chính sách đối ngoại VN ASEAN thời kì đổi mới

Thời kỳ đổi mới bắt đầu từ năm 1986 đến nay, từ khi Đại hội Đảng lần VI (121986) đưa ra định hướng phát triển quan hệ hợp tác quốc tế theo hướng mở cho đến nay. Nhưng để bám sát và phân tích rõ theo chính sách Nhà nước trong từng giai đoạn cụ thể, người viết xin chia bài làm theo 4 giai đoạn nhỏ sau đây.  19861991  19911995  19962001  20012006

CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM – ASEAN THỜI KÌ ĐỔI MỚI Thời kỳ đổi năm 1986 đến nay, từ Đại hội Đảng lần VI (12/1986) đưa định hướng phát triển quan hệ hợp tác quốc tế theo hướng mở Nhưng để bám sát phân tích rõ theo sách Nhà nước giai đoạn cụ thể, người viết xin chia làm theo giai đoạn nhỏ sau − 1986-1991 − 1991-1995 − 1996-2001 − 2001-2006 CHƯƠNG 1: CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VÀ HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO THỜI KỲ ĐẦU ĐỔI MỚI (1986-1991) 1.1 Cơ sở hình thành 1.1.1 Bối cảnh 1.1.1.1 Tình hình giới Cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển vũ bão tác động mạnh mẽ đến chiến lược phát triển tất quốc gia, làm thay đổi tư việc đánh giá sức mạnh tổng hợp đất nước, nước nhận nhân tố kinh tế đóng vai trò trội Cách mạng khoa học - kỹ thuật làm cho lực lượng sản xuất phát triển nhanh, thúc đẩy trình toàn cầu hóa, khu vực hóa kinh tế, buộc nước phải đề chiến lược phát triển cho phù hợp Vì vậy, nước lớn phải điều chỉnh sách: giảm chạy đua vũ trang, giảm chi phí quốc phòng, giảm cam kết quân bên ngoài, dàn xếp vấn đề khu vực đẩy mạnh cải thiện quan hệ với nhau, tập trung củng cố nội bộ, phát triển kinh tế khoa học kỹ thuật nhằm tăng cường sức mạnh quốc gia Điều làm gia tăng xu đối thoại hòa dịu Một số ví dụ việc thay đổi sách đối ngoại-kinh tế như: − Hoa Kỳ: o Kinh tế: Hoa Kỳ phải áp dụng nhiều biện pháp kinh tế mạnh mẽ bị giảm lực, rơi vào khủng hoảng toàn diện trị, kinh tế, xã hội o An ninh đối ngoại: mặt tăng cường quan hệ với Trung Quốc, ngăn không để Trung Quốc ngả phía Liên Xô, đồng thời cản trở Trung Quốc giải phóng Đài Loan tác động vào nội Trung Quốc Mặt khác, đẩy mạnh hòa hoãn với Liên Xô, tiến hành đàm phán với Liên Xô vấn đề vũ khí chiến lược − Liên Xô: Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, trang 206 o Kinh tế: kiệt quệ, tụt hậu kinh tế so với nước tư chủ nghĩa o Đối ngoại: thúc đẩy cải thiện với Trung Quốc nhằm phân hóa Trung Quốc - Hoa Kỳ, mặt khác Liên Xô muốn kiềm chế Trung Quốc Có thay đổi lớn sách đối ngoại từ năm 1989.2 1.1.1.2 Tình hình khu vực − Tình hình Châu Á - Thái Bình Dương nói chung Đông Nam Á nói riêng có nhiều chuyển động Châu Á - Thái Bình Dương khu vực phát triển động tiếp tục phát triển với tốc độ tăng trương cao Hàn Quốc, Trung Quốc, Hồng Kông, Singapo, Thái Lan, Malayxia Đông Nam Á thu hút ý nước lớn Hoa Kỳ, Liên Xô, Trung Quốc, Nhật nước Tây Âu Tình hình khu vực bước chuyển động theo hướng giảm đối đầu, vào đối thoại giải vấn đề Campuchia, từ xây dựng khu vực hòa bình, ổn định, hợp tác để phát triển.3 1.1.1.3 Tình hình nước − Về kinh tế - trị: Việt Nam tình trạng trầm trọng khủng hoảng kinh tế - xã hội: sản xuất đình đốn, lạm phát tăng vọt lên tới 774.7% năm 1986, đất nước bị bao vây cấm vận kinh tế, cô lập trị − Về xã hội: Đời sống nhân dân khó khăn, lòng tin giảm sút Đầu năm 1988 xảy nạn đói nhiều vùng lạm phát mức cao (393,8%) Trong đó, lực lượng thù địch tìm cách làm “Việt Nam chảy máu” đe dọa trả thù, ta phải trì lực lượng vũ trang lớn tư sẵn sàng chiến đấu cao Nếu để tình trạng kéo dài, nguy tụt hậu xa so với nước xung quanh không tránh khỏi 1.1.2 Tác động sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN trước đó4 − Từ năm 1973 đến năm 1977, lĩnh vực đối ngoại nước ta đạt nhiều thành tựu vượt bậc Năm 1973, hiệp định Pari chấm dứt chiến tranh Việt Nam nâng cao uy tín nước ta trường quốc tế Trong giai đoạn đó, miền Nam - Bắc với Chính Phủ Cách mạng lâm thời miền Nam Việt Nam Chính Phủ Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà có quan hệ tốt với nhiều nước giới, riêng Chính phủ lâm thời miền Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, trang 207-209 Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, trang 209-210 Vũ Dương Ninh (chủ biên), Đông Nam Á - Truyền thống Hội nhập, NXB Thế Giới (2007), trang 428-430 Nam Việt Nam thiết lập quan hệ với 80 nước khắp châu lục Năm 1976, Việt Nam gia nhập Ngân Hàng Thế Giới (WB), Quỹ Tiền Tệ Thế Giới (IMF), Ngân Hàng Phát Triển Châu Á (ADB) Ngay sau đó, tháng năm 1977, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 149 Liên Hiệp Quốc Với thành công trên, khó ngờ 10 tiếp sau đó, tình hình kinh tế, trị, xã hội nước ta lại lâm vào khủng hoảng trầm trọng Tuy thừa hưởng nhiều thành tựu ngoại giao sách đối ngoại nước ta không mang lại thành công sách đề đánh giá không tình hình giới khu vực − Tuyên bố tự giải tán Tổ chức Hiệp Ước Đông Nam Á vào ngày 26-9-1976 giảm ảnh hưởng khu vực, bước đầu thiết lập bầu không khí thân thiện nước ASEAN Tuy nhiên, việc Việt Nam chiến thắng ngoại xâm, giành độc lập đường lối xây dựng Việt Nam thống đặc biệt Tuyên Bố điểm nước ta đem lại nhiều hồ nghi cho ASEAN Việt Nam Tuy Tuyên bố điểm Việt Nam Hiệp ước Thân thiện Hợp tác nước ASEAN thông qua ngày 25 tháng năm 1976 Hội nghị Thượng Đỉnh ASEAN, Bali (In-đô-nê-xi-a) mang nội dung chung sống hoà bình, tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng, có lợi, giải tranh chấp biện pháp hoà bình việc nước ta nhấn mạnh “không để lãnh thổ nước cho nước sử dụng làm xâm lược can thiệp trực tiếp gián tiếp vào nước nước khác khu vực” (điểm 2) phát triển hợp tác nước “vì lợi ích độc lập, hoà bình trung lập thực Đông Nam Á (điểm 4) gây phản ứng tiêu cực giới lãnh đạo ASEAN Những tuyên bố phần làm xứt mẻ mối quan hệ Việt Nam nước ASEAN, thêm vào hành động nhân đạo nước ta trước nạn diệt chủng Cam-pu-chia xoá hình ảnh tốt đẹp Việt Nam hoà bình, trung lập, khiến ASEAN nghi ngờ tuyên bố điểm ta Chiến thắng Mỹ nước đồng minh phần làm Việt am đánh giá sai thân tương quan lực lượng toàn cầu Theo william Duiker, “tự hào” nguyên nhân sâu xa dẫn đến sai lầm sách đối ngoại Việt Nam,7 làm nhiều mối quan hệ tốt đẹp hình ảnh thân thiện Robert Brigham: The Guerilla Diplomacy – NLF’s Foreign Relations and the Viet Nam War, Cornell University, 1999 Nguyễn Vũ Tùng : Quan Hệ Việt Nam – ASEAN thời kỳ 1972-1976, Việt nam tiến trình thống đất nước, đổi hội nhập, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2005, trang 628641 William J Duiker: The Arrogance of Victory: Unlearning the lesson of the War in Viet Nam, Texas Western Press, 1998, trang 39-52 có, tạo nên tình trạng khủng hoảng trầm trọng đến mức Đổi Mới đường để thoát khỏi tình nguy cấp 1.2 Nội dung đường lối Cùng với đổi tư kinh tế, Đảng Nhà nước ta bước đổi tư đối ngoại − Trước hết việc đổi công tác nghiên cứu, phân tích, đánh giá chuyển biến tình hình giới quan hệ quốc tế Thứ hai đổi tư cặp quan hệ lợi ích quốc gia nghĩa vụ quốc tế, an ninh phát triển, hợp tác đấu tranh Thứ ba là đổi tư tập hợp lực lượng, từ xác định chủ trương, đường lối sách đối ngoại thích hợp.8 − Mục tiêu ngoại giao Việt Nam lúc hòa bình phát triển Với chủ đề “giữ vững hòa bình phát triển kinh tế”, Nghị 13 nhấn mạnh nhiệm vụ ngoại giao phục vụ ổn định trị, ưu tiên phát triển kinh tế hàng đầu, đồng thời bảo vệ Tổ quốc, tiếp tục thực sách “thêm bạn bớt thù” Bên cạnh đó, Đại hội VI khẳng định: "Trong năm tới, nhiệm vụ Đảng Nhà nước ta lĩnh vực đối ngoại sức kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại" − Nghị đưa chủ trương cụ thể để thực việc chuyển hướng đối ngoại, chuyển