Báo cáo quản lý rủi ro thiên tai và các hiện tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đổi khí hậu GS TS trần thục

Lễ mắt Hội đồng đồ tư t vấn ấ ủ ỦBQG vềề BĐKH Báo cáo SREX Việt Nam Giới thiệu Báo cáo đặc biệt Việt Nam Quản lý rủi ro thiên tai tượng cực đoan nhằm ằ thúc đẩy ẩ thích ứng với biến ế đổi ổ khí hậu GS. TS. Trần Thục Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu Hà Nội, 22/1/2015 Cơ sở xây dựng Báo cáo “Báo Báo cáo đặc biệt Việt Nam QLRRTT tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với BĐKH” ((SREX Việt ệ Nam)) ợ xâyy dựng ự g dựa ự theo khungg “Báo cáo đặc biệt Ban Liên phủ BĐKH QLRRTT tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với BĐKH” (SREX, IPCC, 2012a). Tương g tự, ự, Báo cáo tóm tắt cũngg ợ dựa ự khungg báo cáo tóm tắt SREX (IPCC, 2012b). Mục đích Báo cáo SREX Việt Nam phân tích tình hình VN: • Phân h tíchh đánh đ h giá i hi tượng cực đoan, đ tác động đ chúng đến môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội phát triển bền vững Việt Nam. Nam • Đánh giá biến đổi tượng khí hậu cực đoan tương lai l i d BĐKH. BĐKH • Sự tương tác yếu tố khí hậu, môi trường người nhằm mục tiêu thúc đẩy thích ứng với BĐKH quản lý rủi ro thiên tai tượng cực đoan Việt Nam. Các tác giả đóng góp cho Báo cáo Chủ biên Trần Thục (IMHEN) Koos Neefjes (UNDP) Tạ Thị Thanh Hương, Nguyễn Văn Thắng, Mai Trọng Nhuận, Lê Anh Tuấn, Lê Đình Thành, Huỳnh Thị Lan Hương, Võ Thanh Sơn, Nguyễn Thị Hiền Thuận, Lê Nguyên Tường Nhận ậ xét ét p phản ả b biện ệ Tô Văn Trường Lê Bắc Huỳnh Báo cáo trích dẫn sau: IMHEN UNDP, 2015: Báo cáo đặc biệt Việt Nam Quản lý rủi ro thiên tai tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đổi khí hậu [T.Thục, Koos N., T.T.T. Hương, N.V. Thắng, M.T. Nhuận, L.A. Tuấn, L.Đ. Thành, H.T. L. Hương, V.T. Sơn, N.T.H. Thuận, L.N. Tường], NXB Tài nguyên Môi trường Bản đồ, Hà Nội Các tác giả đóng góp cho Báo cáo Chương 1. Koos Neefjes, Trần Thục, Tạ Thị Thanh Hương. Phản biện: Lê Nguyên Tường, Tô Văn Trường. Ch Chương T 2. Tạ Thị Thanh Th h Hương, H K Koos N fj Bạch Neefjes, B h Tân Tâ Sinh. Si h Phản biện: Trần Thục, Lê Bắc Huỳnh. Chương 3. Nguyễn Văn Thắng, Mai Văn Khiêm, Nguyễn Văn Hiệp, Nguyễn Đăng Mậu, Trần ầ Đình Trọng, Vũ Văn Thăng, Hoàng Đức Cường, Nguyễn ễ Xuân Hiển, ể Trần Văn Trà, Trương Đức Trí. Phản biện: Nguyễn Đức Ngữ, Nguyễn Văn Tuyên. Chương 4. Mai Trọng Nhuận, Phan Văn Tân, Lê Quang Trí, Trương Việt Dũng, Đỗ Công Thung, Lê Văn Thăng, Trần Mạnh Liểu, Nguyễn Tiền Giang, Đỗ Minh Đức, Ngô Đức Thành, Nguyễn Thị Thu Hà, Lê Anh Tuấn, Nguyễn Hiếu Trung. Phả biện: Phản biệ Trương T Q Quang