Đặc điểm dân số Việt Nam và những khuyến nghị chính sách

Đặc điểm dân số Việt Nam khuyến nghị sách Dương Trí Dũng Lịch sử ngành dân số • Sau 63 năm thành lập, lần vào năm 1993, Ban chấp hành trung ương Đảng có Hội nghị bàn công tác DS-KHHGĐ • Từ 1993 đến Đảng Nhà nước luôn quan tâm lãnh đạo đạo công tác DSKHHGĐ • Năm 2003 quốc hội ban hành pháp lệnh dân số • Nghị số: 47-NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 Bộ Chính trị v/v tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Cơ sở pháp lý • Nghị số: 47-NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 Bộ Chính trị: tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình đề mục tiêu sau: - Nhanh chóng đạt mức sinh thay (trung bình cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ có hai con), tiến tới ổn định quy mô dân số nước ta mức 115-120 triệu người vào kỷ XXI - Nâng cao chất lượng dân số Việt Nam thể chất, trí tuệ, tinh thần, cấu nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơ sở pháp lý (tt) • Kết luận số: 44-KL/TW ngày 01 tháng năm 2009 Bộ Chính trị kết năm thực Nghị số 47-NQ/TW, “Tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS”, nhấn mạnh: - Kiên trì thực mục tiêu gia đình để nuôi dạy cho tốt, cặp vợ chồng có hai để trì vững mức sinh thay quy mô dân số nước ta không 100 triệu người vào năm 2020, tạo sở vững để ổn định quy mô dân số mức 115-120 triệu người vào kỷ XXI Cơ sở pháp lý (tt) - Xây dựng tổ chức thực chiến lược tổng thể nâng cao toàn diện thành tố chất lượng dân số thể chất, trí tuệ tinh thần; bước nâng cao số phát triển người nước ta lên mức tương đương với nước công nghiệp có trình độ phát triển trung bình giới - Chủ động kiểm soát giải nguyên nhân sâu xa làm cân giới tính trẻ sơ sinh; xử lý nghiêm hành vi lựa chọn giới tính thai nhi Cơ sở pháp lý (tt) • Các chiến lược phủ - Chiến lược Dân số - KHHGĐ, giai đoạn 1993-2000 - Chiến lược Dân số Việt Nam, giai đoạn 2001 – 2010 - Chiến lược Dân số VN, 2001-2010 kết thúc Chiến lược xây dựng Chiến lược Dân số, sức khỏe sinh sản Việt Nam, giai đoạn 2011 – 2020 Gần 20 năm qua Đảng Nhà nước ta quan tâm vấn đề dân số, “công tác DS-KHHGĐ phân quan trọng chiến lược phát triển đất nước, vấn đề kinh tế - xã hội hàng đầu nước ta, giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng sống người, gia đình toàn xã hội” Các nghị quốc hội Giảm tỉ lệ sinh trung Giảm tỉ lệ trẻ em (2,3 Các tỉnh có 2,3 ≥ TFR >2,1 Các tỉnh có 2,1 ≥ TFR Dân số vấn đề cấp bách Mức chết thấp ổn định khác đáng kể vùng - Năm 2008 tỷ suất chết thô toàn quốc 4,8‰ - vào loại thấp giới - Tỷ lệ chết trẻ em tuổi cao Năm 1999 nước có 36,7%, Đông Bắc 40,8%, Lào cai 53,6% Kontum có 82,6% - Tỷ lệ chết trẻ em tuổi giảm mạnh khác vùng Nếu tỷ lệ ĐBSH 11 ‰ Đông Bắc 21‰; Tây Nguyên 23‰ Dân số vấn đề cấp bách Chất lượng dân số tăng lên chưa cao HDI (human development index) - Tỷ lệ SDD trẻ em thấp TP Hà Nội, Đà Nẵng, TP HCM, với thể nhẹ cân (5,3 - 12,6%) thấp còi (6 - 23,4%) Trong tỉnh Đắk Nông, Kon Tum, Lào Cai lại cao với thể nhẹ cân 28,4 29,5% thể thấp còi 40,1 - 41,9% - Nghị 47/NQ-TW: Nâng cao chất lượng dân số Việt Nam thể chất, trí tuệ, tinh thần, cấu nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Dân số vấn đề cấp bách 10 Qui mô gia đình nhỏ phức tạp dễ “vỡ” - Theo thống kê Toà án nhân dân tối cao, giai đoạn 1977 - 1982, trung bình năm có 5.672 vụ ly hôn Trong đó, riêng năm 1994 