Vai trò của tài nguyên thiên nhiên đói với tăng trưởng và phát triển kinh tế

Khái niệm Theo nghĩa rộng, tài nguyên môi trường bao gồm tất cả các nguồn nguyên liệu, nhiên liệu, năng lượng, thông tin có trên trái đất và trong vũ trụ bao la mà con người có thể sử dụ

I LỜI MỞ ĐẦU

Xã hội luôn không ngừng phát triển với đòi hỏi trước tiên là phát triển kinh tế, đặc biệt là trong xu thế hội nhập thị trường như hiện nay Hoạt động sản xuất luôn diễn ra không ngừng với các điều kiện tiên quyết của nó như vốn, lao động, công nghệ… Tuy nhiên, sẽ là rất thiệt thòi cho những quốc gia nào không được thiên nhiên ưu đãi về những nguồn tài nguyên vô cùng

đa dạng và phong phú TNTN mang lại những lợi ích vô cùng to lớn trong GDP toàn ngành của mỗi quốc gia Nó là chỉ tiêu quan trọng trong việc đánh giá lợi thế so sánh giữa các nền kinh tế khác nhau trên thế giới Có thể nói,

sở hữu nguồn TNTN phong phú là bước đệm vô cùng thuận lợi trong chiến lược phát triển kinh tế nước ta hiện nay Để có biện pháp khai thác, sử dụng TNTN hợp lý và có hiệu quả nhất, chúng ta hãy cùng tìm hiểu về vai trò của TNTN đối với quá trình phát triển kinh tế

II NÔI DUNG

2.1 Khái niệm

Theo nghĩa rộng, tài nguyên môi trường bao gồm tất cả các nguồn nguyên liệu, nhiên liệu, năng lượng, thông tin có trên trái đất và trong vũ trụ bao la mà con người có thể sử dụng để phục vụ cho đời sống và sự phát triển của mình Trong mỗi bối cảnh xã hội nào thì hoạt động kinh tế của con người cũng là quá trình sử dụng năng lượng để biến đổi vật chất từ dạng này sang dạng khác có ích cho cuộc sống

Do vậy, vật chất - mà tài nguyên thiên nhiên là một dạng cụ thể của

nó, được con người biến đổi mà không làm biến mất nó trong quá trình hoạt động Vật chất đề cập ở đây cần phải hiểu cả 2 dạng: hữu hình và vô hình Có thể nói rằng, tài nguyên là tất cả các dạng vật chất, tri thức,

thông tin được con người sử dụng để tạo ra của cải vật chất hay tạo ra giá trị

sử dụng mới Xã hội loài người càng phát triển thì số loại hình tài nguyên và

số lượng mỗi loại tài nguyên được con người sử dụng, khai thác ngày càng gia tăng

2.2 Đặc điểm của tài nguyên thiên nhiên

- Tài nguyên thiên nhiên được phân bố không đồng đều giữa các vùng khác nhau trên trái đất, phụ thuộc vào cấu tạo địa chất, thời tiết, khí hậu của từng vùng

- Hầu hết các nguồn tài nguyên đều có giá trị kinh tế cao do đều được hình thành qua quá trình phát triển lâu dài của lịch sử

- Đặc tính cơ bản nhất của tài nguyên là tính chất quý hiếm, vì vậy đòi hỏi con người trong quá trình khai thác, sử dụng phải luôn có ý thức bảo vệ, tiết kiệm

2.3 Phân loại tài nguyên

Tài nguyên có thể chia làm hai loại lớn: tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên xã hội Tài nguyên xã hội là một dạng tài nguyên đặc biệt của trái đất, thể hiện bởi sức lao động chân tay và trí óc, khả năng tổ chức và chế độ

xã hội, tập quán, tín ngưỡng của các cộng đồng người Trong Khoa học môi trường, tài nguyên thiên nhiên được chia thành ba loại :

