VÂN ĐỀ ĐÀO TẠO KHI ỨNG DỤNG KỸ THUẬT- CÔNG NGHỆ MỚI VÀ KHẢ NĂNG TÀI CHÍNH CỦA DOANH NGHIỆP.doc

VÂN ĐỀ ĐÀO TẠO KHI ỨNG DỤNG KỸ THUẬT- CÔNG NGHỆ MỚI VÀ KHẢ NĂNG TÀI CHÍNH CỦA DOANH NGHIỆP

Mục lục I Mở đầu

II Vấn đề đào tạo khi ứng dụng kỹ thuật- công nghệ mới

1 Vai trò của của công nghệ và đào tạo ứng dụng kỹ thuật- công nghệ mới

2 Đào tạo ứng dụng kỹ thuật- công nghệ mới với xu thế thời đại

3 Thực trạng vấn đề đào tạo ứng dụng công nghệ mới

4 Nhiệm vụ trọng tâm vấn đề đào tạo ứng dụng công nghệ và lợi ích với DN

III Khả năng tài chính của DN khi ứng dụng kỹ thuật- công nghệ mới

1 Hiện trạng khả năng của doanh nghiệp

2 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ứng dụng công nghệ

IV Định hướng phát triển đào tạo và ứng dụng cho DN trong thời gian tới

1.Mục tiêu phát triển khoa học và công nghệ đến năm 2020

2 Nhiệm vụ

3 Một số chỉ tiêu cụ thể

4 Một số giải pháp

V Kết luận

Đề tài: VÂN ĐỀ ĐÀO TẠO KHI ỨNG DỤNG KỸ THUẬT- CÔNG NGHỆ MỚI VÀ KHẢ NĂNG TÀI CHÍNH CỦA

DOANH NGHIỆP I Mở đầu

Trong thời đại ngày nay, những bước tiến kỳ diệu và những thành tựu to lớn của kỹ thuật và công nghệ tác động sâu sắc đến sự phát triển của xã hội loài người Kỹ thuật và công nghệ đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế xã hội Trong môi trường quốc tế cạnh tranh ngày càng gay gắt, công nghệ được xem là công cụ chiến lược để phát triển kinh tế -xã hội một cách nhanh chóng và bền vững.Việc đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật- công nghệ mới trong sản xuất, kinh doanh là vấn đề sống còn đối với mỗi doanh nghiệp Thực tế này đang đặt ra cho chúng ta (cả ở cấp độ vĩ mô và vi mô) những yêu cầu bức thiết về đổi mới công nghệ, về sự tồn tại và phát triển của bản thân mỗi doanh nghiệp và cả quốc gia.

Nước ta với chính sách đi tắt đón đầu, tiếp thu và ứng dụng những công nghệ mới đã đem lại những thành công lớn cùng với đó các doanh nghiệp cũng đã phát triển mạnh đưa những công nghệ mới từ bên ngoài cũng như từ việc nghiên cứu phát minh ra các công nghệ tiên tiến áp dụng và sản xuất đem lại sự phát triển và cạnh tranh Việc đào tạo và ứng dụng công nghệ luôn là là vấn đề đối với một doanh nghiệp, trong xu thế toàn cầu hóa và công nghệ phát triển, hàng ngày hằng giờ luôn có những công nghệ mới ra đời áp dụng vào thực tiễn, những công nghệ này khi ra đời luôn làm cho những công nghệ đi trước lạc hậu khả năng cạnh tranh và lợi ít mang lại thấp hơn rất nhiều Chính vì đó mà không một doanh nghiệp nào không chú trong vào đào tạo ứng dụng công nghệ, nó mang đến cho doanh nghiệp sự mới mẻ, năng suất cao hơn chất lượng tốt hơn Nhưng để áp dụng và phát triển tốt công nghệ thì doanh nghiệp cũng cần phải chú trọng rất nhiều vào việc đào tạo con người, cho dù một doanh nghiệp có những công nghệ tốt, chất lượng mà không có những con người đáp ứng công nghệ đó thì cũng trở nên lãng phí và không phát huy được những công nghệ này Doanh nghiệp cần phải chú trọng vào việc đào tạo con người vì con người là nhân tố quan trọng trong một doanh nghiệp, khi đào tạo được những con người tốt thì những công nghệ sẽ phát huy được những tác dụng của những thành tựu khoa học công nghệ mang lại.

II Vấn đề đào tạo khi ứng dụng kỹ thuật- công nghệ mới

1 Vai trò của công nghệ và đào tạo ứng dụng kỹ thuật- công nghệ mới

Công nghệ chính là yếu tố quyết định sự thịnh vượng hay suy vong của một quốc gia Trong xã hội hiện đại, vai trò của công nghệ ngày càng tăng lên Nó đã và đang trở thành hàng hoá được chuyển giao trên thị trường và được bảo hộ bằng pháp luật Những tiến bộ như vũ bão của CN trong hai thập kỷ qua, đặc biệt là trong các lĩnh vực Công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ Nano, tự động hoá đã làm đảo lộn tư duy và chiến lược của nhiều nước

Phát triển công nghệ, ứng dụng hiệu quả nó vào sản xuất, thích ứng và từng bước hoàn thiện nó là những điều kiện tiên quyết có ý nghĩa then chốt cho việc đạt được hiệu suất cao nhất của nguồn vốn vật chất và các nguồn vốn lực khác, đặc biệt là trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

