Bảo vệ quyền nhân thân bằng pháp luật dân sự trong lĩnh vực báo chí

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THÀNH CHUNG BảO Vệ QUYềN NHÂN THÂN BằNG PHáP LUậT DÂN Sù TRONG LÜNH VùC B¸O CHÝ Chuyên ngành: Luật dân Mã số: 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Minh Tuấn HÀ NỘI -2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thành Chung LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội đến tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài “Bảo vệ quyền nhân thân pháp luật dân lĩnh vực báo chí” Luận văn hồn chỉnh nhờ giúp đỡ quý Thầy Cô, quý quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Tác giả xin chân thành cảm tạ: - Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Thầy, Cô Khoa Luật (chủ yếu môn Luật Dân sự), Đại học Quốc gia Hà Nội giúp tác giả trình học chuyên sâu kiến thức chun ngành để tác giả hồn thành khóa học Đặc biệt tác giả xin cám ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Minh Tuấn - Phó Chủ nhiệm Khoa Luật Dân Trường Đại học Luật Hà Nội Trong suốt trình thực luận văn, tác giả nhận từ thầy hướng dẫn nhiệt tình kinh nghiệm quý báu nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật - Tác giả xin cảm ơn cô chú, anh chị công tác Cục Bản quyền tác giả, Đài tiếng nói Việt Nam, số quan báo chí Trung ương Hà Nội giành nhiều thời gian góp ý, cung cấp tài liệu liên quan đến đề tài - Tác giả xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp hỗ trợ chuyên môn kinh nghiệm thực tiễn để tác giả có nhìn đa diện đề tài - Cuối cùng, tác giả trân trọng cám ơn gia đình, đặc biệt bố mẹ thân sinh động viên, hỗ trợ tinh thần tình cảm để tác giả có đủ thời gian hồn thành cơng việc học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày 11 tháng 02 năm 2014 Học viên Nguyễn Thành Chung MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN NHÂN THÂN VÀ QUYỀN NHÂN THÂN TRONG LĨNH VỰC BÁO CHÍ 1.1 Khái quát chung đặc điểm quyền nhân thân 1.1.1 Khái quát chung quyền nhân thân 1.1.2 Đặc điểm quyền nhân thân 10 1.2 Phân loại quyền nhân thân 15 1.3 Khái quát quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 24 1.3.1 Quyền nhân thân tác phẩm báo chí 24 1.3.2 Quyền nhân thân nghiệp vụ (tác nghiệp) báo chí 30 1.3.3 Ý nghĩa việc bảo vệ quyền nhân thân với tác phẩm báo chí 30 1.4 Lược sử phát triển quy định quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 32 Chương 2: QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN NHÂN THÂN VÀ BẢO VỆ QUYỀN NHÂN THÂN TRONG LĨNH VỰC BÁO CHÍ 41 2.1 Các quy định pháp luật dân quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 42 2.2 Các quy định Luật Sở hữu trí tuệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 54 2.3 Các quy định pháp luật Báo chí quyền nhân thân nhà báo quan báo chí 66 Chương 3: THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ QUYỀN NHÂN THÂN TRONG LĨNH VỰC BÁO CHÍ 72 3.1 Thực trạng bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí quan nhà nước có thẩm quyền dự báo tình hình 72 3.2 Một số khó khăn, vướng mắc bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 82 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 93 3.4 Một số quy định pháp luật thực định cần hoàn thiện 99 KẾT LUẬN CHUNG 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Kể từ khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, thơng tin truyền thơng nói chung báo chí nói riêng lĩnh vực quan trọng Đảng Nhà nước ta đặc biệt trọng Bước vào thời kỳ đổi mới, từ thập kỷ 80 Thế kỷ trước, tôn trọng bảo vệ quyền nhân thân tổ chức, cơng dân nói chung lĩnh vực báo chí nói riêng chủ trương lớn Đảng Nhà nước quan tâm thực Đây vấn đề mang tính chiến lược, có ý nghĩa quan trọng q trình phát triển xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Đại hội tồn quốc lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định rõ vai trị quan trọng báo chí chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong năm qua, đặc biệt tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, Đảng, Nhà nước ta ln quan tâm đến việc tôn trọng bảo vệ quyền nhân thân tổ chức, cơng dân nói chung bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí nói riêng Nhằm đáp ứng u cầu nhiệm vụ trị giai đoạn tương lai, tác giả lựa chọn việc nghiên cứu đề tài: “Bảo vệ quyền nhân thân pháp luật dân lĩnh vực báo chí” với mong muốn làm rõ lý luận thực tiễn riêng quyền nhân thân có tính chất đặc thù Tác giả mong muốn đề tài mạnh dạn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật, bảo vệ cách hữu hiệu quyền nhân thân lĩnh vực báo chí vốn cịn khơng bất cập thực tế Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo vệ quyền nhân thân nói chung bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí nói riêng có vị trí quan trọng Bộ luật Dân (1995 2005), Luật Sở hữu trí tuệ Luật Báo chí Đây loại quyền dân đặc thù, thường hay bị chép trái phép, vi phạm việc phát hiện, bảo vệ cịn gặp khơng khó khăn cịn nhiều bất cập Về phương diện lý luận thực tiễn việc bảo vệ Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền báo chí cịn nhiều vấn đề gây tranh luận, định hướng giải tranh chấp có tính chất đặc thù Nghiên cứu mảng đề tài có tính chất đặc trưng có số viết, báo cáo khoa học thực trạng xâm phạm quyền nhân thân nói chung bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí nói riêng đăng tạp chí chuyên ngành, viết dạng tìm hiểu, nghiên cứu đăng tạp chí xã hội khác đăng tải báo phát hành hàng ngày Nhìn chung, báo cáo, viết phần thể kết nghiên cứu với nhận định sâu sắc, dóng lên hồi chuông báo động việc xâm phạm thực trạng bảo vệ quyền nhân thân nói chung bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí nói riêng, chủ yếu góc độ xã hội Về phương diện pháp luật cần có cơng trình nghiên cứu cách tổng hợp, toàn diện, thấu đáo riêng bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí, việc bảo vệ trình tự pháp luật loại quyền dân có tính chất đặc trưng Một cơng trình nghiên cứu chuyên sâu bước đầu góp phần phát triển lý luận, nhằm lý giải hoàn chỉnh văn pháp quy với mục tiêu nâng cao hiệu bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí Tịa án quan nhà nước có thẩm quyền Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu đề tài nhận diện, làm rõ khái niệm, chất quyền nhân thân lĩnh vực báo chí - Nghiên cứu đặc điểm riêng quyền nhân thân tác phẩm báo chí, từ đề xuất giải pháp thích hợp để hoạt động bảo vệ Tịa án quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu cao - Từ khảo sát thực tiễn kết hợp nghiên cứu quan điểm để lựa chọn biện pháp bảo vệ Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền thích hợp, đấu tranh hiệu với tượng xâm phạm quyền nhân thân báo chí Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn trước hết quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực quyền nhân thân nói chung quyền nhân thân lĩnh vực báo chí nói riêng - Phạm vi nghiên cứu: thực trạng thực thi bảo vệ quyền nhân thân Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực báo chí nhằm nâng cao hiệu việc bảo vệ cách thiết thực có hiệu quyền nhân thân lĩnh vực báo chí Phương pháp nghiên cứu Đề tài luận văn nghiên cứu sở lý luận phương pháp luận khoa học chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, sách Đảng, Nhà nước nhà nước pháp quyền; sở lý luận khoa học ngành luật có liên quan, khoa học luật dân sự, luật sở hữu trí tuệ, luật báo chí, luật tố tụng hình sự; thực trạng bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí quan nhà nước có thẩm quyền… Ngồi ra, việc nghiên cứu luận án thực phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê, trao đổi, khảo sát xã hội học số quan báo chí trung ương, địa phương loại báo viết, báo hình, báo nói, báo điện tử… nơi có tác phẩm báo chí vi phạm Những nội