từ đối đầu sang đối thoại, đấu tranh tồn hòa bình, việc xếp đối tượng quan hệ có vai trò quan trọng, đặc biệt góp phần giải vấn đề Campuchia, cải thiện quan hệ với nước ASEAN Trong đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Đảng ta nhấn mạnh: “Ra sức kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phân đấu giữ hòa bình Đông Dương, góp phần tích cực giữ vững hòa bình Đông Nam Á giới, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng CNXH bảo vệ Tổ Quốc…” Hòa bình khu vực hòa bình giới có quan hệ gắn kết với nhau, giới có hòa bình khu vực có hòa bình ngược lại Do giữ vững hòa bình Đông Nam Á giới phương châm chiến lược, đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước 1.3 Quá trình triển khai thực tiễn Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, trang 212 Nguyễn Dy Niên, Chính sách hoạt động đối ngoại thời kỳ đổi mới, Báo Điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam, đăng ngày 28-12-2005, http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/Preview/PrintPreview.aspx?co_id=30525&cn_id=33141 − Ban hành Nghị số 13 Bộ Chính trị (khóa VI 20/5/1988) - mốc khởi đầu trình đổi tư duy, nhận thức đường lối đối ngoại Đảng ta Từ năm 80, nước lớn vào hòa hoãn, hợp tác giải vấn đề khu vực, có vấn đề Campuchia Các nước ASEAN lo ngại họ tìm giải pháp bất lợi cho khu vực, bước điều chỉnh quan hệ với Việt Nam, hợp tác tìm giải pháp cho vấn đề Campuchia có lợi cho hòa bình, ổn định khu vực nâng cao vai trò ASEAN Việt Nam thấy vị trí quan trọng trực tiếp Đông Nam Á toàn đường lối đổi chủ trương hòa bình, phát triển nước ASEAN giúp Việt Nam mở đột phá cho xu đối thoại, tìm kiếm giải pháp trị cho vấn đề Campuchia Đại hội VI khẳng định “chúng ta mong muốn sẵn sàng nước khu vực thương lượng để giải vấn đề Đông Nam Á, thiết lập quan hệ tồn hòa bình, xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hòa bình, ổn định hợp tác” Nghị số 13 Bộ Chính trị (khóa VI 20/5/1988) mốc khởi đầu trình đổi tư duy, nhận thức đường lối đối ngoại Đảng ta Nghị nhận định rằng, tình trạng kinh tế yếu kém, tình bị bao vây kinh tế cô lập trị thành nguy lớn an ninh độc lập dân tộc Nghị xác định rõ ràng ngoại giao phải ưu tiên giữ vừng hòa bình để phát triển kinh tế Nghị 13 Bộ Chính trị thay chủ trương 10 năm trước tăng cường liên minh nước Đông Dương làm đối trọng với nước ASEAN Ngược lại, khẳng định không đối lập nhóm nước Lào, Việt Nam, Campuchia XHCN với nhóm ASEAN TBCN Đồng thời, Nghị nêu rõ cần có sách toàn diện với Đông Nam Á, trước hết tăng cường quan hệ hợp tác nhiều mặt với Indonexia, phá vỡ bế tắc quan hệ với Thái Lan, mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hóa với nước khu vực, giải vấn đề tồn nước ta nước thương lượng, thúc đẩy việc xây dựng khu vực hòa bình, ổn định, hữu nghị hợp tác − Động thái cụ thể Việt Nam với nước ASEAN • Thực chủ trương đó, mời ngoại trưởng Indonexia sang thăm ký Thông cáo chung Việt Nam - Indonexia thành phố Hồ Chí Minh ngày 29/07/1987, vừa khai thông quan hệ song phương, vừa mở đường cho xu đối thoại, hợp tác giải vấn đề Campuchia xây dựng khu vực hòa bình, ổn định phát triển • Nghị Đại hội VI nêu rõ: “Chính phủ ta chủ trương tiếp tục rút quân tình nguyện Việt Nam khỏi Cam-pu-chia, đồng thời sẵn sàng hợp tác với tất bên để đến giải pháp trị đắn Cam-pu-chia” Thực chủ trưng trên, tháng năm 1982, rút phần quân Việt Nam khỏi lãnh thổ Cam-pu-chia tuyên bố rút tiếp Thái Lan chấm dứt cho Khơ-me Đỏ lực lượng Khơ-me phản động khác dùng lãnh thổ Thái Lan làm quân nhận vũ khí, lương thực từ Thái Lan chống lại quân Cam-pu-chia Tại Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ba nước ngày 16 tháng năm 1985, Việt Nam hứa đến năm 1990 rút hết quân khỏi Cam-pu-chia Và thực tế nước ta rút quân trước hạn (26 tháng năm 1989).10 • Thực đường lối đổi Đại hội Đảng VI đề ra, diễn đàn quốc tế khu vực, đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta khẳng định lập trường Việt Nam chung sống hoà bình với nước khu vực, sẵn sàng hợp tác để xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hoà bình, ổn định phát triển Tháng 1/1989, Hội nghị bàn tròn nhà báo châu Á - Thái Bình Dương tổ chức thành phố Hồ Chí Minh, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Văn Linh lần nhấn mạnh: Việt Nam sẵn sàng phát triển quan hệ hữu nghị với nước ASEAN nước khu vực Cũng Hội nghị này, Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Cơ Thạch tuyên bố: “Việt Nam sẵn sàng gia nhập Hiệp hội nước Đông Nam Á” Những phát biểu lần nhấn mạnh quan điểm trước sau Đảng Nhà nước ta vấn đề gia nhập ASEAN Quan hệ Việt Nam – ASEAN đẩy mạnh năm 1989 năm • Tháng 02/1989, Việt Nam với Lào tuyên bố sẵn sàng tham gia Hiệp ước Bali Sự kiện trị bật quan trọng quan hệ hai bên Tổng thống Indonexia Xuhacto, nguyên thủ nước ASEAN đầu tiên, thăm hữu nghị thức Việt Nam tháng 10/1990 • Thủ tướng Võ Văn Kiệt thăm hữu nghị thức Indonexia, Vương quốc Thái Lan Cộng Hòa Singapore từ ngày 24/10 đến ngày 01/11/1991 1.4 Kết 1.4.1 Thành tựu − Trước tiến triển vấn đề Cam-pu-chia, nước ASEAN bắt đầu phát triển quan hệ song phương với Việt Nam, hoan nghênh Việt Nam tham gia vào hợp tác khu vực Tháng 12/1987, hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ họp Manila (Philipin) Tổng thống Philipin C.V Akinô tuyên bố không coi Việt Nam mối đe dọa Philipin Tiếp tháng 2/1989 Bộ trưởng Ngoại giao Philipin tuyên bố “ không chống lại việc Việt Nam gia nhập ASEAN” Còn thủ tướng Thái Lan Chatichai, lên cầm quyền tháng 8/1988, đưa chủ trương “ Biến Đông Dương từ chiến trường thành thị trường” Chính sách Thái Lan thủ tướng Malaixia tuyên bố ủng hộ (6/1989) Tháng năm 1990, Thủ tướng Thái Lan Chunhawan tuyên bố ủng hộ Việt Nam gia nhập ASEAN sau giải xong vấn đề Cam-pu-chia.Về phía mình, Việt Nam bày tỏ mong muốn phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước ASEAN 10 Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, trang 215-216 − Kể từ năm 1991, nước ASEAN tách dần khỏi lập trường Trung Quốc vấn đề Campuchia, vượt qua sách bao vây cấm vận Hoa Kỳ Việt Nam để vào cải thiện quan hệ với Việt Nam - Đông Dương Buôn bán hai chiều Việt Nam - ASEAN tăng từ 107 triệu đô la Mỹ năm 1985 lên 740 triệu đô la Mỹ năm 1991  Trong thời kỳ đầu giai đoạn đổi mới, ngoại giao góp phần nghiên cứu, đánh giá chiều hướng phát triển tình hình giới quan hệ quốc tế, từ hình thành quan điểm, nguyên tắc, nội dung biện pháp chuyển hướng đường lối đối ngoại phù hợp, khắc phục hành động tuyên bố có phần chưa đắn, chưa phù hợp ta Hoạt động ngoại giao góp phần bước đưa nước ta thoát khỏi vấn đề Campuchia, giải tỏa bao vây cấm vận kinh tế cô lập trị, tạo bối cảnh hòa bình khu vực, tiến tới ổn định để tập trung phát triển kinh tế Một phần Việt Nam giúp ASEAN giúp nhận tầm quan trọng môi trường hoà bình, ổn định phồn vinh khu vực Những thành tựu đối ngoại thời kỳ đầu đổi tạo đà cho thắng lợi lớn thời kỳ 1.4.2 Hạn chế − Việt Nam sau chiến tranh xâm lược nặng tư tưởng thời chiến nhìn ASEAN sức mạnh thân mình, thiếu uyển chuyển, mỏng đối ngoại làm ASEAN hiểu lầm lo sợ Việt Nam lấy đà chiến thắng Mỹ mà lan toả sức ảnh hưởng với nước khu vực Thời gian ta coi ASEAN phản động, chống Cộng, SEATO khác tổ chức quân trá hình Đất nước bước từ chiến khốc liệt, tư thời chiến tồn Trong chiến tranh chống đế quốc Mỹ xâm lược, số nước ASEAN tham chiến, đứng phía Mỹ: Thái Lan có đến hai sư đoàn binh; Philipine có hai nghìn công dân vụ; đồng thời hai nước lại có quân phục vụ Mỹ; Singapore nơi tiếp liệu, nghỉ ngơi; Malaysia nơi huấn luyện cảnh sát Ngụy Vì điều đó, hi vọng cách nhìn khác Việt Nam với