Năng lực cạnh tranh của mỗi quốc gia trên thị trường quốc tế được định đoạt ngày càng mạnh mẽ bởi trình độ phát triển công nghệ của quốc gia đó Những xu hướng hiện nay đã chỉ rõ rằng mô hình thương mại quốc tế được hình thành do sự biến đổi công nghệ trong đó những sản phẩm có đầu tư khoa học – công nghệ cao ngày càng chiếm vai trò nổi bật, đặc biệt là trong trao đổi thương mại giữa các nước công nghiệp hoá

Đổi mới công nghệ sẽ giúp doanh nghiệp, nhà sản xuất cải thiện, nâng cao chất lượng sản phẩm, củng cố, duy trì và mở rộng thị phần của sản phẩm; đa dạng hoá mẫu mã sản phẩm, giảm tiêu hao nguyên, nhiên liệu; cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức độ an toàn sản xuất cho người và thiết bị, giảm tác động xấu đến môi trường Đặc biệt, về mặt lợi ích thương mại, nhờ đổi mới công nghệ, chất lượng sản phẩm được nâng lên rõ rệt Đổi mới công nghệ sẽ mang lại hiệu quả rất thiết thực, nhất là trong bối cảnh Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) thì công nghệ được xem là vũ khí cạnh tranh mạnh mẽ nhất Đổi mới công nghệ sẽ tạo ra những sản phẩm tiên tiến hơn, chất lượng sản phẩm sẽ tốt hơn, năng suất cao hơn, chi phí sản xuất giảm, hạ được giá thành sản phẩm, ưu thế cạnh tranh trên thị trường ngày càng tốt hơn.

Hiện trạng công nghệ trong một nền kinh tế có thể được đánh giá là kém phát triển, nếu như nó không có khả năng trợ giúp cho 4 yếu tố cơ bản của phát triển là: a/ Các phương tiện sản xuất hiện đại b/ Các tri thức có ích và khả năng tiếp thu c/ Tổ chức và quản lý hiệu quả d/ Các kỹ năng và khả năng kỹ thuật Nếu thiếu những yếu tố này thì cần phải đầu tư cho nâng cao công nghệ, thu nhập và truyền bá thông tin, đổi mới cơ cấu tổ chức cho giáo dục và đào tạo nhằm thúc đẩy hoạt động công nghệ.

Vì kinh tế luôn luôn phát triển, nên vai trò của công nghệ cũng luôn thay đổi Ở giai đoạn đầu của quá trình phát triển, mức tăng trưởng dường như phụ thuộc cứng nhắc vào khả năng tiếp thu và sử dụng một cách hiệu quả công nghệ Tiếp thu công nghệ nước ngoài tạo ra một bước rất quan trọng để cải tiến khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước, cũng như quốc tế Những tiếp thu công nghệ như vậy, cần được nhìn nhận là sự bổ sung hơn là sự cạnh tranh với những nỗ lực quốc gia trong việc phát triển công nghệ Tiếp thu công nghệ nước ngoài: đầu tư trực tiếp của nước ngoài: nhập khẩu, hàng hoá tư liệu sản xuất, hợp đồng Li-xăng và các phương tiện không chính thức như “kỹ thuật ngược” (hay sao chép mẫu có cải biên) và khảo sát ở nước ngoài Một khi công nghệ đã được thu nhận, nhiệm vụ tiếp theo là đảm bảo quá trình triển khai rộng rãi chúng Quá trình này phụ thuộc vào một loạt yếu tố, bao gồm: lợi nhuận mong muốn và mạo hiểm, các yêu cầu về nghiên cứu ứng dụng và khả năng nghiên cứu của các hãng, chi phí phát triển, nghiên cứu thị trường và khả năng sản xuất của các doanh nghiệp, khả năng có được của các nguồn kỹ thuật, tài chính và các nguồn khác Công nghệ mới là kết quả của quá trình công nghiệp hoá và đồng thời là một trong những động lực chính của quá trình công nghiệp hoá Việc phát triển công nghệ mới là yếu tố quan trọng làm thay đổi trực tiếp hay gián tiếp phạm vi phương thức sản xuất công nghiệp, góp phần phân công lại lao động trong sự phát triển công nghiệp Công nghệ mới thực hiện những đột phá quan trọng có tác động mạnh mẽ đến quá trình công nghiệp hoá, có thể nói phát triển công nghiệp trong tương lai trên cơ sở của công nghệ mới

Các biện pháp hỗ trợ như khuyến khích tài chính là cần thiết để thúc đẩy các doanh nghiệp hoạt động nghiên cứu và phát triển, nâng cao trình độ công nghệ thông qua kiểm tra chất lượng, thử nghiệm và huấn luyện công nghệ Yếu tố quyết định khả năng công nghệ và khả năng cạnh tranh trong nước cũng như quốc tế là số người có khả năng quyết định mọi vấn đề công nghệ Trong phương diện này, đầu tư đào tạo nhân lực kỹ thuật là quan trọng, đặc biệt là đầu tư phát triển hệ thống giáo dục khoa học kết hợp với trương trình huấn luyện thực tế một cách hiệu quả và linh hoạt Trong giai đoạn phát triển tương đối cao, khi một quốc gia đã đuổi kịp các nước có nền công nghệ tiên tiến ít hơn (ít nhất là trong một số lĩnh vực lựa chọn) thì khả năng phát triển công nghệ mới (tức là đổi mới công nghệ) trở thành nhân tố cơ bản để đạt được thành công trong cạnh tranh Tới một thời điểm nào đó, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế sẽ phụ thuộc mạnh mẽ vào các tiến bộ khoa học và công nghệ thể hiện qua số các nhà khoa học và kỹ sư, đặc biệt là số các nhà khoa học và kỹ sư trong khu vực sản xuất, cũng như mức chi phí cho nghiên cứu và phát triển có thể đáp ứng được.

