Phương hướng và giải pháp nhằm thực hiện tốt chính sách BHXH ở nước ta

Phương hướng và giải pháp nhằm thực hiện tốt chính sách BHXH ở nước ta

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đặt vấn đề Từ xa đến nay,cuộc sống của xã hội loài ngời lúc nào cũng có thể gặp phải rủi ro: tuổi già,bệnh tật,tai nạn Nếu không có những trợ cấp thì không chỉ cá nhân mà ngay cả gia đình họ sẽ gặp phải những khó khăn về tài chính.Vì vậy,ở Việt Nam hiện nay đã có rất nhiều chính sách để đảm bảo một phần vật chất và tinh thần cho ngời lao động để họ có thể tiếp tục làm những công việc có ích cho xã hội Là một ngời lao động trong tơng lai,thấy đợc tầm quan trọng của BHXH tôi quyết định chọn đề tài "vấn đề BHXH cho ngời lao động Việt Nam" để phần nào hiểu biết đánh giá công tác BHXH ở nớc ta hiện nay. Đề án đợc chia làm 3 chơng: Chơng I: Khái quát chung về BHXH Chơng II: Thực trạng về BHXH cho ngời lao động ở Việt Nam Chơng III: Phơng hớng và giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn chính sách BHXH ở nớc ta. Do hạn chế về tài liệu và số liệu bài viết cha cập nhật,chắc chắn còn nhiều sai sót rất mong đợc sự đóng góp của thầy cô để bài viết đợc hoàn chỉnh hơn. Em xin chân thành cảm ơn ! Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng I: Khái quát chung về bhxh I. Bản chất của bhxh: 1. Khái niệm: BHXH là sự đảm bảo về vật chất cho ngời lao động thông qua các chế độ của BHXH nhằm góp phần ổn định đời sống và gia đình của họ. 2. Bản chất của BHXH: Con ngời muốn tồn tại và phát triển trớc hết phải ăn,mặc,ở và đi lại .Để thoả mãn những nhu cầu tối thiểu đó ngời ta phải lao động để làm ra những sản phẩm cần thiết.Khi sản phẩm lao động đợc tạo ra ngày càng nhiều thì việc thoả mãn những nhu cầu sinh hoạt và phát triển của con ngời là tất yếu.Nhng trong thực tế, không phải lúc nào con ngời cũng gặp thuận lợi, có thu nhập ổn định và điều kiện sinh sống đảm bảo.Mà nhiều khi những khó khăn bất lợi ít nhiều ngẫu nhiên ảnh hởng đến côn ngời. Ví dụ: bị ốm đau, bị tai nạn trong lao động, xí nghiệp giải thể hay khi tuổi già khả năng lao động giảm Khi rơi vào những trờng hợp này, các nhu cầu cần thiết trong cuộc sống tăng lên, xuất hiện một số nhu cầu mới nh: cần đ- ợc khám chữa bệnh và điều trị khi ốm đau, tai nạn thơng tật nặng cần có ngòi chăm sóc, nuôi dỡng v.v .Vì vậy, muốn tồn tại và ổn định cuộc sống, con ngời phải tìm ra những cách giải quyết khác nhau: san sẻ, đùm bọc lẫn nhau trong nội bộ cộng đồng; đi vay hoặc dựa vào sự cứu trợ của các tổ chức Quốc Tế v.v Rõ ràng những giải pháp đó hoàn toàn thụ động và không lâu dài. Khi nền kinh tế hàng hoá phát triển BHXH ngày càng phát huy, bởi vì nó đã đợc Nhà nớc đứng ra can thiệp và điều hoà. Sự can thiệp này một mặt làm tăng đợc vai trò của Nhà nớc , mặt khác buộc cả giới thợ và giới chủ phải đóng một khoản tiền nhất định hàng tháng đợc tính toán dựa trên cơ sở xác suất rủi ro xảy ra đối với ngời làm thuê. Số tiền