Nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi hiện có

Đề án này là cơ sở để triển khai các hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi trên toàn quốc, phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững và xây dựng nông thôn mới.

vA pnAr rnr6,N N6Nc rs6x cgNcuoA xA Hor cHir NGHil, vfir Nenr

DQc Ifp - Tq do - H4nh phrics5:784 /eD-BNN-rcrL HaNAi, ngU2l th,ing 4 ndm 2014

Qurfroprru

Ban hinh Dd 6n ning cao hiQu qui quin lf khai thic

c6ng trinh thriy Iqi hiQn c6

Be TRUONG Be NONG Ncrrrpp vA pnAr rRriN NONG rHdN

Cdn crt Nghi dinh s6 tgglZOt:trriB-CP ngAy 26 thang 1l ndm 2013 c'ia

Chffi phri quy tlinh chfc ndng, nhiQm vr,r, quy6n h4n vir co c6u t6 chric cria BQ

NOng nghi-6p vd Ph6t tri€n n6ng th6n;

Cdn criNghf quyi5t s5 Otntq-Cf ngity 02 thang 01 ndm2014 cria Chinh

phri vO nhirng nhi6m vp, gi6i ph6p chri yliu chi dao di6u hanh thyc hipn Ki5

ho4ch phdt tri6n kinh tti - xe hQi vd dy toan ngdn s6ch nhi nu6c ndm2014;

Theo d6 nghf cria Tdng cgc tru&ng T6ng cUc Thriy lgi,

QUYfTEINHi

Di6u 1 Ban hdnh kdm theo Quyi5t dinh ndy E6 6n n6ng cao hiQu qui qu6n

ly khai th6c c6ng trinh thriy lqi hiQn c6

Eidu 2 quyi5t dintr nAy c6 hipu lqc thi hanh kC tt ngdy kf.

Di6u 3 Thri truong c6c c<r quan, don vf truc thuQc BQ N6ng nghiQp vdPh6t tri6n n6ng th6n, Girim d6c S& N6ng nghidp vd ph6t tri6n ndng th6n c6c

tinh, thenh ph6 tr.uc thuQc Trung uong chiu tr6ch nhiCm thi hinh quy6t Alnn

Ning cao hipu qui quin ly khai th{c c6ng trinh thu} lgi hiQn c6

(KDm theo guydt dinh s6 ZaltgO-AW-TCTL ngdy 2l/4/2014 cia

86 trudng BQ N6ng nghiQptd Phdt fidn n6ng th6n)

MODAU

1 Girfi thiQu

N6ng nghiQp Viet Nam d6ng vai trd vd vi th6 quan trqng trong qu6 trinh

ph6t tri6n kinh t6-xd hdi cria d6t nu6c c6c thanh tgu d4t dugc sau hcrn 25 n6m

oor mol trong nong nghr€p di duoc nhi€u nuoc tr€n th6 gi6i thira nh4n Tir mQt

nu6c lu6n thi6u lucrrg thgc, nu6c ta dd trb thdnh m6t trong nhirng nu6c du thira

gqo di5 xu5t knAu V6i nhi6u chri truong, chinh s6ch v6 ph6t tri€n thriy lgi, d4c

biQt sau ngdy d6t nu6c th6ng nh6t vd nhtng nam d6i m6i, Vi6t Nam ld mQt trong

sO it.e" qudc gia 6 virng D6ng Nam A c6 hQ th6ng thriy lqi phdt tri6n tuong d6ihodn chinh, v6i hang ngin hQ th6ng c6ng trinh thuf loi l6n, vira vd nh6 d6 c6p

nu6c tu6i, ti6u phuc v.u san xu6t n6ng nghiQp, nu6i tr6ng thuj's6n vi cung c6p

nu6c phuc vp sinh ho4t vi c6ng nghi6p, phdng ch6ng lf, lpt, ung ng{p, hqn hrin,

, ,l ,, ^

gop pnan Dao vg mot truong

Tuy v6y, c6ng t5c thriy lqi dang dfmg tru6c nhidu kh6 khen vi th6ch thirc

Ngu6n nu6c ngdy cang khan hi6m do t6c dQng cta bi6n d6i khi hdu vd nu6cbi6n d6ng; tinh trpng 6 nhi6m ngu6n nu6c ngiry cdng nghi€m trgng; thi6n tai lt

lUt, han hrin, x6m nhQp m4n xiy ra ngdy cang klliSc li6t; nhi6u c6ng trinh thriy lqichua ph6t huy hi5t ti€m ndng vd hi€u qui theo thi6t k5; co ch6, chinh s6ch trong

linh vuc thuj lqi cdn nhi€u t6n t4i, b6t c4p, mang n6ng tinh bao c6p, chri yiiu

tr6ng chd tir ngdn s6ch Nhd nu6c; thi6u co ch6 chinh s6ch phir hqp dC tgo dQng

lpc vd ph6t huy sric manh cira c6c thdnh phAn kinh til, t6 chtc x6 hQi vd cQng

d6ng tham gia dAu tu vd qu6n lf khai th6c c6ng trinh thriy lqi.

Trong b6i canh t6i co c6u ttA.r kinh t6 vd trii co cdu nganh n6ng nghiQp theo

dinh hucmg ndng cao gi|tri gia tdng vd ph5t tri6n bAn vtng, ddi h6i c6ng tric

thuj'lqi phii c6 nhirng thay dOi can bin d6 d5p ring y€u cAu phpc 4r s6n xu6tn6ng nghi€p da d4ng vd hi6n d4i, d4c bi6t trong giai do4n c6 nu6c dang tritin

khai x6y dr,mg n6ng th6n m6i

Quan tri-6t Nghi quyet sO ZO-Nqn.U vd Nghi qrrytSt sO 13-NQ/T.U, BO

NOng nghiQp vd PTNT x6c dinh nhiQm vp n6ng cao hiQu qu6 ho4t dQng cin cdc

c6ng trinh thuj' lqi hiQn c6 phUc v.u t6t s6n xu6t n6ng nghiQp, ddn sinh, kinh

t6-xd hQi ld nhiQm vg trgng t6m vir quan trqng nh6t hiQn nay O6 5n neng cao hiQuqui quin lf khai thSc c6ng trinh thuf lgi hiQn c6 drlnh gi6, phAn tich thqctr4ng vd d€ xu6t cdc giti ph6p nhim nAng cao hiQu qu6 c6c c6ng trinh thuj'lgi,

phuc w pA an tai co c6u ngdnh n6ng nghi6p theo hu6ng n6ng cao gi6 ta gia

Su ci:n thiiit phdi ndng cao hiQu qud qudn lit khai thdc c6ng trinh thtiy lqi

TQp trung d6nh girl nhirng thdnh trru co bAn, nhirng hgn ch6 vd t6n tai chinhtrong qu6n Iy khai th6c c6ng trinh thriy lgi, dirng thdi phAn tich bl5i canh, c6c y6ut6 sE t6c dQng d6n c6ng t5c qu6n ly khai th6c c6ng trinh thriy lqi 6 nu6c ta.

o Quan didm, MUc ti€u

N€u rd Quan di6m, Mpc ti6u cria viQc n6ng cao hiQu qu6 qu6n ly khai th6cc6ng trinh thty lqi hiQn c6