2 Đào tạo ứng dụng kỹ thuật- công nghệ mới với xu thế thời đại

Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ trong giai đoạn ngày nay cùng với làn sóng vĩ đại của đổi mới công nghệ đang tổ chức lại một cách cơ bản đời sống xã hội con người về mọi mặt từ kinh tế đến văn hóa, với xu thế lớn mang tính toàn cầu sẽ là hiện tượng xã hội thông tin phát triển và xu thế toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới, mà trong các thập kỷ tới các nước không tính đến trong quá trình phát triển kinh tế nước mình sẽ khó có thể tồn tại và đứng vững

Trong xã hội thông tin, phương thức sản xuất dựa trên nền công nghiệp vừa và nhỏ tác động nhanh, tiêu tốn ít năng lượng nhờ sử dụng các thiết bị vi điện tử, công nghệ sinh học và vật liệu mới Tin học với chức năng là xử lý tự động thông tin nhờ máy tính, sẽ trở thành một bộ phận hữu cơ của cuộc sống hàng ngày Thông tin và tri thức trở thành yếu tố đầu vào của sản xuất, nó là nguồn lực đặc biệt, không những có khả năng tự sinh sản Xã hội thông tin tiềm lực cao phát triển theo hai hướng : 1/ Tin học hóa và tự động hóa sản xuất, 2 / Hiện đại hóa các nghành dịch vụ.

Xã hội hóa thông tin sẽ đòi hỏi một cuộc cách mạng về giáo dục và nâng cao tiềm năng trí tuệ và sản sinh ra kiến thức mới cho phát triển, đồng thời phải đáp ứng nhu cầu phổ cập tin học như là một sự phổ cập văn hóa lần thứ hai, coi đó là một kết quả chủ yếu của nền giáo dục hiện đại, mặt khác nó có tác dụng đổi mới sâu sắc cơ cấu của khu vực sản xuất Tin học hóa doanh nghiệp sẽ dẫn đến một nền kinh tế thất nghiệp, mà đòi hỏi đào tạo lại, sử dụng lao động linh hoạt hơn, xuất hiện những nghề mới Cuối thập kỷ 80 Nhật sử dụng 8000 người máy công nghiệp (robốt), tỷ lệ thất nghiệp 2%, CHLB Đức dùng 3000 robot nhưng tỷ lệ thất nghiệp là 4% Trong xã hội nông nghiệp sơ khai, con người đã từng phải cần 90% lực lượng lao động để sản xuất ra 100% lương thực, nhưng ở xã hội công nghiệp hóa phát triển cao (ở Mỹ) cũng để sản xuất ra số lương thực đó chỉ cần ít hơn 3% lực lượng lao động

Cùng với thương mại, tài chính, xu thế toàn cầu cũng tác động đến các lĩnh vực công nghệ sản xuất Ngày càng có sự nhất thể hóa giữa nghiên cứu khoa học, triển khai công nghệ và sản xuất - kinh doanh Có xu thế toàn cầu (Mỹ Nhật và Tây Âu) Các siêu cường kinh tế đang đua nhau nắm giữ các nền “công nghệ bình minh” như vi điện tử, máy tính, phần mềm, cáp quang, viễn thông, người máy, năng lượng thay thế, vũ trụ, đại dương: và cũng nhận thức rõ sự thách thức về phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, dễ thích ứng Yếu tố giáo dục và đào tạo sẽ là một nguồn lực chủ yếu tạo thế cạnh tranh của các nước khi bước vào thế kỷ 21 Chính các nước đang phát triển có nền kinh tế thành công đang sử dụng cơ hội này dựa trên sự phát triển nền “kinh tế kiến thức” để đột phá vào các công nghệ cao mà không phải đầu tư quá lớn Để thực hiện tốt chính sách khoa học – công nghệ quốc gia, ngoài vấn đề nhận thức, cơ chế chính sách, một vấn đề cực kỳ quan trọng là phải đổi mới hệ thống giáo dục đào tạo trong nước theo hướng hòa nhập quốc tế, trẻ hóa đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành của đất nước.

3 Thực trạng vấn đề đào tạo ứng dụng công nghệ mới

3.1 Những thành tựu

a) Tiềm lực khoa học và công nghệ đã được tăng cường và phát triển

Nhờ có sự quan tâm đầu tư của Đảng và Nhà nước, trong nhiều thập kỷ qua, chúng ta đã đào tạo đươc nguồn nhân lực quan trọng đáp ứng cho hoạt động KH & CN của đất nước Thực tế cho thấy, đội ngũ này có khả năng tiếp thu tương đối nhanh và làm chủ được tri thức, công nghệ hiện đại trong một số ngành và lĩnh vực.

Thời gian qua, đã xây dựng được một mạng lưới các tổ chức KH & CN với trên 1.100 tổ chức nghiên cứu và phát triển thuộc mọi thành phần kinh tế Cơ sở hạ tầng kỹ thuật của các viện, trung tâm nghiên cứu, các phòng thí nghiệm, các trung tâm thông tin KH & CN , thư viện, cũng được tăng cường và nâng cấp Đã xuất hiện một số loại hình gắn kết tốt giữa nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ với sản xuất – kinh doanh.

b) Khoa học và công nghệ đóng góp tích cực trong phát triển kinh tế – xã hội

Các chương trình nghiên cứu trọng điểm về công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu, tự động hoá, công nghệ cơ khí- chế tạo máy, đã góp phần nâng cao năng lực nội sinh trong một số lĩnh vực công nghệ tiên tiến, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả của nhiều ngành kinh tế.