có 34.376 vụ, năm 1995: 35.684 vụ, năm 1996: 44.063 vụ, năm 2000: lên tới 51.361 vụ, năm 2002: 56.478 vụ, năm 2007: gần 70.000 vụ, gấp 13 lần so với giai đoạn 1977 - 1982! Dân số vấn đề cấp bách 11 Sức khỏe sinh sản bị tổn thương đứng trước thách thức gay gắt - số ca nạo phá thai y tế nhà nước không tăng có khoảng 1,33 triệu ca trẻ em vị thành niên lên đến 300.000 ca - Tỉ lệ nhiễm khuẩn đường sinh sản cao, nông thôn dao động từ 32,8 -70,6% - Tỉ lệ vô sinh cao, chiếm khoảng 13 -15% tổng cặp vợ chồng Dân số vấn đề cấp bách 12 Mặc dù hội nghị DS-PT 15 năm VN đạt mức sinh thay từ năm 2003 tư dân số VN nặng kế hoạch hóa gia đình Tư dân số - phát triển hình thành chưa rộng rãi chưa áp dụng quy trình hoạch định kế hoạch, sách Dân số vấn đề cấp bách 13 Đã lồng ghép hoạt động dân số vào hoạt động phát triển kế hoạch phát triển chưa lồng biến dân số chưa có yêu cầu luật pháp để thực vấn đề Q = ∑ Px a + ∑ P a f f x m x m x Với f: nữ, m: nam, x: tuổi, P: số lượng, a: nhu cầu 13 Chưa sử dụng biến dân số • Nhiều tỉnh thừa giáo viên bậc phổ thông (Nghệ An thừa 3.400 giáo viên) • Đến 2012 phải hoàn thành chuyển chuyển 4000 nhà máy gây ô nhiễm phải di dời (Quyết định số 64/2003/QĐ –TTg) • Theo Quyết định 1544/QĐ-TTg ngày 14-11-2007 tiêu đào tạo theo chế độ cử tuyển vùng núi phía Bắc miền Trung, vùng ĐBCL Tây Nguyên không tính đến khác vùng miền quy mô dân số, số cán y tế /1000 dân Kết thực chiến lược dân số STT Chỉ tiêu Mục tiêu Thực Mức độ TFR 2.1 2.09 (1/4/2006)  TFR (vùng sâu) 2.1 (2010) 2.77 (1/4/2077)  HDI 0.70 – 0.75 0.704 Dân số 88 triệu 85.155 Tỉ lệ tăng dân số 1.1 1.13 Tỉ lệ trẻ sơ sinh chết 25% 16% Tuổi thọ 71 73.7 Số năm học (TB) 9.0 9.6       Kết thực chiến lược dân số STT Chỉ tiêu Mục tiêu Thực Mức độ GDP (2007/2000) Tăng gấp 2.36 0.7 0.73 Tỉ lệ suy DD trẻ em 25% 19.9 12 Tỉ lệ hộ nghèo 5.0% 16.0% 13 Tỉ lệ thất nghiệp đô thị 5.0% 4.4% 14 Tỉ lệ dân đô thị 35 – 40% 27.44 15 Tỉ lệ nạo phá thai Giảm 50% Đạt năm 2007        10 GDI 11 16 Lao động qua đào tạo 40% 30%  [...]... mô dân số, số cán bộ y tế /1000 dân hiện nay Kết quả thực hiện chiến lược dân số STT Chỉ tiêu Mục tiêu Thực hiện Mức độ 1 TFR 2.1 2.09 (1/4/2006)  2 TFR (vùng sâu) 2.1 (2010) 2.77 (1/4/2077)  3 HDI 0.70 – 0.75 0.704 4 Dân số 88 triệu 85.155 5 Tỉ lệ tăng dân số 1.1 1.13 6 Tỉ lệ trẻ sơ sinh chết 25% 16% 7 Tuổi thọ 71 73.7 8 Số năm đi học (TB) 9.0 9.6       Kết quả thực hiện chiến lược dân số. .. sang di dân tự do - di dân từ đồng bằng – miền núi sang di dân nông thôn – đô thị - di dân quốc tế tăng - mục đích di dân đa dạng Dân số và vấn đề cấp bách hiện nay 6 Tỉ lệ dân đô thị thấp nhưng tăng nhanh trong vòng 10 năm nay - Năm 1979 tỉ lệ dân đô thị nước ta là 19,2% Năm 1989 chỉ có 19,8% nhưng đến năm 1999 có 23,7% và đến năm 2009 có 27,44%, kết quả của cuộc tổng điều tra dân số năm 2009 thì dân. .. vấn đề cấp bách hiện nay 12 Mặc dù hội nghị DS-PT đã hơn 15 năm và VN đã đạt mức sinh thay thế từ năm 2003 nhưng tư duy về dân số của VN vẫn còn nặng về kế hoạch hóa gia đình Tư duy về dân số - phát triển đã hình thành nhưng chưa rộng rãi và chưa áp dụng trong quy trình hoạch định kế hoạch, chính sách Dân số và vấn đề cấp bách hiện nay 13 Đã lồng ghép hoạt động dân số vào các hoạt động phát triển nhưng... điều tra dân số Điều tra 1939 1943 1951 1960 1970 1979 1989 1999 2009 97,2 96,5 96,1 95,9 94,7 94,2 94,7 96,7 94,1 Tỉ lệ giới tính khi sinh (SRB) qua điều tra KHHGĐ và thẻ khám chửa bệnh Y tế 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2009 Điều tra 109 107 104 108 106 110 110,6 Thẻ khám 108 107 107 108 109 109 109,4 Dân số và vấn đề cấp bách hiện nay 5 Dân số phân bố không đều, mô hình di dân thay đổi - di dân có... tuổi cũng tăng nhanh từ 6,9 (1979) lên 8,9 (2009) 3 Cơ cấu dân số vàng Tỉ số phụ thuộc >60% Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Quảng Trị, Kon Tum, Gia Lai, Hà Tĩnh, Hà Giang, Thừa Thiên Huế, Lâm Đồng, Sơn La, Bình Định, Ninh Thuận, Quảng Ngãi Tỉ số phụ thuộc từ 50 – 60 % Quảng Nam, Đắk Lắk, Quảng Bình, Phú Yên, Thái Bình, Nam Định, Bình Thuận, Hà Nam, Yên Bái, Nghệ An, Cao Bằng, Đắk Nông, Bắc Ninh, Bình... phát triển chưa lồng các biến dân số và chưa có yêu cầu về luật pháp để thực hiện vấn đề này Q = ∑ Px a + ∑ P a f f x m x m x Với f: nữ, m: nam, x: tuổi, P: số lượng, a: nhu cầu 13 Chưa sử dụng các biến dân số • Nhiều tỉnh thừa giáo viên bậc phổ thông (Nghệ An thừa 3.400 giáo viên) • Đến 2012 phải hoàn thành chuyển chuyển 4000 nhà máy gây ô nhiễm phải di dời (Quyết định số 64/2003/QĐ –TTg) • Theo Quyết... Dân số và vấn đề cấp bách hiện nay 9 Chất lượng dân số tăng lên nhưng chưa cao HDI (human development index) - Tỷ lệ SDD trẻ em thấp nhất là ở các TP Hà Nội, Đà Nẵng, TP HCM, với thể nhẹ cân (5,3 - 12,6%) và thấp còi (6 - 23,4%) Trong khi ở các tỉnh Đắk Nông, Kon Tum, Lào Cai lại cao nhất với thể nhẹ cân là 28,4 29,5% và thể thấp còi là 40,1 - 41,9% - Nghị quyết 47/NQ-TW: Nâng cao chất lượng dân số. . .Dân số và vấn đề cấp bách hiện nay 3 Tỷ lệ trẻ em giảm mạnh, tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động và người cao tuổi tăng nhanh Năm Tỉ lệ Tổng số 0 -14 15 - 59 60+ 1979 41,7 51,3 6,9 100 1989 39,2 53,7 7,2 100 1999 33,0 59,0 8,1 100 2009 25,0 66,0 9,0 100 2024 22,0 65,0 13,0 100 3 Tỉ lệ trẻ em giảm mạnh • Ảnh hưởng đến giáo dục - Từ 1997-1998 đến 2007-2008, tổng số học sinh giảm 1,4... Tre, Tiền Giang, Hà Nội Tỉ số phụ thuộc < 50% Kiên Giang, An Giang, Long An, Bà Rịa-Vũng Tàu, Đồng Tháp, Lạng Sơn, Bắc Kạn Hậu Giang, Cà Mau, Sóc Trăng, Đà Nẵng, Đồng Nai, Thái Nguyên, Hải Phòng, Trà Vinh, Hòa Bình, Bạc Liêu, Tây Ninh, Vĩnh Long, Cần Thơ, Tp Hồ Chí Minh, Bình Dương 3 Cơ cấu dân số vàng Các tỉnh có DR > 60% Các tỉnh có DR 50 - 60% Các tỉnh có DR < 50% Dân số và vấn đề cấp bách hiện... thấp còi là 40,1 - 41,9% - Nghị quyết 47/NQ-TW: Nâng cao chất lượng dân số Việt Nam về thể chất, trí tuệ, tinh thần, cơ cấu nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Dân số và vấn đề cấp bách hiện nay 10 Qui mô gia đình nhỏ hơn nhưng phức tạp và dễ “vỡ” hơn - Theo thống kê của Toà án nhân dân tối cao, giai đoạn 1977 - 1982, trung bình mỗi năm có 5.672 vụ ly hôn ... sinh thay dân số tăng mạnh Mỗi năm số dân nước tăng thêm 1,018 đến 1,189 Triệu người tương đương số dân tỉnh Dự đoán dân số số nước Dân số vấn đề cấp bách Tỷ lệ trẻ em giảm mạnh, tỷ lệ dân số độ... % Dân số vấn đề cấp bách Qui mô dân số lớn mật độ dân số cao: Vào thời điểm 14-2009, Việt Nam có 85,79 triệu người, nước đông dân thứ 13 giới, mật độ lớn đến 259,02 người/km Chỉ có nước dân số. .. dân số • Nghị số: 47-NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 Bộ Chính trị v/v tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Cơ sở pháp lý • Nghị số: 47-NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 Bộ Chính