Nhtntg nhi€m vu chil ydu

Ndm nhiQm 4r chir y6u dugc ddt ra gdm: (1) Cung cO ire tnOrg co sd ha

t6ng thuj'lqi dC d6p img ph5t tri6n ndn n6ng nghiQp da d4ng vd hiQn dqi; (2)NAng cao hiQu quA ho4t dQng c'ia circ t6 chirc qu6n lj khai th6c c6ng trinh thuj' lqi; (3) NAng cao hiQu lgc, hiQu qu6 quAn ly nhd nu6c; (a) Ap dung rQng rii titin

bQ khoa hgc c6ng nehQ vC thuf lqi phuc vu s6n xu5t n6ng nghiQp; (5) NAng cao

ch6t lugng ngu6n nhAn lyc thuj'lgi vi nhQn thitc ngudi ddn

Mil sti gid.i phdp chinh

Sdu nh6m giii phdp chinh dugc d6 xu6t aC ti6n hdnh nAng cao hiQu qui

quin l;i khai th6c c6ng trinh thriy lqi, bao g6m: (1) Rd so6t ndng luc, nhiQm vu

cia clc h0 th6ng c6ng trinh thriy lgi; (2) Hodn thiQn th6 ch6, chinh srich; (3)

Cirng cO co s& hq tAng c6ng trinh thty lgi theo huong hign dai h6a; $) Dey

mqnh nghiCn criu, chuy6n giao vir img dgng ti6n bQ khoa hoc c6ng nghQ trongqu6n l5i, vdn hanh hQ th6ng vd tdng culng hqp t6c qu6c t6; (5) Teng cudng c6ng

tdc quhn lf nhi nu6c ve tn ri, lqi; (6) DAy m4nh c6ng t6c ddo t4o, ddo t4o 1ai vdc6ng t5c th6ng tin, truy6n th6ng

Td ch*c thuc hiQn

N6u 16 c6ch thi.rc tri6n khai vd phdn c6ng nhiQm vg cho c6c co quan, t6

chric thgc hiQn DE 6n n2ry.

Klt tuqn, kiiin nghi

2 Cin cri'ph6p lf xiy dr;ng Dd 6n

Dd 6n ducyc xAy dpg dr,ra tr0n c6c chri truorrg, dulng ltii, chinh srlch cira

Eang, Nhd nu6c vd c6c vdn ban quy phqm ph6p luAt hiQn hd,nh, cg th6:

- Nghi quy6t sO ZO-Nqn.U "VA n6ng nghiQp, n6ng d6n, n6ng th6n" do HQi

nghi BCH Trung uong D6ng ldn thri 7 k}rodX;

- Nghi quyiSt sO t:-NqnW,ngity 16101/2012 v6 xAy dUng hQ th6ng kCt cAu

h4 tAng d6ng bQ nhim dua nu6c ta co bin trd thdnh nu6c c6ng nghiQp theohuong hiQn dai vdo ndm2020, HQi nehi tan tnt 4 Ban ChAp hanh Trung uongDaag kh6a XI; Nghi quyi5t sO tOlZOtZnVq-CP ngdy 8/6/2012 cria Chfnh phri banhdnh Chucrng trinh henh dQng cria Chinh phri triiin khai thyc hiQnNghj quyi5t so

l3-NQ/T.U ngity 1610l/2012 cta Ban Ch6p hdnh Trung uong Dang kh6a XI v0x6y dlmg t<Ct c6u h4 tAng d6ng bQ nhim tlua nu6c ta co b6,n tr& thd,r*r nudc c6ngnghi6p theo hu6ng hiQn dai vio ndm2020;

- Quy6t dinh s6 1590/QE-TTg ngity 9/1012009 cria Thri tu6ng Chinh phri

PhE duyQt dinh huong Chi6n lugc Ph6t tri6n thuf loi ViQt Nam;

- Quy6t dinh sO 339/QE-TTg ngity l9lO2/2013 cria Thri tuong Chinh pht

ph0 duyQt OA an tOng thC t6i co c6u kinh tO ginvli chuy6n AOi mO hinh tdng

trudng theo hu6ng n6ng cao chAt lugng, hi6u qu6 ndng tlrc c4nh tranh giai doan

2013-2020

- Quy6t dinh sO 899/QD-TTg ngity 101612013 cria Thir tuong Chinh phi

ph6 duy6t Da 6n t6i co c5u ngdnh N6ng nghiQp theo hu6ng n6ng cao gi6 tri gia

tdng vd ph6t tri6n ben vtng.

- C5c Chi thi, Nghi quy6t vA c6c co ch6 chinh srich kh6c c6 1i0n quan

3 Eiii tugng, ph4m vi cria Dd 6n

3.1 Ddi *qng cfia Di dn

- C6c co quan qu6n l1f nhd nu6c, doanh nghi€p, don vi sy nghiQp c6ng lfp,hqp t6c xd, t6 hqp t6c, tu nhdn (sau dAy goi chung ld c6c t6 chric, c6 nh6n) quan

ly khai th6c c6ng trinh thuf lqi.

- T6 chfc, c6 nh6n dAu tu hQ thi5ng tu6i ti6n ti6n, ti6t kiQm nu6c; dAu tu,

sdn xu6t c6c vQt liQu, sirn phAm, thi6t bi phUc vp tudi tiOn ti6n, ti6t kiQm nu6c;

dAu tu c6ng trinh thuj, lgi theo hinh thric hqp d6ng hqp t6c c6ng - tu

3.2 Phqm vi Di dn

OC an t4p trung nghi6n ciru, d6nh gi6 dA xu6t mQt s5 gi6i ph6p n6ng cao

hiQu qui quan lf khai th6c c6c c6ng trinh thuf lqi hiQn c6 vd c6c hQ thi5ng tu6i ti6n ti6n, tii5t kiQm nu6c phqc vg sin xu6t n6ng nghigp, tu6i cho cAy trdng c4n

chri luc, nu6i trdng thty s6n, d6n sinh, kinh t6-x6 hQi, m6i trudng vdL phdng,ch6ng, gi6m nhg thi6n tai, phr) hqp voi ti6n trinh t6i co c6u nganh n6ng nghiQp

theo hu6ng ndng cao gi6 tri gia t1ng, phdt tri6n bOn virng vd mgc ti6u qudc giav6 x6y dpg n6ng th6n m6i

Phin I

sU cAN THrfT puar NANc cAo Hrpu euA euAN r-, i rcr.q.r rHAc

CONCTNiNHTIIUY LOI

I TH.I,C TRANG QUAN LTKIIAI THAC C6NG TRiNH THOY LgI

1 Nhirng thinh tgu co bin

1.1 COng turtc fiu! lqi itd gt6p phdn quan tr?ng trong viQc phqtc vqt sdnxadt vd ddn sinh, bdo ildm an ninh lwong thrgc, gt6p phi:n bdo vQ m6i trwdng

vd phbng, chiing gi,fim nhg thiAn tui

a) Nu6c ta c6 hQ th6ng thriy lgi tuong aOi pfrat tri6nr, g6p phin quan trgng

dO tang diQn tich gieo tr6ng, tdng thdi vu, cii t4o d6t, g6p phAn d6m b6o an ninh

luong thlrc vd xu6t kh6u

Theo th5ng k€ ndm 2}l2,t}ngdiQn tich d6t tr6ng hia dugc tu6i d4t tr€n7,3triQu ha (vU D6ng Xudn2,99 triQu ha, Hd Thu 2,05 triQu ha, Mta 2,02 triQu ha),

g6p phdn dua sin xu6t luong thuc tlng nhanh vd 6n dinh Ngoiri ra, c6c hQ th5ng

thuj' lqi cdn tudi cho 1,5 triQu ha rau mdu, cAy c6ng nghiQp; t4o ngu6n nu6c cho1,3 triQu ha d6t gieo trdng; cung c6p khoang 6 ty