đóng góp của cả chủ và thợ hình thành một quỹ tiền tệ tập trung trên phạm vi quốc gia.Quỹ này còn đợc bổ sung từ Ngân Sách Nhà nớc khi cần thiết .Nhờ những mối quan hệ ràng buộc đó mà rủi ro ,bất lợi đối với ngời lao động đợc dàn trải, cuộc sống của họ và gia đình đợc đảm bảo ổn định.Ngời chủ cũng thấy mình có lợi bởi vì việc sản xuất kinh doanh diễn ra bình Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thờng, không bị xáo trộn khi ngời lao động găp rủi ro.Toàn bộ những hoạt động với những mối quan hệ ràng buộc trên đợc gọi là bảo hiểm xã hội với ngời lao động. Mối quan hệ giữa các bên trong BHXH phát sinh trên cơ sở quan hệ lao động và diễn ra giữa 3 bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH và bên đợc BHXH. Bên tham gia BHXH có thể chỉ là ngời lao động hoặc cả ngời sử dụng lao động.Bên BHXH (bên nhận nhiệm vụ BHXH) thờng là các cơ quan chuyên trách do Nhà nớc lập ra và bảo hộ. Bên đợc BHXH là ngời lao động và gia đình họ khi có đủ các điều kiện ràng buộc cần thiết. Mục tiêu của BHXH là nhằm thoả mãn những nhu cầu thiết yếu của ngời lao động trong trờng hợp bị giảm hoặc mất thu nhập, mất việc làm.Cụ thể: +Đền bù cho ngời lao động những khoản thu nhập bị mất để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu của họ. +Chăm sóc sức khoẻ và chống bệnh tật. +Xây dựng điều kiện sống đáp ứng các nhu cầu của dân c và các nhu cầu đặc biệt của ngời già, ngời tàn tật và trẻ em. Với những mục tiêu trên, BHXH đã trở thành một trong những quyền con ngời và đợc Đại hội đồng Liên hợp quốc thừa nhận và ghi vào tuyên ngôn Nhân quyền ngày 10 tháng 12 năm 1948: " Tất cả mọi ngời với t cách là thành viên của xã hội có quyền hởng BHXH, quyền đó đợc đặt cơ sở trên sự thoả mãn các quyền về kinh tế, xã hội và văn hoá, nhu cầu về nhân cách và sự tự do phát triển con ng- ời." 3. Đối tợng tham gia BHXH: BHXH là một hệ thống đảm bảo khoản thu nhập bị giảm hoặc bị mất đi do ngời lao động bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm vì các nguyên nhân nh ốm đau, tai nạnv.v .Chính vì vậy, đối tợng của BHXH chính là thu nhập của ngời lao động bị biến động giảm hoặc mất đi do bị giảm hoặc mất khả năng lao động,mất việc làm của những ngòi tham gia BHXH. Đối tợng tham gia BHXH là ngời lao động và ngời sử dụng lao động.Tuy nhiên, tuỳ theo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của mỗi nớc mà đối tợng này có thể là tất cả hoặc một bộ phận những ngời lao động nào đó. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 4. Nguyên tắc của BHXH: 4.1. BHXH là sự đảm bảo về mặt xã hội: Đây là nguyên tắc vừa mang giá trị vật chất, vừa mang tính xã hội. Điều này đợc thể hiện trớc hết là sự đảm bảo bằng vật chất ( qua các chế độ BHXH ). Mức bảo đảm bằng cũng là một yếu tố quan trọng ảnh hởng đến việc tham gia vào BHXH của ngời lao động và ngời sử dụng lao động. Về măt xã hội, theo nguyên tắc này, BHXH lấy số đông bù số ít, lấy quãng đời lao động thực tế có thu nhập là cơ sở để đảm bảo cho quãng đời không tham gia vào lao động (mất sức lao động hay nghỉ hu ). 