UBND huyÖn tam ®êng Ban qu¶n lý dù ¸n Sè: /BC-GS§T céng hßa x· héi chñ nghÜa viÖt nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc Tam §êng, ngµy th¸ng n¨m 2009 B ¸o c¸ o gi¸m s¸t, ®¸nh Gi¸ thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t Dù ¸n: §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841) §Þa ®iÓm x©y dùng: ThÞ trÊn Tam §êng, huyÖn Tam §êng I. C¸c v¨n b¶n liªn quan ®Õn thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t: 1. C¸c v¨n b¶n vÒ quyÕt ®Þnh ®Çu t . - QuyÕt ®Þnh sè 301/Q§-UBND ngµy 30/3/2007 cña UBND tØnh Lai Ch©u, vÒ viÖc phª duyÖt dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh: §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841); - QuyÕt ®Þnh sè 1833/Q§-UBND ngµy 03/12/2007cña UBND tØnh Lai Ch©u, vÒ viÖc phª duyÖt vµ phª duyÖt ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî t¸i ®Þnh c dù ¸n: §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841); - C¨n cø vµo t×nh h×nh thi c«ng thùc tÕ t¹i c«ng tr×nh §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841). 2. C¬ quan thÈm ®Þnh. - V¨n b¶n sè 196/SXD-T§ ngµy 09/10/2006 vµ v¨n b¶n sè 132/SXD-T§ ngµy 31/8/2007 cña Së X©y dùng vÒ viÖc b¸o c¸o kÕt qu¶ thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh: §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841). - V¨n b¶n sè 52/BC-KH§T, ngµy 30/3/2007 vµ v¨n b¶n sè 415/KH§T-TH ngµy 01/10/2007 cña Së KÕ ho¹ch & §Çu t vÒ viÖc b¸o c¸o kÕt qu¶ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh: §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841); 3. C¸c chØ tiªu chñ yÕu theo QuyÕt ®Þnh ®Çu t. (1). Môc tiªu chÝnh: X©y dùng míi L = 820 m ®êng giao th«ng néi thÞ (thuéc ®êng quy ho¹ch sè 4); HÖ thèng tho¸t níc, hµo kü thuËt, an toµn giao th«ng hoµn chØnh. (2). Quy m«, c«ng suÊt: a. §êng giao th«ng. - Tæng chiÒu dµi L = 820,11 m; BnÒn = 20,5 m; BmÆt = 12,5 m;BvØa hÌ 2 bªn = 2x4 m. - KÕt cÊu nÒn, mÆt ®êng: + NÒn ®êng ®¾p K = 0,95; Riªng líp mÆt nÒn ®µo vµ ®¾p ®îc thiÕt kÕ K = 0,98 dµy 30 cm. + MÆt ®êng: ThiÕt kÕ kÕt cÊu ¸o ®êng gåm líp mãng díi b»ng ®¸ d¨m tiªu chuÈn dµy 20 cm, líp mãng trªn b»ng ®¸ d¨m tiªu chuÈn dµy 14 cm mÆt l¸ng nhùa 2 líp tiªu chuÈn nhùa 3 kg/m2 dµy 2,5 cm. + R·nh tam gi¸c thu níc mÆt: KÕt cÊu b»ng viªn bª t«ng ®óc s½n kÝch thíc 50x30x5 cm; §¸y ®Öm v÷a xi m¨ng M50 dÇy 3 cm. b. C¸c c«ng tr×nh trªn tuyÕn. - R·nh däc tho¸t níc hai bªn ®êng tho¸t níc chung cho c¶ níc th¶i vµ níc ma. TiÕt diÖn mÆt c¾t ít Bxh = 60x80 cm. + Th©n r·nh BTCT M150 dµy 12 cm; ®¸y ®Öm v÷a xi m¨ng M50 dµy 5cm; TÊm ®an BTCT M200 dµy 8 cm. + T¹i c¸c vÞ trÝ r·nh qua ®êng thiÕt kÕ r·nh chÞu lùc b»ng BT M150 dµy 30 cm; Mò mè BTCT M200; TÊm b¶n BTCT