TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU VÀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU

Đấu thầu là một thuật ngữ quen thuộc đối với chúng ta, nó không chỉ thông dụng đối với những người đang học tập và làm việc trong ngành xây dựng mà nó còn rất phổ biến đối với mỗi người dân chúng ta

Mục lục

Trang

LỜI NÓI ĐẦU 1

Chương I: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU VÀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU 2

I Đấu thầu: 2

1 Các khái niệm: 2

1.1 Khái quát về đấu thầu: 2

1.2 Các khái niệm liên quan đến đấu thầu: 4

2 Trình tự thực hiện đấu thầu: 4

2.1 Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu : 4

2.1.1 Lập kế hoạch đấu thầu: 5

2.1.2 Chuẩn bị nhân sự cho công tác đấu thầu 5

2.1.3 Chuẩn bị hồ sơ mời thầu 5

2.1.4 Xác định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu 6

2.2 Bước hai: Mời thầu: 6

2.2.1 Thông báo mời thầu 6

2.2.2 Gửi thư mời thầu 7

2.3 Bước ba: Nộp và nhận hồ sơ dự thầu 7

2.4 Bước 4.Mở thầu 8

2.4.1 Chuẩn bị mở thầu 8

2.4.2 Trình tự mở thầu 8

2.5 Bước 5 Đánh giá hồ sơ dự thầu 9

2.6 Bước 6 Trình duyệt kết quả đấu thầu 9

2.7.Bước 7 Công bố kết quả đấu thầu 9

2.7.1 Nguyên tắc chung 9

2.7.2 Thông báo trúng thầu 10

2.8 Bước 8 Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng 10

II Năng lực đấu thầu 11

1 Khái niệm năng lực đấu thầu 11

2 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu 11

2.1 Các yếu tố chủ quan: 11

2.1.1 Năng lực tài chính 11

2.1.2 Nguồn nhân lực 12

2.1.3 Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị kỹ thuật 13

2.1.4 Khả năng liên doanh, liên kết 13

2.1.5 Năng lực marketting 13

2.1.6 Uy tín của Công ty 14

2.2 Các yếu tố khách quan 14

2.2.1 Hệ thống pháp luật: 14

2.2.2 Quy mô gói thầu 15

2.2.2 Chính sách tài chính tiền tệ, chính sách giá cả và chính sách ưu đãi đối với các nhà thầu 16

2.2.4 Các đối thủ cạnh tranh 16

2.2.5 Các điều kiện tự nhiên, văn hóa xã hội, khoa học kỹ thuật 17

2.5.2 Các điều kiện văn hóa xã hội khác 17

3 Các chỉ tiêu thể hiện năng lực đấu thầu 18

3.1 Các chỉ tiêu thể hiện khả năng thắng thầu 18

3.1.1 Các chỉ tiêu vể số lượng các công trình trúng thầu 18

3.1.2 Chỉ tiêu về giá trị các công trình trúng thầu 19

3.2 Các tiêu thức đánh giá khẳ năng thắng thầu của Công ty 19

3.2.1 Năng lực và kinh nghiệm của Công ty 19

3.2.2 Chỉ tiêu về kỹ thuật thi công công trình 20

3.2.3 Chỉ tiêu về giá dự thầu 21

Chương II: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY

CỔ PHẦN LICOGI 19 TRONG THỜI GIAN QUA 22

I Tổng quan về Công ty LICOGI19 22

1 Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty 23

2 Cơ cấu tổ chức của công ty 27

2.1 Sơ đồ tổ chức của Công ty 30

2.2 Chức năng của từng vị trí, bộ phận trong Công ty 30

2.2.1 Đại hội đồng cổ đông 30

2.2.2 Hội đồng quản trị 31

2.2.3 Ban kiểm soát 31

2.2.4 Giám đốc Công ty 31

2.2.5 Các Phó giám đốc 32

2.2.6 Chức năng và nhiệm vụ của các phòng ban 33

3 Một số đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của Công ty 35

3.1 Đặc điểm về sản phẩm và thị trường của Công ty 35

3.2 Đặc điểm về cơ sở vật chất và trang thiết bị của Công ty 37

3.3 Đặc điểm về nhân sự trong Công ty 39

3.4 Đặc điểm về vốn kinh doanh 41

3.5 Đặc thù về công nghệ 41

4 Kết quả hoạt động kinh doanh của Công ty trong những năm qua: 42

II Thực trạng hoạt động đấu thầu và năng lực đấu thầu của Công ty 43

1 Thực trạng hoạt động đấu thầu của Công ty trong thời gian qua 43

2 Thực trạng năng lực đấu thầu thông qua một số chỉ tiêu 46

2.1 Đánh giá về khả năng thắng thầu 46

2.1.1 Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của Công ty 46

2.1.2 Đánh giá về kỹ thuật và chất lượng công trình 49

2.2 Đánh giá về hoạt động Đấu thầu của Công ty 52

2.2.1 Về doanh thu 52

2.2.2 Năng lực máy móc thiết bị của Công ty được cải thiện rõ rệt.52 2.2.3 Đội ngũ cán bộ công nhân viên có nhiều kinh nghiệm và năng lực chuyên môn được nâng cao 53

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NĂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 19 54

I Định hướng phát triển Công ty cổ phần Licogi 19 trong thời gian tới 54

1 Mục tiêu phát triển của Công ty 54

2 Phương hướng phát triển của Công ty 55

II Một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu tai Công ty Licogi 19 57

1 Nâng cao năng lực của Công ty 57

1.1 Nâng cao năng lực tài chính: 57

1.2 Nâng cao năng lực nguồn nhân lực 59

1.3 Nâng cao năng lực máy móc thiết bị 60

1.4 Nâng cao uy tín của Công ty 61

2 Hoàn thiện công tác hồ sơ dự thầu 62

2.1 Đổi mới hoàn thiện công tác Marketing 62

2.2 Hoàn thiện kỹ thuật xây dựng hồ sơ dự thầu 63

2.3 Điều chỉnh giá dự thầu 64

III Một số kiến nghị đối với các cơ quan chức năng có thẩm quyền 64

1 Đối với Tổng Công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng (Licogi ): 64

2 Đối với Nhà nước: 65

Kết luận 67

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68

5 CNH : Công nghiệp hóa.

6 HĐH : Hiện đại hóa

LỜI NÓI ĐẦU

Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO nền kinh tế hội nhập Ngàycàng xuất hiện nhiều Công ty xây dựng hoạt động trên thị trường Trong bốicảnh đó hoạt động Đấu thầu cũng ngày càng trở lên sôi động và nhanh chóngtrở thành hoạt động sống còn đối với các doanh nghiệp xây dựng

Mặt khác do sự hội nhập quốc tế thì việc tự khẳng định mình luôn là vấn

đề quan tâm hàng đầu của các Doanh nghiệp Vì vậy buộc các Doanh nghiệpphải tự tạo ra năng lực cho mình để cạnh tranh và khẳng định mình với cácdoanh nghiệp khác Và CTCP Licogi19 không nằm ngoài quy luật đó

Trong thời gian thực tập tại Công ty CP Licogi 19, với mong muốn đượctìm hiểu về các hoạt động đấu thầu tại các Công ty xây dựng Được sự giúp

đỡ của các bác, các chú và anh chị trong Công ty tôi đã nhận thấy được vấn

đề “ Năng lực đấu thầu “ ở Công ty luôn được quan tâm hàng đầu và đây thực

sự là vấn đề tồn tại còn nhiều trong Công ty Với sự hiểu biết hạn chế và sựtìm tòi của mình trong thời gian qua tôi xin được đưa ra ý kiến nhỏ bé củamình mong sẽ giúp ích được cho Công ty trong việc nâng cao năng lực đấu

thầu của Công ty trong thời gian tới Đó là lí do tôi chọn đề tài: “Thực trạng

và một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu tại Công ty cổ phần Licogi 19"

Đề tài của tôi gồm 3 phần:

Chương I : Tổng quan về đấu thầu và năng lực đấu thầu

Chương II : Thực trạng đấu thầu và năng lực đấu thầu của CTCP

Licogi 19 trong thời gian qua

Chương III : Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu tại

CTCP Licogi 19

Chương I: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU VÀ NĂNG LỰC

ĐẤU THẦU.