4.2. BHXH vừa mang tính bắt buộc, vừa mang tính tự nguyện: Tính bắt buộc thể hiện ở nghĩa vụ tham gia và mức tham gia tối thiểu (thời gian, mức đóng bảo hiểm ). Nh vậy, Nhà nớc đóng vai trò tổ chức, định hớng để ngời lao động và ngời sử dụng lao động hiểu đợc nghĩa vụ và trách nhiệm khi tham gia các loại hình và các chế độ bảo hiểm. 4.3. Xác định đúng mức tối thiểu của các chế độ BHXH: Mức tối thiểu của các chế độ BHXH là mức đóng định kỳ (hàng tháng), mức thời gian tối thiểu để tham gia và đợc hởng một chế độ BHXH cụ thể. Các mức tối thiểu này , khi thiết kế thờng dựa vào tiền lơng tối thiểu , tiền lơng bình quân , quãng đời lao động. 4.5. Công bằng trong BHXH: Sự công bằng trớc hết phải đặt trong quan hệ giữa việc đóng góp và đợc h- ởng, giữa mức đóng góp và thời gian của từng ngời. Điều này đợc thể hiện trong nội dung và điều kiện tham gia trong từng chế độ bảo hiểm xã hội. 5. Chức năng của BHXH: _Thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho ngời lao động tham gia bảo hiểm khi họ bị mất khả năng lao động hoặc mất việc làm. Sự thay thế hoặc bù đắp này chắc chắn sẽ xảy ra vì những ngời lao động sẽ hết khả năng lao động khi họ hết tuổi lao động theo các quy định của BHXH. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 _Tiến hành phân phối và phân phối lại thu nhập giữa những ngời tham gia BHXH. BHXH thực hiện phân phối lại theo chiều dọc và chiều ngang. Phân phối lại giữa những ngời lao động có thu nhập cao và thấp, giữa những ngời khoẻ mạnh đang làm việc với những ngời ốm yếu phải nghỉ việc v.v . _Góp phần kích thích ngời lao động hăng hái lao động sản xuất nâng cao năng xuất lao động cá nhân và năng xuất lao động xã hội. _Gắn bó lợi ích giữa ngời lao động với ngời sử dụng lao động, giữa ngời lao động với xã hội. Thông qua BHXH mà mâu thuẫn giữa ngời sử dụng lao động và ngời lao động thêm gần gũi và gắn bó. 6. Tính chất của BHXH: _Tính tất yếu khách quan trong đời sống xã hội bởi vì : Khi sản xuất càng phát triển rủi ro và khó khăn đối với ngời lao động càng nhiều và phức tạp hơn, dẫn đến mối quan hệ chủ-thợ càng căng thẳng. Để giải quyết vấn đề này Nhà nớc phải đứng ra can thiệp thông qua BHXH . Nh vậy, BHXH ra đời hoàn toàn mang tính khách quan trong đời sống kinh tế-xã hội của n- ớc ta. _BHXH mang tính ngẫu nhiên bởi vì : những rủi ro phát sinh ngẫu nhiên theo thời gian và không gian mà ngời lao động không thể biết trớc đợc. _BHXH vừa có tính kinh tế, vừa có tính xã hội và có tính dịch vụ. +Tính kinh tế thể hiện : quỹ BHXH muốn đợc hình thành là có sự đóng góp của các bên tham gia và đợc quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích. +Tính xã hội : BHXH là bộ phận chủ yếu của hệ thống bảo đảm xã hội. Về lâu dài , mọi ngời trong xã hội đều có quyền tham gia BHXH Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II. Quỹ bảo