ASEAN vào thời điểm điều không dễ dàng Về phía ASEAN có cách nhìn tương tự với Việt Nam, họ không yên tâm chiến lược Việt Nam với nước khu vực Do chiến tranh lạnh với chi phối mạnh mẽ nhân tố ý thức hệ, ASEAN với Mỹ, Nhật, Trung Quốc muốn làm suy yếu Việt Nam, Đông Dương hạn chế ảnh hưởng Liên Xô Cả Việt nam ASEAN bị ám ảnh khứ, chưa thay đổi kịp tư đối ngoại nhận tầm quan trọng việc hợp tác khu vực Việt Nam “tự hào” chiến thắng tiền tuyến với Mỹ, ASEAN lo Việt Nam lan rộng tầm ảnh hưởng khu vực Bước sang giai đoạn 1979 - 1986, vấn đề Campuchia xuất hiện, khiến cho bất đồng, nghi ngại tồn quan hệ Việt Nam - ASEAN trước thể rõ ràng Việc Việt Nam đưa quân vào Campuchia tạo nhiều ánh nhìn không thiện cảm từ phía quốc tế Từ năm 1980, quân đội Việt Nam vượt biên giới vào Thái Lan, ngoại trưởng ASEAN lên án “hành động xâm lược” tái khẳng định ủng hộ họ nghị Liên Hợp Quốc việc yêu cầu Việt Nam rút quân khỏi Campuchia Giai đoạn 1979-1986, mục tiêu ASEAN ngăn Việt Nam mở rộng ảnh hưởng sang khu vực; giữ Campuchia trung lập, cân phe phái lợi ích nước lớn; Việt Nam rút quân vào giải pháp trị Để thực mục tiêu đó, nước ASEAN áp dụng tất biện pháp ngoại giao, trị kinh tế làm Việt Nam rơi vào khó khăn Tình hình chấm dứt sau năm 1986, Việt Nam mỏng tuyên bố lợi ích chung ASEAN đưa quân vào giải vấn đề Cam-pu-chia cam kết rút dần quân, chứng minh Việt Nam âm mưu thao túng hay xâm lược nước bạn Đáng lý Việt Nam nên làm điều sớm rõ ràng, thân tình tránh hiểu lầm, nghi kỵ từ ASEAN quốc tế CHƯƠNG 2: TRIỂN KHAI TOÀN DIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI ĐỔI MỚI (1991-1995) 2.1 Cơ sở hình thành 2.1.1 Bối cảnh 2.1.1.1 Tình hình giới − Sau biến động Đông Âu Liên Xô năm 1989 – 1991, bàn cờ trị quốc tế có nhiều biến động lớn, trật tự giới hình thành thay cho “trật tự giới hai cực” trước “Trật tự giới đa cực” hình thành làm xuất số đặc điểm xu phát triển Nhiều vấn đề toàn cầu nảy sinh đòi hỏi có hợp tác tất nước để giải Bên cạnh đó, xu liên kết khu vực đôi với xu toàn cầu hóa phát triển nhanh Sự đời nhiều tổ chức kinh tế khu vực chứng tỏ ngoại giao đa phương ngày có vị trí quan trọng đời sống quốc tế Đây hội để nước vừa nhỏ tham gia góp tiếng nói chung giải quyết, đồng thời bảo vệ lợi ích sống quốc gia − Một thời kỳ mở quan hệ quốc tế, tất quốc gia, dân tộc đứng trước thử thách, thời đưa vận mệnh đất nước tiến lên kịp với thời đại Thị trường giới trở thành khối thống liên kết, hội nhập kinh tế trở thành xu tất yếu Các nước đặt ưu tiên cao cho phát triển kinh tế nhận thức ý nghĩa định kinh tế với sức mạnh tổng hợp dân tộc Đồng thời nước đẩy mạnh đa dạng hoá quan hệ đối ngoại để tạo vị thuận lợi cho Vì vậy, tập hợp lực lượng xuất phát từ lợi ích quốc gia diễn cách động, linh hoạt theo vấn đề, thời kỳ không đơn theo ý thức hệ trước kia.11 2.1.1.2 Tình hình khu vực 11 Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, trang 231 − Khu vực Đông Nam Á có chuyển biến thuận lợi, không quân quân đội nước ngoài, không đối đầu Các nước khu vực có điều kiện để hội nhập, hợp tác phấn đấu cho Đông Nam Á hòa bình, độc lập, ổn định phát triển, tiến tới xây dựng tổ chức ASEAN ngày lớn mạnh khu vực vũ khí hạt nhân − Tuy nhiên, khu vực tồn nhiều nhân tố bất trắc tiềm ẩn dễ gây ổn định, phát triển không bền vững, chủ nghĩa ly khai, xung đột sắc tộc tôn giáo, tranh chấp biên giới đất liền, hải đảo, đặc biệt tranh chấp biển Đông 2.1.1.3 Tình hình nước12 − Thuận lợi: Sau năm thực đường lối đổi mới, đạt tiến rõ rệt • Kinh tế: Lạm phát kiềm chế, đời sống nhân dân ổn định có phần cải thiện Quốc phòng, an ninh giữ vững, lòng tin củng cố • Đối ngoại: Từng bước thực thắng lợi chủ trương giữ vững hòa bình, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để tập trung sức xây dựng đất nước, mở rộng quan hệ với nhiều nước − Khó khăn: Khủng hoảng kinh tế chưa chấm dứt, kinh tế chưa có tích lũy từ thu nhập quốc dân Nguồn vay bên giảm mạnh, ưu đãi giá không còn, nợ nước phải trả tăng hàng năm, thị trường xuất nhập bị đảo lộn lớn, nhiều chương trình hợp tác kinh tế hợp đồng lao động bị cắt đột ngột Một số nước bao vây kinh tế lực lượng thù địch lại đẩy mạnh hoạt động “diễn biến hòa bình” chống phá nước ta 2.1.2 Tác động sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN thời kỳ trước Như phân tích chương 1, giai đoạn 1986-1991 với việc giải vấn đề Cam-pu-chia, Việt Nam lấy lại cho hình ảnh quốc gia yêu chuộng hoà bình, thân thiện sẵn lòng hợp tác với ASEAN để phát triển Thời kì 1988-1991, Việt Nam rút quân khỏi Campuchia với hiệp định Paris Campuchia kí kết vào tháng 10 năm 1991 chấm dứt tình trạng căng thẳng đối đầu hai nhóm nước ASEAN Đông Dương, mở thời kì hòa bình hữu nghị hợp tác khu vực Quan hệ song phương Việt Nam – ASEAN nhờ mà phát triển hơn, Việt Nam tham gia vào tiến trình hợp tác khu vực Việt Nam kiên trì sách đàm phán để giải tranh chấp lãnh thổ Yêu cầu đặt lúc phát triển đất nước mặt để tạo điều kiện gia nhập ASEAN, tăng cường mối quan hệ với nước ASEAN, tạo cộng đồng chung vững Khắc phục hạn chế, khó khăn giai đoạn trước, giai đoạn Việt Nam khẳng định đa phương hoá, đa dạng hoá để bắt kịp 12 Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, trang 232, 233 phát triển tầm nhìn nước khu vực, giới, tránh tình trạng tư thời chiến cũ tụt hậu khoa học kỹ thuật 2.2 Nội dung đường lối − Trong công đổi Việt Nam giai đoạn 1991 - 1995, Đại hội VII (1991), Hội nghị Trung ương (khóa VII – 1992) Đảng Cộng sản Việt Nam liên tiếp đề phát triển đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa với phương châm "Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển" nhằm mục tiêu "giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội" 13 Trong điều kiện cần phải coi trọng vận dụng học kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh nước với sức mạnh quốc tế, yếu tố truyền thống với yếu tố đại − Để thực chủ trương Đảng, nhiệm vụ hoạt động đối ngoại mà ta đề tạo dựng củng cố môi trường hòa bình, ổn định cho công xây dựng tổ quốc Củng cố thúc đẩy mối quan hệ song phương, quan hệ với nước láng giềng nước khu vực có ý nghĩa vô quan việc thực nhiệm vụ Đó hướng ưu tiên sách đối ngoại ta Quan hệ láng giềng thách thức tự nhiên, người ta chọn bạn không chọn láng giềng; nước láng giềng thường có vấn đề lịch sử, có nặng nề Dù có vấn đề địa lý – lịch sử nước láng giềng, khu vực phải sống hòa hiếu với nhau, không thiết phải đối đầu đối địch − Đề nhiệm vụ hướng ưu tiên sách, từ Đảng ta xác định tư tưởng đạo, phương châm hoạt động đối ngoại Hội nghị trung ương khóa VII khẳng định tư tưởng đạo sách đối ngoại Việt Nam là: “giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội; đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt, phù hợp với vị trí, điều kiện hoàn cảnh cụ thể nước ta diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng ta có quan hệ” Như vậy, đối tác quan hệ đối ngoại, nước khu vực, Đảng ta khẳng định dù cần phải thúc đẩy mối quan hệ cần phải giữ vững lập trường chủ nghĩa xã hội, hết ngày củng cố độc lập mà dân tộc ta giành lại không lâu, tảng để từ vạch kế 13 Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, trang 234 tư) Tóm lại, với sách ưu tiên phát triển quan hệ với nước láng giềng, Việt Nam bước cải thiện phát triển quan hệ với nước khu vực Đông Nam Á, tiến tới gia nhập ASEAN, tạo môi trường hoà bình, ổn định phát triển Quan hệ Việt Nam với tổ chức ASEAN quốc gia ASEAN giai đoạn 1996-2000 phát triển mạnh sở điều kiện quan trọng cho Việt Nam hội nhập khu vực, triển khai sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ quốc tế, đáp ứng nhu cầu nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc 3.4.2 Hạn chế Bên cạnh lợi ích mà tiến trình mở cửa với nước ASEAN nước khác mang lại, Việt Nam bắt đầu phải đối diện với thách thức nguy hiểm cho phát triển dân tộc chảy máu chất xám Tuy nhiên giai đoạn, sách đối ngoại ta chưa để ý nhận tầm quan trọng việc giải phòng ngừa vấn đề Thêm vào đó, khoa học kỹ thuật Việt Nam lạc hậu khó bắt kịp với nước tiên tiến, tê nạn quan liêu, tham nhũng, buôn lậu… nảy sinh nhiều xã hội làm hình ảnh Việt Nam với người dân nhân dân giới sách đối ngoại chưa tháo gỡ vấn đề niềm tin hợp tác với nước CHƯƠNG 4: CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM – ASEAN GIAI ĐOẠN 2001-2006 4.1 Cơ sở hình thành 4.1.1 Bối cảnh 4.1.1.1 Tình hình giới Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật tiếp tục phát triển vũ bão với nhiều kỳ tích tác động đến nhiều lĩnh vực sống thúc đẩy nhanh trình toàn cầu hoá kinh tế Trong giai đoạn này, nước lớn nâng tầm ảnh hưởng tiến trình phát triển giới nhờ vào thành tựu vượt bậc khoa học công nghệ Họ hiểu rõ nước phải liên kết với giới phát hoà bình, tạo điều kiện, môi trường ổn định cho quốc gia phát triển họ lợi dụng sức mạnh kinh tế tài chính, quân … để chi phối giới theo hướng có lợi cho nước mạnh, giàu bất lợi cho nước nghèo, phát triển Điển hình cho nước có tham vọng bá chủ Mỹ Lợi dụng chiêu chống khủng bố, lực đế quốc có xu hướng can thiếp công khai, trắng trợn vào nội nước độc lập mặc cho phản đối kịch liệt dư luận tiến quốc tế Thêm vào đó, từ Liên Xô sụp đổ, nước tư ngày chiếm thượng phong quan hệ quốc tế Bản chất tư la bóc lột, mà xu đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc bá quyền hiếu chiến ngày gay gắt có nhiều bước phát triển Các nước phát triển Việt Nam, việc đối mặt với “sư đe doạ” chủ quyền từ nước mạnh nỗ lực liên kết chống chủ nghĩa đế quốc phải giới đương đầu với nhiều vấn đề cấp bách dịch bệnh (lao, sốt rét, SARS, HIV/AIDS…) vấn đề môi trường, xã hội hiệu ứng nhà kình, xử lý rác thải, đói nghèo… 4.1.1.2 Tình hình khu vực ASEAN bước vào giai đoạn gắn bó hợp tác phát triển giải vấn đề chung môi trường, hoà bình dân chủ Điển Tuyên bố Cebu An ninh Năng lượng Đông Á (the ASEAN-Wildlife Enforcement Network in 2005) Đối tác Châu Á Thái Bình Dương Phát triển Sạch Khí hậu, hai nhằm giải hiệu ứng xảy từ thay đổi khí hậu Bên cạnh có Hiệp ước Bali II tán thành khái niệm hoà bình dân chủ, có nghĩa thành viên tin trình dân chủ thúc đẩy hoà bình ổn định khu vực Ngoài có xu hướng mở rộng ASEAN lên ASEAN+3, thêm vào Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc 22 4.1.1.3 Tình hình nước Kinh tế, trị xã hội nước ta bắt đầu ổn định phát triển nhiều, bắt đầu thực tiến trình gia nhập WTO nên hệ thống pháp luật, cách thức quản lý cải thiện hoàn chỉnh nhiều Tuy nhiên, giai đoạn cạnh tranh tác động tiêu cực từ toàn cầu hoá Thêm vào "chảy máu chất xám" bắt đầu trở thành vấn nạn nghiêm trọng nước ta 4.1.2 Tác động sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN thời kỳ trước Giai đoạn 1996-2000 tạo bước đà tảng cho sách đối ngoại giai đoạn 2001-2005 Với thành công đạt mối quan hệ với nước ASEAN kinh tế, trị… nêu phần 3.3 3.4.1, sách ngoại giao giai đoạn sau xây dựng sở “đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ quốc tế”, nâng cao liên kết khu vực, đặc biệt ba nước Đông Dương với Đặc biệt nhận thức sâu sắc tầ, quan trọng quan hệ kinh tế quốc tế đối ngoại nên sách ngoại giao giai đoạn trọng lợi ích kinh tế quan hệ đối ngoại 4.2 Nội dung đường lối Trên sở tiếp tục phát huy tinh thần Đại hội VI, VII, VIII, sách đối ngoại Đại hội IX Đảng (4/2001) đề ra: "Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển" Nhiệm vụ đối ngoại năm khẳng định "Tiếp tục giữ vững môi trường hoà bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới, hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội".23 Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nội dung sách đối ngoại 22 Tim Luard , Asean: Changing, but only slowly, http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/3173458.stm, 08/10/2003 Đảng ta năm đầu kỷ XXI Theo tinh thần Đại hội IX, đối tượng quan hệ đối ngoại ta có bổ sung thêm: Việt Nam không sẵn sàng bạn mà sẵn sàng "đối tác tin cậy" nước cộng đồng quốc tế Điều lần khẳng định sách đối ngoại nhằm phục vụ phát triển kinh tế Trên tinh thần đó, nhiệm vụ trọng tâm xác định triển khai đường cách thức hoà bình, hướng vào mục tiêu giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển đất nước Bên cạnh đó, sách đối ngoại nước ta ưu tiên phát triển chủ động thúc đẩy quan hệ với nước ASEAN, góp phần tích cực củng cố gắn kết, giữ vững nguyên tắc ASEAN, đẩy mạnh quan hệ hợp tác nội khối quan hệ Hiệp hội với đối tác bên Kế thừa nội dung Đại hội IX nói riêng kỳ đại hội VI, VII, VIII nói chung, Đại hội X (4/2006) tiếp tục thực mục tiêu, nhiệm vụ đề trước thêm vào số điểm Nghị Đại hội X Đảng bổ sung nội dung “hoà bình, hợp tác phát triển” đặc biệt nhấn mạnh định hướng đối ngoại xuyên suốt: “Coi trọng phát triển quan hệ với nước xã hội chủ nghĩa nước láng giềng” vào đường lối đối ngoại độc lập tự chủ nước ta Đó khẳng định mạnh mẽ hướng thái độ Việt Nam quan hệ quốc tế vào lúc hoà bình, hợp tác phát triển xu chung thời đại ngày Hoà bình chất đặc thù ngoại giao Việt Nam, đạo lý dân tộc Việt, hoà bình cho cho dân tộc khác giới Đại hội X khẳng định tâm nhân dân ta hợp tác với nhân dân giới để phát triển, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế để tạo môi trường phát triển chung cách hoà bình Ngoài việc bạn đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế tuyên bố đại hội Đảng trước đây, Việt Nam “tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực” Vấn đề phân định “bạn “thù” nội dung Đại hội X biện chứng linh hoạt hơn, nước tôn trọng chủ quyền hợp tác có lợi với Việt Nam bạn Việt Nam, lực chống phá nghiệp đối xà xây dựng bảo vệ đất nước đối tượng đấu tranh ta Vì muốn mở rộng nhanh hiệu quan hệ với nước lớn xây dựng vị ASEAN nên đường lối đối ngoại ta đại hội X lần dám khẳng định “đưa mối quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định bền vững” Đây định quan trọng dễ dàng nước ta quyế tâm thực đến 24 4.3 Quá trình triển khai thực tiễn 23 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, trang 119 24 Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, năm 2012, trang 377-385 Với ASEAN nói chung: − Trong vòng năm, từ tháng 7/2000 đến tháng 7/2001, Việt Nam hoàn thành tốt vai trò Chủ tịch Ủy ban thường trực ASEAN (ASC) Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) Tổ chức chủ trì thành công Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 34 (AMM-34), Diễn đàn khu vực ASEAN lần thứ (ARF-8) − Nhằm trì môi trường hòa bình, ổn định khu vực, Việt Nam với nước ASEAN khác ký với Trung Quốc Tuyên bố chung ASEAN - Trung Quốc cách ứng xử bên Biển Đông (năm 2002) Sau ký kết, Việt Nam chủ động đưa biện pháp cụ thể để thực Tuyên bố theo hướng triển khai hợp tác dần bước Ngoài ra, Việt Nam thể vai trò tích cực việc ASEAN thông qua Tuyên bố hòa hợp ASEAN Ba-li, In-đô-nê-xi-a (tháng 10-2003) đề định hướng chiến lược cho phát triển ASEAN, hướng tới xây dựng cộng đồng ASEAN động, tự cường gắn kết vào năm 2020 (sau ASEAN định vào năm 2015) với ba trụ cột Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN (ASCC) 25 − Ngoài việc, tham gia tích cực vào hợp tác ASEAN làm tốt vai trò điều phối viên ASEM, tổ chức tốt SEA GAMES 22, đăng cai Hội nghị cấp cao ASEM , chủ động đua nhiều đề nghị nhằm thúc đẩy đoàn kết hợp tác phát triển toàn khối, chủ động thúc đẩy mặt hợp tác khác kể hợp tác