I Đấu thầu:

1 Các khái niệm:

1.1 Khái quát về đấu thầu:

Đấu thầu là một thuật ngữ quen thuộc đối với chúng ta, nó không chỉthông dụng đối với những người đang học tập và làm việc trong ngành xâydựng mà nó còn rất phổ biến đối với mỗi người dân chúng ta Bởi vì thuật ngữnày chúng ta đã được nghe rất nhiều trên đài, ti vi, sách báo Nhưng khi nóiđến khái niệm về Đấu thầu thì lại có rất nhiều khái niệm để nói lên cái thuậtngữ này Dưới đây là một số khái niện cơ bản về Đấu thầu

Đấu thầu là một quá trình chủ đầu tư lựa chọn đựợc một nhà thầu đápứng được các yêu cầu của mình Trong nền kinh tế thị trường, người mua tổchức đấu thầu để người bán (các nhà thầu) cạnh tranh nhau Mục tiêu của cácngười mua là có được hành hóa và dịnh vụ thỏa mãn các yêu cầu của mình vềmặt kỹ thuật Chất lượng và chi phí thấp nhất Mục đích của nhà thầu là giànhđược quyền cung cấp hang hóa dịnh vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầuvào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể có

Theo từ điển Bách Khoa thì: Đấu thầu là một loại mua bán trong đó,người mua là người mời thầu, người bán là người dự thầu, đối tượng mua bán

đó là các công trình Xây dựng

Theo quy định của Chính phủ tại điều 3 chương I của Nghị Định 88/1999/ NĐ- CP thì: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêucầu của bên mời thầu

Còn theo từ điển Tiếng Việt thì: Đấu thầu là việc đọ ai nhận làm , ainhận bán với điều kiện tốt nhất thì được giao cho nhận làm hoặc nhận bán bao

gồm các công trình Xây dựng , các loại hàng hóa và các dịch vụ …Quá trìnhđấu thầu được diễn ra một cách công khai.

Tuy vậy nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau thì sẽ có cách nhìn nhận vànhững khái niệm khác nhau về Đấu thầu Như :

 Dưới góc độ của chủ đầu tư : Đấu thầu là hình thức cạnh tranh nhằmlựa chọn người nhận thầu về tư vấn khảo sát thiết kế, thi công xây lắp côngtrình mua sắm thiết bị đáp ứng được yêu cầu kinh tế , kỹ thuật đặt ra trongxây dựng công trình với giá cả hợp lý nhất

 Dưới góc độ các nhà thầu: Đấu thầu là hình thức cạnh tranh màtrong sản xuất kinh doanh mà thông qua đó nhà thầu giành được cơ hội nhậnthầu về tư vấn thiết kế, thi công xây lắp, mua sắm thiết bị….Do phải cạnhtranh lên mỗi nhà thầu đều đảm bảo có trách nhiệm cao đối với công việcnhận thầu để giữ uy tín của mình với chủ đầu tư

 Đứng dưới góc độ quản lý Nhà nước: Đấu thầu là một phương thứcquản lý thực hiện dự án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn được nhà dự thầuđáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa cácnhà thầu

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu củabên mời mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu

Trên đây mới chỉ là những khái niệm cơ bản về Đấu thầu còn rất nhiềukhái niệm khác nói về Đấu thầu Nhưng nói chung, tuy có nhiều khái niệm từnhiều góc độ khác nhau thì các khái niệm đều nói lên một vấn đề mà đấu thầucần đề cập đến đó là: phải làm sao đạt được 4 mục tiêu cơ bản của đấu thầu:

sự cạnh tranh công bằng , minh bạch và hiệu quả Đây mới chính là vấn đềchung mà các khái niệm muốn đề cập tới

1.2 Các khái niệm liên quan đến đấu thầu:

Như trên chúng ta đã thấy: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đápứng được các yêu cầu của bên mời mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa cácnhà thầu

* Bên mời thầu là chủ đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư

có dự án cần đấu thầu

* Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ điều kiện và có tư cách pháp nhân

để tham gia đấu thầu Nhà thầu có thể là cá nhân trong trường hợp đấu thầutuyển chọn tư vấn Trong đấu thầu xây lắp nhà thầu là nhà xây dựng, là nhàcung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hóa; là nhà tư vấn trong đấu thầutuyển chọn tư vấn; là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Góithầu, hợp đồng, đấu thầu hạn chế, đấu thầu rộng rãi…

* Gói thầu là một phần công việc của dự án được phân chia theo tínhchất hoặc trình tự thực hiện dự án có quy mô hợp lý và đảm bảo tính đồng bộcủa dự án để tổ chức lưa chọn nhà thầu.Gói thầu là căn cứ đế tổ chức đấu thầu

và xét thầu

2 Trình tự thực hiện đấu thầu:

Quá trình đấu thầu được diễn ra qua 8 bước:

2.1 Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu :

Như đã nghiên cứu điều kiện mời thầu, chủ đầu tư phải có những điềukiện nhất định Những điều kiện này được thực hiện trong giai đoạn chuẩn bịđấu thầu Nội dung của giai đoạn chuẩn bị đấu thầu bao gồm:

- Lập kế hoạch đấu thầu

- Chuẩn bị hồ sơ mời thầu

- Xác định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu

2.1.1 Lập kế hoạch đấu thầu:

Đây là bên mời thầu lập Kế hoạch này phải được “người có thẩm quyềnquyết định đầu tư“ phê duyệt mới trở thành một trong những điều kiện mờithầu Nếu chưa đủ điều kiện lập kế hoạch đấu thầu cho toàn bộ dự án chủ đầu

tư có thể lập đấu thầu kế hoạch đấu thầu từng phần dự án Nội dung kế hoạchđấu thầu bao gồm:

- Phân chia dự án thành các gói thầu

- Ước tính giá của từng gói thầu

- Xác định hình thức và phương pháp đấu thầu

- Xác định thời gian tổ chức đấu thầu cho từng gói thầu

- Xác định phương thức thực hiện hợp đồng cho từng gói thầu

- Xác định thời gian thực hiện hợp đồng

2.1.2 Chuẩn bị nhân sự cho công tác đấu thầu.

Bên mời thầu có thể là chủ đầu tư hoặc là đại diện hợp pháp của chủ đầu

tư có trách nhiệm thực hiện các hoạt động đấu thầu Để thực hiện các hoạtđộng đấu thầu bên mời thầu có thể thành lập tổ chuyên gia hoặc thuê tư vấn.Theo quy định hiện hành đối với những gói thầu thuộc nhóm A,B trong đóbên mời thầu là các quản lý dự án hoặc các tổ chức chuyên trách về quản lýđầu tư và xây dựng thì bên mời thầu có trách nhiệm chỉ định tổ chuyên giahoặc thuê tư vấn Các dự án còn lại “ người có thẩm quyền quyết định đầu tư

“ hướng dẫn bên mời thầu thành lập tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu Cácchuyên gia tư vấn phải chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về sự chínhxác , trung thực khách quan các nội dung đánh giá lựa chọn nhà thầu

2.1.3 Chuẩn bị hồ sơ mời thầu

Hồ sơ mời thầu là một tập tài liệu do bên mời thầu chuẩn bị để gửicácnhà thầu Nội dung của các hồ sơ mời thầu tùy thuộc vào loại hình thức đấuthầu

Ví dụ như đối với đấu thầu xây lắp: Hồ sơ dự thầu bao gồm : Thư mờithầu ( nếu có sơ tuyển ) hoặc thông báo mời thầu ( nếu không có sơ tuyển );mấu đơn dự thầu: chỉ dẫn đối với nhà thầu; hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theobảng tiền lương và chỉ dẫn kỹ thuật; tiến độ thi công; các điều kiện tài chínhthương mại, tỷ giá hối đoái ( nếu có ) phương thức thanh toán; điều kiệnchung và điều kiện cụ thể của hợp đồng ; bảo lãnh dự thầu ; mẫu thỏa thuậnhợp đồng ; bảo lãnh thực hiện hợp đồng.

