định hướng cải cách thuế giá trị gia tăng

ĐỊNH HƯỚNG CẢI CÁCH THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐẾN NĂM 2010 Để tạo môi trường pháp lý công bằng, bình đẳng đối tượng, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu, ổn định thị trường, đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đảm bảo tính đơn giản, rõ ràng, minh bạch, công khai, góp phần thúc đẩy cải cách hành đại hoá công tác quản lý thu thuế, việc sửa đổi Luật thuế giá trị gia tăng tập trung vào nội dung chủ yếu sau: 7.1 Về phạm vi, đối tượng chịu thuế - Thu hẹp đối tượng không chịu thuế sở nguyên tắc đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước thực trạng công tác quản lý thuế qua thời kỳ - Một số nhóm mặt hàng không chịu thuế: + Nhóm mặt hàng sản phẩm nông nghiệp tổ chức hộ gia đình, cá nhân tự sản xuất bán ra, bao gồm: sản phẩm nông, lâm, hải sản, muối chưa qua sơ chế; giống vật nuôi trồng hộ sản xuất nhỏ có giá trị sản phẩm sản xuất thấp ngưỡng nộp thuế tối thiểu Đối với sản phẩm nêu trên, cho phép đối tượng nộp thuế có quy mô lớn, chấp hành tốt chế độ hoá đơn, sổ sách kế toán tự chọn không nộp thuế nộp thuế để khấu trừ thuế đầu vào + Các dịch vụ xã hội cần thiết phục vụ sách phát triển người, bao gồm: y tế, giáo dục, đào tạo, văn hoá, thể thao, phát thanh, truyền hình công cộng + Các dịch vụ phúc lợi xã hội, bao gồm: vệ sinh, thoát nước đường phố, công viên, xanh, chiếu sáng công cộng + Nhóm mặt hàng chuyên dụng phục vụ an ninh quốc phòng tài trợ từ Ngân sách Nhà nước, bao gồm loại vũ khí, khí tài chuyên dụng phục vụ an ninh, quốc phòng + Nhóm mặt hàng không chịu thuế theo thông lệ quốc tế: hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại, đồ dùng tổ chức, cá nhân nước theo tiêu chuẩn miễn trừ ngoại giao, hàng mang theo người tiêu chuẩn miễn thuế; hàng hoá chuyển khẩu, cảnh, tạm nhập – tái xuất; dịch vụ vận tải quốc tế hàng hoá dịch vụ cung ứng trực tiếp cho vận tải quốc tế 7.2 Về thuế suất Thống mức thuế suất dương (khoảng 10%) để vừa đảm bảo nguồn thu, vừa phù hợp với mức bình quân chung nước khu vực lộ trình cắt giảm thuế nhập 7.3 Về phương pháp tính thuế Cải tiến đến thống sử dụng phương pháp tính thuế khấu trừ để đảm bảo tính quán, xác phù hợp với thông lệ quốc tế xác định nghĩa vụ thuế phải nộp đối tượng 7.4 Về hoàn thuế Xây dựng tiêu chí rõ ràng điều kiện, thời hạn, mức hoàn thuế, đối tượng hoàn thuế, đơn giản hoá thủ tục hoàn thuế để đảm bảo hoàn thuế đối tượng, đầy đủ kịp thời 7.5 Về ngưỡng tính thuế GTGT Xây dựng mức ngưỡng miễn thuế doanh thu (thay cho ngưỡng miễn thuế tính theo thu nhập tối thiểu hành) hộ, cá nhân kinh doanh nhỏ để giảm gánh nặng chi phí hành thu, nhằm nâng cao hiệu quản lý thu Cần tiến hành điều tra, phân loại hộ cá nhân kinh doanh nhỏ; sở có phân tích, đánh giá mối quan hệ với công tác quản lý hộ kinh doanh để xây dựng mức ngưỡng miễn thuế doanh thu cách hợp lý sở xem xét mức doanh thu bán hàng thu nhập bình quân chung hộ kinh doanh nhỏ Cần có chế mở cho phép đối tượng mức ngưỡng miễn thuế tự nguyện áp dụng thuế giá trị gia tăng thoả mãn điều kiện quy định Đồng thời với sửa Luật thuế GTGT Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, thu nhập doanh nghiệp, có điều chỉnh liên quan tới thuế GTGT hoá đơn chứng từ, xác định thuế TNDN số hoạt động kinh doanh liên quan tới nhà đất…./  ... đối tượng mức ngưỡng miễn thuế tự nguyện áp dụng thuế giá trị gia tăng thoả mãn điều kiện quy định Đồng thời với sửa Luật thuế GTGT Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi Luật thuế tiêu thụ đặc biệt,... hoàn thuế Xây dựng tiêu chí rõ ràng điều kiện, thời hạn, mức hoàn thuế, đối tượng hoàn thuế, đơn giản hoá thủ tục hoàn thuế để đảm bảo hoàn thuế đối tượng, đầy đủ kịp thời 7.5 Về ngưỡng tính thuế. .. hộ cá nhân kinh doanh nhỏ; sở có phân tích, đánh giá mối quan hệ với công tác quản lý hộ kinh doanh để xây dựng mức ngưỡng miễn thuế doanh thu cách hợp lý sở xem xét mức doanh thu bán hàng thu