dung luận văn - Bằng phương pháp tiếp cận hệ thống, luận án nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề lý luận thực tiễn, quy định pháp luật dân sự, luật báo chí, luật sở hữu trí tuệ, luật tố tụng dân sự, thực trạng bảo vệ Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí - Nghiên cứu lý luận kết hợp khảo sát thực tiễn để nhận diện xác nguyên nhân, cách thức xâm phạm quyền nhân thân lĩnh vực báo chí, thực trạng bảo vệ quan nhà nước có thẩm quyền đề xuất giải pháp bảo vệ thích hợp, có hiệu cao - Kết chung việc nghiên cứu đề tài luận văn đề xuất số giải pháp có tính tồn diện từ việc nghiên cứu pháp luật thực định thực tiễn bảo vệ quan nhà nước có thẩm quyền năm vừa qua, góp phần bước nâng cao hiệu bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung lý luận quyền nhân thân tổ chức, cơng dân nói chung tác phẩm báo chí nói riêng Các nội dung giải pháp đưa luận văn dùng làm tài liệu tham khảo biên soạn, chỉnh lý, hoàn thiện lý luận quy định pháp luật dân sự, luật báo chí luật sở hữu trí tuệ Kết nghiên cứu đề tài luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo, giảng dạy cho sở đào tạo luật, đào tạo chuyên ngành báo chí tham khảo để hướng dẫn, đạo thực tiễn việc bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí nói riêng quan nhà nước có thẩm quyền Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn dự kiến cấu trúc thành ba chương: Phần nội dung luận văn trình bày cụ thể sau: Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN NHÂN THÂN VÀ QUYỀN NHÂN THÂN TRONG LĨNH VỰC BÁO CHÍ 1.1 Khái quát đặc điểm quyền nhân thân 1.2 Đặc điểm quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 1.3 Về quy định pháp luật hành 1.4 Về phương thức bảo vệ theo trình tự tố tụng hành Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ BẢO VỆ QUYỀN NHÂN THÂN TRONG LĨNH VỰC BÁO CHÍ 2.1 Quy định Bộ luật Dân 2.2 Quy định Luật Sở hữu trí tuệ văn chuyên ngành 2.3 Quy định Luật Báo chí Chương THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ QUYỀN NHÂN THÂN TRONG LĨNH VỰC BÁO CHÍ 3.1 Thực trạng bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí Tịa án, quan nhà nước có thẩm quyền dự báo tình hình 3.2 Một số khó khăn, vướng mắc bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 3.4 Một số quy định pháp luật thực định cần hoàn thiện Như phân tích trên, báo chí tác phẩm thuộc loại bảo hộ quyền tác giả, việc quản lý nhà nước liên quan đến quyền tác giả trước giao cho Bộ Văn hóa - Thơng tin (Luật năm 2005) giao cho Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch (Luật sửa đổi năm 2009) Luật Sở hữu trí tuệ giao Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch thực phần quyền báo chí Thực tế Bộ Thơng tin - Truyền thông quan trực tiếp quản lý báo chí Bộ Thơng tin - Truyền thơng quan biết rõ báo in lẫn báo điện tử Qua theo dõi hàng ngày nên quan biết xác báo thường lấy báo Đã đến lúc cần nhận thấy rằng, quy định thẩm quyền không minh định làm cho việc giải tranh chấp quyền báo chí khơng nhìn nhận, xem xét giải nghiêm túc Có khơng người cho điều lạ quyền báo chí Về mặt Nhà nước, chưa có quan tổ chức nghiên cứu, điều tra khảo sát thực trạng báo chép nội dung nào! Việc làm tạo ảnh hưởng mặt xã hội tương lai báo chí nói chung Một điều lạ khác thường thân Bộ Thơng tin Truyền thơng lại có động thái mang tính “khuyến khích” việc chép tác phẩm báo chí Bởi Bộ Thơng tin - Truyền thơng tư vấn chủ trì soạn thảo cho Chính phủ Nghị định 97/2008/NĐ-CP “quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet”, đưa định nghĩa: “Trang thơng tin điện tử tổng hợp trang thông tin điện tử Internet tổ chức doanh nghiệp cung cấp thơng tin tổng hợp trị, kinh tế, văn hóa, xã hội sở trích dẫn lại thơng tin từ nguồn thức quan báo chí từ trang thơng tin điện tử quan Đảng Nhà nước” 96 Việc cung cấp thông tin cho xã hội cần thiết, trang thông tin điện tử tùy tiện chép báo cảnh báo quyền Từ quy định thiếu minh định có hàng ngàn “trang thơng tin điện tử tổng hợp” cấp phép đời, thoải mái chép bài, tin báo không tốn công sức, trí tuệ nên cập nhật liên tục “Trang thơng tin điện tử tổng hợp” có chức lấy lại tin từ báo chí thức khơng tổ chức tin riêng Vai trị tờ báo điện tử đăng tin để “hợp thức hóa” tin sản xuất theo quy trình kỳ lạ Và tổng hợp từ nhiều nguồn nên trang thông tin điện tử tổng hợp thường phong phú, đa dạng tờ báo điện tử riêng lẻ nhiều lần Các trang thông tin điện tử tổng hợp doanh nghiệp lập nên mà quan báo chí, nhìn bề ngồi khơng khác quan báo chí nên dễ gây nhầm lẫn Chính Nghị định 97/2008/NĐ-CP nói có quy định yêu cầu trang phải tuân thủ quy định sở hữu trí tuệ Nhưng, cho đời “trang thông tin điện tử tổng hợp”, lại khơng có quy định phải tổ chức hoạt động theo luật báo chí “lỗ hổng pháp luật” bị lợi dụng Với quy định thiếu minh định này, nên trang thơng tin điện tử có “sao chép” dễ hiểu việc vi phạm quyền báo chí điều khơng tránh khỏi khơng thể kiểm duyệt thực tế Để khắc phục tình trạng vi phạm quyền tác phẩm báo chí, vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ trước hết cần bổ sung, sửa đổi quy định trang thông tin điện tử tổng hợp theo hướng: muốn đăng tải tin từ báo khác thiết phải có hợp đồng, thỏa thuận phải có xin phép hợp lệ báo điện tử đăng ký quyền Cần xiết chặt thủ tục cấp phép hoạt động trang thông tin điện tử tổng hợp tiến hành kiểm tra thường xuyên Trong hoạt động báo chí cần thường xuyên tổng kết, phát động 97 phong trào theo chủ đề định, tiến hành trao giải cho tác phẩm đoạt giải xuất sắc Việc vinh danh tác phẩm xuất sắc phần để động viên vật chất tinh thần, mặt khác để khẳng định tác giả, bút danh có tác phẩm báo chí xuất sắc để xã hội biết đến tôn vinh Trong tương lai, Các quan báo cần phối hợp với Cục quyền tác giả Bộ Văn hóa – Thể thao – Du lịch để khẩn trương thành lập trung tâm bảo vệ quyền tác giả lĩnh vực báo chí Ngồi ra, Cơ quan tra Bộ Thông tin – truyền thông phải thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở vấn đề vi phạm quyền lĩnh vực báo chí Khi báo phát xâm phạm báo khác trang thông tin điện tử tổng hợp có văn khiếu nại, tra cần làm rõ thực công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để răn đe phịng ngừa Ngồi ra, giải pháp để tôn vinh động viên nhà báo có thành tích q trình thực tác phẩm báo chí nên thường xuyên tổ chức thi lựa chọn tác phẩm xuất sắc để trao thưởng Ngồi mục đích vinh danh khích lệ nhà báo có sản phẩm giá trị để cơng chúng có điều kiện bình chọn Tin từ Hội Nhà báo Thành phố Hà Nội cho biết: Năm 2013, Ban tổ chức Giải Báo chí Ngơ Tất Tố Thành phố Hà Nội năm 2013 nhận 113 tác phẩm dự thi 13 quan, đơn vị báo chí địa bàn Qua vòng sơ khảo, Hội đồng giám khảo chọn 64 tác phẩm để tham gia vòng chung khảo Hội đồng giám khảo định trao giải thưởng cho 29 tác phẩm xuất sắc theo cấu sau: giải Nhất, giải Nhì, giải Ba 20 giải Khuyến khích Lễ trao giải thưởng “Giải Báo chí Ngơ Tất Tố Hà Nội năm 2013” Hội Nhà báo Thành phố tổ chức Lễ khai mạc Hội Báo Xuân Giáp Ngọ 2014 Trong lĩnh vực báo hình, Ban tổ chức Liên hoan truyền hình tồn quốc 98 lần thứ 33 lựa chọn hai giải vàng đặc biệt: cho thể loại chương trình thiếu nhi (phóng bảo tồn lồi voọc mơng trắng) Ban Thanh thiếu niên, Đài truyền hình Việt Nam thực cho phóng (táng tận lương tâm chôn xương động vật giả hài cốt liệt sỹ) Trung tâm truyền hình Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh thực Việc lựa chọn tác phẩm báo chí (gồm báo viết, báo hình, báo nói ) xuất sắc để vinh danh việc làm cần thiết có nhiều ý nghĩa Đây nguồn động viên động để nhà báo, quan báo chí tham gia tích cực hoạt động nghề nghiệp nhằm đem lại cho xã hội ăn tinh thần hấp dẫn, nhân văn không ngừng đổi cách thức thể hiện, truyền đạt 3.4 Một số quy định pháp luật thực định cần hồn thiện Nhiều người có chung suy nghĩ là: Việt Nam vấn đề bảo hộ quyền tác giả nói chung, quyền tác giả tác phẩm báo chí nói riêng còn yếu chưa khả thi Có khơng người cho rằng, “pháp luật giăng nhiều, bủa vây hàng loạt văn quyền sở hữu trí tuệ hàng ngày bị vi phạm” Và khơng người kêu trời sáng tạo, lao động, cống hiến nhạc sỹ, nhà văn, nhà báo bị thoải mái xà xẻo cách “vơ tư” mà chưa có biện pháp bảo vệ hữu hiệu Đó bất lực pháp luật có quy phạm pháp luật hiệu thi hành pháp luật không coi trọng Từ vụ việc thực tế trang điện tử Baomoi.com tùy tiện chủ động gom quét tin báo trang để xây dựng kho liệu tin tức phong phú máy sáng tạo, lao động phóng viên tác nghiệp cảnh báo Giới báo chí có trao đổi với ơng Lê Cao, Công ty Luật hợp danh FDVN (Đà Nẵng) liên quan đến quy định pháp luật hành bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tác 99 phẩm báo chí Với câu hỏi: báo chí có bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ khơng? Ơng Lê Cao, Công ty Luật hợp danh FDVN trả lời: “Theo quy định hành Điều 14 Luật sở hữu trí tuệ tác phẩm báo chí loại hình tác phẩm bảo hộ quyền tác giả Tuy nhiên, viết, tin tức báo chí pháp luật bảo hộ quyền tác giả, mà có thơng tin, viết pháp luật khuyến khích cơng bố rộng rải nhiều phương tiện cho công chúng biết” Như vậy, theo nội dung hướng dẫn Nghị định 100/2006/NĐ-CP hiểu tác phẩm báo chí mà thuộc thể loại như: phóng sự, ghi nhanh, tường thuật, vấn, phản ánh, điều tra, bình luận, xã luận, chuyên luận, ký báo chí thể loại báo chí khác nhằm đăng, phát báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử phương tiện khác thuộc đối tượng bảo hộ quyền tác giả… Nhưng thông tin thể loại hình báo chí khơng bảo hộ quyền tác giả Đó tin tức thời túy đưa tin (các thơng tin báo chí ngắn hàng ngày, mang tính chất đưa tin khơng có tính sáng tạo) Các văn quy phạm pháp luật Nhà nước, văn hành (bao gồm văn quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp…) đối tượng bảo hộ quyền tác giả Như cụ thể rõ ràng Không phải viết, tin tức báo chí pháp luật bảo hộ quyền tác giả Các thông tin thể loại hình báo chí khơng bảo hộ quyền tác giả là: tin tức thời túy đưa tin, khơng có tính sáng tạo Chỉ phóng sự, ghi nhanh, tường thuật, vấn, phản ánh, điều tra, bình luận, xã luận, chuyên luận, ký báo chí thể loại báo chí khác nhằm đăng, phát báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử phương tiện khác… thuộc đối tượng pháp luật bảo hộ quyền tác giả 100 Để quyền tác giả tác phẩm báo chí thực nghiêm chỉnh, tôn trọng bảo vệ cách khả thi có hiệu cao q trình điều chỉnh cần có sửa đổi, bổ sung số quy định sau cho phù hợp với giai đoạn - Trước hết cần sửa đổi khoản 2, Điều 736 tác giả Điều 736 BLDS 2005 quy định: “Người sáng tạo tác phẩm phái sinh từ tác phẩm người khác, bao gồm tác phẩm dịch từ ngôn ngữ sang ngôn ngữ khác, tác phẩm phóng tác, cải biên, chuyển thể, biên soạn, giải, tuyển chọn tác giả tác phẩm phái sinh đó” Trong thực tế khó phân biệt khác biệt tác phẩm biên soạn (là tác phẩm phái sinh theo khoản Điều Luật Sở hữu trí tuệ) với tác phẩm gốc, tác phẩm biên soạn tác phẩm gốc Đại từ điển tiếng Việt giải thích biên soạn: viết thành cơng trình, thành sách dựa tài liệu thu thập được, có Như vậy, biên soạn việc sáng tạo nên tác phẩm, tác phẩm hồn tồn mới, khơng phải việc sáng tạo tác phẩm dựa tác phẩm có tài liệu thu thập khơng phải tác phẩm quy định Điều 14 Luật Sở hữu trí tuệ Giải pháp vấn đề là: sau cụm từ tuyển chọn đề nghị sửa khoản 2, Điều 736 tác giả “tuyển chọn có xin phép hợp lệ” Khi có thủ tục hợp lệ có chứng việc sáng tạo (như chuyển thể, cải biên…) không quy định tác phẩm biên soạn tác phẩm phái sinh, mà tác phẩm biên soạn phải coi tác phẩm (gốc) - Các quy định quyền nhân thân cá nhân BLDS 2005 sửa đổi, bổ sung cần cân nhắc Bộ luật Dân nên quy định quyền nhân thân sau đây: quyền họ, tên; quyền thay đổi họ, tên; quyền cá nhân hình ảnh; quyền bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, thân thể; quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín; 101 quyền bí mật đời tư; quyền hiến phận thể; quyền hiến xác, phận thể sau chết; quyền xác định lại giới tính nhóm khách thể pháp luật bảo hộ Các quyền nhân thân gắn liền với cá nhân mang tính độc lập Các quyền nhân thân lợi ích nhân thân cá nhân bảo hộ lĩnh vực dân Mọi hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền nhân thân kể trên, người gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Cịn nhóm quyền khác đối tượng điều chỉnh pháp luật dân nên không cần quy định Bộ luật dân - Hơn nữa, quy định quyền nhân thân BLDS cần quan tâm đến chế bảo vệ trường hợp danh dự, uy tín cá nhân bị xâm phạm Thực tế nhiều năm trở lại đây, giới Việt Nam, việc sử dụng thư điện tử (Email) hình thức thơng tin đại qua mạng Internet, ngày phổ biến Bên cạnh lợi ích việc sử dụng thư điện tử, mặt trái mặt xã hội, người có hành vi trái pháp luật sử dụng thư điện tử làm phương tiện để truyền bá thông tin thất thiệt nhằm để vu khống bơi nhọ danh dự người khác có chủ đích Người sử dụng thư điện tử nhằm mục đích khơng lành mạnh gây tổn thất không dễ khôi phục được, hậu nặng nề lan truyền phạm vi rộng Hành vi vu khống, bơi nhọ danh dự, uy tín, nhân phẩm người khác hành vi vi phạm pháp luật Ngồi trách nhiệm hình sự, người vi phạm cịn phải chịu trách nhiệm theo chế tài khác, có chế tài dân bồi thường, xin lỗi, cải cơng khai Tuy nhiên, thực trạng quản lý quy trình đăng ký sử dụng thư điện tử Việt Nam nhiều bất cập, việc xác định hành vi trái pháp luật người cụ thể để quy trách nhiệm dân việc phức tạp, khó khăn hiệu khơng mong muốn 102 - Ngồi ra, sửa đổi, bổ sung BLDS năm 2005 cần loại bỏ số quyền nhân thân mở rộng bao gồm quyền công dân Những quyền nhân thân quyền công dân, không thuộc đối tượng điều chỉnh pháp luật dân sự, quyền bị xâm phạm áp dụng quy phạm pháp luật thuộc chuyên ngành luật khác luật hình sự, luật hành để giải - Cần bổ sung quyền nhân thân Điều 738 BLDS 2005 quy định: “Cho phép tạo tác phẩm phái sinh” Quy định cần thiết nhằm làm cho tác phẩm phái sinh công bố, phổ biến rộng rãi tới cơng chúng với hình thức thể thích hợp Tuy nhiên, quy định cho phép tạo tác phẩm phái sinh chưa chặt chẽ bị lợi dụng Vì vậy, tương lai cần bổ sung điểm b, khoản 3, Điều 738 nội dung quyền tác giả thành: Cho phép tạo tác phẩm phái sinh “nhưng phải có đồng ý cho phép tác giả” Tương tự quy định chuyển giao quyền tác giả quy định Điều 742 BLDS 2005 Với quy định quyền nhân thân khoản Điều 738 khơng chuyển giao, quyền nhân thân quy định điểm c khoản Điều 738 BLDS 2005 chuyển giao với điều kiện pháp luật sở hữu trí tuệ quy định chưa cụ thể Đây đạo luật gốc cần có ghi nhận nguyên tắc là: việc chuyển giao phải có đồng ý tác giả văn - Đối với Luật Sở hữu trí tuệ Trước hết cần bổ sung quy định hành vi xâm phạm quyền tác giả Điều 28, Luật Sở hữu trí tuệ 2005 Như đề cập tiểu mục phần thực trạng, tượng báo điện tử “qt bài” khơng có xin phép nào, không đề tên tác giả, xuất xứ báo… nên cần bổ sung thêm khoản 1, Điều 28 “Chiếm đoạt quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học, tác phẩm báo chí” Hành vi xâm phạm phổ biến cần có quy định cấm bảo vệ vẹn tồn tác phẩm báo chí ghi nhận Điều 14 103 - Đối với Luật báo chí: Theo quy định Luật Báo chí hành, quy định quyền tác giả, quyền tài sản quyền nhân thân chưa ghi nhận cụ thể dẫn chiếu cần thiết nội dung có liên quan Trong Luật Báo chí hành khơng có quy định trực tiếp nhằm bảo vệ quyền tác giả nhà báo tác phẩm báo chí Vì vậy, bổ sung, sửa đổi Luật Báo chí cần có quy định cụ thể để làm pháp lý trực tiếp cần thiết Hoặc để tránh trùng lắp kỹ thuật lập pháp phải có quy định dẫn chiếu cụ thể Cụ thể là: Điều 17đ tra báo chí Điều 14 quy định nhà báo cần ghi nhận quyền nhà báo tác phẩm báo chí bị xâm xâm phạm bị xử lý theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ - Sửa đổi, bổ sung quy định “trang thông tin điện tử” Nghị định 97/2008/NĐ-CP theo hướng hoạt động phải tuân thủ quy định quyền tác phẩm báo chí với dẫn chiếu theo luật sở hữu trí tuệ, cấm tùy tiện chép để đưa lên trang mạng, làm lành mạnh trang thông tin điện tử Khi cấp phép hoạt động phải quy định rõ ràng, minh định điều kiện bắt buộc trang thông tin điện tử tổng hợp Quy định cụ thể công tác hậu kiểm giải khiếu nại, tố cáo 104 KẾT LUẬN CHUNG Xã hội phát triển nhu cầu nâng cao đời sống tinh thần ngày tăng lên, tạo nên phát triển không ngừng “ngành cơng nghiệp báo chí” Mơ ̣t n hững chức bản của báo chí là tham gia quản lý , giám sát phản biện xã hội Báo chí quản lý , giám sát , phản biện xã hội bằ ng dư luâ ̣n xã hô ̣i thơng qua tác phẩm báo chí Chỉ có thơng qua dư l ̣n xã hơ ̣i, báo chí làm trịn trách nhiệm cầ u nớ i quan tro ̣ng Đảng, Nhà nước với nhân dân; tiế ng nói của Đảng, Nhà nước, diễn đàn quần chúng nhân dân Bên ca ̣nh các quan báo chí , nhà báo xuất sắc, trọng hoa ̣t đô ̣ng theo dõi , nắ m bắ t và xử lý thông tin phản hồ i từ hiê ̣u quả hậu tác phẩm báo chí , tạo dựng niềm tin báo chí cơng chúng Với ý nghĩa vậy, vấn đề bảo vệ quyền nhân thân tác giả lĩnh vực báo chí ngày trọng Tuy nhiên, loại quyền dân đặc thù, nên thực tế “quyền” thường hay bị vi phạm (các tác phẩm báo chí hay bị chép trái phép tùy tiện) việc phát hiện, bảo vệ cịn gặp khơng khó khăn nhiều bất cập Giai đoạn có thực trạng đáng lo ngại vì lơ ̣i ích cá nhân, lợi ích nhóm hoă ̣c vì mu ̣c đić h thương ma ̣i mà số tờ báo coi nhe ̣ nguyên tắc hoạt động báo chí xem nhẹ quyền nhân thân nhà báo tổ chức công bố tác phẩ m báo chí các sản phẩ m báo chí Nhiều người cho rằng: xem nhẹ quyền nhân thân nhà báo tác phẩm báo chí nhằm mục đích thương mại khơng là vi pha ̣m pháp luâ ̣t mà vi phạm đa ̣o đức nghề nghiê ̣p người làm báo Về phương diện lý luận thực tiễn việc bảo vệ Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền cịn nhiều vấn đề bất cập, gây tranh luận, định hướng giải tranh chấp có tính chất đặc thù 105 Trước tình trạng xâm phạm quyền nhân thân lĩnh vực báo chí diễn phức tạp khó kiểm sốt nay, việc bảo vệ quyền trở nên cấp thiết có ý nghĩa thực tế Bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí khơng thúc đẩy sáng tạo xã hội, làm phong phú thêm văn hóa nước nhà, mà cịn có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế, điều kiện tiên công hội nhập kinh tế quốc gia điều kiện tồn cầu hóa Với ý nghĩa vậy, bảo vệ quyền nhân thân nói chung bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí nói riêng có vị trí quan trọng Bộ luật Dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ Luật Báo chí Và vậy, nghiên cứu mảng đề tài cách chuyên sâu, tổng hợp, toàn diện thấu đáo nhằm góp phần phát triển lý luận, lý giải hoàn chỉnh văn pháp quy với mục tiêu nâng cao hiệu bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo chí Tịa án quan nhà nước có thẩm quyền vơ cần thiết Với tiêu chí đó, tác giả sâu nghiên cứu, tìm hiểu hồn thành Đề tài “Bảo vệ quyền nhân thân pháp luật dân lĩnh vực báo chí” với nội dung chủ yếu sau: - Nhận diện, làm rõ khái niệm, chất quyền nhân thân lĩnh vực báo chí; - Chỉ đặc điểm riêng quyền nhân thân tác phẩm báo chí, từ đề xuất giải pháp thích hợp để hoạt động bảo vệ Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu cao; - Lựa chọn biện pháp bảo vệ trình tự Tịa án quan nhà nước có thẩm quyền thích hợp, đấu tranh hiệu với tượng xâm phạm quyền nhân thân lĩnh vực báo chí Tuy tác giả có nhiều cố gắng nỗ lực thầy giáo hướng dẫn tận tình giúp đỡ, thầy, cô đồng nghiệp hỗ trợ thời gian nghiên cứu có hạn giới hạn khuôn khổ Luận văn thạc sĩ luật 106 học nên vấn đề nêu luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình thầy nhà nghiên cứu để cơng trình hồn thiện hơn! Và với hạn chế trình nghiên cứu, tác giả chưa thể giải hết vấn đề thời sự, quan