Khoa học và công nghệ trong những năm qua đã góp phần đào tạo và nâng cao trình độ nhân lực, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, bảo vệ môi trường, giữ gìn bản sắc và phát huy truyền thông văn hoá tốt đẹp của dân tộc.

c) Cơ chế quản lý khoa học và công nghệ từng bước được đổi mới

Thực hiện Luật Khoa học và Công nghệ, các chương trình, đề tài, dự án KH & CN đã bám sát hơn nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội Cơ chế tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH & CN đã bước đầu được thực hiện theo nguyên tắc dân chủ, công khai Hoạt động của các tổ chức KH & CN đã mở rộng từ nghiên cứu- phát triển đến sản xuất và dịch vụ KH & CN Quyền tự chủ của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động KH & CN bước đầu được tăng cường Quyền tự chủ về hợp tác quốc tế của tổ chức, cá nhân hoạt động KH & CN được mở rộng.

Vốn huy động cho KH & CN từ các nguồn hợp đồng với khu vực sản xuất – kinh doanh, tín dụng ngân hàng, tài trợ quốc tế và các nguồn khác, tăng đáng kể nhờ chính sách đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư cho KH & CN Đã cải tiến một bước việc cấp phát kinh phí đến nhà khoa học theo hướng giảm bớt các khâu trung gian.

d) Trình độ nhận thức và ứng dụng khoa học và công nghệ của nhân dân ngày các được nâng cao.

Hoạt động tích cực của các tổ chức KH & CN, các tổ chức khuyến nông, lâm, ngư và công tác phổ biến, tuyên truyền rộng rãi về tác động của KH & CN đến sản xuất và đời sống, nhận thức và khả năng tiếp thu, ứng dụng tri thức KH & CN trong thời gian qua đã tăng lên rõ rệt Hoạt động KH & CN ngày càng được xã hội hoá.

3.2 Những yếu kém và nguyên nhân chủ yếu

* Những yếu kém

a) Nguồn nhân lực công nghệ cao qua đào tạo chưa đáp ứng được nhu cầu.

Nguồn nhân lực công nghệ cao còn thiếu nhiều, nhất là đội ngũ cán bộ khoa học có trình độ để có thể chuyển kiến thức thành công nghệ, chuyển kết quả nghiên cứu trong phòng thí nghiệm thành quy trình sản xuất… Thực tế này khiến DN Việt Nam đi sau hàng chục năm so với nhiều nước đang phát triển.

b) Năng lực khoa học và công nghệ còn nhiều yếu kém.

- Đội ngũ cán bộ KH & CN còn thiếu cán bộ đầu đàn giỏi, các “ tổng công trình sư”, đặc biệt là thiếu cán bộ KH & CN trẻ kế cận có trình độ cao Cơ cấu nhân lực KH & CN theo ngành nghề và lãnh thổ còn nhiều bất hợp lý.

- Đầu tư của xã hội cho KH & CN còn rất thấp, đặc biệt là đầu tư từ khu vực doanh nghiệp Trang thiết bị của các Viện nghiên cứu, trường đại học nhìn chung còn rất thiếu, không đồng bộ, lạc hậu so với những cơ sở sản xuất tiên tiến cùng ngành.

- Hệ thống giáo dục và đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực KH & CN chất lượng cao, đặc biệt đối với những lĩnh vực KH & CN tiên tiến; chưa đáp ứng yêu cầu phát triển KH & CN cũng như sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.

- Hệ thống dịch vụ KH & CN, bao gồm thông tin KH & CN, tư vấn chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn - đo lường – chất lượng còn yếu kém cả về cơ sở vật chất và năng lực cung cấp dịch vụ đáp ứng các yêu cầu của hội nhập khu vực và quốc tế Thiếu sự liên kết hữu cơ giữa nghiên cứu KH & CN, giáo dục - đào tạo và sản xuất – kinh doanh; thiếu sự hợp tác chặt chẽ giũa các tổ chức

nghiên cứu – phát triển, các trường đại học và doanh nghiệp Giữa doanh nghiệp và nhà khoa học, các viện nghiên cứu, còn rất thiếu sự gắn kết, và thiếu cả những tổ chức trung gian hỗ trợ cung – cầu để hình thành thị trường công nghệ Hiện nay hầu hết các doanh nghiệp ở nước ta là vừa và nhỏ, mà thực chất là nhỏ và siêu nhỏ, nên thiếu kinh nghiệm và những nguồn lực cần thiết để đầu tư cải tiến công nghệ

- So với các nước trong khu vực và trên thế giới, nước ta còn có khoảng cách rất lớn về tiềm lực và kết quả hoạt động KH & CN: tỷ lệ cán bộ nghiên cứu KH & CN trong dân số và mức đầu tư cho nghiên cứu khoa học theo đầu người thấp; các kết quả nghiên cứu – phát triển theo chuẩn mực quốc tế còn ít.

Nhìn chung, năng lực KH & CN nước ta còn yếu kém, chưa giải đáp được kịp thời nhiều vấn đề của thực tiễn đổi mới, chưa gắn kết chặt chẽ và đáp ứng được yêu cầu của phát triển kinh tế – xã hội.

c) Trình độ công nghệ của nhiều ngành sản xuất còn thấp và lạc hậu.