^'nu6c phgc vp sinh ho4t vd

cdng nghiQp; ngln m{n cho 0,87 triQu ha; cii t4o chua phdn 1,6 triQu ha vd ti6u

nu6c cho fi6n 1,72 triQu ha d6t n6ng nghiQp C6c hQ thi5ng c6ng trinh thuf lqi dd

h5 trg, t4o tti6u kiQn ph6t tri6n da d4ng ho5 cdy trdng, chuy6n dich co c6u trongn6ng nghiQp

D6n nay, dd xdy dlmg dugc hang ngdn hQ th6ng c6ng trinh thriy lqi, g6m:6.648 hO ch'ta cdc 1o4i, khoA,ng 10.000 tr?m bcnn diQn l6n, 5.500 c6ng tu6i ti6u16n,234.000 km kenh mucrng, 25.960tur d6 c6c lopi Trong tl6, c6 904 hQ thdng

I

Theo T6 chrlc Luong thqrc vd Ndng nghiQp Th6 gi6i (FAO, 2011), diQn tich canh t6c duo c tuA cria tiri5 gioi

hiQn khoang 260 tri€u ha Di€n tich ttAt tr6ng duo c tudi & ViQt Nam chi6m 85% t6ng diQn tich tl6t tr6ng trqt, so

vli 76% t Trung Qu5c, 70% d Bangladesh, 65% d Nhat BAn, 51o/o d An D0, 38% it ThAi Lat vd 25''/o t

Philippines.

4

thrly loi phgc vU tu6i ti€u tt 200 ha trd 16n Nhi6u hQ th6ng c6ng trinh thriy lqi

l6n, nhu: Blc Nam Hd, Blc Hrmg H6i, Nrii C6c, Cdm Son, Cria D4t, S6ng Mgc,K6 G5, Trl Trqch, Phf Ninh, Einh Binh, E6ng Cam, S6ng Ray, DAu Titing-

Phu6c Hod, Qu6n LQ-Phune HiQp, Tir Gi6c Long Xuy6n, 0 m6n-Xi no, NamMdng Thit, v.v dd mang 14i hiQu ich l6n cho d6t nu6c DEc biQt trong vdng 10

ndm qua, nhi6u hQ th6ng c6ng trinh thty lqi quy mO l6n dE vi dang dugc dAu tuxAy dpg tir ngudn v6n tr6i phi6u Chinh phri vd,r5r, ,ray ODA, nhu: c6c hd chfa nu6c Cria D4t, Bin M6ng, S6ng Sdo, Ngdn Truoi, Rdo DiL, DA Hdn, Th6c

Chu6i, Te Trqch, Einh Binh, Van Phong, Nu6c Trong, T6n M!; hQ th6ng thty

loi Phan Ri - Phan Thit5t, Phu6c Hda, Easup Thugng, Quan LQ - Phqng Hi€p tlC

phgc vq cho c6c nhu cAu phrit tri6n kinh t6-xi h6i cria d6t nu6c

b) HQ thOng c6ng trinh thty lqi dd g6p phAn quan trgng trong phdngch6ng thi6n tai, nhu: phdng ch6ng lfl, ch6ng ring, ngQp cho khu vuc d6 thi vdn6ng th6n, ch6ng h4n, xdm nhfp min Ci nu6c dd xdy dpg duoc khoang 6.150

km d6 s6ng,2500 km d6 bi6n; hQ thiing c6c h6 chriatr6n tod,n qu5c, trong d6 c6nhiCu h6 chria l6n (Cta D4t, TA Tr4ch, DAu Tit5ng, v.v ) d6ng vai trd quantrong cho phdng, ch6ng 1[ c6c luu v.uc s6ng HQ th6ng c6c tryc ti6u 16n, c6c trpmbcnn di6n quy m6 ldn d5 dugc dAu tu, xdy dimg d6m b6o ch6ng ngfp, ring cho

c6c khu <16 thi, khu c6ng nghiQp, khu d6n cu n6ng th6n

c) HQ th6ng thty lgi iI5 g6p phAn d6m bAo ngudn nu6c dti c6p nudc sinhhoqt cho dO thi, khu c6ng nghiQp, khu vuc n6ng th6n tr6n cA nu6c Chi ri6ng hQ

th6ng DAu Ti6ng-Phudc Hda dE quy ho4ch, x6y dpg dC c6p nu6c cho 5 tinh,

thdnh ph6, g6m: T6y Ninh, Binh Duong, Ddng Nai, Long An vd Thanh ph5 ffOChi Minh voi luu lugng khoang 20 m3/s.

Cric hQ th6ng c6ng trinh thiiy loi cdn g6p phin didu hda ddng chdy choc6c ddng s6ng, 6n <tinh ddng chAy mta kiet, bao vQ m6i trudng nu6c, ph6t tri6n

dich vu, du lich

1.2 HC thiing tb ch*c qudn fft thtiy tqi ti Trung wong rtdn itla phuongkhbng ng*ng cfing c6, hodn thiQn

' ^: , ,

a) T6 chil:c quan lj, nhd nudc

BQ m6y quan lf nhd nu6c vA ttrriy lqi tir Trung uong d6n dia phucrng tuong

COi aOng bQ, th6ng nfr6t Aii thuc hien nhiQm vp quan ly nhd nu6c vC ttuiy tqi

O Trung uong, ild thdnh l{p T6ng cgc Thiry lqi tr.uc thuQc BQ NOng nghi€p

vd Ph6t tri6n n6ng th6n thuc hiQn chirc ndng quan ly nhd nu6c ve tnriy lqi O c6p

tinh, c6 62163 til1h, thdnh ph5 tryc thuQc Trung u<rng thdnh lfp Chi cpc Thuj, lqi (ho[c Chi cr,rc Thty loi vd Phdng ch6ng lgt beo) O c6p huyQn, thdnh l{p Phdng

5

N6ng nghiQp vd Ph6t tri6n n6ng th6n hoflc Phdng Kinh t6 thuc hiQn chtc ndng

quAn $ nhd nu6c',rC tlui, lqi Nhin chung, c6c co quan quan lf nhi nu6c v6 tiniy

lqi dd thgc hiQn t6t chirc ndng tham muu girip viQc cho c6c c5p lSnh dpo trongchi dao, di6u hdnh phuc vu ph6t trii5n kinh t6-xd hQi.

Q T6 ch*c qudn l! khai thdc c6ng trinh thily lqi

-.:

V6 quan lf c6c c6ng trinh thuj' lqi dAu m6i 16n, hQ th6ng thuj lqi li6n xd

trd l€n, ci nu6c hign c6 96 t5 chtc quan lf khai th6c c6ng trinh thuj'lqi ld doanh

nghiQp tryc thuQc c5p tinh, 3 doanh nghiQp tryc thuQc B0 N6ng nghigp vi Ph6ttri6n n6ng th6n, 7 don vi sg nghiQp cdp tinh vd 4 Chi cuc Thriy lqi ki6m nhiQm

- ,;.