H Jenty Học, J t Kirsch-Wood, Ki h W d Pamela P l McElwee M El Chương 5. Lê Quang Trí, Lê Anh Tuấn, Nguyễn Hiếu Trung, Đặng Kiều Nhân, Nguyễn Thanh Bình, Đào Trọng Tứ, Lâm Thị Thu Sửu, Ngụy Thị Khanh, Đinh Diệp Anhh Tuấn. ấ Phản biện: Đào Xuân Học, Ian Wilderspin, Michael R. DiGregorio. Các tác giả đóng góp cho Báo cáo Chương 6. Lê Đình Thành, Ngô Lê Long, Nguyễn Mai Đăng, Trần Thanh Tùng Phản biện: Đào Xuân Học, Jenty Kirsch-Wood, Ian Wilderspin Chương 7. Huỳnh Thị Lan Hương, Trần Thục, Đỗ Tiến Anh, Nguyễn Hoàng Thủy, Đào Minh Trang, Lê Nguyên Tường, Bảo Thạnh, Trương Đức Trí. Phản biện: Lê Hữu Tí Chương 8. Võ Thanh Sơn, Nguyễn Chu Hồi, Trần Hữu Nghị, Bùi Công Quang, Nguyễn Danh Sơn, Lê Văn Thăng, Hoàng Văn Thắng, Lê Anh Tuấn, Nghiêm Phươngg Tuyến y Phản biện: Trương Quang Học, Đào Xuân Học, Pamela McElwee Chương 9. Nguyễn Thị Hiền Thuận, Trần Thục, Ngô Thị Vân Anh, Nguyễn Xuân Hiển, Phan Mạnh Tuấn, Hà Thị Quỳnh Nga, Trần Thanh Thủy, Nguyễn Văn Đại, Nguyễn Lê Giang, Đặng Thu Phương, Đặng Quang Thịnh, Trần Văn Trà, Cao Hoàng Hải. Phản biện: Lê Hữu Tí, Vũ Minh Hải Chuyên gia từ tổ chức 1) UNDP 11) Trường Đại học Thủy lợi 2) Viện KTTV&BĐKH (IMHEN) 12) Viện TN&MT biển 3) Viện HLKH Xã hội Việt Nam 13) TT KHCN KTTV & MT 4) Viện CL&CS KHCN 14) TT Tư vấn ấ PTBV TNN BĐKH 5) Đại học Quốc gia Hà Nội 15) TT Phát triển Sáng tạo xanh 6)) Cục ụ KTTV & BĐKH 16)) TT NC TN&MT 7) TT KTTVQG 17) TT NC Phát triển Xã hội 8) Trường Đại học Khoa học Tự nhiên 18) CT Tropenbos QT Việt Nam 9) Trường T Đại Đ i học h Huế H ế 19) Tổ chức Care C QT tạii Việt Việ Nam N 10) Trường Đại học Cần Thơ 20) Nhóm công tác BĐKH NGOs Cơ quan tài trợ xây dựng Báo cáo 11. UNDP 2. Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu (IMHEN) 3. UNDP Policy Advisory Team (PAT) IMHEN-UNDP, 4. IMHEN UNDP “Tă “Tăng cường ườ ă lực lự quốc ố gia i ứng ứ phó hó với ới biến đổi khí hậu Việt Nam nhằm giảm nhẹ tác động kiểm soát phát thải khí nhà kính” (CBCC) 5. DMHCC-UNDP “Tăng cường lực thực Chiến lược quốc gia Biến đổi khí hậu” (CBICS) Cấu trúc Báo cáo Báo cáo tóm tắt phục vụ nhà hoạch định sách (SPM) Chương 1. BĐKH: Các chiều hướng rủi ro thiên tai, mức độ phơi bày trước hiểm ể họa, tính dễễ bị tổn ổ thương khả chống ố chịu Chương 2. Những yếu tố định rủi ro khí hậu: Mức độ phơi bày trước hiểm họa ọ tình trạng g dễ bịị tổn thương g Chương 3. Những thay đổi CĐKH tác động đến môi trường vật lý tự nhiên Chương 4. Sự thay đổi tác động CĐKH thiên tai tới hệ sinh thái nhân sinh Chương 5. Quản lý rủi ro CĐKH cấp địa phương Chương 6. Hệ thống quản lí rủi ro thiên tai CĐKH Việt Nam Chương 7. Quản lý rủi ro cấp quốc