BÀI GIẢNG tài TRỢ THƯƠNG mại QUỐC tế CHƯƠNG VII tài TRỢ THƯƠNG mại QUỐC tế GIÁN TIẾP của NHÀ nước

CHƯƠNG VII TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ GIÁN TIẾP CỦA NHÀ NƯỚC Các hình thức TTTMQT gián tiếp Nhà nước  Chính sách thuế lệ phí  Chính sách tỷ giá hối đoái  Chính sách lãi suất Chính sách thuế lệ phí   Thuế số tiền thu công dân, hoạt động đồ vật (như giao dịch, tài sản) nhằm huy động tài cho quyền, nhằm tái phân phối thu nhập, hay nhằm điều tiết hoạt động kinh tế-xã hội Lệ phí khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp quan nhà nước tổ chức uỷ quyền phục vụ công việc quản lý nhà nước Phân biệt thuế/ lệ phí   Phân biệt thuế lệ phí đối tượng chịu thuế, lệ phí mục đích thu khoản Đối với hoạt động TTTMQT, thuế lệ phí tạo ưu đãi cho DN thực kê khai hàng hóa XNK mặt hàng ưu đãi thuế, nâng cao chi phí mặt hàng cần bảo hộ nước Vai trò thuế lệ phí Thuế khoản thu chủ yếu NSNN: Chiếm khoảng 80% tổng thu ngân sách Nhà nước: - Tại VN, loại thuế gián thu khuyến khích sử dụng => thuế tính vào giá hàng hóa-dịch vụ => đảm bảo nguồn thu cho NSNN ổn định điều kiện - Thuế bao quát hầu hết hoạt động từ sản xuất kinh doanh, chế biến đến dịch vụ - Lưu ý: Tránh tình trạng “thuế giết thuế”  Vai trò thuế lệ phí    Phục vụ mục tiêu kinh tế (bảo hộ sản xuất) Phục vụ mục tiêu phi kinh tế: giảm bớt việc nhập hàng hoá mà Nhà nước không khuyến khích có ảnh hưởng tới đời sống, môi trường, đạo đức xã hội, ví mặt hàng rượu bia, thuốc lá, ô-tô, v.v Làm sở cho đàm phán thương mại Thuế/ lệ phí VN liên quan tới HĐ xuất nhập    Thuế xuất khẩu: Phải cắt giảm số ưu đãi từ năm 2007, thực sách hướng XK Thuế nhập khẩu: Có biểu thuế ưu đãi riêng cho số mặt hàng (VD: Thiết bị điện, quặng, xăng dầu theo thời kì) hàng tạm nhập tái xuất, gia công… Lệ phí: Thu lệ phí hải quan, lệ phí vào cảng, lệ phí cấp giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa, dịch vụ, lệ phí cấp hạn ngạch, giấy phép XNK Tính chất tài trợ thuế/ lệ phí    Thuế tính trực tiếp vào giá thành sản xuất hàng hóa => giảm thuế để tăng khả cạnh tranh giá hàng hóa Thuế/ lệ phí tính vào chi phí giao dịch => ưu đãi thuế/ lệ phí góp phần tăng lợi nhuận cho DN Thuế NK/ lệ phí dùng phương tiện vượt qua hàng rào thương mại nước khác thông qua hiệp định kinh tế thuế quan (GATT, AFTA, CEPT …) Tính chất tài trợ thuế/ lệ phí   Giảm thuế xuất loại hình tài trợ có hiệu cho hoạt động thương mại quốc tế Cho nước hưởng biểu thuế suất ưu đãi khuôn khổ hiệp định song phương đa phương => loại hình tài trợ cho hoạt động thương mại quốc tế song phương đa phương 2 Chính sách tỷ giá hối đoái   Là hệ thống biện pháp sử dụng công cụ để tác động tới tỷ giá hối đoái nhằm tạo môi trường tài thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế Mục tiêu chiến lược: Đảm bảo cân nội lẫn cân ngoại => Cân nội, cân ngoại gì? Các công cụ sách tỷ giá  Nghiệp vụ thị trường mở  Chính sách chiết khấu  Phá giá tiền tệ Chính sách hối đoái    - - NHTW quan quản lí ngoại hối Nhà nước dùng nghiệp vụ trực tiếp mua bán ngoại hối để điều chỉnh tỷ giá Cơ chế tác động: Khi tỷ giá lên cao Khi tỷ giá xuống thấp Điều kiện áp dụng: Có quỹ dự trữ ngoại hối quốc gia đủ lớn để tác động trực tiếp vào thị trường Có thị trường ngoại hối tự có điều tiết Nhà nước Chính sách chiết khấu      Là sách NHTW dùng cách thay đổi lãi suất chiết khấu ngân hàng để điều chỉnh tỷ giá hối đoái thị trường Đối tượng tham gia: NHTW, NHTM Điều kiện thực hiện: Ngân hàng cấp: NHTW NHTM