chÞu lùc M200 dµy 14 cm. - R·nh thu níc mÆt: ThiÕt kÕ BTCT M200 nèi gi÷a cöa thu níc víi hè ga. Cöa thu níc b»ng líi thÐp kÕt hîp viªn bª t«ng bã vØa. - Hè ga thu níc mÆt: KÝch thíc 2,0 x 1,0 m; KÕt cÊu BT M150 dµy 20 cm; TÊm ®an BTCT M200 dµy 10 cm; §¸y ®Öm v÷a xi m¨ng M50 dµy 5 cm. Kho¶ng c¸ch hè ga trung b×nh 50m/hè. - Cèng chÞu lùc qua ®êng: Thµnh, ®¸y b»ng BT M150; Mò mè BTCT M200; TÊm b¶n chÞu lùc BTCT M250 dÇy 14 cm. - CÇu b¶n mè nhÑ L = 4m; Mè cÇu d¹ng têng BT M200; DÇm cÇu b»ng BTCT M300. HÖ thèng lan can thÐp b¶o hé hoµn chØnh. S©n thîng h¹ lu b»ng BT M150. - Tuy nen kü thuËt qua ®êng: TiÕt diÖn bxh = 1,5x1,5 m. + Hè ga tuy nen BT M200 dµy 20 cm; TÊm b¶n BTCT M200 dÇy 10 cm; N¾p ®Ëy b»ng gang. + Cèng tuy nen BTCT M300 dÇy 18 cm trªn líp sái s¹n dµy 10 cm. c. VØa hÌ, hè trång c©y. - Bã vØa hÌ b»ng viªn BT ®óc s½n M200. - L¸t vØa hÌ b»ng g¹ch Block tù chÌn dµy 3,5 cm trªn líp ®Öm c¸t s¹n dµy 3cm. - VØa hÌ bè trÝ c¸c hè trång c©y kÝch thíc 1,2 x 1,2m x©y b»ng g¹ch chØ, kho¶ng c¸ch 9 m/hè. (3). §Þa ®iÓm: ThÞ trÊn Tam §êng huyÖn Tam §êng tØnh Lai Ch©u. (4). Tæng møc ®Çu t: 8.912 TriÖu ®ång. (5). Nguån vèn: §Çu t b»ng nguån vèn ®Çu t c¬ së h¹ tÇng do chia t¸ch tØnh huyÖn. (6). TiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n: Hoµn thµnh trong n¨m 2008. (7). H×nh thøc qu¶n lý dù ¸n: Chñ ®Çu t trùc tiÕp ®iÒu hµnh, qu¶n lý thùc hiÖn dù ¸n (Giao cho Ban QLDA huyÖn Tam §êng qu¶n lý, ®iÒu hµnh dù ¸n). 4. N¨ng lùc cña Chñ ®Çu t, ®¬n vÞ t vÊn (n¨ng lùc vÒ chuyªn m«n, kinh nghiÖm qu¶n lý dù ¸n). a. VÒ chñ ®Çu t: ñy ban nh©n d©n huyÖn Tam §êng ®ñ n¨ng lùc vÒ chuyªn m«n vµ kinh nghiÖm qu¶n lý dù ¸n. b. §¬n vÞ t vÊn lËp dù ¸n, thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng, dù to¸n - tæng dù to¸n: Chi nh¸nh c«ng ty Cæ phÇn t vÊn x©y dùng giao th«ng Lµo Cai t¹i Lai Ch©u cã ®Çy ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn kh¶o s¸t, lËp dù ¸n, lËp thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng - tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh. c. §¬n vÞ thÈm ®Þnh thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng, dù to¸n - tæng dù to¸n: C«ng ty T vÊn Tæng hîp tØnh Lai Ch©u. 5. C¸c v¨n b¶n liªn quan ®Õn phª duyÖt thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng - Tæng dù to¸n. - V¨n b¶n sè 55/TT-GT ngµy 28/11/2007 cña C«ng ty T vÊn Tæng hîp tØnh Lai Ch©u v/v thÈm ®Þnh thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng - tæng dù to¸n c«ng tr×nh. - QuyÕt ®Þnh sè 1524/Q§-UBND ngµy 30/11/2007 cña UBND huyÖn Tam §êng v/v phª duyÖt thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng - tæng dù to¸n, cô thÓ: chªnh lÖch gi÷a quyÕt ®Þnh ®Çu t ®îc