an ninh quân với số nước ASEAN Thái Lan, My-an-ma, Bru-nây, đẩy mạnh hợp tác lao động với Ma-laixi-a, In-đô-nê-xi-a khuôn khổ hợp tác hữu nghị toàn diện bước vào kỷ XXI Hiệp định phân định thềm lục địa… Đặc biệt lần Việt Nam Thái Lan tổ chức họp nội chung hai nước Nhiều đoàn đại biểu cấp cao nước ta đến thăm thức nước ASEAN ngược lại, nước ASEAN đến thăm thức Việt Nam 26 Với Cam-pu-chia Lào − Việt Nam xem Cam-pu-chia láng giềng tin cậy, đối tượng quan trọng việc thực chủ trương “Coi trọng phát triển quan hệ với nước xã hội chủ nghĩa nước láng giềng” vậy, Việt Nam thúc mối quan hệ với Cam-pu-chia chuyến viếng thăm thức Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Duy Niên từ ngày đến 5/3/2000 mở đường cho chuyến thăm hữu nghị sau Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ngày 27-30/8 Trên tinh thần láng giềng, hữu nghị Việt Nam 25 Lê Văn Phong, Việt Nam - ASEAN : 15 năm hội nhập phát triển, Tạp chí Cộng sản, http://tapchicongsan.org.vn/Home/The-gioi-van-de-su-kien/2010/2151/Viet-Nam-ASEAN-15nam-hoi-nhap-va-phat-trien.aspx , đăng ngày 27/7/2010 26 Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, năm 2012, trang 329, 330 đề nghị nước bạn giúp đỡ việc tìm hồi hương hài cốt chiến sĩ tình nguyện Việt Nam hi sinh làm nhiệm vụ thời kì chiến đấu Cam-pu-chia chuyến thăm mang lại nhiều kết đáng ghi nhận việc hai bên đa kí Hiệp đinh hợp tác nông nghiệp hợp tác y tế…Qua cho ta thấy tinh thần láng giềng thắm tình anh em kháng chiến mà tô thắm thêm thời kì hội nhập giới − Thành phố Hồ Chí Minh tài trợ xây dựng bệnh viện Phnôm Pênh đồng thời Hà Nội xây dựng đường mang tên Hà Nội Phnôm Pênh vào tháng 7/2004 Thông qua đường đối ngoại mình, Việt Nam không ngừng củng cố phát triển mối quan hệ tốt đẹp Việt Nam Campuchia lĩnh vực từ trị, văn hóa, khoa học, giáo dục… − Sang kỷ 21, hai nước Việt Nam-Lào hình thành thỏa thuận Chiến lược hợp tác hai nước giai đoạn 2001-2010 Hơn nữa, Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội hai nước thường xuyên trì đặn gặp cấp cao, tham khảo ý kiến hai nước Đặc biệt chuyến thăm thức Lào vào tháng 7/2001 Tổng bí thư Nông Đức Mạnh, hai bên Tuyên bố chung nêu đường hướng đạo cho quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Việt Nam lần khẳng định: ”Hai bên phối hợp chặt chẽ diễn đàn quốc tế khu vực, hoạt động ASEAN, tiểu vùng Mê Công, sông Hằng-Mê Công nhóm công tác phát triển vùng biên giới hoạt động hợp tác đa phương khác.” Ngoài ra, Phía Việt Nam ta thường xuyên trao đổi đoàn bộ, ban, ngành cấp tháng 2/ 2001, Bộ trưởng Quốc phòng tháng 5/ 2001 Bộ trưởng Công an Việt Nam có chuyến thăm tới Lào Gần đây, Việt Nam cử đoàn cấp tỉnh đoàn thể quần chúng sang thăm Lào nhằm thể với bạn bè rằng, Việt Nam coi trọng mối quan hệ hữu nghị truyền thống đoàn kết đặc biệt Việt – Lào thấm nhuần sâu rộng nhân dân hệ trẻ − Việt Nam thúc đẩy hợp tác tam giác phát triển nước Việt Nam, Lào, Cam-pu-chia chương trình hợp tác “Tiểu vùng sông Mê-kông”, xây dựng Hành Lang Đông-Tây… Thủ tướng ba nước tiến hành họp hội nghị cấp cao thường niên để đánh giá kết hợp tác để kịp thời điều chỉnh, bổ sung, xác định nội dung hợp tác nhằm không ngừng mở rộng, nâng cao hiệu quan hệ hợp tác ba nước tất lĩnh vực 4.4 Kết 4.4.1 Thành tựu Có thể thấy hoạt động đối ngoại Việt Nam từ Đại hội IX đến có bước tiến chất, phát huy đường lối đối ngoại “độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế” lên tầm cao mới, đóng góp quan trọng vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đặc biệt quan hệ với ASEAN, quan đối ngoại ta góp phần vào điều chỉnh sách kinh tế đối ngoại điều kiện Với Lào, đánh giá tầm quan trọng mối quan hệ này, sách ta hướng vào không ngừng mở rộng nâng cao hợp tác kinh tế, xem kinh tế tiền đề vật chất gắn kết lâu dài mối quan hệ hai nước Với Cam-pu-chia, hợp tác kinh tế kèm với tin cậy lần quan hệ đối ngoại, giải tốt đẹp vấn đề liên quan đến quyền lợi chung vấn đề người Thượng vượt biên trái phép sang Cam-pu-chia, vấn đề người Khơ-me Crôm Đông Nam Bộ vấn đề kiều bào ta Campu-chia Với ASEAN nói chung, ngoại giao góp phần đánh giá nội ASEAN mối quan hệ ASEAN với bên Trong có thách thức kinh tế mà ASEAN gặp phải, từ đề xuất chủ trương phù hợp Hiện nay, kinh tế, ASEAN đối tác quan trọng Việt Nam (chiếm 30% kim ngạch xuất nhập khẩu, gần 20% vốn đầu tư) Thông qua kênh ngoại giao, quan hệ ba nước Đông Dương ngày gắn bó khắng khít tảng hợp tác để giúp đỡ phát triển kinh tế, ổn định trị, xã hội hội nhập khu vực Với nước ASEAN khác, thông qua đường ngoại giao với In-đô-nê-xi-a, Thái Lan, Xin-ga-po với mức độ khác ký kết khuôn khổ hợp tác hữu nghị toàn diện, tạo sở pháp lý cần thiết, nâng tầm quan hệ nước ta với đối tác lên tầm quan trọng, hữu nghị tin cậy lẫn tất lĩnh vực Việt Nam từ gia nhập ASEAN ưu tiên hợp tác khu vực, ký Hiệp định cắt giảm thuế khu vực mậu dịch chung, Hiệp định đầu tư, công nghệ thông tin thúc đẩy thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC)… 27 Bên cạnh chủ động thực lộ trình tham gia AFTA vận động nước gia nhập WTO cách sớm Về công tác truyền thông, văn hoá đối ngoại, công tác người Việt Nam nước ngày phong phú hiệu Những cố gắng giúp giới hiểu đất nước, người, đường lối đối nội đối ngoại ta Thông qua biện pháp, sách tiếp xúc với cấp nước sở tại, tạo thêm điều kiện cho công đồng người Việt Nam nước ổn định vững mạnh, trì văn hoá truyền thống, dây liên lạc với quê hương, góp phần vào nghiệp phát triển chung dân tộc Có thể giai đoạn này, quan hệ Việt Nam ASEAN đạt mức độ gắn bó nhiều, đặc biệt kinh tế, nước ASEAN cố gắng xây dựng cộng đồng chung cho tương lai Việt Nam hỗ trợ cho khát vọng 4.4.2 Hạn chế Về nguồn nhân lực: Càng sau này, công tác đối ngoại phong phú, phức tạp phải linh hoạt vậy, nguồn nhân lực vấn đề quan trọng góp phần thành công cho sách đối ngoại ta Tuy nhiên, chất lượng 27 Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, năm 2012, trang 318-334 số lượng nguồn nhân lực nước ta cho lĩnh vực đối ngoại vá thiếu trường lớp đào tạo tình trạng tiêu cực mua chức quyền, tín nhiệm người thân chưa thông qua lực thực tiễn Một số chủ trương sách ta chậm đổi so với yêu cầu quan hệ đối ngoại, hội nhập, hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh đồng bộ, gây khó khăn cho việc thực cam kết quốc tế khu vực Về mặt xã hội: tạo dòng di cư lớn, có “chảy máu chất xám”, làm tăng nạn thất nghiệp tệ nạn nhiều công ty bị phá sản nhiều người chưa thể làm quen hay điều chỉnh phù hợp với chế hay môi trường mới.28 MỘT SỐ BÀI HỌC RÚT RA TRONG CÔNG TÁC ĐỔI MỚI ĐỐI NGOẠI: 29 − Bài học thứ đổi tư cho kịp với phát triển thời đại Dòng chủ lưu thời đại hòa bình phát triển, mang tư "chiến tranh lạnh" để giải vấn đề quốc tế Việc đổi tư phải thường xuyên, phải theo kịp thực tiễn sống biến đổi ngày, thời đại tin học kinh tế tri thức Trong thập kỷ 70 kỷ trước, chu kỳ thay đổi công nghệ 15 năm, năm Trong quan hệ quốc tế, việc đổi tư trước hết qua việc đánh giá tình hình nắm bắt xu thời đại Trong thời đại mà hòa bình phát triển dòng chảy hợp tác phải thay cho đối đầu Hợp tác nghĩa không cạnh tranh, cạnh tranh để tăng cường hợp tác để dẫn đến đối đầu Do đó, việc đổi tư dẫn ta đến việc thay đổi cách xác định bạn, thù Thời đại đơn dùng ý thức hệ để phân biệt bạn, thù qua Mỗi dân tộc có quyền lựa chọn đường phát triển riêng Điều phù hợp với quy tắc ứng xử quốc tế Đổi tư dẫn đến việc giải mâu thuẫn quốc tế Thế giới với 200 nước, hàng trăm dân tộc, hàng ngàn tộc tôn giáo không mâu thuẫn Trong thời kỳ "chiến tranh lạnh", phương thức giải 28 Vụ Thông tin Báo chí, Bộ Ngoại giao Việt Nam, Việt Nam-ASEAN: 10 năm đồng