Vd qudn lf c6c c6ng trinh thui lqi nh6 va he th6ng k6nh muong nQi d6ng,c6 nu6c c6 16.238 T6 chfc dirng nu6c, bao gdm c6c 1o4i hinh chri y6u ld: Hqpt6c xd c6 ldm dich 4r thty lqi (Hqp t6c x6 dich 4r n6ng nghiQp vd Hqp t6c xdchuy6n khdu thriy n6ng), T6 chric hgrp t5c (HQi sri dUng nu6c, T6 hqp t6c, T6,DQi thriy ndng) vd Ban qu6n lj thriy n6ng Trong tt6, Hqp tdc xd vd tO frqp tac

ld hai loai hinh chinh, chi6m gOYo T6 chric dr)ng nu6c

COng t6c quan ly khai th6c c6ng trinh thuf lqi dang timg bu6c di vdo n6nn6p, phgc vu t6t san xu5t, dAn sinh Ho4t d6ng cfia c6c t6 chtc quan ly khai th6cc6ng trinh thu! lqi ccv b6n d5p ung y6u c6u phuc vU s6,n xu6t, ddn sinh MQt s6

don vi 6 dia phuong vd Trung uong d6 chri dQng aOi mAi m6 hinh t6 chtc vi coch6 qu6n lj nhim nAng cao hiQu qu6 c6c c6ng trinh thriy lgi, nhu: Th6i Nguy6n,Tuy6n Quang, He NOi, Thanh Ho6, Ninh ThuQn, Binh ThuQn, Thdnh ph6 H6 ChiMinh, An Giang, Ti6n Giang; C6ng ty TNHHMTV Khai th6c c6ng trinh thuj' lqi

BEc Nam Hi, v.v

2.IcLqn ch6, tdn t4i trong quin lf khai thic c6ng trinh thriy lqi

2.1 HiQu qad qadn ff khai thtic cLng trinh thfiy lqi cbn yiiu kdm

Mqc dir du-o c diu tu 16n nhtmg c6ng t6c quan $, vQn hanh hQ th6ng c6ng

trinh thriy lqi cdn bQc 10 nhi6u hqn ch6, nhu: HiQu qu6 quan lj thap; bQ m5y t6chric cdng kanh; dQi ngfi crin bO, nhan vi6n c6 xu huong tdng; ndng su6t lao

dQng th6p, chdt lugng quan trl kh6ng cao, c6ng trinh xu5.rg

"6p nhanh, vi ph4mc6ng trinh thriy lgi tErng vd chua dugc gi6i quylit; sri dgng nu6c lSng phi

Co s& h4 tdng ch{m dugc cring

"i5, 4; tg diQn tich c6 tutvi dat 80%, ti lQ I,

cung c6p nu6c cho c6c dich vg kh6c it dugc quan tdm vd ph6t huy hiQu qu6; hptAng thriy lqi nQi d6ng chua t15p rmg y6u ciu s6n xu6t n6ng nghiQp theo quy

trinh ti6n tii5n hoflc kh6 chuy6n d6i khi thay d6i c<r c6u c6y trdng

Co chi5 vfln hanh mang n{ng tinh bao c6p, thi6u dQng lgc dO nAng cao ndng

su6t lao dQng, d6m b6o chdt lugng, d6i moi hq th6ng quin tri cira C6ng ty quin lli khai th6c c6ng trinh thriy lqi.

HQ th6ng tdi chinh ytiu k6m, chri yt5u dga vdo ngu6n thu tir ngdn s6ch nhdnu6c, phu<rng thtc cdp ph6t vd nghiQm thu kh6ng dga viro ch6t luqng dich r.u,c6c dich 4i khai th6c t6ng hqp kh6ng dugc ph6t huy d6 ting ngu6n thu

T6 chfc thriy n6ng co s0 thi6u bAn vtng; ndng lgc ctra c6n bQ qu6n ly y6u

" \.2 , , "

ci vC t6 chric qudn ly vd k! thu4t; tdi chinh cria tO chric thty n6ng co sd r6t kh6

khdn, theo btn c6o cira dla phucrng, trdn 52%o t6 chric c6 ngudn thu chi d6p tmg

65-70% y6u cAu chi, thi6u kinh phi duy tu, sria chfta nao v6t k6nh mucrng, d6nd6n c6ng trinh hu h6ng, xu5ng c6p nhanh MQt s5 dia phuong c6 xu hu6ng giaoc6ng trinh thriy lqi nQi d6ng cho C6ng ty khai th6c c6ng trinh thriy lgi quan 1;i,

ti5p tUc ldm ting g6nh n{ng dt5n ng6n s6ch nhA nucrc.

QuAn lf an tod,n trO d4p chua dugc coi trgng dring m[rc, ntri6u nO AAp Ui

xu6ng c6p c6 nguy ccv m6t an todn, t6 chirc quan lj frO aap (dac biQt ta hO d4p

nh6) chua d6p img y6u cAu; ndng lgc c6nh b6o, du b6o s6m phgc vu chi d4odiAu hdnh vd vQn hdnh h6 chta cdn y6u

2.2 Thity lqi chwa dtip ftng ituqc yAu ciu crta nin nbng nghiQp ita ttqng

vd hiQn itqi

HQ th5ng c6ng trinh thiry lqi chri ytiu tfp trung cung c6p nu6c cho cdy hia,

pfran ton cilc cdy tr6ng c4n chua c6 tu6i ho{c tu6i beng c6c biQn ph6p lqc hQu vdl6ng phi nudc Theo thi5ng kC ndm2072, diQn tich gieo tr6ng chd dpt 129 nghin

ha, cd ph6 622,1 nghin ha, cao su 910,5 nghin ha, h6 ti6u 58,9 nghin ha, di6u235,9 nghin ha, cAy 6n qu6 675,9 nghin ha, mia 297,9 nghirr ha, cAy rau, dflu1.004,9 nghin ha (Chi€n luqc phdt trtin n6ng nghiQp ndng th6n Vi€t Nam diinndm 2020 vd tim nhin ddn ndm 2030) nhmg diQn tich dugc 5p durrg cdc giiti

ph6p tu6i ti€n ti6n, titit kiQm nu6c cdn hqn ch62.

DAu tu hg tAng thiry lqi cho phgc vg nu6i tr6ng thty sin r6t th6p, hQ th6ngthiry lqi chua d6p img y6u cAu nu6i

3 Nguy6n nh6n c&a nhirng tdn t4i, h3n ch6

3.1 Nguydn nhdn khdch quan

Antr huotrg cira bi6n d6i khi hflu, t5c dQng b6t lgi cta qu6 trinh ph6t tri,5n

kinh t6 - xd hQi g6y ra (suy gi6m ch6t lugng nmg, ph5t tri6n h6 chria thugng

ngudn, khai thdc cdtvd ltn 6 virng h4 du; ph6t tri6n co sd h4 tdng dO thi, c6ngnghiQp, giao th6ng c6n trd thorit 1t ) tric dQng b6t lqi cho hQ th5ng c6ng trinhthtry lqi, dac biQt hQ th6ng l6y nu6c dgc c6c s6ng 16n tr6n todn qu(ic, hQ th6ngthriy lqi d6ng beng s6ng Criu Long.