tế tích hợp cấp khác Chương 8. Hướng tới tương lai có sức chống chịu bền vững Chương 9. Nghiên cứu điển hình Chương 1: Biến đổi khí hậu: Các chiều hướng rủi ro thiên tai, mức độ phơi bày trước hiểm họa, tính dễ bị tổn thương khả chống chịu 1. Khái niệm • Quan hệ thích ứng với BĐKH QLRRTT • Quy trình QLRRTT thích ứng với BĐKH 2. Hiện tượng cực đoan, tác động cực đoan, thiên tai • Cực đoan xác định đặc trưng vật lý • Tác động cực đoan 3. Quản lý thiên tai, giảm thiểu RRTT, chia sẻ rủi ro • BĐKH làm QLRRTT phức tạp • Thích ứng BĐKH góp phần QLRRTT • QLRRTT thích ứng BĐKH Đối phó 4. hó thích thí h ứng ứ Thiên tai Tình trạng dễ bị tổn thương KHÍ HẬU Biến đổi tự nhiên BĐKH người gây kiện khí hậu / thời tiết cực đoan RỦI RO THIÊN TAI PHÁT TRI N Quản lý rủi ro thiên tai Thích ứng với BĐKH Mức độ phơi bày trước hiểm họa Phát thải khí nhà kính Chương 2: Những yếu tố định rủi ro: Mức độ phơi bày trước hiểm họa tính dễ bị tổn thương Phân tích đánh giá chi tiết yếu tố định rủi ro khí hậu, cụ thể mức độ phơi bày trước hiểm họa tính dễ bị tổn thương, chiều hướng tương tác yếu tố 1) Yếu tố định rủi ro 2) Yếu ế tố ố tác động độ tính í h dễ bị tổn ổ thương h 3) Năng lực đối phó thích ứng Môi trường • Địa Đị lý, bối lý bối cảnh ả h địa đị điểm điể • Mô hình định cư, phát triển • Các biện pháp thích ứng Xã hội • Nhân học • Giáo dục, sức khỏe, phúc lợi • Mối quan hệ xã hội • Thể chế quản trị Kinh tế ế • Quốc gia: phát triển KT‐XH đồng: sinh kế sinh kế công • Cộng đồng: việc cá nhân gia đình 4)) Chiều hướng g tính dễ bị tổn thương mức độ phơi bày: • Môi trường, Xã hội, Kinh tế,Các yếu tố liên ngành , tương tác tích hợp yếu ế tốố 5) Xác định, đánh giá truyền thông rủi ro thiên tai 6) Tích lũy rủi ro Liên ngành tích hợp Chương 3: Biến đổi cực đoan khí hậu tác động đến môi trường g vật lý ý tự nhiên 1) Các tượng thời tiết khí hậu liên quan đến thiên tai 2) Số liệu phương pháp phân tích CĐKH 3) Biến đổi số cực đoan khí hậu • Nhiệt độ, Mưa, Các cực đoan khác (oC/10 năm) Tmax 4) Biến đổi hoàn lưu quy mô lớn ảnh hưởng đến ế CĐKH • Gió mùa, Bão ATNĐ, El Nino dao động Nam 5. Tác động đến điều kiện môi trường tự nhiên • Nắng nóng, Hạn hán, Mưa lớn, Lũ lụt, Sương muối, Rét đậm, Mực nước biển cực trị (oC/10 năm) T i Tmin Chương 4: Sự thay đổi tác động cực đoan khí hậu thiên tai tới hệ sinh thái hệ nhân sinh 1) Quan hệ CĐKH, thiên tai với phơi bày Cơ sở lí trước hiểm ể hoạ tính DBTT HT TN - XH luận • Bản chất mối quan hệ CĐKH, thiên tai với phơi bày trước hiểm hoạ vàà tính DBTT hệ thống TN - XH Việt Nam • Mức độ phơi bày, tác động CĐKH, thiên tai, tính DBTT hệ thống TN - XH Việt Nam 