hiểm xã hội: 1. Khái niệm: Quỹ BHXH là quỹ dùng để chi trả trợ cấp BHXH và các chi phí khác phục vụ cho quản lý và phát triển sự nghiệp BHXH. 2. Tính chất của quỹ BHXH: Là quỹ tài chính độc lập , tập trung nằm ngoài ngân sách nhà nớc. 3. Nguồn quỹ BHXH: _Ngời lao động đóng góp : Thực chất sự đóng góp của mỗi ngời lao động là không đáng kể, nhng quyền lợi nhân đợc là rất lớn khi gặp rủi ro. _Ngời sử dụng lao động đóng góp. _Nhà nớc đóng và hỗ trợ thêm. _Các nguồn khác: cá nhân và các tổ chức từ thiện ủng hộ, lãi do đầu t phần quỹ nhàn rỗi . 4. Mục đích sử dụng quỹ BHXH. Quỹ BHXH đợc sử dụng chủ yếu cho 2 mục đích. _Chi trả và trợ cấp cho các chế độ BHXH. _Chi phí cho sự nghiệp quản lý BHXH. 5. Chức năng của BHXH 5.1. Căn cứ tính phí BHXH: Dựa vào tiền lơng, thang lơng để xác định mức trợ cấp BHXH, từ đó có cơ sở xác định mức phí đóng ( ngời lao động đóng BHXH theo tỷ lệ phần trăm so với tiền lơng, ngời sử dụng lao động đóng BHXH theo tỷ lệ % tổng quỹ lơng.) Dựa trên tiền lơng thực tế của từng cá nhân Nhà nớc quy định mức phí đóng trớc rồi từ đó xác định mức hởng , căn cứ này cũng để thực hiện sự công bằng trong các chế độ BHXH. 5.2. Nguyên tắc xác định phí BHXH: Phí BHXH là cơ sở để hởng các chế độ BHXH. Việc xác định phí phải đảm bảo nguyên tắc cân bằng thu chi, lấy số đông bù số ít và có dự phòng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 5.3. Công thức tính phí BHXH: Phí BHXH đợc xác định theo công thức sau: P=f1 +f2 +f3 P- Phí BHXH F1- Phí thuần tuý trợ cấp BHXH F2-Phí dự phòng F3- Phí quản lý. III. Hệ thống các chế độ bhxh: 1. Quan điểm của tổ chức lao động quốc tế (ILO) về hệ thống các chế độ BHXH. Theo khuyến nghị của tổ chức lao động quốc tế (ILO ) quỹ BHXH đợc sử dụng để trợ cấp cho các đối tợng tham gia BHXH nhằm ổn định cuộc sống cho bản thân và gia đình họ, khi đối tợng tham gia BHXH gặp rủi ro. Thực chất là trợ cấp cho 9 chế độ mà tổ chức này đã nêu lên trong công thức 102 tháng 6 năm 1952 tại Giơnevơ: 1.Chăm sóc y tế. 2. Trợ cấp. 3.Trợ cấp thất nghiệp. 4. Trợ cấp tuổi già. 5. Trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. 6. Trợ cấp gia đình. 7. Trợ cấp sinh đẻ. 8. Trợ cấp khi tàn phế. 9. Trợ cấp cho ngời còn sống (trợ cấp mất ngời nuôi dỡng) Chín chế độ trên hình thành một hệ thống các chế độ BHXH. Tuỳ điều kiện kinh tế- xã hội mà mỗi nớc tham gia công ớc Giơnevơ thực hiện khuyến nghị đó ở các nớc khác nhau, nhng ít nhất phải thực hiện 3 chế độ. Trong đó , phải có ít nhất 1 trong 5 chế độ : (3) , (4), (5), (8), (9). Mỗi chế độ trong quan hệ trên khi xây dựng đều dựa trên những cơ sở kinh tế- xã hội , tài chính, thu nhập, tiền lơng Đồng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thời, tuỳ từng chế độ khi xây dựng còn phải tính đến các yếu tố sinh học, tuổi thọ bình quân của Quốc gia, nhu cầu dinh dỡng, xác suất tử vong 2. Đặc điểm của hệ thống các chế độ BHXH. _Các chế độ đợc xây dựng theo luật pháp của mỗi nớc. _Hệ thống