Tài nguyên tái tạo: Là tài nguyên dựa vào nguồn năng lượng được cung cấp hầu như liên tục và vô tận từ vũ trụ vào trái đất, dựa vào trật

tự tự nhiên, nguồn thông tin vật lý và sinh học đã hình thành và tiếp tục tồn tại, phát triển và chỉ mất đi khi không còn nguồn năng lượng và thông tin nói trên Theo S.E Jorgensen (1981) Tài nguyên tái tạo là tài nguyên

có thể tự duy trì hoặc tự bổ sung một cách liên tục nếu được quản lý, sử dụng một cách hợp lý và khôn ngoan

tạo

Năng

lượng

mặt

trời

Gió, thủy triều, sóng

Khoáng kim loại

Nhiên liệu hóa thạch

Khoáng phi kim loại

Tái tạo

Đất Nước

Không khí

Sinh vật

TÀI NGUYÊN THIÊN

NHIÊN

Tài nguyên thiên nhiên tái tạo được có thể kể ra như: Tài nguyên sinh học, tài nguyên năng lượng mặt trời, nước, gió, đất canh tác

- Tài nguyên không tái tạo: Tồn tại một cách hữu hạn và sẽ mất đi

hoặc hoàn toàn bị biến đổi không còn giữ được tính chất ban đầu sau quá trình sử dụng Các khoáng sản, nhiên liệu hoá thạch (than đá, dầu mỏ, khí đốt ), các thông tin di truyền bị mai một không giữ lại được là những nguồn tài nguyên thiên nhiên không tái tạo được

- Tài nguyên vĩnh cửu: loại tài nguyên có liên quan trực tiếp hay

gián tiếp đến năng lượng mặt trời Có thể xem năng lượng mặt trời

là nguồn tài nguyên vô tận, chúng ta có thể phân ra:

+ Năng lượng trực tiếp: là nguồn năng lượng chiếu sáng trực

tiếp, giá trị định lượng có thể tính được

+ Năng lượng gián tiếp: là những dạng năng lượng gián tiếp

của bức xạ mặt trời bao gồm: gió, sóng biển, thuỷ triều,

Theo bản chất tự nhiên, tài nguyên còn được phân loại như: Tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên rừng, tài nguyên biển,

2.4 Vai trò của tài nguyên thiên nhiên đói với tăng trưởng và phát triển kinh tế.

* Tài nguyên thiên nhiên là yếu tố tạo điều kiện cho tăng trưởng và phát triển kinh tế

- Tài nguyên thiên nhiên là một nguồn lực trong quá trình sản xuất, cung cấp yếu tố đầu vào cho quá trình sản xuất Xét trên phạm vi toàn thế giới thì nếu không có tài nguyên thì sẽ không có sản xuất, cũng như sự tồn

tại của con người Tuy nhiên với tăng trưởng và phát triển kinh tế tài nguyên chỉ là điều kiện cần

- Tài nguyên thiên nhiên trở thành sức mạnh kinh tế khi con người biết khai thác và sử dụng có hiệu quả Tài nguyên thiên nhiên góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế như vùng lúa, vùng than, dầu mỏ

- Tài nguyên thiên nhiên là cơ sở tạo tích lũy vốn và phát triển ổn định Tài nguyên thiên nhiên là cơ sở để phát triển một số ngành công nghiệp khai thác, chế biến, cung cấp nguyên vật liệu cho nhiều ngành

* Tài nguyên không phải là động lực mạnh cho tăng trưởng và phát triển kinh tế

- Nhiều nước hầu như không có tài nguyên thiên nhiên nhưng vẫn đạt được sự tăng trưởng kinh tế cao, liên tục và mạnh mẽ VD: Nhật Bản, Singapore

- Nhưng ngược lại một số nước có nguồn tài nguyên rất phong phú song vẫn chưa phát triển được VD: Các nước Châu Phi, OPEC

* Vai trò của tài nguyên thiên nhiên đối với sự phát triển của đất nước

Để tăng thu nhập, cải thiện đời sống thì con người phải khai thác tài nguyên quá mức làm cho tài nguyên dần dần cạn kiệt, phá hỏng môi trường

Từ đó tạo ra những tác động ngược lại từ thiên nhiên gây hạn hán, lũ lụt Vì vậy cần phát triển hài hòa giữa tăng thu nhập, phát triển con người và bảo vệ môi trường

2.5 Thực trạng khai thác và sử dụng tài nguyên ở nước ta

VN là quốc gia có nguồn TNTN đa dạng và phong phú Tuy nhiên, nhu cầu phát triển kinh tế đang đẩy chúng ta đứng trước một vấn đề nan giải

là nguy cơ TNTN bị khai thác cạn kiệt và khai thác không có hiệu quả, gây thất thoát và lãng phí tài nguyên