Qu6 trinh d6 thi h6a, c6ng nghiQp h6a ddi h6i y6u cA,,

"uo hon vA thriy lqi;

^l

y6u c5u ti6u, tho6t nuoc cira nhi6u khu vuc t5ng 16n nhi6u so v6i tru6c dAy, nhu

cAu nu6c cho sinh ho4t, c6ng nghiQp tri hQ th6ng c6ng trinh thiry lqi t6ng, mirc

d6m b6o an todn tdng

TO chric sdn xuAt n6ng nghiQp nh6 16, manh mrin, hiQu qud s6n xudt thAp

khi6n n6ng d6n chua quan tAm nhi6u di5n thiy loi.

3.2 Nguy€n nhAn chfi quan

a) ChQm aiii mOi theo co ch,i thi trudng, duy tri quti ldu co chd bao cip

trong qudn l! khai thdc c6ng trinh thily lqi

Hi6n nay, tr€n91%o doanh nghiQp khai thric c6ng trinh thriy loi tr6n ci nu6chopt dQng theo phucmg thric giao kt5 hoach c6ng t6c quan ly khai th6c c6ng trinhthriy lqi Co ch6 niry mQt mdt thi6u c6ng cp gi6m s6t cho co quan qu6n ly nhd

nu6c chuyCn nganh, mflt kh6c hqn ch6 quyAn tu chri cria doanh nghiQp DAy ldnguyOn nh6n d5n t6i chAt lugng qudn tri cria doarh nghiQp yi5u k6m, bQ mrlyc6ng k6nh, ndng su6t lao dQng th6p, s5 lugng c6n bQ, c6ng nhAn vi6n c6 xu th6

ngiy cdng tdng; hQ th6ng c6ng tuinh thty loi bi xu6ng c6p nhanh; ch6t luqng

cung c6p dich ru th6p; thi6u co cn6 d,5 ph6t huy ti6m n6ng, lqi th6 ve a6t Oai,

nudc, co so h4 tAng vir cdc ngu6n lgc kh6c cria t6 chirc quan lj khai th6c dC tdngngudn thu Nhi6u h0 th6ng c6ng trinh thiy loi c6 ti0m ndng khai th6c d6 c6p

i

nu6c sach n6ng th6n, cAp vd ti6u tho6t nu6c dO thi, c6ng nghiQp, dich 4r cfing

nhu cho n6ng nghiQp c6ng nghQ cao nhrmg dd kh6ng dugc t{n {rng triQt d6.

Phucmg thric ho4t dQng nhu vfly din tdi co ch6 tdi chinh thii5u bAn vtng, chri yiluphq thuQc vio ngdn s6ch nhd nu6c Edng thdi, co chli bao c6p dd hqn chti thu

hrit dAu tu tir khu v.uc tu nh6n, han chi5 co ch6 canh tranh cho dAu tu xdy dpg,quan lf khai th6c c6ng trinh

b) Qudn l! thfiy n6ng co sd chua phdt hrry duqc vai tri chil th€ vd quyiit

dinh cila ngudi ddn, sq tham gia tich cqc c a chinh quyin dia phmmg

ViQc thdnh lap vd hoat dQng cria t6 chirc thty n6ng co s& cdn mang ndngtinh 6p dat, thii5u su tham gia chri dQng, tich cuc cta ngudi d6n DAy ld nguy€nnhdn quan trgng, co b6,n nh5t khi5n nhi€u t6 chric thiiSu bAn virng

Chua ldm 16 cht truong mi6n, gi6m thiy lqi phi cta nhd nudc ldm cho mQt

bQ phQn crin b0, ngudi dAn coi c6ng tdc qu6n ly khai th6c c6ng trinh thriy lgi ld

8

nhiQm 4r cria nhi nu6c d5n tdi tu tu&ng tr6ng cho f l4i vdo nhd nu6c, sri dgngnu6c 15ng phi.

Vigc h5 tro ngudi dAn th6ng qua chinh s6ch mi6n, giam thuy lqi phi ld can

thi6t nhmg phucrng thtc chi trA theo hinh thirc gi6n ti6p bhan l6n c6p bi quadoanh nghiQp), n6n chua gen k6t dugc trrich nhiQm cria doanh nghiQp cuttg

"6pdich vu v6i ngudi hu6ng lgi, gi6m ti6ng n6i, vai trd gi6m silt oba nguoi d6ntrong dich vU cung c6p nu6c d6ng thdi tqo t6m llf su dpng nu6c lSng phi

M6 hinh t6 chric vd co ch6 quan ly b6t cfp hiQn nay dd hen chi5 sq tham gia

crtacdcthdnh phdn kinh t6 vd ngudi hu&ng lqi trong qu6n lf khai th6c c6ng trinhthriy lqi C6c t6 chric thuQc c5c thdnh phAn kinh ti5 kh6c, d{c biQt ld ngudi d6nchua ilugc t4o diAu kiQn, co ch6 d6 tham gia

:i

Chinh quy6n cdp xd vd c5c t6 chric doan th6 co s6 chua quan t6m d6n quin

lf c6ng trinh thuf lgi, md coi d6 ld tr5ch nhiQm cria nhd nudc, cta c6c doanh

nghiQp khai th6c c6ng trinh thuj'lgi tr6n ttia ban Nhi6u c6ng trinh thuj'lqi phan

c6p cho xd qu6n lf nhrmg kh6ng c6 chri quan l;f thlrc sg

c) Khoa hqc c6ng nghQ chua bdm sdt yAu ciu sdn xutit, thiiiu dqng luc dpdqng khoa hqc c6ng nghQ vdo sdn xuiit, nguin nhdn lqc cdn hqn chd

Khoa hgc c6ng nghQ m{c di du<r c quan t6m dAu tu r5t nhi6u bdng ngu6n

i .'

lgc trong nu6c vd qu6c tC nhrmg viQc 5p dt rg vd hiQu qu6 h4n ch6: Khoa hgcc6ng nghQ chua b6m s5t ho{c dg b6o dring nhu ciu thyc t6, chfm 6p dgng c6ng

nghQ ti6n ti6n trong d1r b6o han, ring, x6m nhfp m{n, hd trg ra quy6t dinh trong

phdng chi5ng thi6n tai; ngudn lgc phdn tan, ddn trai, n6ng lgc cdng nghQ kh6ngdugc n6ng cao, kh6ng dugc don vi s6n xu6t ch6p nhQn 36 luqng dC tdi khoa hqcc6ng nghQ c6 ktit qui img dqng vdo sin *r6t rfu thdp Q0-30%), hoflc chi dugc

6p dgng trong ph4m vi hgp, kh6ng c6 t6c dQng l6n cho ph6t tri6n thriy lgi; cdn

-l^

n4ng v6 c6ng nghg, xem nhg nghi6n criu n6ng cao ning lgc th6 ch6, lArn luQn cf

cho x6y dlmg co ch6, chinh s6ch HiQu qui hqp t5c qu5c t6 trong viQc img dung,

hqc tap kinh nghiQm qu6c t6 vO quan lf khai th6c c6ng trinh thuf lqi cdn th6p

Co ch€ qu6n lli khdng t4o dugc dQng lgc vd nhidu lirc cdn ld rio c6n cho

viQc 6p dgng tii5n bQ khoa hgc c6ng nghQ vdo s6n xu5t, tlac biQt ld c6c du 5n <tAu

tu c6ng ViQc nghiCn cfu co ch6, chinh s6ch tqo dQng lgc, AOi mOi c6ng t6c quin

lj khai th6c, chuy6n giao tiiin bQ khoa hqc ky thuflt trong qu6n ly, v{n hdnh c6ng

trinh thuj, loi chua dugc quan tAm ding mric, nhAt ld kI thuQt sri dpng nu6c ti6t

kiQm

d) Cdi cdch th€ ch€, cdi cdch hdnh ch{nh chQm, hiQu ltic, hieu qud qudn lynhd nadc chaa cao