các chế độ mang tính chất chia sẻ rủi ro, chia sẻ tài chính. _Mỗi chế độ đợc chi trả đều căn cứ chủ yếu vào đóng góp của các bên tham gia BHXH. _Phần lớn các chế độ là chi trả định kỳ. _Đồng tiền đợc sử dụng làm phơng tiện chi trả và thanh quyết toán. _Chi trả BHXH là quyền lợi của mỗi chế độ BHXH. Mức chi trả còn phụ thuộc vào mức dự trữ. Nếu quỹ dự trữ đợc đầu t có hiệu quả và an toàn thì mức chi trả sẽ cao và ổn định. 3. Nguyên tắc hởng các chế độ BHXH. Thời gian hởng trợ cấp và mức hởng trợ cấp nói chung phụ thuộc vào từng tr- ờng hợp cụ thể và thời gian đóng phí của từng ngời lao động, trên cơ sở tơng ứng giữa đóng và hởng. Về nguyên tắc mức trợ cấp không cao hơn mức tiền lơng hoặc tiền công khi ngời lao động đang làm việc và nó chỉ bằng một tỷ lệ % nhất định so với mức tiền công và tiền lơng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng II: Đánh giá về thực trạng bhxh cho ngời lao động ở Việt nam. I. Tổ chức bhxh. 1. Sự ra đời và phát triển của BHXH ở Việt Nam: 1.1. Giai đoạn từ 8/1945 đến 1/1995: Đối tợng tham gia chủ yếu là cán bộ công nhân viên Nhà nớc. Theo nghị định 218CP ngày 27/11/1961 quy định 6 chế độ BHXH: ốm đau, thai sản,tai nạn lao động, hu trí , tử tuất cho công nhân viên chức . Với nguồn chi trả từ đóng góp xí nghiệp còn lại do ngân sách nhà nớc cấp. Xí nghiệp phải đóng góp 4,7% tổng quỹ lơng trong đó: 1% dùng để chi trả cho chế độ dài hạn; 3,7% chi trả cho chế độ ngắn hạn. Dấu ấn quan trọng của giai đoạn này là sự ra đời của nghị định 43/CP ngày 22/6/1993 về các chế độ BHXH đối với ngời lao động trong các thành phần kinh tế. 1.2. Giai đoạn từ 1995 đến nay: Cùng với bộ luật đợc ban hành ngày 26/01/1994 Chính phủ đã ban hành Nghị định 12/CP về điều lệ BHXH trong các thành phần kinh tế. Nghị định 19/CP ngày 16/02/1995 của Chính phủ thì hệ thống BHXH có những chuyển biến cơ bản đó là: 1.2.1.Phạm vi áp dụng BHXH đợc mở rộng áp dụng đối với ngời lao động làm công ăn lơng ở các đơn vị , tổ chức đơn vị , tổ chức kinh tế sử dụng từ 10 lao động trở lên thuộc mọi thành phần kinh tế. Trớc khi có Nghị định 12/CP số ngời tham gia là 3,4 triệu ngời , đến năm 2001 có 4.403.870 ngời lao động tham gia. Nếu so với năm 2001 tăng 161.140 ngời bằng 3,8% , trong đó khối doanh nghiệp tăng 49.873 ngời . Số ngời tham gia BHXH sau 5 năm (1995-2001) tăng 31% , riêng đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh so với năm 2000 thì năm 2001 đã tăng lên 80 đơn vị . Năm 2002 cả nớc có 39 triệu lao động , có 6 triệu thuộc diện tham gia BHXH nhng chỉ có 4,1 triệu ngời Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tham gia và chủ yếu là lao động ở khu vực nhà nớc. Các khu vực kinh tế khác chỉ có 15 % tham gia so với tổng số lao động phải tham gia. 1.2.2.Quỹ BHXH : Khi điều lệ BHXH đợc ban hành kèm theo nghị định số 12/CP ngày 26.1.1995 của chính phủ thì quỹ BHXH thực sự mới đợc hình thành , đợc hạch toán độc lập với ngân sách Nhà nớc và đợc nhà nớc bảo hộ. _Ngời sử dụng đóng 15% so với tổng quỹ lơng. _Ngời lao động đóng 5% so với tiền lơng. _Ngân sách nhà nớc hỗ trợ để chi trả các trợ cấp BHXH cho những ngời nghỉ hu trớc ngày 01/01/1995. _Khoản thu khác : từ tài trợ, từ đầu t quỹ nhàn rỗi . 