MỤC LỰC ỉ • «;1 Trang Lời Nhà xuất bản 5 Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỂ TÀI SẢN VÀ t h u ế TÀI SẢN n I. Tài sản và phân loại tài sản 11 1. Tài sản 11 2. Phân loại tài sản 19 •• ’• r . ĩ . .1 II. Thuế đánh trên tài sản và vai trò của thuế tài sản f 23 1. thuế tài sản , 23 2. Vai trò của thuế tài sản 38 Chương II: THUẾ TÀI SẢN ở MỘT s ố NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM TRONG VIỆC XÂY DựNG CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI SẢN 42 I. th u ế tài sản ở một số nước trên thế giới 42 1. Thuế tài sản ở Cộng hòa Pháp 42
HỌC VIỆN TÀI CHÍ NH TRÙNG TÂM THƠNG T I N - T H Ư V I Ệ N Vb 06390 BỘ TÀI CHÍNH u CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH h Đức Pháp, Thạc sĩ Dương Thị Ninh I ( Chủ biên ) T H u ế T À I SẢN K IN H N G H IỆM T H ế G IỚ I VÀ HƯỚNG VẬN DỤNG TẠI VIỆT NAM ■ ■ B ■ ( Sách tham khảo ) NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ Q u ố c GIA T h u ế tài sả n K in h n g h iệ m th ế g iớ i VÀ HƯỚNG VẬN DỤNG TẠI Việt NAM ■ m ao •Vil hỉ- 3.34 (V) Mã số: CTQG - 2002 BỘ TÀI CHÍNH VỤ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH Tiến sĩ Quách Đức Pháp, Thạc sĩ Dương Thị Ninh ( Chủ b i ê n ) T K IN H h u ế t i N G H IỆ M s ả n T h Ế G IỚ I VÀ HƯỚNG VẬN DỤNG TẠI VIỆT NAM ■ ■ ■ ■ ( Sách tham khảo ) NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HÀ NỘI - 2003 Những người tham gia • Thạc sỹ NGUYỄN VĂN PHỤNG • Tiến sỹ NGUYỄN VIỆT CƯỜNG • Tiến sỹ PHAN HỔNG PHÚC • Thạc sỹ LƯU ĐỨC HUY • Chuyên viên cao C ấ p HUỲNH HUY QUế • Thạc sỹ NGUYỄN VĂN HIỆU • Thạc sỹ HUỲNH VƯƠNG NAM • Cử n h ân PHAN Ti ế n LÂN ì »• '1 ' ,-f' V • ÍJ 11'- LỜI NHÀ XUẤT BẢN V J ; i: f r ,* * ĩ \ \ r * ' \ hầu hết cácquốc gia, sách thuế tài sản công cụ đắc lực để quản lý định hướng luồng tài sản theo mục tiêu mà Nhà nước đặt Việt Nam, kinh tế đà phát triển kéo theo thu nhập, tài sản đời sống tầng lớp dân cư có thay đổi lớn Để góp phần thực phân phôi lại thu nhập tầng lớp dân cư, bảo đảm công xã hội, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, đóng góp vào tăng trưởng vững chắc, ổn định kinh tế, việc xem xét, sửa đổi bổ sung sách thuế hành, có sách thuế tài sản, việc làm cần thiết Với mong muôn đưa gợi mỏ cho cơng tác hoạch định sách thuế tài sản cung cấp tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu đông đảo bạn đọc quan tâm, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất cuôn sách thuế tài sản - Kinh nghiêm giới hướng vận dụng Viêt Nam (Sách tham khảo) Cuốn sách tập thể tác giả công tác Vụ Chính sách tài chính, Bộ Tài biên soạn Nội dung tập trung mơ tả tranh tồn cảnh sách thuế tài sản thời gian qua Việt Nam, xem xét cách có chọn lọc cơng phu kinh nghiệm thực tiễn thuế tài sản sô nước giới Từ đưa quan điểm sách thuế tài sản Việt Nam năm tới Xin giới thiệu sách bạn đọc để làm tài liệu tham khảo Ị/: IV '4 , Ị ' K í V '' / * "4- * i ^ - • V iíí' í í Tháng 10 năm 2003 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ Q u ố c GIA MC LC ã' ô;1 Trang Li Nh xut bn Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỂ TÀI SẢN VÀ t h u ế TÀI SẢN n I Tài sản phân loại tài sản 11 Tài sản 11 Phân loại tài sản • " '*’r ĩ • 19 II Thuế đánh tài sản vai trò thuế tài sản f 23 th u ế tài sản 23 , Vai trò thuế tài sản Chương II: THUẾ TÀI SẢN MỘT s ố NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM TRONG VIỆC XÂY DựNG CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI SẢN 38 42 I t h u ế tài sản số nước giới 42 T huế tài sản Cộng hòa Pháp 42 T huế tài sản N hật Bản 54 T huế tài sản Inđônêxia 61 T h u ế tài sản Đài Loan 63 T huế tài sản Thụy Điển 75 T huế tài sản Cộng hòa liên bang Đức 76 th u ế thổ trạch miền Bắc Việt Nam trước thời kỳ đổi 79 T huế tài sản miền N am Việt Nam 82 II Kinh nghiệm rút cho Việt Nam xây dựng sách thuế tài sản 86 Những nhận xét việc áp dụng thuế tài sản < số nước th ế giới 86 Kinh nghiệm rút cho Việt Nam xảy dựng sách th u ế tài sản : r ~ 'ỊQ? t ' % r" *•' - ^ Chương III: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH ■THUẾ ĐỐI v i TÀI SẢN VIỆT NAM ' ' ĩ ‘ i 91 ;■ ■ fÍ9 Tài sản - Các quy định pháp lý liên quan đ ế n q u ả n lý t i s ả n Ị Đối với đất đai - ‘i V ' ' , ■ ': 119 ỉ ' 119 Đối với loại tài sản khác 143 II :"A Thực trạng sách th u ế tài sản nước ta ' 144 - Khái quát sách thu tài tài sản ' 5- > ■ 145 Đánh giá ưu, nhược điểm sách thuế tài sản 150 III Nhận xét chung sách thuế tài sản nước ta Chương IV: PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DựNG CHÍNH SÁCH THUẾ Đối VỚI TÀI SẢN NƯỚC TA TRONG NHỮNG NẢM TỚI I Sự cần thiết phải xây dựng sách th u ế tài sản II Mục tiêu xây dựng sách thuế tài sản III Phương hướng xây dựng sách thuế dỏi với tài sản Các cách tiếp cận khác việc xây dựng sách thuế tài sản Phương hướng xây dựng sách thuế tài sản IV Điều kiện đế triển khai xây dựng sách thuế tài sản nước ta năm tới « a '« / - • \ • ọ 170 174 174 175 177 177 186 201 b) Đất xa miền núi (khó khăn , tính theo đất lâm nghiệp hạng) Mức thuế hiên hành hạng đất Giá đất theo NĐ 87 (đ) (đ) / Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Thuế Thuế SDĐNN nhà, đất - tố i thiểu 91 91 77 77 400 340 56 28 11,2 56 28 11,2 245 125 35 tố i đa 7.000 5.950 4.280 2.180 610 Tỷ lệ thuế so với giá đất theo NĐ 87 (% ) T ởi thiếu tố i đa = 2/4 = 2/5 r r Ay * A I • 22,75 22,6 22,8 22,4 32,0 1,30 1,30 1,30 1,28 1,84 Chú thích: - Tính theo giá thóc 1.4OOđ/ kg - Vì địa bàn miền núi loại đất tính thuế theo lâu năm, mức thuế SDĐNN thuế nhà, đất 1m đất hạng cao khu vực đồng 213 s o s n h MỨC ĐỘNG VIÊN HIỆN HÀNH VỀ TH U Ế s DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP, TH U Ế ĐẤT TRÊN GIÁ ĐẤT DO CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH - , ' íKị ' ♦ Chỉ tiêu , ị Tỷ lệ Mức thuế Mức giá tối đa động viên tính tiền d/m2 khung giá đất thuế Chính giá đất (theo giá 1.500 đ/kg) phủ (d/m2) (%) / ;■ I.Thuếđất đối 2.640 với đất đô thị loại tốt (đường phố loại 1, vị trí 1) 2.Thuế SDĐNN 0,055 kg/m2 82,5 đất nông nghiệp hạng tốt (hạngl) "T s 00 II LO Mức thuế tính thóc đất tốt (kg/m2) 0,055 kg/m2 X 32 = 1,76 kg/m2 11.500.000 0,023 19.300 \