tâm liên quan quyền nhân thân lĩnh vực báo chí Đây mở đầu tác giả hi vọng Đề tài tiếp tục nghiên cứu chuyên sâu nhiều cơng trình nghiên cứu khác, để giúp tạo tảng sở lý luận toàn diện, hành lang pháp lý an toàn vấn đề quyền nhân thân lĩnh vực báo chí, để quyền hiểu cách xác, vận dụng đặc biệt bảo vệ tối đa thực tiễn sống./ 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo An ninh giới, số 1331 thứ ngày 8.1.2014 Báo Văn nghệ Công an, số 153 ngày 2.4.2007 Báo Công an nhân dân cuối tuần, số 29 ngày 3.8.2008 Bách khoa tồn thư mở Wikipedia Chính phủ (2006), Nghị định Chính phủ số 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan Chính phủ (2006), Nghị định Chính phủ số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Chính phủ (2008), Nghị định Chính phủ số 97/2008/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ quy định trang thơng tin tổng hợp Chính phủ (2011), Nghị định 85/2011/NĐ-CP ngày 20/9/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan Đại hội Đảng (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia 10 Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích từ ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân 11 Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Dân Việt Nam 12 Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật 13 Bùi Đăng Hiếu (2009), Khái niệm phân loại Quyền nhân thân, Tạp chí luật học tháng 7/2009 108 14 Hội nhập quốc tế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam, Tác giả Kiều Thị Thanh (2013), Nxb Chính trị - Hành chính, trang 28-33 15 Quốc hội (1989), Luật Báo chí 16 Quốc hội (1994), Pháp lệnh bảo hộ quyền tác giả 17 Quốc hội (1995), Bộ luật dân 18 Quốc hội (1999), Bộ luật hình 19 Quốc hội (1999), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí 20 Quốc hội (2005), Bộ luật dân 21 Quốc hội (2005), Luật sở hữu trí tuệ 22 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình 23 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật sở hữu trí tuệ 24 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 25 Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng (1996), Nguyễn Duy Lãm chủ biên, Nxb Giáo dục 26 Tạp chí Luật học số năm 27 Tạp chí Than - Khống sản, số ngày 15/11/2009, bài: hay tác phẩm báo chí tác giả Lê Văn Thiềng 28 Viện Đại học Mở Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, tập I, Nxb Giáo dục Việt Nam Trang Web 29 Phùng Gia, Sự sáng tạo Nhà báo bị xà xẻo (http://vietq.vn/susang-tao-cua-nha-bao-dang-bi-xa-xeo-d21519.html); 30 Trần Thanh Lâm- Viện Tài nguyên nước Môi trường Đông- Nam Á/ Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ bối cảnh hội nhập xây dựng kinh tế tri thức (http://thanhtra.most.gov.vn/vi/cac-bai-nghien-cuu-shtt/bao-ho-quyenso-huu-tri-tue-trong-boi-canh-hoi-nhap-va-xay-dung-nen-kinh-te-tri-thuc) 109 31 Lê Việt Long, Thanh tra, Bộ Công thương/ Xâm phạm sở hữu trí tuệ: Thực trạng, nguyên nhân giải pháp/ Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 126, tháng 7/2008 (http://freetech.com.vn/11/97/265/InfoDetail/XAMPHAM-SO-HUU-TRI-TUE THUC-TRANG NGUYEN-NHAN-VAGIAI-PHAP.aspx); 32 Phan Khắc Nghiêm, Quyền nhân thân cá nhân Bộ luật Dân 2005 (http://phannghiemlawyer.groupsite.com/post/quy-n-nh-n-th-n-c-ac-nh-n-trong-b-lu-t-d-n-s-2005); 110 ... ràng quyền công dân quyền nhân thân Trong quyền cơng dân có quyền nhân thân, khơng phải quyền công dân quyền nhân thân theo truyền thống pháp luật dân 1.2 Phân loại quyền nhân thân Quyền nhân thân. .. chỉnh pháp luật, bảo vệ cách hữu hiệu quyền nhân thân lĩnh vực báo chí vốn cịn khơng bất cập thực tế Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo vệ quyền nhân thân nói chung bảo vệ quyền nhân thân lĩnh vực báo. .. BẢO VỆ QUYỀN NHÂN THÂN TRONG LĨNH VỰC BÁO CHÍ 41 2.1 Các quy định pháp luật dân quyền nhân thân lĩnh vực báo chí 42 2.2 Các quy định Luật Sở hữu trí tuệ quyền nhân thân lĩnh