1.2.3.Hệ thống các chế độ BHXH. (1). Chế độ trợ cấp ốm đau. Nhờ có sự đóng góp vào quỹ của số đông ngời tham gia BHXH mà quỹ BHXH có thể đảm bảo chi trả chế độ BHXH cho những ngời ốm đau 75% tiền lơng với điều kiện ngời lao động đã đóng phí BHXH đủ 3 tháng trở lên có giấy xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền do Bộ y tế xác nhận. Đối với chế độ trợ cấp ốm đau dài ngày thời hạn tối đa là từ 12 tháng đến 24 tháng đợc hởng trợ cấp. (2). Chế độ thai sản: Đây cũng là chế độ chi trả ngắn hạn chỉ áp dụng cho những đối tợng tham gia lao động là lao động nữ trong độ tuổi sinh đẻ với các trờng hợp đợc hởng: khám thai, sinh con, nuôi con sơ sinh.Điều kiện hởng là ngời đã tham gia đóng phí BHXH. Ngời lao động nữ khi áp dụng chế độ này đợc nghỉ việc 4 tháng và đợc h- ởng 5 tháng lơng do quỹ BHXH chi trả. (3). Chế độ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. _Về tai nạn lao động: Theo thống kê thì tình hình tai nạn lao động những năm gần đây có xu hớng tăng cả về số vụ, số ngời và số ngời bịi thiệt mạng. Thực tế trong những năm qua tai nạn lao động xảy ra ở mọi ngành nghề, mọi loại hình doanh nghiệp trong tất cả các thành phần kinh tế. Từ năm 1995 đến năm 2000 số vụ tai nạn lao động xảy ra trong quá trình lao động, dao động từ 2000 đến 3000 vụ lớn, nhỏ. Năm 2000 là 3405 vụ trong đó số ngời chết cũng tăng lên. Đó là cha kể đến số [...]... 11/2000- Một số nét thực hiện BHXH theo bộ Luật Lao động - trang 4 4 Trịnh Thị Hoa- Vũ Thị Thành - Tạp chí BHXH - Số 9-2002- Thực trạng và giải pháp về chế độ TNLĐ và BNN - trang 12 5 Nguyễn Đức Thắng - Tạp chí BHXH - Số 1/2001 - Tranh chấp BHXH và những giải pháp 6 Tạp chí BHXH - Số 2/2002- Nhìn lại một năm thực hiện BHXH 7 Tạp chí BHXH - Số 3/2002 - Năm 2002 phục vụ tốt hon quyền lợi BHXH của ngời lao... trụ sở, vố ít, không mở sổ sách kế toán để hach toán theo quy định hiện hành của Nhà nớc nên không biết đóng BHXH theo mức nào Ngời lao động thì đa số hợp đồng theo thời vụ hoặc hợp đồng theo công việc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng III: Phơng hớng và giải pháp nhằm thực hiệntốt hơn chính sách bhxh ở nớc ta 1 Đối tợng tham gia: Tăng cờng khai thác , mở rộng... đời và phát triển của BHXH ở Việt Nam: 9 1.1 Giai đoạn từ 8/1945 đến 1/1995: 9 1.2 Giai đoạn từ 1995 đến nay: 9 2 Tổ chức quản lý quỹ BHXH: .12 II Những nguyên nhân làm hạn chế thực hiện chính sách bhxh 13 1 Về tổ chức quản lý BHXH 13 2 Về phía ngời lao động: 13 3 Về phía doanh nghiệp: .14 Chơng III: Phơng hớng và giải pháp nhằm thực hiệntốt... việc đóng BHXH cho ngời lao động Coi nộp BHXH nh một sắc thuế -Nhà nớc sớm ban hành luật BHXH, sửa đổi nội dung các chế độ BHXH : ngời lao động đóng BHXH theo nền tiền lơng nào thì đợc hởng theo mức lơng đó -Thực hiện chế độ BHXH tự nguyện, tuyên truyền cho ngời lao động để họ tự nguyện tham gia BHXH -Phân cấp giải quyết chế độ BHXH cho BHXH cấp huyện, cho phép BHXH huyện thẩm định xong và chi trả... cấp BHXH chỉ chiếm dới 10% (khoảng 102 vụ) ,phần lớn các vụ kiện này nằm trong các vụ kiện về đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động và sa thải lao động trái pháp luật kết hợp với đòi bồi thờng BHXH II Những nguyên nhân làm hạn chế thực hiện chính sách bhxh 1 Về tổ chức quản lý BHXH Công tác tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật về BHXH cha đ- ợc các ngành, các cấp quan tâm đúng mức _Pháp. .. chính sách trong tổng thể các chính sách xã hội, đó là chính sách BHXH với năm chế độ cơ bản Nhu cầu an toàn đợc bảo vệ trong xã hội phát triển đợc ngời lao động và ngời sử dụng lao động xã hội rất quan tâm BHXH sẽ giúp họ nên làm gì và nên làm thế nào để đợc bảo vệ về mặt vật chất Trong nền kinh tế thị trờng bảo hiểm xã hội bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động và ngời sử dụng lao động đồng thời thực hiện. .. cho BHXH các cấp để thực hiện công tác quản lý BHXH đợc thuận tiện cho việc thanh tra , kiểm tra thực hiện các chế độ BHXH cho ngời lao động đợc công bằng Bên cạnh đó, tổ chức tập huấn thờng xuyên cho đội ngũ cán bộ ngành BHXH đặc biệt khi bảo hiểm y tế sát nhập với Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 BHXH và ngành bảo hiểm y tế phải nhận thức đúng đắn bản chất của BHXH. .. các chế độ BHXH: 4 4.5 Công bằng trong BHXH: .4 5 Chức năng của BHXH: 4 6 Tính chất của BHXH: 5 II Quỹ bảo hiểm xã hội: 6 1 Khái niệm: 6 2 Tính chất của quỹ BHXH: 6 3 Nguồn quỹ BHXH: 6 4 Mục đích sử dụng quỹ BHXH .6 5 Chức năng của BHXH 6 5.1 Căn cứ tính phí BHXH: 6 5.2 Nguyên tắc xác định phí BHXH: ... phí BHXH: 6 5.3 Công thức tính phí BHXH: 7 III Hệ thống các chế độ bhxh: 7 1 Quan điểm của tổ chức lao động quốc tế (ILO) về hệ thống các chế độ BHXH .7 2 Đặc điểm của hệ thống các chế độ BHXH 8 3 Nguyên tắc hởng các chế độ BHXH 8 Chơng II: Đánh giá về thực trạng bhxh cho ngời lao động ở Việt nam 9 I Tổ chức bhxh 9 Website: http://www.docs.vn... lý BHXH Việt Nam là cơ quan quản lý cao nhất của BHXH Việt Nam Những năm gần đây đã đạt đợc một số thành tựu trong công tác quản lý BHXH: Năm 2001 cơ quan BHXH đã cấp 487.513 sổ BHXH , đa tổng số đã cấp lên 3.872.594 sổ BHXH , giải quyết chế độ hàng tháng cho 66.356 ngời tăng 14% và 137.094 ngời hởng chế độ 1 lần tăng 11% so với năm 2000 Trong 2 năm 2000-2001 toà án thụ lý hơn 1.400 vụ, số vụ khởi . chung về BHXH Chơng II: Thực trạng về BHXH cho ngời lao động ở Việt Nam Chơng III: Phơng hớng và giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn chính sách BHXH ở nớc ta. . Phơng hớng và giải pháp nhằm thực hiệntốt hơn chính sách bhxh ở nớc ta. 1. Đối tợng tham gia: Tăng cờng khai thác , mở rộng đối tợng tham gia BHXH, trọng