Phân biệt tái chiết khấu tái cấp vốn Mức độ thực sách chiết khấu: CS chiết khấu cao CS chiết khấu thấp Chính sách chiết khấu •Phân biệt sách chiết khấu:  - - Chính sách CK cao: Giảm lạm phát Thu hẹp SX tiêu dùng Tăng cung ngoại tệ Có tác động ngắn hạn  - - - Chính sách CK thấp: Chống giảm phát Kích thích đầu tư mở rộng SX Cung ngoại tệ giảm, cầu tiền tăng Có tác động dài hạn Phá giá tiền tệ   - - Là đánh tụt sức mua tiền tệ nước so với ngoại tệ thấp sức mua Tác dụng phá giá: Cải thiện cán cân toán Khuyến khích nhập vốn, kiều hối, hạn chế xuất vốn Khuyến khích du lịch vào nước Cướp phần giá trị thực tế người nắm đồng tiền bị phá giá Nâng giá tiền tệ    Là việc nâng sức mua tiền tệ nước so với ngoại tệ, cao sức mua thực Tác động hoàn toàn trái ngược với phá giá tiền tệ Ví dụ điển hình Nhật Bản Tác động sách tỷ giá đến HĐTM quốc tế  - - Cơ chế tỷ giá cố định: Ưu điểm: Tạo ổn định cho giao dịch ngoại tệ, hạn chế rủi ro tỷ giá => HĐTM phát triển ổn định Hạn chế: Sự ổn định không bền vững có can thiệp Nhà nước, không phản ánh biến động thị trường => làm hội tăng trưởng kinh tế nói chung HĐTM Tác động sách tỷ giá đến HĐTM quốc tế  - - Cơ chế tỷ giá thả nổi: Ưu điểm: Phản ánh biến động thị trường ngoại hối, phù hợp với vận động kinh tế, tạo động lực thúc đẩy HĐTM phát triển Nhược điểm: Tỷ giá hối đoái không ổn định gây rủi ro tỷ giá cho giao dịch ngoại hối => DN chịu tổn thất từ biến động tỷ giá Tác động sách tỷ giá tới HĐ XNK Cơ chế tỷ giá thấp: - Giảm chi phí đầu vào - Tăng giá bán hàng XK thị trường nước • Cơ chế tỷ giá cao: - Tăng khả cạnh tranh giá hàng XK thị trường nước - Tăng chi phí đầu vào => Cần có chế đa tỷ giá linh hoạt, giữ vững ổn định giá trị đồng nội tệ  Chính sách lãi suất  Khái niệm lãi suất: Là tỷ lệ % so sánh số lợi tức thu với số tiền bỏ cho vay thời kì định => Tác động tới định sử dụng khoản thu nhập chủ thể kinh tế Chức lãi suất  - - • Đem lại cân đối cung tiền tệ với cầu tiền tệ: Với người cho vay: Lãi suất cao => cung tiền tệ lớn Với người vay: Lãi suất cao => cầu tiền tệ thấp Lãi suất công cụ quan trọng sách kinh tế Chính phủ Tác động sách lãi suất tới HĐTMQT    Chính sách lãi suất nhằm điều hòa cung cầu vốn xã hội, góp phần ổn định sức mua tiền tệ, tác động tới sản xuất lưu thông hàng hóa nói chung Điều tiết trạng thái kinh tế, tránh tình trạng phát triển nóng tình trạng giảm phát Sử dụng sách lãi suất linh hoạt giúp DN tiếp cận nguồn vốn với chi phí hợp lí => mở rộng đầu tư sản xuất Tác động sách lãi suất tới HĐTMQT  Riêng với HĐTMQT, sách lãi suất giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng cường quan hệ thông thương với nước đối tác  Có thể tạo ưu đãi đặc biệt với DN hoạt động lĩnh vực XNK => thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế [...]... của chính sách tỷ giá đến HĐTM quốc tế  - - Cơ chế tỷ giá cố định: Ưu điểm: Tạo sự ổn định cho trong các giao dịch ngoại tệ, hạn chế rủi ro tỷ giá => HĐTM phát triển ổn định Hạn chế: Sự ổn định không bền vững do có sự can thiệp của Nhà nước, không phản ánh biến động của thị trường => có thể làm mất cơ hội tăng trưởng của nền kinh tế nói chung cũng như HĐTM Tác động của chính sách tỷ giá đến HĐTM quốc. .. sức mua của tiền tệ nước mình so với ngoại tệ thấp hơn sức mua của nó Tác dụng của phá giá: Cải thiện cán cân thanh toán Khuyến khích nhập khẩu vốn, kiều hối, hạn chế xuất khẩu vốn Khuyến khích du lịch vào trong nước Cướp đi một phần giá trị thực tế của những người nắm đồng