2.1.4 Xác định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu.

Để tạo cơ sở cho việc lựa chọn các hồ sơ dự thầu, bên mời thầu cần xácđịnh trước những tiêu chuẩn dùng để đánh giá và phương pháp đánh giá tổnghợp Tùy thuộc vào mỗi loại hình đấu thầu mà bên mời thầu xác định một hệthống các tiêu chuẩn đánh giá.Có hai phương pháp dùng để đánh giá tổng hợpcác tiêu chuẩn của các hổ sơ đấu thầu Phương pháp cho điểm và phươngpháp giá quy đổi trên cùng một mặt bằng.Trong hai phương pháp trên thìphương pháp cho điểm hiện nay được dùng phổ biến hơn phương pháp còn lại

2.2 Bước hai: Mời thầu:

Bao gồm các bước: Thông báo mời thầu và gửi thư mời thầu

2.2.1 Thông báo mời thầu

Nội dung của thông báo mời thầu cần được phát rộng rãi nhằm cung cấpthông tin ban đầu cho các nhà thầu chuẩn bị tham gia đấu thầu cụ thể Đối vớicác gói thầu sơ tuyển, trước khi đấu thầu chính thức bên mời thầu cần tổ chứcthông báo sơ tuyển.Thông báo mời thầu thường được áp dụng trong trườnghợp đấu thầu rộng rãi

Bên mời thầu cần phải tiến hành thông báo trên các phương tiện thôngtin đại chúng tùy theo quy mô và tính chất của gói thầu (báo ngày, phươngtiện nghe nhìn …) nhưng tối thiểu phải đảm bảo 3 kỳ liên tục

2.2.2 Gửi thư mời thầu

Đối với hình thức đấu thầu hạn chế, bên mời thầu cẩn gửi thư mời thầutrực tiếp đến từng nhà thầu trong danh sách mời thầu

2.3 Bước ba: Nộp và nhận hồ sơ dự thầu.

Hồ sơ dự thầu phải được niêm phong và được nộp trực tiếp hoặc qua bưuđiện theo địa chỉ và thời gian quy định của hồ sơ mời thầu

Nhà thầu phải niêm phong toàn bộ hồ sơ dự thầu của mình trong đó cóghi rõ bản gốc và bản sao Trên túi hồ sơ phải ghi rõ tên gói thầu, tên dự án,tên nhà thầu, tên và địa chỉ mời thầu và phải ghi rõ không được mở ra trướcngày và giờ mở thầu

Thời hạn nộp thầu là thời hạn kể từ ngày bắt đầu phát hành hồ sơ mờithầu đến ngày kết thúc nhận hồ sơ dự thầu.Thời hạn nộp thầu tuỳ thuộc vàoquy mô và sự phức tạp của gói thầu Theo quy định hiện nay tối đa không quá

60 ngày đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn và mua sắm vật tư thiết bị, 90ngày đối với đấu thầu xây lắp

Thời hạn có hiệu lực của hồ sơ dự thầu là thời hạn kể từ ngày hết hạnnộp thầu đến ngày công bố kết quả trúng thầu nhưng phải thông báo cho cácnhà thầu

Đối với những hồ sơ dự thầu gửi tới bên mời thầu sau thời gian nộp thầucuối cùng đã quy định trong hồ sơ mời thầu được coi là không hợp lệ và đượcgửi trả lại cho nhà thầu theo nguyên trạng Trừ trường hợp bất khả kháng, bênmời thầu có thể xem xét từng trường hợp cụ thể căn cứ dấu bưu điện đóngtrên phong bì có ghi ngày tháng nhận gửi

Nhà thầu có thể sửa đổi hoặn rút hồ sơ dự thầu đã nộp với điều kiện cóvăn bản thông báo sửa đổi hoặc rút hồ sơ dự thầu trước thời hạn nộp thầu cuốicùng được quy định trong hồ sơ mời thầu.Văn bản xin rút hồ sơ dự thầu cóthể gửi trực tiếp, bằng telex , fax , hoặc thư bảo đảm

2.4 Bước 4.Mở thầu

Việc mở thầu được tiến hành công khai theo quy định ngày giờ và địađiểm ghi trong hồ sơ mời thầu

2.4.1 Chuẩn bị mở thầu.

Bên mời thầu có trách nhiệm chuẩn bị các công việc sau:

- Mời đại biểu tham dự để chứng kiến gồm:

+ Đại diện cơ quan quản lý ngành có liên quan

+ Đại diện cấp chính quyền sở tại (đối với những gói thầu quan trọngđược thực hiện ở địa phương)

+ Đại diện cơ quan tài trợ vốn (nếu có )

+ Đại diện của từng nhà thầu ( nếu có )

- Chuẩn bị các phương tiện phù hợp để thông báo đầy đủ và chính xác sốliệu của hồ sơ dự thầu

- Chuẩn bị các hồ sơ dự thầu để mở theo thứ tự do bên mời thâu quyđịnh

2.4.2 Trình tự mở thầu.

- Thông báo thành phẩn tham dự

- Thông báo số lượng và tên nhà thầu có hồ sơ dự thầu đã nộp

- Kiểm tra niêm phong các hồ sơ dự thầu

- Mở lần lượt các phong bì đựng hồ sơ dự thầu theo thứ tự đã quy định,đọc và ghi lại các thông tin chủ yếu:

+ Tên nhà thầu

+ Số lượng bản chính, bản sao

+ Tổng giá dự thầu (nếu có)

+ Tỷ lệ giảm giá và các điều kiện áp dụng giảm giá

+ Bảo lãnh dự thầu và giá trị bảo lãnh dự thầu (nếu có)

+ Những vấn đề khác

- Ký xác nhận hồ sơ dự thầu

- Thông báo biên bản mời thầu.

- Đại diện bên mời thầu, nhà thầu, cơ quan quản lý nhà nước ký xác nhậnvào biên bản mời thầu

Bên mời thầu có trách nhiệm tổ chức quản lý các hồ sơ dự thầu theo quychế bảo mật của nhà nước

2.5 Bước 5 Đánh giá hồ sơ dự thầu.

Bước phân tích, đánh giá để xếp hạng các hồ sơ dự thầu là bước quantrọng để đạt được mục tiêu đấu thầu Việc phân tích, đánh giá và xếp hạng các

hồ sơ dự thầu được tiến hành trên cơ sở yêu cầu của hồ sơ mời thầu và cáctiêu chuẩn đánh giá đã quyết định trước Yêu cầu chung của việc đánh giá các

hồ sơ dự thầu là đảm bảo tính chính xác, khách quan và công bằng Tùy thuộcmỗi loại đấu thầu có các phương pháp đánh giá nhất định

Ví dụ, đánh giá hồ sơ dự thầu về xây lắp.Việc đánh giá được tiến hànhtheo ba bước chủ yếu: đánh giá sơ bộ ,đánh giá chi tiết và đánh giá tổng hợp

2.6 Bước 6 Trình duyệt kết quả đấu thầu.

Đối với các dự án nhà nước, tùy theo các dự án thuộc nhóm A, B, hay C

và các loại hình đấu thầu mà nhà nước quy đinh cụ thể phê duyệt kết quả đấuthầu, cấp thẩm định Bên mời thầu (chủ đầu tư) phải trình hồ sơ kết quả đấuthầu để cấp có thẩm quyền quyết định và ra quyết định

2.7.Bước 7 Công bố kết quả đấu thầu.

2.7.2 Thông báo trúng thầu.

Sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu của cấp có thẩmquyền, bên mời thầu phải gửi thông báo trúng thầu bằng văn bản qua thư đảmbảo hoặc điện báo, điện tín, fax tới nhà trúng thầu kèm theo dự thảo hợp đồng

có lưu ý tới những điểm cần thiết phải bổ sung (nếu cần để đáp ứng các yêucầu của bên mời thầu ) Bên mời thâu gửi cho các nhà thầu trúng thầu lịchbiểu nêu rõ yêu cầu thời gian thương thảo, nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng

và ký kết hợp đồng

2.8 Bước 8 Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

Trước khi nhận được thông báo trúng thầu, nhà thầu trúng thầu phải gửicho bên mời thầu thư chấp nhận thương thảo hợp đồng Trong phạm vi khôngquá 30 ngày kể từ ngày thông báo, nếu bên mời thầu không nhận được thưchấp thuận hoặc nhận được thư từ chối của nhà thầu, bên mời thầu sẽ khônghoàn trả bảo lãnh dự thầu và báo cáo cấp có thâm quyền quyết định

Theo lịch biểu đã được thống nhất, hai bên sẽ tiến hành thương thảohoàn thiện hợp đồng để tiến tới ký kết hơp đồng chính thức Đối với các dự ánnhỏ và đơn giản khi nhận được thông báo trúng thầu và dự thảo hợp đồng,nhà thầu và chủ đầu tư có thể ký ngay hợp đồng để triển khai thực hiện

Chủ đầu tư chỉ hoàn bảo lãnh dự thầu và tổ chức triển khai hợp đồng khinhận được bảo lãnh thực hiện hợp đồng của nhà trúng thầu trong một thờigian nhất định kể từ ngày thông báo trúng thầu

Kết thúc quá trình đấu thầu và xét thầu bằng việc ký hợp đồng chínhthức với các nhà thầu thắng thầu, việc quản lý dự án chuyển sang những bướctiếp theo trong chu trình của một dự án

II Năng lực đấu thầu

1 Khái niệm năng lực đấu thầu.

Năng lực Đấu thầu là một trong những yếu tố quyết định đến khả năngthắng thầu của Doanh nghiệp, nó quyết định đến sự phát triển hay lụi tàn củaDoanh nghiệp đó.Năng lực của Công ty bao gồm rất nhiều các yếu tố vớinhững vai trò quan trọng khác nhau nhưng đều có chung một mục tiêu đó làthể hiện khả năng thắng thầu của Công ty

Năng lực Đấu thầu của Công ty bao gồm có: Năng lực tài chính, nănglực về nhân sự, năng lực về máy móc trang thiết bị, năng lực maketing…

2 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu.