duyÖt vµ Tªn dù ¸n Tæng møc ®Çu t Tæng dù to¸n ®îc ®îc duyÖt duyÖt (TriÖu ®ång) (TriÖu ®ång) dù to¸n duyÖt T¨ng (+) Gi¶m (-) (TriÖu ®ång) Tæng sè cña dù ¸n 8.912 8.912 0 - Chi phÝ X©y l¾p: 6.415 6.849,957816 434,957816 - Chi phÝ thiÕt bÞ: 0 0 0 778 649,223050 -128,776950 1.000 400,000000 -600,000000 719 1.012,819134 293,819134 - Chi phÝ kh¸c. - Chi phÝ ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng - Dù phßng 6. C¸c v¨n b¶n liªn quan ®Õn HSMT vµ KQ§T. - §¬n vÞ lËp hå s¬ mêi thÇu: C«ng ty T vÊn Tæng hîp tØnh Lai Ch©u. - V¨n b¶n sè 474/BC-KH§T, ngµy 05 th¸ng 12 n¨m 2007 cña Së KÕ hoach & §Çu t tØnh Lai Ch©u v/v thÈm ®Þnh hå s¬ mêi thÇu, gi¸ gãi thÇu sè 02 (gãi thÇu x©y l¾p) c«ng tr×nh: §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841); - QuyÕt ®Þnh sè 1862/Q§-UBND ngµy 05 th¸ng 12 n¨m 2007 cña UBND tØnh Lai Ch©u v/v Phª duyÖt hå s¬ mêi thÇu, gi¸ gãi thÇu sè 02 (gãi thÇu x©y l¾p) c«ng tr×nh: §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841); - V¨n b¶n sè 566/BC-KH§T, ngµy 31 th¸ng 12 n¨m 2007 cña Së KÕ ho¹ch & §Çu t tØnh Lai Ch©u v/v thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu sè 02 (gãi thÇu x©y l¾p) c«ng tr×nh: §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841); - QuyÕt ®Þnh sè 2176/Q§-UBND ngµy 31 th¸ng 12 n¨m 2007 cña UBND tØnh Lai Ch©u v/v Phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu sè 02 (gãi thÇu x©y l¾p) c«ng tr×nh: §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841); - KÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu: Tªn gãi thÇu - Gãi thÇu sè 2: Gi¸ gãi Gi¸ tróng Gi¸ dù to¸n gãi thÇu ®îc thÇu/chØ thÇu duyÖt ®Þnh thÇu (TriÖu ®ång) (TriÖu (TriÖu ®ång) ®ång) 6.849,95781 6 6.850 6.836 So s¸nh gi¸ tróng thÇu/gãi thÇu ®îc duyÖt (%) 99,79% Thêi gian Ph¬ng thùc hiÖn thøc thùc gãi thÇu ®- hiÖn hîp îc duyÖt ®ång (th¸ng) 12 H§ theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh II. §¸nh gi¸ qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t: 1. ViÖc chÊp hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ lËp, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng – tæng dù to¸n: (1). ViÖc chÊp hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ tr×nh tù lËp, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng vµ dù to¸n, tæng dù to¸n so víi quy ®Þnh hiÖn hµnh: ChÊp hµnh ®Çy ®ñ theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh. (2). ViÖc ¸p dông c¸c tiªu chuÈn kü thuËt, chÝnh s¸ch so víi tiªu chuÈn kü thuËt, chÝnh s¸ch hiÖn hµnh: ¸p dông ®óng. (3). Néi dung vµ quy m« ë bíc lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt b¶n vÏ thi c«ng, dù to¸n - tæng dù to¸n so víi QuyÕt ®Þnh ®Çu t ®· duyÖt: Tu©n thñ ®óng theo néi dung vµ quy m« ®Çu t ®· ®îc UBND tØnh Lai Ch©u phª duyÖt trong QuyÕt ®Þnh ®Çu t. (4). VÒ tiÕn ®é lËp, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng - tæng dù to¸n so víi tiÕn ®é ®· ®îc phª duyÖt vµ quy ®Þnh hiÖn hµnh: §¶m b¶o ®óng tiÕn ®é theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 2. ViÖc chÊp hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ lËp, thÈm ®Þnh phª duyÖt hå s¬ mêi thÇu, kÕt qu¶ ®Êu thÇu. ViÖc lËp, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt hå s¬ mêi thÇu, kÕt qu¶ ®Êu thÇu tu©n thñ ®Çy ®ñ NghÞ ®Þnh sè 111/2006/N§-CP ngµy 29/09/2006 cña ChÝnh phñ vÒ híng dÉn thi hµnh luËt ®Éu thÇu vµ lùa chÞn nhµ thÇu theo LuËt X©y dùng. 3. §¸nh gi¸ vÒ tiÕn ®é thùc hiÖn, viÖc bè trÝ kÕ ho¹ch huy ®éng vµ sö dông vèn cña dù ¸n; viÖc thanh to¸n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn. Tªn c¸c chi phÝ vµ c¸c gãi thÇu Tæng sè - Gãi thÇu x©y l¾p (sè 2) - Gãi thÇu t vÊn (sè 1) - Chi phÝ kh¸c - Chi phÝ ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng Luü kÕ Gi¸ Luü kÕ gi¸ 2009 trÞ ®· trÞ thanh KL thùc Gi¸ trÞ nghiÖm to¸n ®Õn hiÖn ®Õn thanh to¸n thu ®Õn thêi ®iÓm thêi ®iÓm ®Õn thêi thêi ®iÓm b¸o c¸o b¸o c¸o ®iÓm b¸o b¸o c¸o (TriÖu (TriÖu c¸o (TriÖu ®ång) ®ång) (%) KÕ ho¹ch vèn (TriÖu ®ång) Thùc hiÖn hîp ®ång theo thùc tÕ (Th¸ng) ®ång) 4.919,49 3 5.293 142,691 332,727 4.593,71 2 142,691 185,710 370,896 370,896 4.073,179 3.093 3.093 4.073,179 332,727 2.924,14 8 142,691 26,161 (1). §¸nh gi¸ viÖc bè trÝ kÕ ho¹ch vèn vµ huy ®éng nguån vèn theo tiÕn ®é thùc hiÖn vµ theo quy ®Þnh hiÖn hµnh: - ViÖc bè trÝ vèn cßn chËm so víi tiÕn ®é thùc hiÖn cña dù ¸n. (2). §¸nh gi¸ vÒ viÖc qu¶n lý dù ¸n cña chñ ®Çu t, ®¬n vÞ ®iÒu hµnh, ®¸nh gi¸ n¨ng lùc cña Ban qu¶n lý dù ¸n theo ph¬ng thøc thùc hiÖn ®Çu t ®· lùa chän. - Trong qu¸ tr×nh ®Çu t Ban Qu¶n lý dù ¸n huyÖn Tam §êng ®· thùc hiÖn ®ù ¸n theo ®óng tr×nh tù ®Çu t. - Thùc hiÖn ®Çy ®ñ quyÒn vµ nghÜa vô cña Ban QLDA theo quy ®Þnh hiÖn hµnh vµ nhiÖm vô do Chñ ®Çu t giao. - Víi ®éi ngò c¸n bé cã kinh nghiÖm vµ tr×nh ®é chuyªn m«n trong c«ng t¸c x©y dùng, theo tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n Ban Qu¶n lý dù ¸n huyÖn Tam § êng cã ®ñ n¨ng lùc qu¶n lý, ®iÒu hµnh dù ¸n. (3). §¸nh gi¸ møc ®é hoµn thµnh c¸c chØ tiªu chñ yÕu (khèi lîng, tiÕn ®é, chÊt lîng, gi¶i ng©n), ¶nh hëng vÒ m«i trêng vµ x· héi trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®Çu t. - §Õn thêi ®iÓm b¸o c¸o khèi lîng thùc hiÖn cña dù ¸n ®· c¬ b¶n hoµn thµnh theo ThiÕt kÕ ®îc duyÖt. - Do Dù ¸n cã sù ®iÒu chØnh, bæ sung lµm ph¸t sinh khèi lîng do ®ã tiÕn ®é thùc hiÖn ®· bÞ chËm so víi hîp ®ång. - VÒ chÊt lîng c¸c h¹ng môc cña c«ng