Theo TS Lê Minh Đức, phó vụ trưởng Vụ Khoa học Giáo dục Tài nguyên và Môi trường (Bộ Kế hoạch-Đầu tư), tổn thất trong khai thác khoáng sản nhiều ngành lên đến trên 50% Cụ thể: Khai thác than hầm lò, tổn thất là 40%-60% Khai thác apatit: 26%-43%; quặng kim loại 15%-30%; vật liệu xây dựng 15%-20%; và dầu khí là 50%-60%

Đối với các mỏ vừa và nhỏ (chiếm đa số), sự thất thoát không dừng lại

ở một vài chục phần trăm mà nguy cơ mất mỏ là rất nghiêm trọng Do năng

lực có hạn, khai thác phần lớn là thủ công, nên đa số các mỏ nhỏ hiện nay chỉ lấy được những phần giàu nhất, bỏ đi toàn bộ các quặng nghèo và khoáng sản đi cùng, dẫn đến không thể tận thu được

Bên cạnh đó, tổn thất trong chế biến khoáng sản cũng rất cao Khai thác vàng là một ví dụ, do độ thu hồi quặng vàng trong chế biến (tổng thu hồi) hiện chỉ đạt khoảng 30%-40%, nghĩa là hơn một nửa thải ra ngoài bãi

thải, không chỉ mất mát mà còn gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Nếu

so với chỉ tiêu một số nước, thu hồi vàng trong quặng thường chiếm

92%-97%, thì rõ ràng đây là một tổn thất quá lớn Đối với những mỏ vừa và nhỏ,

chủ yếu do dân tự khai thác với công nghệ thô sơ, rõ ràng càng không thể đánh giá hết những tổn thất

Cũng giống như nhiều nước được thiên nhiên ưu đãi cho nguồn tài nguyên phong phú, GDP của Việt Nam những năm gần đây tăng ổn định Tuy nhiên con số đó có thực sự khả quan? Khi mà trong tổng số 20 tỉ USD đầu tư trực tiếp nước ngoài vào VN thời kỳ 1994-2000, có đến 8 tỉ USD nằm trong lĩnh vực khí đốt và dầu mỏ (Anon 1994) Đầu tư trực tiếp nước ngoài

đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng và đem công nghệ cao vào VN thông qua các công ty liên doanh Nhưng bất chấp tỉ lệ tăng trưởng ấn tượng liên tục tại

VN trong những năm gần đây, nhiều chuyên gia vẫn lo ngại về sự phát triển

bền vững của VN khi tính đến các hiểm hoạ vĩ mô và đặc tính dễ tổn thương đối với các cú sốc bên ngoài

Nhằm đánh giá một cách sâu hơn mối liên hệ giữa minh bạch ngân sách và phát triển tại các quốc gia phụ thuộc vào tài nguyên, Peru, Việt Nam

và Angola sẽ được đưa ra như những ví dụ cụ thể nhằm lý giải về sự khác biệt lớn trên bình diện minh bạch ngân sách và tác động phát triển

Tổng quan về 3 trường hợp nghiên cứu vào thời điểm 2005

Tài nguyên thiên nhiên (2000-2005)

Quốc gia Tài nguyên% thu

nhập tài chính

% GDP % tỉ

trọng xuất khẩu

Điểm số OBI

HDI 2005

Chỉ số Gini 2005

Peru Vàng, đồng,

bạc, (dầu

mỏ, khí đốt)

Việt Nam Dầu lửa,

khí đốt

Angola Dầu lửa

(kim cương)

Tình trạng khai thác tài nguyên không hiệu quả ở VN hiện nay thể hiện cụ thể ở một số nguồn tài nguyên thiết yếu như sau:

+Tài nguyên nước:

Nước là tài nguyên đặc biệt quan trọng, là thành phần thiết yếu của sự sống và môi trường Nước không thể thiếu cho sự tồn tại và phát triển của thế giới sinh vật và nhân lợi trên trái đất Nước quyết định sự tồn tại, phát triển bền vững của đất nước; mặt khác nước cũng có thể gây ra tai họa cho con người và môi trường Tài nguyên nước là nguồn tài nguyên vừa hữu hạn, vừa vô hạn