2) Tác động BĐKH, CĐKH tới HT TN - XH • • • • • Tài nguyên nước Hệ sinh thái tự nhiên Hệ thống lương thực, an ninh lương thực Khu dân cư, sở hạ tầng, du lịch Sức khỏe, an toàn tính mạng, phúc lợi xã hội Chương 5: Quản lý rủi ro cực đoan khí hậu cấp địa phương Trình bày: Tầm quan trọng quan nhà nước, tổ chức trị xã hội cộng đồng địa phương QLRRTT. QLRRTT Mỗi địa phương bị phơi bày dễ bị tổn thương thiên tai ấ định. Những thiên tai không giống ố vềề chất, cường độ tần suất địa phương. Do việc QLRRTT cũngg khác từngg địa phương. Q ị p g Trọng tâm gồm chủ đề: 1) Cách Cá h quản ả lý hữ rủi ủi ro thiên thiê tai t i hiệ t i 2) Tác động CĐKH đến an ninh, người cấp địa phương 3) Khả ứng phó, thích nghi, giảm nhẹ tổn thương QLRRTT CĐKH cấp độ địa phương. Chương 6: Hệ thống quản lý rủi ro thiên tai cực đoan khí hậu Việt Nam 1) Hệ thống QLRRTT CĐKH Việt Nam 2) Lồng ghép QLRRTT thích ứng BĐKH kế hoạch sách 3) Các văn luật pháp, tổ chức tài 4) Các phương pháp công cụ dùng thực tiễn 5) Liên kết hệ thống QLRRTT VN với thách thức liên quan đến BĐKH 80 70 60 50 40 30 20 10 Luật Pháp lệnh Nghị định Chỉ thị Quyết định Thông tư Thông tư liên tịch Chương 7: Quản lý rủi ro cấp quốc tế tích hợp cấp Nguyên g y tắc Q QLRRTT & thích ứng BĐKH QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI Thể chế tổ chức QT tế QLRRTT & thích ứng BĐKH Rào cản & hội QLRRTT & thích thí h ứng ứ BĐKH Đềề xuất ấ thểể chế, ế sách đểể tích hợp QLRRTT & thích ứng BĐKH THÍCH ỨNG WMO Hiệp định AADMER IPCC Ủy ban bão ESCAP AWGCC GNDR Chương 8: Hướng tới tương lai có sức chống chịu bền vững Xem xét Quan hệ QLRRTT tới phát triển bền vững (8.2) Tác động qua lại theo thời gian tương lai (8.3) Đánh giá khía cạnh liên quan tới tài nguyen môi trường, xã hội với ới phát há triển iể bền bề vững ữ (8.4); (8 4) phân hâ tích í h quan hệ iữ QLRRTT, thích ứng với BĐKH giảm phát thải (8.5) Xác định giải pháp phương án ứng phó với CĐKH tương lai (8.6) Nhấn mạnh phối hợp đồng QLRRTT thích ứng BĐKH, hướng tới xây dựng xã hội bền vững tương lai (8.7). Chương 9: Nghiên cứu điển hình Các Cá nghiên ê cứu ứ điển hình Tổng hợp học Mục tiêu bão hiệu Phòng tránh Phân Quản lý rủitích ro lũ lụttrường hợp cực đoan nhằm cung cấp thông tin, nâng cao hiểu biết rút Lũ quét - khu bàivực họcmiền kinh núi nghiệm. Ngập lụt đô thị: Thách thức quy hoạch đô thị Phạm vi Hạn hán: Hiểm ể họa thầm ầ lặng Các trường hợp điển hình phân nhóm Cựcbao trị nhiệt RétLũ; hạiLũ vàquét; nắngNgập nónglụt đô thị; gồm:độ: Bão; hán; Nắng nóng, rét hại; Xâm nhập mặn. XâmHạn nhập mặn ĐBSC Hệ thống cảnh báo sớm - Giảm nhẹ rủi ro thiên tai Nội dung Phương “Bốn – Nguyên Cungchâm cấp thông tin chỗ” tắc tượng, độroảnh hưởng, thiệtrủi hạirovà tai Chiamức sẻ rủi thiên tai: Bảo hiểm thiên biện pháp ứng phó, sau đưa nông nghiệp học kinh nghiệm. Nâng cao nhận thức cộng đồng Địa truy cập Báo cáo tóm tắt (tiếng Việt, tiếng Anh) trinh bày đăng địa chỉ: 1) Trang web UNDP: http://goo.gl/OHLITe 2) Trang web ủ IMHEN: www.imh.ac.vn http://www.imh.ac.vn/mlfolder.2015-01-20.7690092958/SREX.2015-01-20.1953842841 XIN CÁM ƠN GS. Trần Thục Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu [...]... tương tác và tích hợp của các yếu tố ế ố 5) Xác định, đánh giá và truyền thông rủi ro thiên tai 6) Tích lũy rủi ro Liên ngành và tích hợp Chương 3: Biến đổi của cực đoan khí hậu và tác động đến môi trường vật lý tự nhiên g ý 1) Các hiện tượng thời tiết và khí hậu liên quan đến thiên tai 2) Số liệu và phương pháp phân tích CĐKH 3) Biến đổi của một số cực đoan khí hậu • Nhiệt độ, Mưa, Các cực đoan khác... 1) Cách quản lý những rủi ro thiên tai hiện tại Cá h ả hữ ủi thiê t i hiệ t i 2) Tác động của CĐKH đến an ninh, con người ở cấp địa phương 3) Khả năng ứng phó, thích nghi, giảm nhẹ tổn thương và QLRRTT và CĐKH ở cấp độ địa phương Chương 6: Hệ thống quản lý rủi ro thiên tai và cực đoan khí hậu ở Việt Nam 1) Hệ thống QLRRTT và CĐKH ở Việt Nam 2) Lồng ghép QLRRTT và thích ứng BĐKH trong các kế hoạch và. .. Các văn bản luật pháp, tổ chức và tài chính 4) Các phương pháp và công cụ dùng trong thực tiễn 5) Liên kết hệ thống QLRRTT VN với các thách thức liên quan đến BĐKH 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Luật Pháp lệnh Nghị định Chỉ thị Quyết định Thông tư Thông tư liên tịch Chương 7: Quản lý rủi ro ở cấp quốc tế và tích hợp ở các cấp Nguyên tắc QLRRTT & g y Q thích ứng BĐKH QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI Thể chế và các. .. trị nhiệt độ: Rét hại và nắng nóng XâmHạn hán; Nắng nóng, rét hại; Xâm nhập mặn nhập mặn ở ĐBSC Hệ thống cảnh báo sớm - Giảm nhẹ rủi ro thiên tai Nội dung Phương châm thông tại chỗ” – Nguyên tắc cơ bản Cung cấp “Bốn tin cơ bản về hiện tượng, Chiamức độ ảnh hưởng, các thiệt hại và các tai sẻ rủi ro thiên tai: Bảo hiểm rủi ro thiên biện pháp ứng trong nông nghiệp phó, sau cùng đưa ra các bài học kinh nghiệm... toàn tính mạng, phúc lợi xã hội Chương 5: Quản lý rủi ro cực đoan khí hậu ở cấp địa phương Trình bày: Tầm quan trọng của các cơ quan nhà nước, các tổ QLRRTT chức chính trị xã hội và cộng đồng địa phương trong QLRRTT Mỗi địa phương bị phơi bày và dễ bị tổn thương đối với những thiên tai nhất định Những thiên tai này không giống nhau về bản ấ ố ề chất, cường độ và tần suất ở mỗi