Ngoài những công nghệ tiên tiến được đầu tư mới trong một số ngành, lĩnh vực như bưu chính - viễn thông, dầu khí, hàng điện tử tiêu dùng, sản xuất điện, xi măng, nhìn chung trình độ công nghệ của các ngành sản xuất nước ta hiện lạc hậu khoảng 2-3 thế hệ công nghệ so với các nước trong khu vực Tình trạng này hạn chế năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp và nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.

d) Cơ chế quản lý khoa học và công nghệ chậm được đổi mới, còn mang nặng tính hành chính.

- Quản lý hoạt động KH & CN còn tập trung chủ yếu vào các yếu tố đầu vào, chưa chú trọng đúng mức đến quản lý chất lượng sản phẩm đầu ra và ứng dụng kết quả nghiên cứu vào thực tiễn Các nhiệm vụ KH & CN chưa thực sự gắn kết chặt chẽ với nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội Công tác đánh giá nghiệm thu kết quả nghiên cứu chưa tương hợp với chuẩn mực quốc tế.

- Cơ chế quản lý các tổ chức KH & CN không phù hợp với đặc thù của lao động sáng tạo và thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Các tổ chức KH & CN chưa có được đầy đủ quyền tự chủ về kế hoạch, tài chính, nhân lực và hợp tác quốc tế để phát huy tính năng động, sáng tạo.

- Việc quản lý cán bộ KH & CN theo chế độ công chức không phù hợp với hoạt động KH & CN, làm hạn chế khả năng lưu chuyển và đổi mới cán bộ Thiếu cơ chế đảm bảo để cán bộ KH & CN được tự do chính kiến, phát huy khả năng sáng tạo, tự chịu trách nhiệm trong khuôn khổ pháp luật Chưa có những chính sách hữu hiệu tạo động lực đối với cán bộ KH & CN và chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài, chế độ tiền lương còn nhiều bất hợp lý, không khuyến khích cán bộ KH & CN toàn tâm với sự nghiệp KH& CN.

- Cơ chế quản lý tài chính trong hoạt động KH & CN chưa tạo thuận lợi cho nhà khoa học, chưa huy động được nhiều nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước; cơ chế tự chủ về tài chính của các tổ chức KH & CN chưa đi liền với tự chủ về quản lý nhân lực nên hiệu quả còn hạn chế.

- Thị trường KH & CN chậm phát triển Hoạt động mua, bán công nghệ và lưu thông kết quả nghiên cứu KH & CN còn bị hạn chế do thiếu các tổ chức trung gian, môi giới, các quy định pháp lý cần thiết, đặc biệt là hệ thống bảo hộ hữu hiệu quyền sở hữu trí tuệ.

Tóm lại, công tác quản lý nhà nước về KH & CN còn chưa đổi mới kịp so với yêu cầu chuyển sang kinh tế thị trường.

* Những nguyên nhân chủ yếu

a) Đường lối chính sách phát triển KH & CN của Đảng và Nhà nước chưa được quán triệt đầy đủ và chậm được triển khai trongthực tiễn.

- Quan điểm KH & CN là nền tảng và động lực phát triển đất nước đã được khẳng định trong các nghị quyết của Đảng nhưng trên thực tế chưa được các cấp, các ngành, các địa phương quán triệt đầy đủ và triển khai trong thực tiễn phát triển kinh tế – xã hội.

- Nhiều chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển KH & CN chậm được thể chế hoá bằng các văn bản quy phạm pháp luật; việc tổ chức, chỉ đạo thực hiện chính sách thiếu kiên quyết nên kết quả còn hạn chế.

b) Năng lực của các cơ quan tham mưu, quản lý KH & CN các cấp còn yếu kém

- Cơ chế kế hoạch hoá, tập trung, bao cấp ăn sâu vào tiềm thức và thói quen của không ít cán bộ KH & CN đã tạo ra sức ỳ không dễ khắc phục trong cơ chế mới, không đáp ứng được yêu cầu về đổi mới quản lý KH & CN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế.

- Chưa làm rõ trách nhiệm của Nhà nước đối với những hoạt động KH & CN mà Nhà nước cần đầu tư phát triển như: các lĩnh vực KH & CN trọng điểm, ưu tiên; nghiên cứu mang tính công ích v.v ; cũng như chưa có cơ chế thị trường, như nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ, dịch vụ KH & CN.

- Quản lý nhà nước đối với khu vực hành chính và khu vực sự nghiệp trong hệ thống KH & CN chưa được tách biệt rõ ràng, làm cho công tác quản lý các tổ chức KH & CN còn mang nặng tính hành chính.

- Chậm tổng kết thực tiễn để nhân rộng các điển hình tiên tiến về gắn kết giữa nghiên cứu KH & CN với giáo dục - đào tạo và sản xuất – kinh doanh.

c) Đầu tư cho phát triển khoa học và công nghệ còn hạn hẹp.

- Đầu tư xây dựng tiềm lực KH & CN trong thời gian dài còn chưa được trú trọng đúng mức, thiếu tập trung vào lĩnh vực trọng điểm, ưu tiên, dẫn đến cơ sở hạ tầng KH & CN lạc hậu, hiệu quả đầu tư thấp.