tr×nh ®¶m b¶o theo c¸c Tiªu chuÈn, quy chuÈn hiÖn hµnh vÒ thi c«ng vµ nghiÖm thu. - Dù ¸n Ýt g©y ¶nh hëng ®Õn m«i trêng. (4). §¸nh gi¸ nh÷ng bÊt cËp trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn: Trªn c¬ së theo dâi, kiÓm tra, ®¸nh gi¸ qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n ph¸t hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh (thay ®æi thiÕt kÕ, dù to¸n, nguån vèn, c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c ®Ó thùc hiÖn dù ¸n), c¸c sai ph¹m hoÆc bÊt hîp lý, nh÷ng khã kh¨n, víng m¾c vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cÇn gi¶i quyÕt. - NhËn thÊy nh÷ng bÊt hîp lý trong thiÕt kÕ ®îc duyÖt mµ viÖc thay ®æi sÏ cã lîi h¬n cho dù ¸n, Ban QLDA ®· ®· cïng víi ®¬n vÞ T vÊn vµ Nhµ thÇu thi c«ng thèng nhÊt ®iÒu chØnh trªn c¬ së dù ¸n ®îc duyÖt. - ViÖc ®iÒu chØnh, bæ sung c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh cña dù ¸n lµm ph¸t sinh khèi lîng lµm thay ®æi dù to¸n ®îc duyÖt. - §Çu n¨m 2008 thêi tiÕt gÆp rÐt ®Ëm kÐo dµi 1 th¸ng, gi÷a n¨m ma kÐo dµi tõ th¸ng 6 ®Õn th¸ng 9 nªn thêi gian thi c«ng chØ cßn l¹i 07 th¸ng. - Trªn tuyÕn qu¸ tr×nh thi c«ng thêng xuyªn gÆp c¸c ®êng cÊp ®iÖn, cÊp níc n»m trªn vØa hÌ cña ®êng g©y khã kh¨n cho qu¸ tr×nh thi c«ng. - ViÖc khai th¸c, cung cÊp vËt liÖu (c¸t, ®¸…) cña c¸c ®¬n vÞ trªn ®Þa bµn huyÖn cßn nhá lÎ kh«ng ®ñ cung cÊp liªn tôc cho dù ¸n víi khèi lîng lín nªn ¶nh hëng ®Õn tiÕn ®é thi c«ng. Do nh÷ng nguyªn nh©n trªn dÉn ®Õn tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh ®· bÞ chËm so víi tiÕn ®é theo hîp ®ång. III. KiÕn nghÞ Trªn ®©y lµ néi dung B¸o c¸o gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸ thùc hiÖn dù ¸n §êng sè 4 + sè 4A giai ®o¹n I (Tõ Km01+20 – Km01+841). §Ó sím hoµn thµnh dù ¸n ®a c«ng tr×nh vµo sö dông Ban Qu¶n lý dù ¸n huyÖn Tam §êng ®Ò nghÞ Së KÕ ho¹ch & §Çu t, UBND tØnh Lai Ch©u xem xÐt gia h¹n tiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång víi thêi gian lµ 06 th¸ng ®Ó Chñ ®Çu t cã c¬ së thùc hiÖn. N¬i nhËn: - UBND tØnh; - Së KÕ ho¹ch & §Çu t; - Lu: VT. Ban Qu¶n lý dù ¸n huyÖn ... KL thực Giá trị nghiệm toán đến đến toán thu đến th i i m th i i m đến th i th i i m báo cáo báo cáo i m báo báo cáo (Triệu (Triệu cáo (Triệu đồng) đồng) (%) Kế hoạch vốn (Triệu đồng) Thực. .. (4) Đánh giá bất cập trình thực hiện: Trên sở theo d i, kiểm tra, đánh giá trình thực dự án phát vấn đề phát sinh (thay đ i thiết kế, dự toán, nguồn vốn, i u kiện khác để thực dự án) , sai phạm... tiến độ thực theo quy định hành: - Việc bố trí vốn chậm so v i tiến độ thực dự án (2) Đánh giá việc quản lý dự án chủ đầu t, đơn vị i u hành, đánh giá lực Ban quản lý dự án theo phơng thức thực