Hiện nay, sự suy thoái các lưu vực sông cùng với sự gia tăng ô nhiễm nước khiến cho nguồn nước sạch đang ngày một giảm sút rất nhanh chóng tại nhiều nơi Nước là một tài nguyên có thể tái tạo nhưng dễ bị tổn thương nếu khai thác sử dụng không hợp lý và nước là một tài nguyên có giá trị kinh tế và trong sử dụng phải cọi trọng giá trị kinh tế của tài nguyên nước

Việt Nam nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới với bờ biển dài hơn 3000km, có nhiều sông, rạch, ao, hồ, đầm, phá và diện tích mặt nước nội thủy rộng lớn là những điều kiện thuận lợi để phát triển ngành kinh tế thủy sản Thực hiện chương trình phát triển nuôi trồng thủy sản thời kỳ 1999 –

2010 với mực tiêu đảm bảo an toàn thực phẩm, tạo việc làm và hàng hóa xuất khẩu Qua 5 năm thực hiện chương trình, nghề nuôi trồng thủy sản đạt được nhiều kết quả quan trọng Diện tích nuôi trồng (chưa kể diện tích sông,

hồ chứa, mặt nước biển sử dụng nuôi trồng thủy sản) đạt khoảng 902.000 ha, sản lượng nuôi trồng và khai thác thủy sản nội địa tăng trung bình 16,1%/năm Kim ngạch xuất khẩu thủy sản tăng nhanh chóng từ 900 triệu

USD năm 1999 lên đến 2,5 tỉ USD vào năm 2005 (nguồn Bộ Thủy sản), góp

phần tăng trưởng kinh tế đất nước Nuôi trồng thủy sản góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo an toàn thực phẩm, tạo công ăn

việc làm, xóa đói giảm nghèo và góp phần đưa ngành thủy sản thực sự trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của nước ta

Việt Nam có 708 đô thị bao gồm 5 thành phố trực thuộc Trung ương,

86 thành phố và thị xã thuộc tỉnh, 617 thị trấn với 21,59 triệu người (chiếm 26,3% dân số tòan quốc) Hiện có trên 240 nhà máy cấp nước đô thị với tổng công suất thiết kế là 3,42 triệu m3/ngày Trong đó 92 nhà máy sử dụng nguồn nước mặt với tổng công suất khaỏng 1,95 triệu m3/ngày và 148 nhà máy sử dụng nguồn nước dưới đất với tổng công suất khoảng 1,47 triệu m3/ ngày Một số địa phương khai thác 100% nước dưới đất để cung cấp cho sinh hoạt sản xuất như Hà Nội, Hà Tây, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Quảng Ngãi, Bình Định, Sóc Trăng, Phú Yên, Bạch Liêu ; các tỉnh thành Hải Phòng, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Hà Tĩnh, Quảng Bình, KonTum, Gia Lai khai thác 100% từ nguồn nước mặt; nhiều địa phương sử dụng cả 2 nguồn nước mặt và nước dưới đất Tổng công suất hiện có của các nhà máy cấp nước đảm bảo cho mỗi người dân đô thị khoảng 150 lít nước sạch mỗi ngày Tuy nhiên do cơ sở hạ tần hệ thống cấp nước tại nhiều khu đô thị lạc hậu, thiếu đồng bộ nên hệ thống cấp nước khu đô thị chưa phát huy hết công suất, tỉ lệ thất thoát nước sạch khác cao (có nơi tỉ lệ thất thoát tới 40%) Chính vì vậy trên thực tế nhiều đô thị cung cấp nước chỉ đạt khoảng 40-50 lít/người/ngày

Đối với khu vực nông thôn Việt Nam có khoảng 36,7 triệu người dân được cấp nước sạch (trên tổng số người dân 60,44 triệu) Có 7.257 công trình cấp nước tập trung cấp nước sinh hoạt cho 6,13 triệu người và trên 2,6 triệu công trình cấp nước nhỏ lẻ khác Tỉ lệ dân số nông thôn được cấp nước sinh hoạt lớn nhất ở vùng Nam Bộ chiếm 66,7%; đồng bằng sông Hồng 65,1%; đồng bằng sông Cửu Long 62,1%

Tại thành phố Hà Nội, tổng lượng nước dưới đất được khai thác là 1.100.000m3/ngày đêm, trong đó, phía Nam sông Hồng khai thác với lưu lượng 700.000m3/ngày đêm Trên địa bàn Hà Nội hiện nay khoảng trên 100.000 giếng khoan khai thác nước kiểu UNICEF của các hộ gia đình, hơn