Nói đến năng lực đấu thầu của một Công ty thì có rất nhiều các yếu tốảnh hưởng đến chỉ tiêu này, nhưng dưới đây tôi xin đưa ra một số yếu tốchính , chủ yếu ảnh hưởng tới năng lực đấu thầu của một Công ty Các yêu tốnày là những yếu tố mà chủ đầu tư dựa vào đó để đánh giá năng lực Nhà thầu

và quyết định Doanh nghiệp có khả năng thực hiện công trình hay không Cácyếu tố này bao gồm các yếu tố chủ quan và các yếu tố khách quan

2.1 Các yếu tố chủ quan:

Bao gồm các yếu tố như là năng lực tài chính , năng lực về cơ sở vậtchất, máy móc thiết bị kỹ thuật , nguồn nhân lực , uy tín của doanh nghiệp,khả năng liên doanh liên kết , năng lực maketting …

2.1.1 Năng lực tài chính.

Năng lực tài chính luôn được các nhà đầu tư yêu cầu trình bầy trong hồ

sơ dự thầu của mỗi nhà thầu Năng lực tài chính của một Công ty thể hiện quaquy mô vốn, cơ cấu vốn Qua đó Nhà đầu tư sẽ xem xét Nhà thầu có thể thựchiện được các công trình và cung cấp vốn đầy đủ kịp thời cho công trình haykhông.Vì vậy, đây là nhân tố ảnh hưởng lớn đến khả năng thắng thầu củaCông ty Mặt khác, nguồn tài chính của Doanh nghiệp luôn là yếu tố quan

trọng hàng đầu nó thể hiện năng lực của Doanh nghiệp mạnh hay yếu Chính

vì vậy, mà yếu tồ tài chính luôn là một yếu tố có liên quan trực tiếp đến khảnăng trúng thầu của Công ty Do đó các Doanh nghiệp hàng năm luôn phải cónhững cuộc nghiên cứu kỹ lưỡng nguồn tài chính của mình để lên những kếhoạch cho phù hợp với định hướng phát triển của Công ty trong thời gian tới

2.1.2 Nguồn nhân lực.

Nguồn nhân lức là yếu tố quan trọng trong sự tồn tại và phát triển củamỗi Công ty nói chung và trong công tác đấu thầu của Công ty nói riêng, nóảnh hưởng trực tiếp đến kết quả, hiệu quả của công tác đấu thầu Đây cũng làmột trong những chỉ tiêu đánh giá năng lực của Nhà thầu Nguồn nhân lựcnày được thể hiện ở số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ công nhânviên Các Công ty đều phải lắm rõ nguồn nhân lực của mình hiện nay như thếnào cả về số lượng và chất lượng, để từ đó có kế hoạch tuyển dụng thêmnguồn nhân lực mới, đào tạo bồi dưỡng thêm nguồn nhân lực của mình hiện

có để nâng cao chuyên môn

Nguồn nhân lực là yếu tố hàng đầu đảm bảo chất lượng và tiến độ côngtrình thi công.Vì vậy bên mời thầu rất chú trọng đến yếu tố này và đưa nó vào

để đánh giá năng lực của các nhà thầu.Do đó trong khi dự thầu phía chủ đầu

tư luôn yêu cầu và đòi hỏi những cán bộ, những công nhân viên tham gia vàohoạt động xây dựng công trình dự án có năng lực và nhiều kinh nghiệm để cóthể xử lý tốt những tình huống xẩy ra ngoài dự kiến một cách hiệu quả vànhanh chóng nhất có thể nhưng vẫn đảm bảo được chất lượng công trình mộtcách hiệu quả nhất

Bên cạnh đó, ngay nay trước sự phát triển của KHCN ngày càng hiện đại

và tiến bộ, lên việc tiếp thu những công nghệ hiện đại tiên tiến này đòi hỏiphải có sự hiểu biết sâu rộng Chính vì vậy việc nâng cao chuyên môn cho

cán bộ công nhân viên là điều thực sự cần thiết, có như vậy mới thực sự nângcao khả năng thắng thầu của Công ty.

2.1.3 Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị kỹ thuật.

Cùng với hai yếu tố trên thì cơ sở vật chất, máy móc thiết bị kỹ thuật làmột trong những yếu tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của Công ty Vìtrong hồ sơ dự thầu của mỗi Công ty bao giờ cũng yêu cầu về máy móc thiết

bị thi công sẽ được sử dụng khi thi công nên tất cả các Công ty luôn lựa chọncho mình những máy móc hiện đại tiên tiến nhất của Công ty hiện có Chính

vì thế mà để nâng cao khả năng trúng thầu của mình một mặt Công ty phảiđầu tư một cách hợp lý hệ thống máy móc thiết bị thi công hiện đại và cầnphải có những kế hoạch tu sửa, bảo dưỡng hàng năm để nâng cao khả năng thicông

2.1.4 Khả năng liên doanh, liên kết

Trong nhiều trường hợp, do nguồn lực của Công ty yêu nếu để Công ty

tự lực cánh sinh thì sẽ không có thể có cơ hội trúng thầu Do đó mà trongtrường hợp như vậy thì Công ty buộc phải liên doanh, liên kết với nhữngCông ty khác có uy tín và đầy đủ năng lực, cũng như kinh nghiệm hơn Công

ty của mình để có thể thoả mãn được những yêu cầu của chủ đầu tư Nhờ vào

đó cơ hội trúng thầu sẽ cao hơn

2.1.5 Năng lực marketting.

Bên cạnh những yếu tố thể hiện về năng lực của Công ty như là nguồnnhân lực, năng lực tài chính, thiết bị máy móc thiết bị… thì năng lựcmarketting cũng là một nhân tố quyết định đến khả năng thăng thầu của Công

ty Nếu như các yếu tố trên là các yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp khả năngthắng thầu của Công ty thì hoạt động Maketting lại là hoạt động nhằm quảng

bá về Công ty, tức là “ quảng cáo mình “

Trong nền kinh tế thị trường thì thông tin được coi là nguồn tài nguyênquý báu đối với bất kỳ một Công ty nào Do đó, trong mỗi Công ty cần phải

xây dựng một phòng Maketting để có thể thu thập, xử lý thông tin một cáchnhanh nhất, chính xác nhất tất cả các thông tin xung quanh hoạt động Đấuthầu của Công ty mình cũng như của đối thủ cạnh tranh khác.

2.1.6 Uy tín của Công ty.

Việc xây dựng cho Công ty một hình ảnh đẹp trong mắt của các Chủ đầu

tư đã chiếm đến 30 % của sự thành công trong công tác đấu thầu Nhưng hìnhảnh đó do đâu mà có chắc không ít ai không biết đến đó chính là uy tín củaDoanh nghiệp Uy tín của Công ty thể hiện khẳ năng thắng thầu ở một góc độphi vật chất mà không có tiền bạc nào có thể mua được Sự uy tín luôn đượccoi trọng hàng đầu Do đó nếu một Công ty có uy tín lớn thì sẽ làm tăng khẳnăng trúng thầu và ngược lại việc tham gia dự thầu có kết quả tốt sẽ làm cho

uy tín của Công ty ngày càng tăng lên

Bên cạnh những yếu tố chủ quan trên thì kinh nghiệm đấu thầu của Công

ty cũng là một yếu tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của Công ty Kinhnghiệm đấu thầu của Công ty là kết quả của số lần tham dự đấu thầu củaCông ty trong khoảng thời gian và những bài học rút ra từ những lần tham dự

đó Việc tham gia càng nhiều lần đấu thầu sẽ làm cho Công ty càng có nhiềukinh nghiệm, qua đó Công ty sẽ tránh được nhiều tình huống khó sử mà Công

ty sẽ gặp phải đồng thời cũng làm cho Công ty tránh đi vào vết xe đổ của cácCông ty khác và những thất bại không đáng có

2.2 Các yếu tố khách quan.

Các yếu tố khách quan đó chính là các yếu tố bên ngoài nó tác động giántiếp đến khả năng thắng thầu của Công ty Như là hệ thống pháp luật, cácchính sách về tài chính, giá cả, các chính sách ưu đãi, đối thủ cạnh tranh, quy

mô gói thầu, các điều kiện tự nhiên, văn hóa xã hội

2.2.1 Hệ thống pháp luật:

Đây là yếu tố khách quan tác động đến toàn bộ nền kinh tế nói chung vàhoạt động đấu thầu nói riêng.Hệ thống pháp luật ảnh hưởng đến hoạt động

đấu thầu bao gồm các quy định về đấu thầu, các nghị định, thông tư hướngdẫn hoạt động đấu thầu Một hệ thống pháp luật rõ ràng, minh bạch, phù hợpvới thực tế sẽ có hiệu quả cao và sẽ là động lực thúc đẩy các doanh nghiệpphát triển, đặc biệt là các doanh nghiệp xây dựng, các nhà thầu phát triển.Đồng thời nếu mà hệ thống pháp luật của một nước không rõ ràng, chồngchéo không phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội sẽ gây ra khó khăn cho cácdoanh nghiệp trong việc phát triển kinh tê và làm giảm hiệu quả hoạt độngcủa các doanh nghiệp nói chung và khó khăn cho các nhà thầu nói riêng Việc quy định các điều lệ, quy định trong công tác Đấu thầu luôn đượcđảm bảo sự cạnh tranh công bằng cho các nhà thầu Nhờ đó các nhà thầu sẽ

có cơ hội cạnh tranh với nhau một cách công bằng hơn, đúng sức của mình vànhà thầu nào có khả năng hơn thì sẽ được phần thắng thầu, tránh được cáchiện tượng lách luật…Đối với nước ta, hệ thống pháp luật vẫn chưa được ổnđịnh và chặt chẽ lên vẫn còn nhiều hiện tượng luồn lách luật trong mọi vấn đềchứ không chỉ riêng trong quá trình đấu thầu Do đó mà hệ thống pháp luậtnước ta cần phải ồn định và chặt chẽ hơn nữa thì mới có thể đưa đất nướcphát triên được Bên cạnh đó cũng cần phải nhắc nhở người dân chấp hànhphát luật một cách nghiêm túc, cần có sự tự giác của người dân đối với phápluật

2.2.2 Quy mô gói thầu.

Quy mô gói thầu có ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng thắng thầu củaCông ty Đối với những gói thầu có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, chất lượngđòi hỏi cao sẽ làm tăng khả năng thắng thầu cho các Công ty lớn, các Công tynâu năm, Công ty có kinh nghiệm dầy dặn và uy tín trên thị trường Còn đốivới những gói thầu có quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản thì sẽ tạo điều kiện chocác Công ty nhỏ thắng thầu

2.2.2 Chính sách tài chính tiền tệ, chính sách giá cả và chính sách ưu đãi đối với các nhà thầu.

Đây là một yếu tố rất nhậy cảm trên thị trường và nó ảnh hưởng tới kếtquả hoạt động đấu thầu của Công ty Tùy thuộc vào hoàn cảnh, không giankhác nhau mà các chính sách này cũng khác nhau Nếu chính sách giá cảkhông chặt chẽ, còn chính sách tài chính thì mất ổn định, điều này rất rễ xẩy

ra hiện tượng lạm phát khi đó các Công ty sẽ rơi vào tình trạng khó khăn.Ngoài ra, nếu Nhà nước quy định không chặt chẽ đối với các chính sách

ưu đãi đối với các nhà thầu thì sẽ tạo điều kiện cho các nhà thầu tìm thấy lỗhổng của luật pháp, có cơ hội luồn lách luật pháp và tìm cơ hội thắng thầumột cách không công bằng Khi đó sự cạnh tranh công bằng sẽ không cònnữa Chính vì vậy mà các chính sách này luôn phải được đảm bảo một cách

ổn định và chặt chẽ hơn nữa

2.2.4 Các đối thủ cạnh tranh.

Ngày nay khi nền kinh tế càng phát triển thì càng có nhiều các Công tyđược thành lập để rồi cạnh tranh nhau trên thị trường với rất nhiều ngànhnghề khác nhau Đối với ngành xây dựng cũng vậy, ngày càng nhiều Công tyxây dựng được thành lập hoặc được tách ra từ các Công ty lớn Chính vì vậy

mà sự cạnh tranh trên thị trường ngày càng khốc liệt hơn Do đó các Công tyluôn phải chuẩn bị cho mình những điều kiện tốt nhất về mọi mặt để có thểcạnh tranh với các Công ty khác bất cứ lúc nào

Càng nhiều đối thủ cạnh tranh thì khả năng thắng thầu càng ít đi Vì vậy,trong bất cứ cuộc đua nào Công ty cũng phải luôn phân tích kỹ lưỡng chomình các đối thủ cạnh tranh sẽ tham gia dự thầu để có thể biết được những

ưu, nhược điểm của họ, từ đó có thể thấy được các ưu, nhược điểm của mìnhrồi rút ra những nhược điểm để khắc phục và phát huy những thế mạnh chomình Từ đó nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty mình

2.2.5 Các điều kiện tự nhiên, VHXH, KHKT.

Các yếu tố tự nhiên đó là địa điểm, trụ sở nơi đặt Công ty và đặc điểm tựnhiên của nơi chuẩn bị đặt thi công công trình Các yếu tố này ảnh hưởngđến tiến độ và chất lượng thi công công trình Nếu các yếu tồ này luôn đượcthuận lợi tạo điều kiện cho việc thi công và hoàn thiệt công trình được tốthơn, chất lượng công trình tốt Mặt khác, nếu các yếu tố trên không đượcthuận lợi dẫn đến việc mua bán, vận chuyển NVL phục vụ cho thi công khôngđược thuận lợi thì sẽ dẫn đến khả năng công trình sẽ không hoàn thành đượctheo dự kiến Do đó, phân tích các điều kiện này sẽ tránh được các điều kiệnxấu có thể xẩy ra trong khi thi công công trình

Các điều kiện VHXH đó chính là các phong tục tập quán và đời sốngsinh hoạt hằng ngày của người dân nơi công trình được thi công Do đó phòng

Kế hoạch - Tổng hợp của các Công ty luôn phải có nhiệm vụ lên các phương

án thi công sao cho phù hợp với tập quán sinh hoạt tại nơi đó Để việc thicông công trình được thuận tiên hơn đồng thời cũng tránh được hiện tượnggây ô nhiễm môi trường, bảo đảm an toàn thi công Mặt khác cũng tránh làmảnh hưởng và sáo trộn đến đời sống của người dân tại nơi thi công công trình

2.5.2 Các ĐK VHXH khác.

Văn hóa xã hội là các phong tục tập quán và đời sống sinh hoạt hàngngày của dân cư nơi công trính sẽ thi công Dựa vào các phong tục tập quáncảu người dân thì phòng KH- Tổng hợp sẽ lên các phương án thi công chophù hợp với tập quán sinh hoạt đó

Phương án thi công là một trong những kế hoạch cần thiết trong hồ sơ dựthầu và nó đảm bảo công trình được thi công theo đúng tiến độ Tránh làmảnh hưởng và làm sáo trộn đến đời sống của nhân dân nơi đó

Việc tìm hiểu các điều kiện VHXH còn tránh được hiện tượng gây ônhiễm môi trường, bảo đảm an toàn khi thi công

Khoa học kỹ thuật công nghệ là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến khả năngthi công và năng lực máy móc thiết bị của Công ty Việc áp dụng KHKT vàotrong quá trình thi công giúp cho đẩy nhanh tiến độ thi công đồng thời KHKTcũng giúp cho chúng ta rất nhiều việc mà con người không thể làm được.Cùng với sự phát triển của thế giới thì việc áp dụng KHKT vào trong sản xuấtnói chung đối với tất cả các Doanh nghiệp là điều kiện sống còn Do đó đểnâng cao năng lực đấu thầu của mình thì các nhà thầu cần phải áp dụng chomình những phương tiện khoa học kỹ thuật hiện đại và tiên tiến nhất để có thểcạnh tranh được với các nhà thầu khác.

Các yếu tố trên đây có thể ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu của Công tytheo một góc độ nào đó trực tiếp hay gián tiếp Vì thế các Công ty luôn phảitim hiểu và nghiên cứu kỹ từng yếu tố để có thể giành phần thắng về mìnhmột cách nhanh nhất có thể

3 Các chỉ tiêu thể hiện năng lực đấu thầu

3.1 Các chỉ tiêu thể hiện khả năng thắng thầu.

3.1.1 Các chỉ tiêu vể số lượng các công trình trúng thầu.

Như chúng ta đã biết, khi Công ty tham gia đấu thầu thì việc thắng thầu

nó thể hiện được năng lực và khả năng của Công ty Khả năng và năng lựccủa Công ty có mạnh thì mới phát triển được Điều này nó phụ thuộc vào khảnăng thắng thầu của Công ty

Số lượng các công trình trúng thầu của Công ty được thể hiện ở kết quảcác công trình mà Công ty đã tham gia dự thầu là bao nhiêu và số lượng cáccông trình mà Công ty đã trúng thầu trong khoảng thời gian nào đó

Đây chính là chỉ tiêu thể hiện khái quát tình hình dự thầu và kết quả dựthầu của Công ty qua chỉ tiêu này chúng ta cũng đánh giá được hiệu quả củacông tác Đấu thầu

Chỉ tiêu về số lượng nó được thể hiện thông qua tỷ lệ các công trìnhtrúng thầu Tỷ lệ các công trình trúng thầu là tỷ lệ giữa số các công trình đãtrúng thầu trên tổng số các công trình đã tham gia dự thầu Tỷ lệ này caochứng tỏ rằng tổng số công trình trúng thầu là cao, điều này nó cho biết nănglực của nhà thầu ở mức nào.

Về mặt giá trị, thì tỷ lệ trúng thầu là tỷ lệ giữa tổng giá trị trúng thầutrong năm trên tổng giá trị các công trình tham gia dự thầu trong năm

Các chỉ tiêu này được tính cho từng năm và để đánh giá phải xác định ítnhất là trong 3 năm

3.1.2 Chỉ tiêu về giá trị các công trình trúng thầu.

Giá trị các công trình đã trúng thầu thể hiện ở tổng giá trị các công trình

đã trúng và giá trị trung bình một công trình trúng là bao nhiêu Các Công tyđặc biệt rất quan tâm đến chỉ tiêu này vì nó không những thể hiện được nănglực của Doanh nghiệp mà nó còn thể hiện được uy tín của Doanh nghiệp đótrong suốt những năm tham gia dự thầu

Gía trị các công trình trúng thầu cao là yếu tố giúp cho Công ty có doanhthu tăng nhanh, điều này góp phần nâng cao đời sống của CBNV trong toànCông ty , và là cơ sở để Công ty ngày càng phát triển hơn nữa

3.2 Các tiêu thức đánh giá khẳ năng thắng thầu của Công ty.

Như trên ta đã biết, khẳ năng thắng thấu của Công ty là hết sức quantrọng, nó quyết định đến sự phát triển của Công ty Vì vậy dựa vào các chỉtiêu thể hiện năng lực thắng thầu của Công ty xem xét và đưa ra những biệnpháp xử lý sao cho phù hợp để nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty.Các tiêu thức đánh giá khẳ năng thắng thầu của Công ty bao gồm cáctiêu thức sau:

3.2.1 Năng lực và kinh nghiệm của Công ty.

Đây là chỉ tiêu đầu tiên và cũng là chỉ tiêu quyết định đến khả năngthắng thầu của Công ty Chỉ tiêu này thể hiện khẳ năng hiện có của Công ty

như khả năng về tài chính của Công ty hiện nay nguồn vốn như thế nào, vốnlưu động ra sao, tổng tài sản hiện có, tổng tài sản đi thuê, khả năng thanh toáncủa Công ty như thế nào…, rùi về Năng lực nhân sự ra sao tổng số có baonhiêu CBNV, trình độ của họ như thế nào…, về năng lực máy móc thiết bị thếnào, kinh nghiệm của Công ty…

Tất cả những yếu tố này sẽ cho biết được hiện tại khả năng của Công ty

ở mức độ nào? Và có thể đáp ứng được những yêu cầu của chủ đầu tư haykhông?

3.2.2 Chỉ tiêu về kỹ thuật thi công công trình.

Kỹ thuật đóng góp một vai trò quan trọng trong công tác đấu thầu Nó làmột trong những yếu tố quyết định đến chất lượng công trình xây dựng Đây

là chỉ tiêu tổng hợp về các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng và biện pháp tổchức thi công công trình…Kỹ thuật cao góp phần làm giảm chi phí

Về kỹ thuật và chất lượng công trình.Đây là vấn đề được các chủ đầu tưquan tâm hàng đầu do đó đòi hỏi Công ty phải đưa ra các giải pháp, biện phátthích đáng cho mỗi công trình.Việc bố trí nhâ sự, máy móc, thiết bị phải cótính khả thi và hợp lý vì tất cả những vấn để này đều phải được nêu cụ thểtrong hồ sơ dự thầu

Dựa trên những yêu cầu kỹ thuật và chất lượng công trình Công ty đưa

ra sơ đồ tổ chức hiện trường, bố trí nhân lực, máy móc thiết bị và các biệnpháp an toàn lao động vệ sinh môi trường một cách hợp lý nhằm đảm bảo tiến

độ , hiệu quả và chất lượng của công trình

Về tiến độ thi công công trình: đây là chỉ tiêu quan trọng để các nhà thầuđánh giá Chỉ tiêu này phải được tiến hành một cách khoa học, tuần tự và luônđảm bảo các điều kiện là phải hoàn thành đúng so với cam kết và đảm bảođược chất lượng công trình

Bên cạnh việc đảm bảo đúng tiến độ thi công thì các nhà thầu cần phảiđảm bảo được điều kiện là sử dụng được tối đa các nguồn lực sẵn có, sử dụngmột cách tiết kiệm nguồn nguyên nhiên vật liệu nhưng cũng phải đảm bảotính khả thi cao.

3.2.3 Chỉ tiêu về giá dự thầu.

Đây là một chỉ tiêu rất nhậy cảm, vì nó đóng góp một phần trong việc raquyến định của chủ đầu tư Tất cả các Doanh nghiệp đều đưa ra một mức giáhấp dẫn chủ đầu tư hơn tất cả so với đối thủ cạnh tranh Do đó làm cho cácdoanh nghiệp cạnh tranh nhau ngày càng trở lên cạnh tranh gay gắt và quyếtliệt hơn rất nhiều, nên việc tính toán giá dự thầu phải đảm bảo yêu cầu là hợp

lý Hợp lý ở đây tức là không quá cao so với đối thủ cạnh tranh để tránh ảnhhưởng đến lợi nhuận của Công ty, nhưng nó cũng không quá thấp để tránhảnh hưởng đến việc thắng thầu của Công ty và điều quan trọng là tránh đưa

ra giá dự thầu có thể được coi là” phá giá” trong khi Đấu thầu

Giá dự thầu (hay giá bỏ thầu) là giá cả của các công trình xây dựng đượcxác định trước khi nó ra đời và đưa vào công trình sử dụng Gía này đượcthông qua công tác đấu thầu và được ghi lại trong hồ sơ dự thầu của cácDoanh nghiệp tham gia dự thầu

Việc xây dựng giá dự thầu phải căn cứ mức nguyên vật liệu, định mức

vể máy móc thiết bị, chi phí nhân công, chi phí bảo dưỡng hàng năm…Việctính toán chỉ tiêu này luôn phải đảm bảo tiết kiệm nhưng cũng phải đảm bảochất lượng công trình một cách tốt nhất

Giá dự thầu phụ thuộc vào những yếu tố như là điều kiện tự nhiên , kinh

tế xã hội của khu vực nơi thi công công trình cũng như là nguồn vật tư , vậtliệu hệ thống giao thông, đời sống dân cư … Bên cạnh còn có các yếu tố xuấtphát từ bên phía chủ đầu tư…

Chương II: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 19 TRONG THỜI GIAN QUA.

I Tổng quan về Công ty LICOGI19.

Tên Công ty và hình thức

Tên Công ty: CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 19

Tên giao dịch quốc tế: LICOGI19 JOINT STOCK COMPANY

Tên viết tắt LICOGI 19

Hình thức: là Công ty cổ phần – tổ chức và hoạnh động theo Luật doanhnghiệp Nhà nước Cộng hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam

 Đất dự án xây khu đô thị mới Xã Châu Khê – Huyện Từ Sơn –BắcNinh.

Diện tích: 105.668,6 m2

Trong đó: + Đất xây dựng nhà ở: 50.077,5 m2

+ Đất giao thông và công trình công cộng: 55.591.1 m2

 Đất đai không cần dùng điều đi: không

Việc chuyển đổi hình thức sở hữu sẽ mở ra cho Công ty những cơ hộimới phát triển hơn và hiệu quả hơn Để định hướng cho hoạt động sản xuấtkinh doanh trong những năm tới

1 Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty.

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc gắn sản xuất vớithị trường xây dựng trong và ngoài nước của ngành xây dựng Công ty cổphần LICOGI 19 ,nguyên trước kia là Xí nghiệp xây dựng số I được thànhlập từ năm 1984 đến tháng 1 năm 1996 đổi tên thành Công ty xây dựng số 19theo quyết định số 01/ BXD- TCLĐ ngày 02 tháng 1 năm 1996.Căn cứ Nghịquyết số 64/2002/NQ- CP ngày 19/06/2002 của Chinh Phủ về việc chuyểnDoanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần.Căn cứ Quyết định số : 1952/QĐ-BXD ngày 08 tháng 12 năm 2004 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng về việcphê duyệt phương án cổ phần hóa và Quyết định số 1362 / QĐ- BXD ngày04/07/2005 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng về việc chuyển đổi doang nghiệpnhà nước: Công ty xây dựng số 19 thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển

hạ tầng thành Công ty cổ phần LICOGI 19.Là một đơn vị trực thuộc TổngCông ty xây dựng và phát triển hạ tâng (LICOGI) xây lắp chuyênngành.Được thành lập trên cơ sở hợp nhất giữa hai đơn vị là xí nghiệp xâydựng số 1 thuộc liên hiệp các Xí nghiệp thi công cơ giới – Bộ Xây Dựng và xínghiệp xây dựng số 101 của Công ty xây dựng số 18 –Bộ Xây Xựng trở thànhCông ty cổ phần LICOGI 19 là đơn vị xây lắp chuyên ngành thuộc Tổng

Công ty xây dựng và phát triển hạ tầng (LICOGI –BỘ XÂY DỰNG ) đã cóhơn 20 năm kinh nghiệm trong việc thi công xây dựng các công trình lớn, có

ý nghĩa về chính trị ,quốc phòng …trải trên diện rộng của cả nước từ các vùngĐông bắc ,Tây bắc ,Đồng bằng sông hồng ,Miền trung, Thành phố Hồ ChíMinh và đến tận Cần thơ.Với bề dày thành tích Công ty luôn tự hoàn thiệnmình và đi lên,Công ty hôm nay luôn hoàn thành kế hoạch hàng năm do TổngCông ty giao cho và được Tổng Công ty đánh giá là một trong những doanhnghiệp thành viên tiến hành hoạt động kinh doanhh có hiệu quả Chỉ hơn 20năm hoạt động mà ngày nay Công ty có đội ngũ cán bộ có năng lực ,có trình

độ chuyên môn cao có đủ điều kiện để hòa nhập vào cộng đồng các doanhnghiệp trong ngành xây dựng Việt Nam để đảm bảo hoạt động kinh doanh cóhiệu quả ,đảm bảo mức thu nhập bình quân đầu người cao và tăng trưởng ổnđịnh trong điều kiện cả nước bước vào thời kỳ hội nhập WTO

Công ty cỏ phần LICOGI 19 là 1 đợn vị thành viên của Tổng Công tyxây dựng và phát triển hạ tầng (LICOGI) Bộ xây dựng.Công ty có tư cáchpháp nhân đầy đủ theo quy định của pháp luật,có trụ sở,con dấu riêng,có tàikhoản tại kho bạc Nhà nước,ngân hàng trong và ngoài nước theo quy địng củapháp luật.Được tổ chức và hoạt động theo luật doanh nghiệp.Có điều lệ tổchức và hoạt động của Công ty,chịu trách nhiệm hữu hạn về tài chính đối vớicác khoản nợ trong phạm vi vốn điều lệ.Tự chịu trách nhiệm về kết quả sảnxuất kinh doanh, hoạch toán kinh tế độc lập và tự chủ về tài chính ,được tríchlập các quỹ theo quy định của pháp luật và nghị quyết của đại hội cổ đông

Là đơn vị xây lắp nên hoạt động của sản xuất của Công ty có nhữngđặc thù riêng biệt, khi Công ty trúng thầu xây dựng các công trình sẽ giaokhoán từng phần việc hoặc toàn bộ các công trình đó cho mỗi đội sản xuất(phụ thuộc vào khối lượng, quy mô của công trình) hoặc là giao cho xí nghiệpthành viên theo hình thức khoán chi phí

01 trạm đặt tại Thủy điện Bắc Hà.

Và 13 đội sản xuất, mỗi xí nghiệp hoặc đội sản xuất đều cố các độitrưởng để điều hành quá trình sản xuất kinh doanh bộ phận Một trong 2 xínghiệp trực thuộc được phép hạch toán độc lập,có con dấu riêng ,có tài khoảntại ngân hàng nhưng chỉ là tài khoản chuyên chi nên các đơn vị trực thuộc vẫnphải gửi chứng từ hóa đơn về phòng Kinh tế - Kế hoạnh, Tài vụ để hoạchtoán

Đến nay Công ty xây dựng 19 đã trở thành Công ty cổ phần LICOGI 19trực thuộc Tổng Công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng – Bộ Xây dựng, hoạtđộng thêo chế độ hạch toán độc lập và có chưc năng chủ yếu sau:

Thứ nhất, ký kết các hợp đồng xây dựng với các chủ đầu tư và thực hiện

các hợp đồng tức là xây dựng hoàn thiện các công trình theo đúng cam kếtcủa hợp đồng về thời gian, chất lượng công trình bàn giao đúng tiến độ để bên

A đưa vào sử dụng, bán bê tông và một số sản phẩm cấu kiện ống cống chocác đơn vị bên ngoài Công ty

Thứ hai, nhập và mua bán các loại vật tư theo nhu cầu cấp cho các công

trình xây dựng như: sắt thép, xi măng, cát, đá, sỏi và các trang thiết bị lắp rápvào công trình …

Thứ ba, thực hiện chức năng hợp tác Quốc tế như tuyển dụng đưa lao

động Việt Nam đi làm việc và học tập tại nước ngoài

Công ty hoạt động với các ngành chủ yếu sau:

+ Vận chuyển, san lấp nền móng các loại công trình xây dựng bằngphương tiện cơ giới xây dựng

+ Xử lý nền móng bằng phương tiện Cơ giới (khoan nhồi, đóng cọc bêtông cốt thép, ván thép, ống thép các loại, cọc Baretter…)

+ Xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông (cầu,đường bộ sân bay, bến cảng, đường hầm …)

+ Xây dựng các công trình thủy lợi (đê, đập hồ chứa nước, hệ thốngtưới tiêu,ống dẫn ,trạm bơm….)

+ Xây dựng các công trình thủy điện, nhiệt điện, xây lắp đường dây vàchạm biến thế điện, điện lạnh ,hệ thống thông tin liên lạc

+ Đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà ở, hạ tầng khu đô thị, hạ tầngkhu công nghiệp

+ Sản xuất, khai thác và kinh doanh vật liệu xây dựng (đá xây dựng, bêtông thương phẩm cấu kiện bê tông đúc sẵn …)

+ Đầu tư và kinh doanh dịch vụ khách sạn, khu du lịch, vui chơi giảitrí

+ Sản xuất và kinh doanh sản phẩm cơ khí, kết cấu thép, vật tư và thiết

bị xây dựng, sản xuất cầu trục và thiết bị nâng

+ Đầu tư xây dựng và kinh doanh các công trình thủy điện vừa và nhỏ + Xuất nhập khẩu thiết bị, vật liệu xây dựng Tổ chức đưa lao độngViệt Nam đi lao động có thời hạn tại nước ngoài

+ Tư vấn thiết kế, giám sát các công trình xây dựng

+ Thí nghiệm vật liệu xây dựng, khảo sát địa chất công trình

+ Xây dựng hệ thống thiết bị công nghiệp kinh doanh xăng, dầu, mỡ

+ Kinh doanh các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật.

Địa bàn hoạnh động của Công ty: trên toàn quốc và nước ngoài

2 Cơ cấu tổ chức của công ty

Công ty hoạt động theo trực tuyến chức năng : Tức là : Đứng đầu là :Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, tiếp đó là Giám đốcCông ty: ông Trịnh Hoàn, sau đó là các Phó giám đốc (như Phó giám đốc phụtrách công trình xây dựng, Phó giám đốc phụ trách công trình hạ tầng, Phógiám đốc phụ trách kinh tế kỹ thuật cơ giới), tiếp đó là các phòng ban (nhưphòng tổ chức hành chính, phòng tài chính kế toán, phòng kinh tế kế hoạnh,phòng kỹ thuật thi công, phòng cơ giới vật tư, các xí nghiệp, trạm bê tông, đội

cơ giới, đội xây dựng, xưởng sản xuất ống cống và sửa chữa coppha giàngiáo.)

* Nhiệm vụ và quyền hạn của Công ty:

+ Công ty có nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, xây dựng và thực hiện các kế hoạch dài hạn cũng như các kế

hoạch ngắn hạn về các hoạt động sản xuất kinh doanh theo đúng pháp luật,Hiến pháp và những hướng dẫn của Tổng Công ty bàn giao

Thứ hai, xây dựng các phương án kinh doanh dịch vụ, phát triển theo

đúng kế hoạch và mục tiêu chiến lược của Công ty đã đề ra

Thứ ba, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước đã đề ra, thực hiện

các chế độ, chính sách về quản lý người lao động, sử dụng vốn, vật tư, tài sản

và các nguồn lực trong Công ty.Thực hiện hoạch toán kinh tế, bảo toàn vàphát triển nguồn vốn, thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước

Thứ tư, thực hiện đầy đủ mọi cam kết trong hợp đồng kinh tế đã ký với

các tổ chức trong và ngoài nước để giữ uy tín cho Công ty

Thứ năm, quản lý toàn diện, đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ theo

pháp luật, chính sách của Nhà nước và sự phân công, phân cấp quản lý, thựchiện phân phối công bằng dân chủ

Thứ sáu, bảo vệ doanh nghiệp, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an

toàn xã hội theo đúng quy định của luật pháp ban hành, thuộc phạm vi quản lýcủa Công ty

+ Quyền hạn của Công ty:

Thứ nhất, kinh doanh theo đúng mục đích thành lập của Công ty và theo

ngành nghề đã đăng ký

Thứ hai, chủ động trong hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty,

trong việc ký kết hợp đồng kinh tế với bạn hàng trong và ngoài nước về hợptác đầu tư xây dựng, về kinh doanh mua bán sản phẩm theo đúng pháp luậtcủa Nhà nước đã đề ra

Thứ ba, được giao và sủ dụng có hiệu quả các nguổn vốn, tài sản, nguồn

lực Được quyền huy động các nguồn vốn khác trong và ngoài nước theo phápluật hiện hành để thực hiện nhiệm vụ và nâng cao khả năng kinh doanh củamình

Thứ tư, được tham gia các cuộc triển lãm và các cuộc hội thảo của các tổ

chức kinh tế trong và ngoài nước.Đồng thời cũng được phép cử các đoàn ranước ngoài và mời các đoàn nước ngoài đến để đàm phán ký kết hợp đồngnhằm nâng cao uy tín thương hiệu của Công ty

Thứ năm, được quyền chủ động trong việc tổ chức bộ máy quản lý,

mạng lưới kinh doanh phù hợp với nhiệm vụ được giao và có hiệu quả, quản

lý và sủ dụng đội ngũ phù hợp với nhiệm vụ được giao và phải có hiệu quả.Quản lý sủ dụng đội ngũ lao động, áp dụng các hình thức trả lương, thưởnglinh hoạt để làm đòn bẩy tăng năng suất lao động và nâng cao hiệu quả kinhdoanh

Thứ sáu, được quyền tố tụng, khiếu nại với các cơ quan pháp luật có

thẩm quyền về các vụ việc vi phạm chế độ chính sách Nhà nước cũng nhưviệc có liên quan đến Công ty để bảo vệ lợi ích cũng như danh dự, uy tín củaCông ty

Thứ bẩy, được quyền nhượng bán hoặc cho thuê những tài sản không

dùng đến hoặc chưa dùng hết công suất

Thứ tám, được quyền phát hành, chuyển nhựng, bán các cổ phiếu, trái

phiếu, tăng giảm vốn điều lệ theo quy định của pháp luật, được thế chấp cáctài sản thuộc quyền quản lý của Công ty tại các ngân hàng hoạt động hợppháp tại Việt Nam để vay vốn kinh doanh theo quy định của pháp luật.Khi cóđầy đủ điều kiện, Công ty có quyền phát hành chứng khoán ra công chúngtheo quy định của pháp luật về chứng khoán

2.1 Sơ đồ tổ chức của Công ty.

2.2 Chức năng của từng vị trí, bộ phận trong Công ty.

2.2.1 Đại hội đồng cổ đông

Đại hội đồng cổ đông là cơ quan cao nhất của Công ty Đại hội đồng cổđông có quyền và nhiệm vụ quyết định phương hướng phát triển của Công ty

và có quyền bầu, bãi nhiệm các thành viên Hội Đồng Quản Trị, có quyền bổsung, sửa đổi các điều lệ của Công ty trừ trường hợp thay đổi vốn điều lệ của

Đại hội cổ đông

Đội xây dựng

Đội

cơ giới

Trạm

bê tông

Các XN

P Cơ giới vật tư

P kỹ thuật thi công

P tài chính

kế toán

Công ty… Đại hội đồng cổ đông gồm các loại: Đại hội đồng cổ đông thànhlập, Đại hội đồng cổ đông thường niên và Đại hội đồng cổ đông bất thường.

2.2.2 Hội đồng quản trị.

Hội đồng quản trị là cơ quan quản lý Công ty, có toàn quyền nhân danhCông ty để quyết định mọi vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi củaCông ty, trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng cổ đông Hộiđồng quản trị có quyền và nhiệm vụ : quyết định chiến lược phát triển củaCông ty, quyết định phương án đầu tư, quyết định cơ cấu tổ chức …,kiếnnghị, bổ nhiệm, khen thưởng kỷ luật … Hội đồng quản trị họp thường kỳ ítnhất một quý một lần Trường hợp cần thiết ,Hội đồng quản trị có thể họpphiên bất thường theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản trị

2.2.3 Ban kiểm soát.

Thành viên Ban kiểm soát là các cổ đông được Đại hội đồng cổ đôngbầu ra theo các tiêu chí cần thiết được ghi trong điều lệ Công ty nhằm thaymặt cổ đông kiểm soát mọi hoạt động kinh doanh, quản trị và điều hành Công

ty Số lượng thành viên Ban kiểm soát do Đại hội đồng cổ đông quyết định là

3 người trong đó có 1 trưởng ban và 2 ủy viên Nhiệm kỳ của Ban kiểm soátbằng nhiệm kỳ của Hội đồng quản trị.Quyền hạn và nhiệm vụ của Ban kiểmsoát là: thành viên Ban kiểm soát chịu trách nhiệm cá nhân trước Đại hộiđồng cổ đông về những sai phạm của mình, gây thiệt hại của Công ty trongquá trình thực hiện nhiệm vụ được giao

2.2.4 Giám đốc Công ty.

Giám đốc Công ty là người đứng đầu Công ty, điều hành mọi hoạt độngsản xuất kinh doanh của Công ty, do cấp trên bổ nhiệm và làm theo nguyêntắc một thủ trưởng, đề cao trách nhiệm cá nhân Chịu trách nhiệm trước Hộiđồng quản trị về toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh, đời sống cán bộ,công nhân viên