tiền bị phá giá Nâng giá tiền tệ    Là việc nâng sức mua của tiền tệ nước mình so với ngoại tệ, cao hơn sức mua thực của nó...Các công cụ của chính sách tỷ giá  Nghiệp vụ thị trường mở  Chính sách chiết khấu  Phá giá tiền tệ Chính sách hối đoái    - - NHTW hoặc các cơ quan quản lí ngoại hối của Nhà nước dùng nghiệp vụ trực tiếp mua bán ngoại hối để điều chỉnh tỷ giá Cơ chế tác động: Khi tỷ giá lên cao Khi tỷ giá xuống thấp Điều kiện áp dụng: Có quỹ dự trữ ngoại hối quốc gia đủ lớn để tác động trực tiếp vào thị trường... động của chính sách tỷ giá đến HĐTM quốc tế  - - Cơ chế tỷ giá thả nổi: Ưu điểm: Phản ánh biến động của thị trường ngoại hối, phù hợp với sự vận động của nền kinh tế, tạo ra động lực thúc đẩy HĐTM phát triển Nhược điểm: Tỷ giá hối đoái không ổn định gây ra rủi ro tỷ giá cho các giao dịch ngoại hối => DN có thể chịu tổn thất từ biến động của tỷ giá Tác động của chính sách tỷ giá tới HĐ XNK Cơ chế tỷ... tới quyết định sử dụng các khoản thu nhập của các chủ thể trong nền kinh tế Chức năng của lãi suất  - - • Đem lại sự cân đối giữa cung tiền tệ với cầu tiền tệ: Với người cho vay: Lãi suất càng cao => cung tiền tệ càng lớn Với người đi vay: Lãi suất càng cao => cầu tiền tệ càng thấp Lãi suất là công cụ quan trọng trong chính sách kinh tế của Chính phủ Tác động của chính sách lãi suất tới HĐTMQT   ... Điều tiết trạng thái nền kinh tế, tránh tình trạng phát triển quá nóng hoặc tình trạng giảm phát Sử dụng chính sách lãi suất linh hoạt giúp các DN tiếp cận nguồn vốn với chi phí hợp lí => mở rộng đầu tư sản xuất Tác động của chính sách lãi suất tới HĐTMQT  Riêng với HĐTMQT, chính sách lãi suất giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng cường quan hệ thông thương với các nước đối tác  Có thể tạo ra các... thấp Điều kiện áp dụng: Có quỹ dự trữ ngoại hối quốc gia đủ lớn để tác động trực tiếp vào thị trường Có thị trường ngoại hối tự do và có sự điều tiết của Nhà nước Chính sách chiết khấu      Là chính sách của NHTW dùng cách thay đổi lãi suất chiết khấu của ngân hàng để điều chỉnh tỷ giá hối đoái trên thị trường Đối tượng tham gia: NHTW, NHTM Điều kiện thực hiện: Ngân hàng 2 cấp: NHTW và các NHTM Phân... lãi suất giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng cường quan hệ thông thương với các nước đối tác  Có thể tạo ra các ưu đãi đặc biệt với DN hoạt động trong lĩnh vực XNK => thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế ... tổn thất từ biến động của tỷ giá Tác động của chính sách tỷ giá tới HĐ XNK Cơ chế tỷ giá thấp: - Giảm chi phí đầu vào - Tăng giá bán hàng XK tại thị trường nước ngoài • Cơ chế tỷ giá cao: - Tăng khả năng cạnh tranh về giá của hàng XK tại thị trường nước ngoài - Tăng chi phí đầu vào => Cần có cơ chế đa tỷ giá linh hoạt, giữ vững sự ổn định giá trị đồng nội tệ  3 Chính sách lãi suất  Khái niệm lãi suất: ... rào thương mại nước khác thông qua hiệp định kinh tế thuế quan (GATT, AFTA, CEPT …) Tính chất tài trợ thuế/ lệ phí   Giảm thuế xuất loại hình tài trợ có hiệu cho hoạt động thương mại quốc tế. .. hoạt động thương mại quốc tế Cho nước hưởng biểu thuế suất ưu đãi khuôn khổ hiệp định song phương đa phương => loại hình tài trợ cho hoạt động thương mại quốc tế song phương đa phương 2 Chính... thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng cường quan hệ thông thương với nước đối tác  Có thể tạo ưu đãi đặc biệt với DN hoạt động lĩnh vực XNK => thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế