bảo vệ quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp - Nhà nước can thiệp để đảm bảo định hướng Do vậy, phương pháp điều chỉnh luật kinh tế là - Phương pháp quyền uy - Phương pháp bình đẳng 3 Chủ thể Luật kinh tế... Luật kinh tế - Chủ thể Luật kinh tế phải được thành lập hợp pháp; - Phải có tài sản riêng; - Phải có thẩm quyền kinh tế 3.2 Các loại chủ thể của Luật kinh tế 3.2.1 Doanh nghiệp - Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế, - Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, - Doanh nghiệp phải có trụ sở, - Doanh nghiệp phải có tài sản, vốn, - Doanh nghiệp phải tuân thủ các quy định của pháp luật về ngành nghề kinh. .. 3.2.2 Cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế - Chính phủ - Bộ, ngành - UBND các cấp - Các Sở - Các cơ quan quản lý thị trường, thuế, tòa án… 4 Nguồn của Luật kinh tế - Hiến pháp 1992 - Các luật điều chỉnh trực tiếp hoạt động kinh doanh - Các luật, tuy thuộc những ngành luật khác nhưng có quan hệ điều chỉnh mật thiết tới hoạt động kinh doanh - Các Nghị quyết của Quốc hội về kinh tế - Các Pháp lệnh của Ủy... nhuận - Nhà nước thực hiện việc điều chỉnh kinh tế thị trường chủ yếu bằng các chính sách kinh tế và ban hành hệ thống pháp luật kinh tế Nội dung thảo luận - Đối tượng điều chỉnh của Luật kinh tế - So sánh giữa pháp nhân và thể nhân - Điều kiện trở thành chủ thể của Luật kinh tế