- Thiếu quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học trình độ cao ở các lĩnh vực KH & CN ưu tiên, đặc biệt là cán bộ KH & CN đầu ngành, các “ tổng công trình sư”

d) Cơ chế quản lý kinh tế chưa tạo môi trường thuận lợi cho phát triển khoa học và công nghệ:

Cơ chế quản lý kinh tế hiện nay còn duy trì sự bao cấp gián tiếp của Nhà nước, độc quyền của doanh nghiệp trong nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh, làm cho các doanh nghiệp nhà nước có tư tưởng ỷ lại, chưa quan tâm đến ứng dụng các kết quả nghiên cứu KH & CN và đổi mới công nghệ Thiếu cơ chế, chính sách hữu hiệu để gắn kết giữa KH & CN với sản xuất- kinh doanh và khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng kết quả nghiên cứu KH & CN Hệ thống tài chính, tiền tệ kém phát triển cũng không tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự huy động được nguồn vốn để đầu tư cho KH & CN.

3.3 Cơ hội và thách thứca) Cơ hội

Trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế, với đường lối đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, nước ta có cơ hội thuận lợi để tiếp thu tri thức khoa học, công nghệ, các nguồn lực và kinh nghiệm tổ chức quản lý tiên tiến của nước ngoài để nhanh chóng tăng cường năng lực KH & CN quốc gia, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội.

Tận dụng những thành tựu của cuộc cách mạng KH & CN hiện đại, nước ta có thể đi thẳng vào những công nghệ hiện đại để rút ngắn quá trình CNH, HĐH và khoảng cách phát triển kinh tế so với các nước đi trước Với tiềm năng trí tuệ dồi dào, nếu có chiến lược phát triển nguồn nhân lực đúng đắn, có thể sớm đi vào một số lĩnh vực của kinh tế tri thức.

Quá trình đổi mới đất nước đã tạo ra những tiền đề mới cho sự phát triển KH&CN trong thời gian tới Nền kinh tế nước ta có tốc độ tăng trưởng cao, liên tục trong thời gian qua là điều kiện thuận lợi để tăng đầu tư cho phát triển KH&CN, đồng thời thúc đẩy đổi mới công nghệ và ứng dụng thành tựu KH&CN trong nền kinh tế, nhất là trước sức ép về cạnh tranh trong điều kiện hội nhập khu vực và quốc tế.

b) Thách thức

Mục tiêu Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020 là hình thành và phát triển khoảng 500 doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vục công nghệ cao thuộc Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển; hình thành 200 doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại các vùng kinh tế trọng điểm Đây quả thực là thách thức và cũng là áp lực lớn đối với việc đào tạo nhân lực cho các ngành công nghệ cao đối với DN

Trong bối cảnh phát triển năng động và khó dự báo cả về KH&CN và kinh tế của thế giới hiện đại, khả năng nắm bắt thời cơ và tranh thủ các nguồn lực bên ngoài tuỳ thuộc nhiều vào trình độ và năng lực KH&CN của quốc gia Thách thức lớn hiện nay là phải nâng cao nhanh chóng năng lực KH&CN để thực hiện quá trình CNH, HĐH rút ngắn, trong điều kiện nước ta còn nghèo, vốn đầu tư hạn hẹp, trình độ phát triển kinh tế và KH&CN còn có khoảng cách khá xa so với nhiều nước trên thế giới và trong khu vực.

Trong xu thế phát triển của kinh tế tri thức, lợi thế về nguồn tài nguyên thiên nhiên, giá lao động rẻ dần nhường chỗ cho lợi thế về nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn giỏi, có năng lực sáng tạo Các DN nếu không sớm chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của lực lượng lao động thì sẽ không có khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực về thu hút đầu tư và các công nghệ tiên tiến từ bên ngoài.

Trước những có hội và thách thức trên đây, nếu không có những quyết sách đột phá về đổi mới thể chế kinh tế và đổi mới cơ chế quản lý KH&CN, những biện pháp mạnh mẽ tăng cường năng lực KH&CN quốc gia thì nguy cơ tụt hậu kinh tế và KH&CN ngày càng xa và tình trạng lệ thuộc lâu dài vào nguồn công nghệ nhập là khó tránh khỏi.

4 Nhiệm vụ trọng tâm của vấn đề đào tạo ứng dụng công nghệ và lợi ích với doanh nghiệp

Cần tập trung cho các giải pháp về nhân lực và đầu tư tài chính cho kỹ thuật và CN Ðây là hai điều kiện cơ bản bảo đảm thực thi các nhiệm vụ KH và CN Về nhân lực, cần tập trung cho một số loại nhân lực nhất định Ðó là đội ngũ nhân lực có khả năng đặt ra các vấn đề và nhiệm vụ KH và CN, làm các tổng công trình sư có đủ năng lực thiết kế và chỉ đạo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ KH và CN lớn mang tầm vóc quốc gia, các nhóm nghiên cứu liên ngành trong thực hiện các nhiệm vụ KH và CN và đặc biệt cần nâng cấp ngay đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý KH và CN Ðào tạo là giải pháp về lâu dài, nhưng trước mắt có thể dùng các chính sách đặc biệt để thu hút và sử dụng kịp thời lực lượng KH và CN hiện có ở cả trong và ngoài nước Các chính sách này sẽ nhanh chóng mang lại hiệu quả, ít tốn kém tiền bạc và thời gian hơn là đổi mới công tác đào tạo nhân lực mà thông thường chỉ phát huy tác dụng trong tương lai xa (ít nhất 10 đến 15 năm sau) Chính sách đầu tư và cơ chế tài chính cho hoạt động KH và CN mặc dù đã được đổi mới, nhưng cho đến nay vẫn còn là khâu yếu trong hệ thống bảo đảm nguồn lực và môi trường thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ Kinh phí đầu tư cho các hoạt động KH và CN cần được quản lý thống nhất, phân bổ theo cơ cấu hợp lý giữa các nhiệm vụ bảo đảm hạ tầng (đầu tư phát triển), nghiên cứu và phát triển (theo các kênh chương trình, đề tài trọng điểm cấp nhà nước và hệ thống các quỹ), và các khoản chi thường xuyên Trong đó, ngoài việc bảo đảm đủ kinh phí hỗ trợ đổi mới công nghệ cho khu vực doanh nghiệp cũng cần đầu tư tới ngưỡng cho các nghiên cứu cơ bản định hướng ứng dụng, tạo dự trữ cho các ứng dụng vào sản xuất và đời sống trong tương lai Khắc phục những bất cập trong chế độ chi tiêu và thủ tục thanh quyết toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ KH và CN, tạo cơ chế minh bạch về thu nhập để các nhà khoa học có thể đủ sống và làm nghiên cứu một cách trung thực, hiệu quả.