9

Qu6n lf khai thdc c6ng trinh thuj lqi chri yi5u v6n thlrc hiQn theo ccr ch6 baoc6p, v6i hinh thirc giao ki5 hoach, theo ccr ch6 c6p ph6t-thanh torln kh6ng gin v6i

s5 lugng, ch5t luong s6n phAm n6n viQc hach torin kinh ti5 chi mang tinh hinhthirc, gAy n€n sr,r tri trQ, yt5u k6m trong quAn l;f khai th6c c6ng trinh thriy lqi Vaitrd cira c6c co quan chuy€n ngdnh md nhat trong khi co quan c6p ph6t kh6ngchiu tr6ch nhiQm dt5n ki5t qu6 cu5i cirg, chua tao sg chri d6ng cho t6 chfc qu6n

ly khai th6c c6ng trinh thuj'lqi Ph6n ph6i lu<rng kh6ng dga vdo krlt qu6ldm b6

m5y c6ng k6nh, ndng su6t lao dQng th6p

ThitSu co ch6 chinh siich tao d6ng lgc d6 ngudi d6n tham gia xAy dpg, quin lj khai th6c c6ng trinh thriy 1o i n6i d6ng Thii5u co ch6, d6ng luc d6 thu hritngudn nh6n luc c6 trinh dQ, ch6t luong cao Thi6u th€ chtl rang bu6c quyAn loivir tr6ch nhi6m cua ngudi dLmg diu v6i hi€u quA sri dqng ti6n von, tdi sin, laod6ng cria nhd nu6c

Ph6n giao nhi€m vp quan lf Nhd nu6c cira co quan chuyOn ngAnh vd c6c coquan ph0i hqp trong quAn lf tdi nguy€n nu6c, qu6n ly khai th6c c6ng trinh thriylqi thi6u tinh khoa hoc vd chua phn hqp vcri xu hu6ng AOI mOi qu6n ly dich vu

c6ng theo c<r cht5 thi trudng

Co chli thanh tra, ki6m tra, gi6m s6t ho4t dQng qu6n lj khai th6c c6ng trinh

thuj'lqi chua phir hqp, n6n hieu lUc vd hi6u qu6 chua cao

e) Nhqn tht?c vi qudn l!, khai thdc vd bdo vQ c6ng trinh tht)y loi cdn hqnchd

Nhdn thric cria m6t sO ta* dpo qu6n ly vd ngudi d6n chua ding, chua dri

vA c6c chinh sSch hi6n hdnh trong qu6n lj khai th6c vd b6o vQ c6ng trinh thuy

lqi, d{c biQt ld chinh sdch mi5n, gi6m thuj, loi phi phAn lcrn hi€u chinh s6ch

mi6n, gi6m thriy lqi phi ld b6 thuy lqi phi, trong khi d6 thqc ch6t Aay ld h5 tro

cira Nhd nu6c nhim gi6m g6nh nEng chi phi sin xu6t.r6ng nghi€p cho ngudi

d6n vd c6 ngu6n kinh phi d6 tu sria, ch6ng xu6ng c6p c6ng trinh Do vgy, dd

kh6ng phrit huy du-o c su tham gia cria ngudi d6n trong qu6,n tf khai th6c c6ng

trinh thuj'lqi, d[c biQt ld c6ng trinh thuf loi n6i d6ng O mQt s5 dia phuong,

ngudi dAn kh6ng n6p thriy lqi phi n6i d6ng, coi c6ng tric thuj' lqi la trech nhi6mcria Nhd nu6c Tu tuong i l4i vdo NhA nu6c v5n con n{ng ,e, AAt ndng v6n d6

dAu tu x6y dlmg c6ng trinh, xem nhg quin ly, chua khoi dfly vd huy dQng duqc

sirc manh toAn d6n, todn xd hQi tham gia vrio x6y d1mg, quan ly khai thric vd bio

vQ c6ng trinh thriy lqi.

C6ng t6c tuydn truydn ndng cao nhQn thric cQng d6ng chua <lugc coi trgng

10

tI rr0u cAu rAr cAu rRr]c NtN KrNH rf vA rAr co cAu NGANS NONc

NGHTEr oor n6r rHUy Lgr puar c6 ortu cnixn oE BAp rrNCutN N6xc

yeu cau cnar tugng olcn vu cao non Mau thuan v€ su dung nuoc gifta cac

ngdnh, linh vEc ngdy cirng gay glt, trong khi ngu6n nu6c ngiry cdng c4n ki6t, 6

nhdm nguOn nuoc c6 nguy co gia tdng

Trong nhirng nim qua, thuj lqi d6 girip n6ng nghiQp c6 bu6c ph6t tri6n,

nhmg chri y5u tang trudng theo chi6u rQng Trong b6i c6nh thuc hiQn t6i co c6ukinh tC g6n v6i chuy6n O6i mO hinh t6ng tru&ng theo hu6ng n6ng cao ch6t

luqng, hiQu qu6 vd nlng lpc cgnh tranh giai doan 2014-2020 v ir tdi co c6u nganhn6ng nghiCp theo dinh hu6ng ndng cao gi6 tri gia tdng vd phdt tri€n bAn vfing

theo Ed 6n cta ngdnh n6ng nghi6p dE dugc Tht tucrng Chinh phu ph6 duy6t, y6u

ciu c6ng t6c thty loi ph6i co dOi m6i cin b6n, g6p phAn thpc hiQn thdnh c6ngmuc ti6u cua ngdnh vd d6p tmg y6u ciu thgc ti6n

Eti phuc w dinh hu6ng trii co c5u ngdnh n6ng nghi6p theo hu6ng n6ng cao

gi6 tri gia t6ng vir phrit tri6n b6n vtag, ddi h6i c6ng tdc thrly toi ngodi vi€c d6p

l,a

rmg yeu cau cap, tho6t nu6c phUc vU s6n xu6t nOng nghiQp ti6n ti5n, g6p phAn

n6ng cao hi6u quA trong s6n xu6t hia g4o, cd ph6, h6 ti6u, chd, diAu vd ph6ttri6n thriy san bon virng, cdn ph6i bio dim y6u cAu ph6t tri6n thriy roi phuc ru da

muc ti6u, ph6t huy t5i da ti6m n6ng vd loi thi5 cria c6ng trinh thriy lqi, sir dgngnu6c ti6t ki0m, hi6u qud ngdy cdng cao