hành hội nhập, http://www.vietnamembassy-slovakia.vn/vi/vnemb.vn/tin_hddn/ns050726093643 Viện Nghiên Cứu Phát Triển TP.HCM, Ngoại giao Việt Nam sau 20 năm đổi mới, http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/co-che-chinhsach2;jsessionid=509BB6642D58200FCC4C50F3B7DE8350? p_p_id=EXT_ARTICLEVIEW&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_col_id=center top&p_p_col_count=1&_EXT_ARTICLEVIEW_struts_action=%2Fext%2Farticleview %2Fview&_EXT_ARTICLEVIEW_groupId=13025&_EXT_ARTICLEVIEW_articleId=53174 &_EXT_ARTICLEVIEW_version=1.0&_EXT_ARTICLEVIEW_i=0&_EXT_ARTICLEVIEW_ curValue=1&_EXT_ARTICLEVIEW_redirect=%2Fweb%2Fguest%2Fco-che-chinh-sach2 29 mâu thuẫn theo cách mà ông cha ta thường nói "cái sảy nảy ung" Trong giới hòa bình phát triển, mâu thuẫn nhỏ xảy phải thông qua tiếp xúc thương lượng để giải mâu thuẫn lớn xảy phải biến thành mâu thuẫn nhỏ, không để mâu thuẫn dù lớn hay nhỏ ảnh hưởng đến quan hệ quốc tế − Bài học thứ hai đặt lợi ích dân tộc lên hết nắm vững nguyên tắc độc lập, tự chủ hoạt động đối ngoại Lợi ích cao nhân dân ta độc lập, thống nhất, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Chủ tịch Hồ Chí Minh tổng kết chân lý ngắn gọn "không có quý độc lập, tự do" Bảy mươi sáu năm đấu tranh Đảng 60 năm quyền nhân dân nhằm thực bảo vệ lợi ích dân tộc tối cao Lợi ích cao dân tộc ta hoàn toàn phù hợp với quyền dân tộc mà luật pháp quốc tế công nhận Đó lợi ích dân tộc chân vĩnh viễn nhân dân ta, không lợi ích trước mắt, cục mà nhân nhượng Tuy nhiên, đất nước ta bị thực dân phong kiến đô hộ hàng kỷ, phải đối đầu với lực đế quốc lớn mạnh gấp nhiều lần nên đấu tranh để thực quyền dân tộc ta phải lâu dài, biết thắng bước, chí có lúc phải nhân nhượng để tiếp tục tiến lên, trường hợp nào, đặt mục tiêu đấu tranh cuối nhằm thực bảo vệ lợi ích dân tộc tối cao Để đạt bảo vệ lợi ích tối cao dân tộc, sách hoạt động đối ngoại đòi hỏi phải giữ vững nguyên tắc độc lập, tự chủ Chỉ có độc lập, tự chủ chủ trương sách biện pháp đấu tranh ngoại giao bảo vệ trọn vẹn lợi ích dân tộc Có đường lối ngoại giao độc lập, tự chủ chủ động tránh sức ép bên ngoài, bảo đảm lợi ích dân tộc Điều nghĩa ta chủ trương theo đuổi sách dân tộc vị kỷ Trong bảo vệ, đấu tranh cho lợi ích dân tộc mình, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội − Bài học thứ ba chủ trương trở thành bạn đối tác tin cậy dân tộc cộng đồng quốc tế ưu tiên hàng đầu phải có quan hệ láng giềng tốt với tất nước khu vực có quan hệ cân với tất nước lớn Trước năm 1986, quan hệ Việt Nam với nước láng giềng nước lớn gặp nhiều trắc trở nên thời gian gần 10 năm, nước ta bị cô lập ngoại giao Quan hệ với nước lớn phức tạp, đòi hỏi phải có sách ngoại giao nhìn xa, trông rộng tài đối xử khéo léo tinh thần có lợi tồn hòa bình Thực tiễn giới cho thấy, nước láng giềng với có vấn đề tranh chấp lịch sử để lại Ngoài ra, lực lượng so sánh lợi ích nước nằm khu vực, biên giới không Từ nảy sinh nhiều mâu thuẫn Giải mâu thuẫn đòi hỏi nỗ lực thiện chí tất bên liên quan mà điều kiện phải có sách láng giềng thân thiện, sống hòa hiếu với nhau, giải tranh chấp thương lượng hòa bình sở gác lại khứ, nhìn tương lai, triệt để tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế quyền dân tộc, xây dựng cộng đồng hòa bình, phát triển phồn vinh Do vị trí địa lý lịch sử, nước ta có quan hệ với hầu lớn Do đó, sách ngoại giao độc lập, tự chủ dễ trở thành "sân chơi" để nước lớn tranh giành ảnh hưởng biến nước ta lần thành nạn nhân tranh giành Do đó, xuất phát từ lợi ích tối cao dân tộc, cần thực sách ngoại giao cân bằng, triệt để khai thác phát triển quan hệ với nước lớn, nghiệp hòa bình, phát triển đất nước toàn khu vực, tránh "đi" với nước lớn để làm đối trọng với nước lớn khác cần tránh gây hằn thù với nước lớn nào, đặc biệt cần tránh gợi lại khứ bi thương dân tộc ta với số nước lớn xâm lược thống trị nước ta trước − Bài học thứ tư có phối hợp chặt chẽ mặt trận ngoại giao mặt trận kinh tế đối ngoại Trước chiến tranh, tạo sức mạnh tổng hợp phối hợp ba mặt trận quân sự, trị ngoại giao Ngày nay, bước vào thời bình mặt trận kinh tế lên hàng đầu ngoại giao kinh tế cần phối hợp chặt chẽ với Và không phối hợp, ngoại giao phải biết làm kinh tế để phục vụ công tác kinh tế Quan hệ đôi bên có chặt chẽ có sở vững hay qua quan hệ kinh tế Ngoại giao phải cầu nối đưa doanh nghiệp nước xích lại gần Các thăm cấp cao dịp tốt để đưa doanh nhân Việt Nam tìm hiểu thị trường, đặt hàng chào hàng với xí nghiệp bạn Để chuẩn bị cho chuyến thăm vai trò đại sứ quán, tham tán thương mại nước sở việc tham mưu cho doanh nghiệp nước quan trọng Chính kinh tế thương mại sợi dây ràng buộc quan hệ, thước đo tầm sâu quan hệ trị, chiến lược Do đó, việc đánh giá quan đại diện ngoại giao có lực hay không, phần lớn xem đóng góp quan vào công xây dựng quan hệ kinh tế - thương mại nước ta với nước − Bài học thứ năm tuyệt đối trung thành chấp hành nghiêm chỉnh lãnh đạo Đảng Ngoại giao khác ngành khác chỗ "động" đến quan hệ với giới Có thể nói "sai ly dặm" Việc chấp hành nghiêm chỉnh lãnh đạo Đảng diễn ngày, thể chế độ thỉnh thị báo cáo phát ngôn Sau 20 năm đổi mới, ngoại giao Việt Nam đạt thành tích to lớn Tuy nhiên, nhiều việc phải làm nhiều thiếu sót cần khắc phục: Chúng ta chậm việc xác định khâu đột phá tạo chuyển biến quan hệ hợp tác với số đối tác quan trọng hàng đầu Trong số vấn đề đối ngoại phức tạp tồn lâu hoạt động ngoại giao đa phương, chưa thật chủ động tìm phương cách ứng xử thích hợp Quá trình hội nhập quốc tế chậm Công tác tham mưu cho lãnh đạo Đảng Nhà nước đối ngoại, nghiên cứu dự báo tình hình giới, khu vực, đối tác cần tăng cường mức độ chất lượng, xử lý nhanh nhạy vấn đề nảy sinh có lợi cho đất nước Cần ý khâu quản lý thống công tác đối ngoại, tạo phối hợp đồng ngoại giao, kinh tế, quốc phòng; ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân Cần thống quản lý công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại kiện toàn đạo thống công tác trung ương địa phương, ngành Bộ Ngoại giao Ban Đối ngoại Trung ương KẾT LUẬN 30 Trong thời kỳ đổi mới, Việt Nam nhận thức cách sâu sắc ràng, để có môi trường quốc tế hoà bình ổn định đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, vấn đề đặt trước tiên phải xây dựng mối quan hệ hợp tác hữu nghị với nước láng giềng khu vực Bởi vậy, Việt Nam ngày chủ động đổi tư đối ngoại, vận dụng sáng tạo tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh “thêm bạn, bớt thù”, bước hình thành triển khai sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa, dành ưu tiên xứng đáng cho việc cải thiện, củng cố, phát triển quan hệ với nước láng giềng khu vực, có nước ASEAN Có thể nói, thành công bật đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi nhận thức vị trí xử lý thích đáng mối quan hệ với nước láng giềng có chung biên giới (Lào, Cam-pu- chia, Trung Quốc) với nước ASEAN Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (1986) với việc khẳng định quan điểm phát triển tình đoàn kết hữu nghị với nước bán đảo Đông Dương, nêu rõ chủ trương cải thiện quan hệ với nước ASEAN, thực sách tồn hòa bình với nước có chế độ trị xã hội khác Đông Nam Á Ngay từ năm cuối thập niên 1980, Việt Nam đưa số điều chỉnh quan trọng sách đối ngoại theo hướng đa dạng hóa quan hệ quốc tế Với nước láng giềng khu vực, Việt Nam nhấn mạnh quan điểm tích cực góp phần giải vấn đề Cam-pu-chia, bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc, cải thiện quan hệ với nước ASEAN 30 Nguyễn Thị Quế (2010), VN gia nhập ASEAN từ 1995 đến nay: Thành tựu, vấn đề đặt triển vọng, Báo cáo Tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp năm 2010 Mã số: B.1017, Viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội, trang 55-58 Việt Nam xác định rõ, việc tìm giải pháp trị cho vấn đề Cam-pu- chia điểm đột phá để cải thiện quan hệ với ASEAN, góp phần bước thoát vòng bao vây cô lập đối ngoại, đồng thời đóng góp vào việc tạo lập môi trường quốc tế hoà bình, ổn định khu vực Do tương quan lực lượng Cam- pu-chia dính líu lực quốc tế vấn đề Cam-pu-chia giải giải pháp trị Từ nhận thức này, với việc đơn phương rút toàn quân tình nguyện khỏi Cam-pu-chia, Việt Nam chủ động tích cực đẩy mạnh đối thoại với ASEAN nước hữu quan, nhằm nhanh chóng đạt giải pháp trị toàn bộ, công hợp lý cho vấn đề Cam-pu-chia Việc ký Hiệp định Pari ngày 23/10/1991 đánh dấu kết thúc trình tìm kiếm đến giải pháp trị cho vấn đề Cam-pu-chia ghi nhận đóng góp Việt Nam, đồng thời thắng lợi triển khai đường lối đối ngoại đổi nói chung, sách với ASEAN nói riêng Trước chuyển biến nhanh chóng tình hình quốc tế, đặc biệt từ sau Liên Xô tan rã, sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN điều chỉnh mạnh Theo đó, vấn đề cải thiện phát triển quan hệ với nước ASEAN, bản, đặt cao ưu tiên hàng đầu sách đối ngoại Việt Nam Sự điều chỉnh thể rõ nét quan điểm Hội nghị Trung ương 3, khóa VII năm 1992 tiếp tục bổ sung, phát triển văn kiện Đảng sau Một bốn phương châm đạo đối ngoại Việt Nam nêu từ năm 1992 tích cực tham gia hợp tác khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước Phương châm này, mặt thể sách quán Việt Nam mở rộng quan hệ quốc tế; mặt khác, cho thấy Việt Nam coi trọng phát triển hợp tác khu vực, trước hết khu vực Đông Nam Á với vai trò nòng cốt ASEAN phát triển động mở rộng quy mô toàn khu vực Việc Việt Nam đặt cao vị trí quan hệ hợp tác hữu nghị với nước ASEAN sách đối ngoại nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam cần thiết phải có môi trường hòa bình, mà trước tiên môi trường hòa bình xung quanh đất nước Do đó, phát triển quan hệ hòa bình, hữu nghị hợp tác với nước láng giềng khu vực Đông Nam Á không đáp ứng yêu cầu tăng cường mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, mà tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo đảm lợi ích chiến lược thiết thân Việt Nam Trên hướng đối ngoại này, Việt Nam trọng việc củng cố phát triển quan hệ hữu nghị đặc biệt với Lào, quan hệ láng giềng hữu nghị với Cam-pu-chia xây dựng quan hệ hợp tác với ASEAN, tiến tới gia nhập ASEAN Sau trở thành thành viên thức ASEAN (7/1995), sở tiếp tục thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá theo tinh thần “sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng giới”, Việt Nam đặc biệt nhấn mạnh việc phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước láng giềng, nâng cao hiệu chất lượng hợp tác quan điểm đắn sách đối ngoại với ASEAN góp phần giúp Việt Nam bước phá bị bao vây cấm vận lực đế quốc thù địch, hóa giải tương đối thành công khó khăn, bất cập quan hệ với số nước láng giềng có chung biên giới với ASEAN, hội nhập ngày sâu rộng với khu vực giới Sự phát triển quan hệ hợp tác toàn diện với ASEAN đồng thời góp phần cải thiện rõ rệt quan hệ Việt Nam với nước lớn Thành công đạt sách khu vực trở thành nguyên nhân quan trọng thúc đẩy quan hệ đối ngoại Việt Nam không ngừng mở rộng, vị đất nước nâng cao khu vực trường quốc tế 20 năm đổi vừa qua Trong giai đoạn nay, với tư cách thành viên có trách nhiệm ASEAN, Việt Nam tiếp tục khẳng định ASEAN nhân tố quan trọng hàng đầu việc trì môi trường hòa bình, an ninh hợp tác phát triển Đông Nam Á; hỗ trợ đắc lực cho mục tiêu an ninh phát triển nước thành trọng mức tầm quan trọng chiến lược ASEAN nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam đánh giá cao ý nghĩa việc gia nhập tham gia hợp tác ASEAN, điều mang lại cho Việt Nam nhiều lợi ích quan trọng, thiết thực trị - an ninh, kinh tế, văn hóa- xã hội đối ngoại Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng Thông điệp nhân kỷ niệm 41 năm ngày thành lập ASEAN (8/8/2008) lần tái khẳng định: Việt Nam phận hữu ASEAN thành viên có trách nhiệm gia đình ASEAN Khu vực Đông Nam Á ASEAN có ý nghĩa chiến lược Việt Nam liên quan trực tiếp đến môi trường an ninh phát triển đất nước Một ASEAN liên kết chặt chẽ, đoàn kết thống nhất, có vai trò vị quốc tế quan trọng, hoàn toàn phù hợp với lợi ích lâu dài Việt Nam Thông điệp nêu rõ, nước thành viên ASEAN cần tiếp tục làm để củng cố đoàn kết thống Hiệp hội, tăng cường tình hữu nghị anh em ý thức cộng đồng, đẩy mạnh hợp tác giải khác biệt biện pháp hòa bình Đồng thời, ASEAN cần tiếp tục phát huy vai trò chủ đạo vấn đề khu vực, chủ động thúc đẩy tiến trình đối thoại hợp tác khu vực, tạo điều kiện cho đối tác bên tham gia đóng góp tích cực cho việc xử lý thách thức hòa bình, an ninh phát triển khu vực Đông Nam Á CA - TBD Việt Nam tiếp tục dành ưu tiên cao việc tham gia tích cực, chủ động có trách nhiệm, góp phần nước thành viên xây dựng thành công Cộng đồng ASEAN Chính phủ nhân dân Việt Nam tiếp tục góp phần thiết thực quan trọng vào phát triển Hiệp hội, lợi ích to lớn hệ người dân ASEAN tương lai Trong sách với ASEAN nay, với việc coi trọng quan hệ với tất nước Hiệp hội đa phương song phương, Việt Nam đánh giá cao việc củng cố phát triển quan hệ hữu nghị ba nước Đông Dương Với Lào, Việt Nam nhấn mạnh chủ trương phát triển tình đoàn kết đặc biệt và sự hợp tác toàn diện Sự ổn định hoà bình phát triển nước bạn Lào việc củng cố mối quan hệ đặc biệt Việt - Lào yếu tố cấu thành lợi ích thiết thân, đáng Việt Nam Đây đồng thời lôgíc tự nhiên quy định nghĩa vụ quốc tế Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam nước bạn, chất keo bền cố kết trường tồn quan hệ hai nước, bất chấp thử thách điều kiện lịch sử Với tinh thần “giúp bạn tự giúp mình”, Việt Nam mặt lấy mối quan hệ mật thiết hai Đảng làm nòng cốt, mặt khác không ngừng mở rộng nâng cao hiệu hợp tác kinh tế, coi tiền đề vật chất gắn kết hai nước sở lâu dài, bền vững Việt Nam trọng đổi thường xuyên thúc đẩy hợp tác Việt - Lào theo hướng thực chất hơn, phát huy mạnh tiềm nước, bình đẳng, có lợi, dành ưu tiên ưu đãi hợp lý cho nhau, phù hợp với tính chất quan hệ đặc biệt hai nước Việt Nam kịp thời điều chỉnh quan hệ với Cam-pu-chia sở phù hợp với tình hình thay đổi sau có giải pháp cho vấn đề Cam-pu-chia, thông qua thương lượng giải vấn đề tồn tại, phát triển quan hệ hữu nghị láng giềng thân thiện Đến nay, hai nước xác lập khuôn khổ quan hệ “Hợp tác láng giềng tốt đẹp, đoàn kết hữu nghị truyền thống, ổn định lâu dài" Hai bên ký nhiều hiệp định hợp tác lĩnh vực, đáng ý quan trọng việc hai nước cam kết công nhận tôn trọng hiệp ước, hiệp định biên giới ký năm 80 kỷ XX Đánh giá cao vị trí Cam-pu-chia sách khu vực, Việt Nam khẳng định rõ quan điểm tăng cường phát triển quan hệ toàn diện hai nước theo khuôn khổ thỏa thuận, đồng thời làm thất bại âm mưu lực lượng nước lợi dụng vấn đề lịch sử hai nước tác động vào nội Cam-pu-chia theo hướng chia rẽ quan hệ Việt Nam - Cam-pu-chia Triển khai đường lối đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa, Việt Nam tiếp tục coi trọng việc xây dựng phát triển quan hệ hợp tác tất lĩnh vực với nước ASEAN khác Việt Nam nhận thức rõ, sách khu vực "sở dĩ cần đặc biệt coi trọng tính chất địa lý - trị nó, đồng thời nhiều điều kiện thuận lợi để phát huy vai trò hợp tác, liên kết ASEAN; chủ động đề xuất nhiều sáng kiến biện pháp phù hợp để tăng cường đoàn kết hợp tác ASEAN, thúc đẩy giải vấn đề lớn phức tạp Hiệp hội, thể tinh thần trách nhiệm cao việc thực nghiêm túc thỏa thuận ASEAN tương lai phát triển Hiệp hội Tóm lại: Trong giai đoạn nay, trước biến đổi