địa phương Do vậy việc... quyết định rủi ro: Mức độ phơi bày trước hiểm họa và tính dễ bị tổn thương Phân tích và đánh giá chi tiết những yếu tố quyết định rủi ro khí hậu, cụ thể là mức độ phơi bày trước hiểm họa và tính dễ bị tổn thương, các chiều hướng mới và sự tương tác giữa các yếu tố 1) Yếu tố quyết định rủi ro 2) Yếu tố tác độ tính dễ bị tổn thương ế ố á động í h ổ h 3) Năng lực đối phó và thích ứng Môi trường • Đị lý bối... Tmax 4) Biến đổi của hoàn lưu quy mô lớn ảnh hưởng đến CĐKH ế • Gió mùa, Bão và ATNĐ, El Nino và dao động Nam 5 Tác động đến các điều kiện môi trường tự nhiên • Nắng nóng, Hạn hán, Mưa lớn, Lũ lụt, Sương muối, Rét đậm, Mực nước biển cực trị (oC/10 năm) Tmin T i Chương 4: Sự thay đổi tác động của cực đoan khí hậu và thiên tai tới hệ sinh thái và hệ nhân sinh 1) Quan hệ giữa CĐKH, thiên tai với phơi... (8.3) Đánh giá các khía cạnh liên quan tới tài nguyen môi trường, xã hội với phát triển bề vững (8 4) phân tích quan hệ giữa ới há iể bền ữ (8.4); hâ í h iữ QLRRTT, thích ứng với BĐKH và giảm phát thải (8.5) Xác định những giải pháp và phương án ứng phó với CĐKH trong tương lai (8.6) Nhấn mạnh sự phối hợp đồng bộ giữa QLRRTT và thích ứng BĐKH, hướng tới xây dựng một xã hội bền vững trong tương lai... nhận thức cộng đồng Địa chỉ truy cập Báo cáo tóm tắt (tiếng Việt, tiếng Anh) và các bài trinh bày được đăng tại các địa chỉ: 1) Trang web của UNDP: http://goo.gl/OHLITe 2) Trang web của IMHEN: ủ www.imh.ac.vn http://www.imh.ac.vn/mlfolder.2015-01-20.7690092958/SREX.2015-01-20.1953842841 XIN CÁM ƠN á GS Trần Thục Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu ... cứu điển hình Các Cá nghiên cứu ê ứ điển hình Tổng hợp các bài học Mục tiêu Phòng tránh bão hiệu quả Phân tích các trường hợp cực đoan nhằm Quản lý rủi ro lũ lụt cung cấp thông tin, nâng cao hiểu biết và rút Lũ quét - khu vực miền núi ra các bài học kinh nghiệm Ngập lụt đô thị: Thách thức quy hoạch đô thị Phạm vi Hạn hán: Hiểm họa thầm lặng ể ầ Các trường hợp điển hình được phân nhóm Cựcbao gồm: Bão; . BĐKH và Báo cáo SREX Việt Nam Giớithiệu Báo cáo đặc biệt của Việt Nam về Quản lý rủi ro thiên tai và các hiện tượng cực đoan ằ ẩ ế ổ nh ằ m thúc đ ẩ y thích ứng với bi ế n đ ổ i khí hậu GS. TS. . sự biến đổicủa các hiệntượng khí hậucực đoan li d BĐKH trong tương l a i d o BĐKH . • Sự tương tác giữa các yếutố khí hậu, môi trường và con ngườinhằmmục tiêu thúc đẩythíchứng vớiBĐKH và quảnl rủi. Huỳnh Báo cáo được trích dẫnnhư sau: Báo cáo được trích dẫn như sau: IMHEN và UNDP, 2015: Báo cáo đặc biệt của Việt Nam về Quản lý rủi ro thiên tai và hiện tượng cực đoan nhằm thúc đẩy