III TAC DSNG CUA BIT,N E6I rui uAu vA PHAT TRIf,N THTIoNG

NGUON DAT RA NHITNG THACH THUC LoN

Bi6n d6i khi hpu vd tac dQng crla qu6 trinh ph6t tri6n khu nrc thugng ngu6n

vd virng ha du c6c luu rtrc s6ng dd t6c dQng manh mE t6i h6 th6ng thuj loi Du6i t6c d6ng cta bicn d6i khi hau, nhirng hi6n tugng cuc doan vd thdi ti6t, khi

h6u, nhu: lfi lut, han hrin, xdm nhQp m4n thucmg xuy6n x6y ra, de doa an todndap vd tdng nguy co lt lut cho virng h4 du, ldm cho c6ng tric qurln lj khai th6c

c6ng trinh ngdy cdng trd n6n kh6 kh6n

Cdng tdc thiy loi hiQn dang phai doi mat voi nhi6u rui ro li6n quan d6n thoi

ti6t, khi h{u Theo dU b6o, Vi6t Nam s6 ld m6t trong ndm qu6c gia s6 ph6i chiut6c d6ng mqnh cira bi6n ddi khi hau vi€c qu6n ly khai th6c c6ng trinh thiry lqic6 thii chiu tac dong lon bdi han hrln, lfi lut, xam nhdp mdn do bi6n d6i khi hau,

11

nu6c bi6n dAng gAy ra N6ng cao hi6u qu6 quan ly knai th6c c6ng trinh girip choviQc cung c6p dich 4r thty lqi d6p r.mg linh ho4t hcrn y6u cAu thuc ti6n, dim b6o

an todn c6ng trinh vd chri dQng thich nghi, rmg ph6 v6itirc d6ng cria bit5n d6i tr<hi

hQu th6ng qua viQc hiQn dei h6a qu6n lf c6ng trinh vi 6p dUng c6ng nghQ dgbrio, cinh b6o gi6m thi6u rui ro, thi6n tai

T5c dQng cria bi6n d6i khi hdu, c6c t6c d6ng b6t lqi cria qu6 trinh ph6t tri6n,

nhirng hiQn tugng cgc doan vd thdi thii5t, khi h4u, de dga an todn dQp vd tdng

nguy co 1[ cho virng h4 du, h4n hrln vd xAm nhQp m{n sE di6n ra ngiy c}rng

nghiOm trgng

Cirng vdi nhirng t6n t4i vdL h4n ch€ nQi t4i dd n6u tr6n, thuf lqi can ph6i

duo c d6i m6i d6 d6p img nhtng ddi h6i c6p thitit cria qu6 trinh ph6t tri6n kinh t6

- xd h6i

Phin tI

QUAN DITM, MUC TITU

I QUANEITM

1 DOi m6i, hoan thiQn the cht5 trong qu6n ly khai th6c c6ng hinh thty lqi

pht hgp v6i co ch6 thi trudmg, tpo dQng lgc d6 n6ng cao hiQu qui quan ly knaith6c, b6o d6m bAn vtng v6 tdi chinh, k! thuQt vd m6i trubng Thu hrit sU thamgia cria khu v.uc tu nhdn vd c6c thfuh phAn kinh t6 kh6c vdo c6ng t6c thuf lqi 2.Ddy manh hoan thiQn hQ th6ng thuj'loi, tro.ng tam ld thty lqi nQi d6ng

dap rmg y€u cdu canh tdc ti€n ti6n trong sdn xudt n6ng nghiQp Cing c6 t6 chircthu! n6ng co sd dim bio ho4t dQng hiQu qu6, bAn vfng gen v6i xAy dpg n6ngth6n m6i NAng cao nh{n thirc, ph6t huy nQi lgc vd vai trd cht th6 cta ngudi dintrong c6ng t6c thiry lgi co sd

3 NAng cao hiQu qu6 ho4t d6ng cria c6c doanh nghidp khai th6c c6ng trinh

thuj'loi bio d6m d6p img y6u cAu nAn n6ng nghi6p ti6n tit5n d6ng thoi dAy mpnh

khai th6c t6ng hqp, ph6t huy tOi aa tiAm ndng, lgi th6 vi ndng lgc cria c6c c6ng

trinh thriy lqi.

4 Chuy6n dich m4nh me di5i tuqng phUc r.u cta thuj' lqi sang khu vgcn6ng nghiQp kh6c, nhu: tu6i cho cdy c6ng nghiQp, c6y 5n qu6, c6y dugc liQu, c6p

nu6c cho thuj's6n, v.v Eim b6o mQt ndn n6ng nghiQp c6 tu6i theo hu6ng

hiQn dai tr6n ph4m vi rQng

II.MUCTIT,U

1 Mgc ti6u t6ng quit

t2

NAng cao hiQu qu6 quan lf khai th6c c6ng trinh thriy lqi hiQn c6, phqc vp

t6i co c6u nAn kinh t6 vd ngdnh n6ng nghiQp theo hu6ng ndng cao gi6 fi gia t6ng

vd phrit tri€n b6n virng nhim: (i) N6ng cao ch6t luong cung c6p dich vu cta c6c

hQ th6ng c6ng trinh thty lgi, dAm b6o sri dpng nu6c ti6t kiQm, phpc vu nAn s6n

xu6t n6ng nghiOp da dang vd hiQn dpi, b6o tIAm an tod,n cdng trinh, chri dQng rmgph6 v6i bir5n dOi khi hQu; (ii) G6p phAn ndng cao ndng rrr6t,

"h6t luong vi ph6t

tri6n nAn s6n xu6t n6ng nghiQp c6 tu6i theo hu6ng hiQn dai, uu ti6n cho c6c cAy

tr6ng c4n chri luc, ph6t tri6n thriy san b6n virng; (iii) DAy manh cung cdp cic

dich vU c6 thu tri c6ng trinh thu!, lgi, ph6t huy t6i da ti6m n6ng vd ndng lqc criac6ng trinh thty lqi hiQn c6, d6m b6o tdi chinh bAn virng cho c6c t6 chfc quan iykhai th6c c6ng trinh thty lqi, gi6m bao c6p tu ngdn s6ch nhd nu6c

2 Mqc ti6u cg th6 tt6n ndm2020

2.1 V&i hC thilng thu! tqi nQi ding trbi lila

Hoan thiQn co sd ha t6ng thiry lqi thui' loi, gdn v6i x6y dpg dudng giaoth6ng nQi d6ng, d6n ai6n, d6i thria, san phEng d6ng ruQng, phpc vu s6n xu6t theo

quy m6 lon dam bAo d6n ndm 2020 c6 30% di6n tich carlt tdc lfa duoc thuc

hiQn cric phuong thric canh t6c ti6n ti6n (SRI, 3 giAm 3 tdng, I ph6i 5 gi6m,N6ng - LQ - Phoi) nhim n6ng cao ning su6t, ch6t luqng, giam chi phi, ti6t kiem

nu6c, gi6,rn ph5t th6i khi nhd kinh, ndng cao thu nhQp cho ngudi d6n

Dcn ndm 2017 c6 trdn 50Yo, rldm 2020 c6 tren 85% td chric thuy n6ng co

sd ho4t dQng hiQu qu6, bAn virng tr6n co s6 tu nguyQn, hqp t6c, binh dlng vd

ctng c6 lqi.