200 giếng khoan của công ty nước sạch thành phố quản lý và 500 giếng khoan khai thác nước của các trạm cấp nước sạch nông thôn

Các tỉnh ven biển miền Tây nam Bộ như Kiên Giang, Trà Vinh, Bến Tre, Long An do nguồn nước ngọt trên các sông rạch, ao hồ không đủ phục vụ cho nhu cầu của đời sống và sản xuất vì vậy nguồn nước cung cấp chủ yếu được khai thác từ nguồn nước dưới đất Khoảng 80% dân số ở 4 tỉnh Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu và Cà Mau đang sử dụng nước ngầm mỗi ngày Tại tỉnh Trà Vinh hiện có khoảng 41.512 giếng khoan; TP Ca Mau hơn 90% người dân trong xã đã khoan và sử dụng nước ngầm Việc khai thác nước ngầm qú mức đã làm tầng nước ngầm tụt giảm từ 12 đến 15m khu vực này;

“giúp” cho tỉnh Trà Vinh gần hơn với mặt nước biển khoảng 2-2,5m

+ Tài nguyên rừng:

Trước đây, Việt Nam có độ che phủ rừng khá cao Vào lúc này, độ che phủ của rừng còn lại vào khoảng 43% diện tích đất tự nhiên

Diện tích rừng vào năm 1943 ước tính có khoảng 14 triệu ha, với khoảng 7.000 loài thực vật Năm 1976 còn 11 triệu ha và tỷ lệ che phủ còn 34% 1985 còn 9,3 triệu ha và tỷ lệ che phủ còn 30% 1995 còn 8 triệu ha và

tỷ lệ che phủ còn 28% Ngày nay chỉ còn 7,8 triệu ha chiếm 23,6% diện tích

từ 1975 đến 1995, diện tích rừng tự nhiên giảm 2,8 triệu ha Đặc biệt nghiêm trọng ở một số vùng như Tây Nguyên (mất 440.000 ha), vùng Đông Nam Bộ (mất 308.000 ha), vùng Bắc Bộ (mất 242.500 ha) Tuy có hạn chế, nhưng

tình trạng mất rừng và khai thác gỗ trái phép vẫn còn tiếp diễn cho đến ngày nay Năm 1991 có 20.257 ha rừng bị phá Năm 1995 giảm xuống còn 18.914

ha Năm 2000 là 3.542 ha

Ước tính tỷ lệ mất rừng hiện nay vào khoảng 120.000 đến 150.000 và rừng trồng hàng năm khoảng 200.000 ha và mục tiêu là đạt 300.000 ha/năm

+ Tài nguyên đất

Trong thời gian từ 1985 đến 2000, diện tích đất nông nghiệp tăng từ gần 7 triệu ha lên hơn 9 triệu ha (từ 21% lên 28% diện tích đất tự nhiên) Diện tích đất nông nghiệp tăng thêm chủ yếu thuộc các vùng Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và đồng bằng sông Cửu Long

Diện tích đất lâm nghiệp tăng từ hơn 9 triệu ha năm 1985 lên gần 11 triệu ha năm 2000 (trong đó đất rừng tự nhiên 9 triệu 440 nghìn ha, đất rừng trồng 1,5 triệu) Đáng chú ý diện tích đất có rừng chỉ tăng mạnh từ sau những năm nhà nước ban hành Luật đất đai và Luật bảo vệ môi trường

Diện tích đất chuyên dùng tăng từ 972 nghìn ha năm 1990 lên 1,5 triệu ha năm 2000, diện tích đất chuyên dùng tăng ở tất cả các vùng trong cả nước cho mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, khu công nghiệp

Diện tích đất chuyên dùng tăng thêm đã góp phần làm giảm tốc dộ tăng diện tích đất nông nghiệp (xem biểu 1)

Một điều quan trọng trong những năm qua diện tích đất chưa sử dụng

cả nước đã giảm mạnh, từ hơn 14 triệu ha năm 1985 đã giảm xuống còn 10 triệu ha năm 2000

Hệ số sử dụng đất cây trồng hàng năm tăng lên (từ 1,4 năm 1995 tăng lên 1,6 năm 2000) Trong cơ cấu diện tích đất chuyên lúa, diện tích lúa 2 đến

3 vụ tăng do đẩy mạnh công tác thủy lợi, tiến bộ kỹ thuật về thâm canh, tăng