Để thực hiện đào tạo ứng dụng công nghệ đạt hiệu quả cao, các doanh nghiệp lưu ý những vấn đề sau:

a Có định hướng phát triển

Đây là yêu cầu rất quan trọng đối với doanh nghiệp vì nếu không có định hướng phát triển rõ ràng, chỉ tập trung vào việc khai thác các cơ hội trước mắt hoặc duy trì quy mô hiện có về thiết bị, công nghệ, lao động… thì doanh nghiệp tự mình giảm thị phần của mình trên thương trường và từng bước bị đẩy lùi về phía sau Do đó, những doanh nghiệp đổi mới công nghệ nhanh và đổi mới có hiệu quả là những doanh nghiệp luôn có mục tiêu mở rộng, phát triển và chủ động lập kế hoạch phát triển lâu dài Nâng cao năng lực nội sinh về công nghệ tức là chúng ta đã nâng cao năng lực để có khả năng lực chọn công nghệ, tiếp nhận và sử dụng một cách hiệu quả trong sản xuất, dịch vụ, thích nghi hoá công nghệ nhập sao cho phù hợp với điều kiện địa phương Đểm đến có thể sáng tạo ra công nghệ riêng của mình trên cơ sở nghiên cứu cơ bãn Mỗi doanh nghiệp phải xây dựng lộ trình đổi mới công nghệ, thiết bị tạo ra sản phẩm mới có tính cạnh tranh cao, cần chú ý đến lợi ích lâu dài Hạn chế của các doanh nghiệp vừa và nhỏ dẫn đến chậm đổi mới công nghệ là thiếu thông tin về công nghệ, thiếu kiến thức, kinh nghiệm trong tìm kiếm, lựa chọn và mua bán công nghệ phù hợp với sản xuất, kinh doanh để nâng cao năng lực cạnh tranh của mình Vì vậy điểm đầu tiên trong mỗi doanh nghiệp là nâng cao năng lực nội sinh và đầu tư tài chính cho đổi mới công nghệ khoảng 15% doanh thu

.b Cập nhật thông tin công nghệ

Cập nhật thông tin về công nghệ là rất cần thiết đối với doanh nghiệp, nhất là cập nhật những thành tựu mới về công nghệ và sản xuất kinh doanh liên quan đến ngành mình và các ngành có liên quan, những thông tin đầy đủ về thị trường, chính thức hóa công việc này thông qua bộ phận marketing của doanh nghiệp.

c Có chính sách kích thích tính sáng tạo trong doanh nghiệp

Trong quá trình sản xuất sẽ xuất hiện nhiều sáng kiến, cải tiến kỹ thuật… để đổi mới công nghệ, cải tiến quy trình sản xuất nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí nguyên, nhiên liệu, hạ giá thành sản phẩm Do đó, các doanh nghiệp, nhà sản xuất cần tạo môi trường thuận lợi để kích thích sự sáng tạo, suy nghĩ, thử nghiệm, thảo luận và phát triển các ý tưởng của các thành viên trong doanh nghiệp.

d Đầu tư đổi mới công nghệ

Sự thành công của đổi mới công nghệ được quyết định bởi chất lượng các hoạt động, sự kết hợp giữa các cá nhân và các bộ phận với nhau thật sự chặt chẽ và phát huy hiệu quả cao Do đó, đầu tư cho đổi mới công nghệ đòi hỏi nguồn lực lớn (cả nhân lực lẫn tài lực) Sự quan tâm tích cực đến việc đổi mới công nghệ của doanh nghiệp thông qua nhiều hình thức khác nhau sẽ có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc khuyến khích khả năng sáng tạo của các cá nhân trong doanh nghiệp và thu hút trí tuệ, kinh nghiệm, … của các chuyên gia giỏi, các nhân viên có kinh nghiệm từ bên ngoài để thực hiện kế hoạch đổi mới công nghệ của doanh nghiệp; đồng thời nó là cơ sở để có thể tiếp nhận công nghệ chuyển giao từ bên ngoài.

e Đào tạo nguồn nhân lực

- Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển dựa vào nền tảng phát triển công nghệ, cần phải tạo ra nguồn nhân lực được đào tạo chuẩn mực về công nghệ, phù hợp với nhu cầu thực tế sản xuất và quan trọng là phải tạo cơ hội và môi trường thích hợp nhằm phát huy tối đa năng lực sáng tạo của lực lượng lao động theo đúng lĩnh vực chuyên môn được đào tạo Như vậy, việc tạo nguồn nhân lực công nghệ là một trong những khâu quan trọng nhằm củng cố, phát triển năng lực công nghệ để thực hiện kế hoạch của doanh nghiệp đề ra

trong từng giai đoạn phát triển Để có nguồn nhân lực công nghệ phù hợp, doanh nghiệp phải có sự đánh giá và trên cơ sở quy hoạch, xác định kế hoạch để xây dựng nguồn nhân lực một cách khoa học và có hệ thống.