2,2 Ttti cho cdy tring cgn

Ap dr,rng c5c hQ th6ng giiir phdp d6ng bQ a6 tri6n khai tr6n diQn rQng tu6i

.: L ,^

ti€n ti€n, ti6t kiQm nu6c cho cdc cdy tr6ng c4n chri h,rc c6 thi trulng (cd ph6, h6

ti6u, di6u, mia, chd, c6y 5n qu6, rau, hoa) nhim n6ng cao ndng su6t, ch6t luqng

vd hiQu qu6

Ph6t tri6n c6ng ngh6 sAn xu6t thitit bi phpc vu tu6i ti6n ti5n, ti6t ki€m nu6c.D6n ndm 2017 c6 200.000 ha, nim 2020 c6 500.000 ha dign tich c6y trdng

cqn chri lgc (cd ph6, hO ti€u, di6u, mia, chd, c6y 6n qu6, rau, hoa) dugc tu6i ti6n

tii5n, ti6t kiQm nu6c

2.3 Vt6ti hQ thdng thu! lgi vba vd l6n do cdc doanh nghi.Ap qudn tfi khaithric cdng trinh thai lqi

Ndng c6p bAo dAm an todn, hodn thiQn hQ th6ng vd c6c trang thit5t bi quantr6c, cdng ngh6 dC n6ng cao ndng lgc du b6o ring ngQp, h4n h5n, x6m nhflp m{n,v.v , tdng cudng ndng lgc diAu henh he thOng thiry lqi.

13

Ctng c6 cdc doanh nghiQp quan ly khai th6c c6ng trinh thuj'lgi: NAng cao

hiQu qui quan 11i, AOi mai co chtS v{n hanh, m& rQng c5c ho4t dQng cung c6p

dich vU c6 thu, uu ti6n cung c5p nu6c sach cho sinh ho4t, c6ng nghiQp, dich vU

vd n6ng nghiCp c6ng nghQ cao nhim tang ngudn thu vd gi6m bao c6p tu ng6n

s6ch nhd nudc, nang cao chdt luqng dich vu cta hQ th,5ng, ttrng bu6c hiQn dei

hod, ch6ng xu6ng cAp c6ng trinh

D6n ndm 20L6 c6 50o/o, ddn fim 2020 c6 l00Yo c6c t6 chirc qu6n lj khai

th6c cdng trinh thuf lgi ho4t dQng theo phuong thric d4t hdLng ho[c d6u thiu

quan lf khai th5c

2.4 Thu! lqt ph1tc vqt naii tring thrcj, sdn

Ap dUrrg cdc giiti ph6p nu6i tii5t kiQm nu6c vi c6 xri $ nu6c dim b6o m6itrudng nu6c cho c5c khu vqc nu6i thuf s6n t{p trung, nu6i c6ng nghiQp (tro.ngtAm li t6m nu6c 19 vA c6 da tron)

X6y dr,mg hQ th6ng thuf lqi chri dQng c6p nu6c (m{n, nggt) 6 khu Wp ven

bi6n gdn voi t6 chric lqi sdn xu6t, b6o d6m ngu6n nu6c qch di5 nu6i theo quy

trinh c6ng nghQ ti€n ti6n, uu ti6n 6 khu vuc Nam Trung B$ vd D6ng bdng s6ng

lugng, hiQu qui s6n xudt n6ng nghiQp, d6p img y6u c6u t6i co cAu n6ng nghiQp,

gdn v6i xdy dpg n6ng th6n m6i

Voi di€n tich diit tring lila: NAng c6p, cii tao co s6 ha tAng thuj' lqi, g6n

voi x6y dpg dudng giao th6ng nQi tl6ng, d6n di6n, a6i tflia, san phdng d6ng

ruQng d6 c6 ttr6 6p dpng c6c phuong thric canh trlc ti6n ti6n (SRI, 3 gi6m 3 tdng,

I ph6i 5 gi6m, N6ng - LO - Phoi); t6 chric lai s6n xu5t theo quy m6 16n, thric dAy

co gi6i h6a V6i gi6i phdp niy, g6p phdn n6ng cao ndng su6t, giam chi phi ph6nb6n, thu5c b6o vQ thgc v{t, ti6t kiQm nu6c, gi6m ph6t thai khi nhe kinh, n6ng

cao thu nhQp oia nhan dan

14

Vbi di€n tich diit chuy€n d1t co ctiu cdy tring, vQt nu6i hodc canh tdc lcdt , ^: ^ !.

hqp: Cdn ndng c6p co sd ha t6ng thuj' lqi nQi d6ng, dC c6 th6 6p dung c6c

phuong thric canh t5c ti6n ti6n thich hqp

2 Vfi he thiing thriy lqi c6 c6ng trinh tliu miii va hQ thiing k6nh chinh

do doanh nghiQp quin lf

Ti6p tqc ddu tu hoan chinh hQ th6ng: Ndng c5p hQ th6ng k6nh muong, c6ng

trinh tren k6nh, dAu tu xdy dpg m6i hQ thiing k6nh mu<rng, trgm botn d€ teng rj,

1€ di6n tich dugc c5p, ti6u tho6t nu6c cria h€ th6ng lfu ti6n hQ th6ng c6ng trinhthriy lqi khu v.uc miAn Trung, Tdy Nguydn, d6ng blng s6ng Crlu Long Ti6p tqrc

ddu tu sria chta nAng cdp c6c h6, dQp hu h6ng, xu6ng cdp tI6 b6o d6m an todnc6ng trinh

DAu tu c6c h4ng mgc c6ng trinh tl6 nAng cao ndng lpc cung cdp cdc dich v.u

"a,p,tt ofitnu6c i^c6 thu, nhu: Cung c6p nu6c cho sinh hopt, c6ng nghiQp, dich vUho{c crlc sAn xuAt n6ng nghiQp c6 gi5 tr! gia tEng cao nhdm ting ngu6n thu, gi6m

bot bao c6p tir ng6n s6ch nhi nu6c, t4o dQng lUc d6 n6ng cao hiQu qui qu6n lj

khai thric c6ng trinh thriy lqi.

Uu ti6n dAu tu c5c trang thii5t bi c6ng nghp d6 nAng cao n6ng lyc dU b6o

ung ngep, han han, xAm nhQp m{n, v.v trong hQ th5ng, nAng cao ndng lgc quin ly, vQn hanh hQ th6ng

II NANG CAo IilEU QUA Ho+T DQNG CT]A CAC To CHIJC QUAN Lf

rarAr THAC coNG TRiNHTnrYLgr

t O5i vOi t5 chri'c thuj.n6ng co st

Rir so6t, cring c6, kiQn toan t6 chric thriy n6ng co sd tr6n co sd qr nguy6n,

hqp t5c, binh d5ng, d6ng sd hiru, tuong trg lin nhau gita c6c thAnh vi6n hqp t6c

xd nhim mang lai lgi ich cho thAnh viOn, gin v6i xdy drmg ndng th6n m6i.

Cdn cri vdo tl6c thir cria c6c virng, mi€n vE di6u kiQn tg nhi6n, kinh tii, xEhQi vd quy m6 hQ th6ng c6ng trinh thriy lqi AC aA xu6t c6c m6 hinh t6 chirc pht

hqp: Hqp t6c xd da dich vU, hgrp t6c xd chi ldm dich vr,r nudc, t6 hqp t5c Xdy

dgng hq th6ng chinh s6ch d6ng bO dC hO trg, ctng cd t6 chric, ndng lgc quan lf, khi ndng tham gia cung c6p c6c dich vg kh6c nhau, lim cho c6c t6 chirc thty

,l

nong co so ngay cang ben vLmg.

Z Biii vtit cic doanh nghiQp quin lf khai thic c6ng trinh thuf lgi

Chuy6n aOi can ban phucmg thtc ho4t dQng cria c6c doanh nghiQp qu6n lf

khai th6c c6ng trinh tir co ch6 giao k6 hoqch sang d4t hang ho4c d6u thAu nhiQm

vp qu6n lf khai th6c

15