nhanh chóng tình hình khu vực giới, đặc biệt tác động mạnh mẽ trình toàn cầu hóa, Việt Nam động đẩy mạnh triển khai sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, song dành ưu tiên cao việc phát triển quan hệ toàn diện với ASEAN Với tư cách thực thể trị - kinh tế gắn kết động, có vai trò ngày quan trọng, ASEAN tiếp tục nhân tố quan trọng hàng đầu việc trì môi trường hòa bình, an ninh, hợp tác phát triển Đông Nam Á DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn TP.HCM Vũ Dương Ninh (chủ biên), Đông Nam Á - Truyền thống Hội nhập, NXB Thế Giới (2007) Nguyễn Vũ Tùng : Quan Hệ Việt Nam – ASEAN thời kỳ 1972-1976, Việt Nam tiến trình thống đất nước, đổi hội nhập, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2005 William J Duiker: The Arrogance of Victory: Unlearning the lesson of the War in Viet Nam, Texas Western Press, 1998 Robert Brigham: The Guerilla Diplomacy – NLF’s Foreign Relations and the Viet Nam War, Cornell University, 1999 Phạm Bình Minh (Chủ biên), Đường lối sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn mới, NXB Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại Hội Đảng VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Nguyễn Thị Quế (2010), VN gia nhập ASEAN từ 1995 đến nay: Thành tựu, vấn đề đặt triển vọng, Báo cáo Tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp năm 2010, mã số: B.10-17, Viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội Tim Luard , Asean: Changing, but only slowly, http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/3173458.stm, 08/10/2003 10 Lê Văn Phong, Việt Nam - ASEAN : 15 năm hội nhập phát triển, Tạp chí Cộng sản, http://tapchicongsan.org.vn/Home/The-gioi-van-de-sukien/2010/2151/Viet-Nam-ASEAN-15-nam-hoi-nhap-va-phat-trien.aspx , đăng ngày 27/7/2010 11 Nguyễn Dy Niên, Chính sách hoạt động đối ngoại thời kỳ đổi mới, Báo Điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam, đăng ngày 28-12-2005, http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/Preview/PrintPreview.aspx? co_id=30525&cn_id=33141 12 Vụ Thông tin Báo chí, Bộ Ngoại giao Việt Nam, Việt Nam-ASEAN: 10 năm đồng hành hội nhập, http://www.vietnamembassyslovakia.vn/vi/vnemb.vn/tin_hddn/ns050726093643 13 Viện Nghiên Cứu Phát Triển TP.HCM, Ngoại giao Việt Nam sau 20 năm đổi mới, http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/co-che-chinhsach2;jsessionid=509BB6642D58200FCC4C50F3B7DE8350? p_p_id=EXT_ARTICLEVIEW&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p _col_id=center top&p_p_col_count=1&_EXT_ARTICLEVIEW_struts_action=%2Fext %2Farticleview %2Fview&_EXT_ARTICLEVIEW_groupId=13025&_EXT_ARTICLEVI EW_articleId=53174&_EXT_ARTICLEVIEW_version=1.0&_EXT_ARTI CLEVIEW_i=0&_EXT_ARTICLEVIEW_curValue=1&_EXT_ARTICLE VIEW_redirect=%2Fweb%2Fguest%2Fco-che-chinh-sach2 [...]... VIII đã nhận định 3.1.2 Tác động của chính sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN thời kỳ trước Chính sách trước là nền tảng để chính sách đối ngoại Việt Nam -ASEAN giai đoạn này phát huy (những thành tựu) và khắc phục hạn chế Sau khi gia nhập thành công ASEAN, chính sách giai đoạn này hứa hẹn sẽ giúp Việt Nam nâng cao vị thế của mình trong ASEAN hơn, dùng quan hệ với ASEAN để khẳng định uy tín, năng lực của... trở thành vấn nạn nghiêm trọng của nước ta 4.1.2 Tác động của chính sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN thời kỳ trước Giai đoạn 1996-2000 tạo một bước đà và nền tảng cho chính sách đối ngoại giai đoạn 2001-2005 Với những thành công đã đạt được trong mối quan hệ với các nước ASEAN về kinh tế, chính trị… đã nêu trong phần 3.3 và 3.4.1, chính sách ngoại giao giai đoạn sau này cũng được xây dựng trên cơ sở “đa... tầ, quan trọng của quan hệ kinh tế quốc tế trong đối ngoại nên chính sách ngoại giao của giai đoạn này sẽ chú trọng hơn về lợi ích kinh tế trong quan hệ đối ngoại 4.2 Nội dung đường lối Trên cơ sở tiếp tục phát huy tinh thần của các Đại hội VI, VII, VIII, chính sách đối ngoại trong Đại hội IX của Đảng (4/2001) đã đề ra: "Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa phương hoá, đa... đối ngoại đổi mới nói chung, chính sách với ASEAN nói riêng Trước những chuyển biến nhanh chóng của tình hình quốc tế, đặc biệt từ sau khi Liên Xô tan rã, chính sách đối ngoại của Việt Nam với ASEAN được điều chỉnh mạnh Theo đó, vấn đề cải thiện và phát triển quan hệ với các nước ASEAN, về cơ bản, luôn được đặt cao như một trong những ưu tiên hàng đầu của chính sách đối ngoại Việt Nam Sự điều chỉnh... ASEAN, cơ quan đối ngoại của ta đã góp phần vào điều chỉnh chính sách kinh tế đối ngoại trong điều kiện mới Với Lào, đánh giá đúng tầm quan trọng của mối quan hệ này, chính sách của ta hướng vào không ngừng mở rộng và nâng cao hợp tác kinh tế, xem kinh tế là tiền đề vật chất gắn kết lâu dài mối quan hệ hai nước Với Cam-pu-chia, hợp tác kinh tế luôn đi kèm với sự tin cậy lần nhau trong quan hệ đối ngoại, ... cho chính sách đối ngoại của ta Tuy nhiên, chất lượng 27 Trần Nam Tiến, Tập bài giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, năm 2012, trang 318-334 và số lượng nguồn nhân lực của nước ta cho lĩnh vực đối ngoại còn kém vá ít do thiếu trường lớp đào tạo và những tình trạng tiêu cực như mua chức quyền, tín nhiệm người thân chưa thông qua năng lực thực tiễn Một số chủ trương chính sách. .. trường mới. 28 MỘT SỐ BÀI HỌC RÚT RA TRONG CÔNG TÁC ĐỔI MỚI ĐỐI NGOẠI: 29 − Bài học thứ nhất là luôn đổi mới tư duy cho kịp với sự phát triển của thời đại Dòng chủ lưu của thời đại hiện nay là hòa bình và phát triển, do đó không thể mang tư duy "chiến tranh lạnh" để giải quyết các vấn đề quốc tế hiện nay Việc đổi mới tư duy là phải thường xuyên, phải theo kịp thực tiễn của cuộc sống đang biến đổi từng... mọi chính sách và hoạt động đối ngoại đòi hỏi phải giữ vững nguyên tắc độc lập, tự chủ Chỉ có độc lập, tự chủ thì trong chủ trương chính sách và biện pháp đấu tranh ngoại giao mới bảo vệ trọn vẹn lợi ích dân tộc mình Có đường lối ngoại giao độc lập, tự chủ mới chủ động tránh được sức ép của bên ngoài, bảo đảm được những lợi ích của dân tộc Điều này không có nghĩa là ta chủ trương theo đuổi một chính sách. .. quan hệ với các đối tác quan trọng khác trên thế giới Đây chính là kết quả của sự đổi mới tư duy sâu sắc của Đảng và nhà nước ta trong việc đánh giá cục diện thế giới cũng như trong đường lối, chính sách, phương châm Điều đó cũng 16 Trần Nam Tiến, Tập bài giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, năm 2012, trang 241 chứng minh sự thay đổi đó là đúng đắn, là kịp thời và hiệu quả... hội".23 Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế là những nội dung mới trong chính sách đối ngoại 22 Tim Luard , Asean: Changing, but only slowly, http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/3173458.stm, 08/10/2003 của Đảng ta trong những năm đầu của thế kỷ XXI Theo tinh thần của Đại hội IX, đối tượng trong quan hệ đối ngoại của ta có sự bổ sung thêm: ... động sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN thời kỳ trước Chính sách trước tảng để sách đối ngoại Việt Nam-ASEAN giai đoạn phát huy (những thành tựu) khắc phục hạn chế Sau gia nhập thành công ASEAN, sách. .. đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước 1.3 Quá trình triển khai thực tiễn Trần Nam Tiến, Tập giảng môn Chính sách đối ngoại Việt Nam, Khoa Quan hệ quốc tế, trang 212 Nguyễn Dy Niên, Chính sách hoạt... tế quốc tế đối ngoại nên sách ngoại giao giai đoạn trọng lợi ích kinh tế quan hệ đối ngoại 4.2 Nội dung đường lối Trên sở tiếp tục phát huy tinh thần Đại hội VI, VII, VIII, sách đối ngoại Đại