- Bảo đảm gắn kết giữa khoa học và công nghệ với giáo dục và đào tạo; giữa khoa học và công nghệ; giữa khoa học xã hội và nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học ký thuật Sự gắn kết giữa KH&CN với giáo dục - đào tạo trước hết phải được thực hiện ngay trong các trường đại học, các tổ chức nghiên cứu và phát triển; đồng thời có cơ chế khuyến khích kết hợp với biện pháp hành chính để tạo ra sự hợp tác, phối hợp giữa các tổ chức này Sự gắn kết giữa các lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật và giữa khoa học với công nghệ được thực hiện trên cơ sở những nghiên cứu liên ngành nhằm giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội tổng hợp và phát triển bền vững đất nước

- Bên cạnh đó, các cơ chế, chính sách hỗ trợ giữ chân người tài cũng cần được bổ sung như: Chính sách tiền lương: chính sách thu hút chuyên gia nước ngoài, trí thức Việt kiều; tạo liên kết viện - trường - doanh nghiệp thành mạng lưới nghiên cứu - đào tạo - sản xuất sản phẩm công nghệ cao Xây dựng danh mục các chuyên ngành đào tạo cụ thể trong từng lĩnh vực công nghệ cao ở bậc đại học và sau đại học; thống nhất chương trình khu đào tạo chuyển giao trong các lĩnh vực công nghệ cao… Đặc biệt, một trong các biện pháp thúc đẩy chất lượng trong việc đào tạo nguồn nhân lực công nghệ cao là hình thành các nhóm, các tập thể nghiên cứu khoa học mạnh, qua đó tạo dựng các thủ lĩnh khoa học - những hạt nhân trong các tập thể nguồn nhân lực công nghệ cao Cùng với đó, Nhà nước cũng nên nhanh chóng huy động tối đa các thành phần kinh tế tham gia trực tiếp vào quá trình đào tạo nhân lực Khuyến khích mở các trường đại học, viện nghiên cứu công nghệ quốc tế hoặc khu vực tại Việt Nam Một trong những giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực công nghệ cao là tăng cường đào tạo, trong đó tập trung nâng cao chất lượng đào tạo công nghân kỹ thuật, công nhân có tay nghề cao Tuy nhiên, để đạt mục tiêu này không hề dễ dàng bởi hiện nay đội ngũ giảng viên tại các trường đại học về công nghệ cao còn thiếu và rất yếu.

- Hiện nay, giới khoa học đang chịu thiệt thòi nhiều nhất trong những người làm công ăn lương Họ không có chế độ đãi ngộ, phụ cấp hoặc các danh hiệu tôn vinh như ngành giáo dục (là ngành có phụ cấp nghề, phụ cấp thâm niên, danh hiệu Nhà giáo Ưu tú, Nhà giáo Nhân dân) hay các ngành thanh tra, kiểm toán, thuế, hải quan… đều có phụ cấp nghề hoặc/và phụ cấp thâm niên

- Chính sách trọng dụng và sử dụng cán bộ KH&CN đã được Bộ KH&CN xây dựng và trình vài lần trong 5-6 năm qua với tinh thần là trong khi chưa có chế độ lương và thu nhập thỏa đáng cho các nhà khoa học, cần giải quyết chế độ đãi ngộ xứng đáng cho một số ít người được giao nhiệm vụ quốc gia và những nhà khoa học trẻ tài năng Đề án này cho đến nay vẫn chưa được Chính phủ phê duyệt vì chưa nhận được sự đồng thuận của một số bộ, ngành… Có ý kiến cho rằng ưu đãi cao như vậy là không công bằng trong hệ thống chính trị, cũng có ý kiến lo lắng chính sách đó sẽ bị lợi dụng gây lãng phí và thất thoát ngân sách Nhà nước, có ý kiến lại băn khoăn về cách thức xác định ai là người thực sự có tài năng, ai sẽ được giao nhiệm vụ quốc gia… Thậm chí có ý kiến cho rằng chúng ta còn đang ở trong tình trạng lạc hậu, chậm phát triển thì không nên đầu tư cho nghiên cứu, cứ nhập khẩu công nghệ và ứng dụng tốt là được rồi Tôi cho rằng các ý kiến đó đều không tích cực Bởi không phải lúc nào chúng ta cũng mua được công nghệ cần thiết dù có đủ tiền; đồng thời bất kỳ quốc gia nào cũng phải có khả năng tự chủ một số công nghệ đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế, an ninh, quốc phòng

- Xây dựng một bảo tàng khoa học nhằm nuôi dưỡng sự đam mê khoa học ở thế hệ trẻ Bảo tàng khoa học là một công trình có ý nghĩa, giúp nâng cao dân trí, nuôi dưỡng tình yêu khoa học cho thế hệ trẻ Về lâu dài, bảo tàng khoa học cũng là một di sản, giúp khẳng định tầm văn hóa, không chỉ của một thành phố, mà của cả một đất nước Vì vậy cần có sự quan tâm của Chính phủ, sự phối hợp nhất trí của các cơ quan chức năng, để việc xây dựng bảo tàng khoa học sớm được nằm trong một quy hoạch tổng thể chi tiết và đồng bộ của hệ thống bảo tàng cả nước, đảm bảo được tính hiệu quả vì lợi ích sử dụng của nhân dân, đồng thời đáp ứng các tiêu chí không thể thiếu