Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện thuỷ nguyên, thành phố hải phòng

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI --------- --------- O TH THANH NGA NH GI TèNH HèNH THC HIN QUY HOCH S DNG T N NM 2010 HUYN THU NGUYấN, THNH PH HI PHềNG LUN VN THC S NễNG NGHIP H NI - 2013 B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI --------- --------- O TH THANH NGA NH GI TèNH HèNH THC HIN QUY HOCH S DNG T N NM 2010 HUYN THU NGUYấN, THNH PH HI PHềNG LUN VN THC S NễNG NGHIP Chuyờn ngnh: Qun lý t ủai Mó s: 60.62.16 Ngi hng dn khoa hc: TS. Hong Tun Hip H NI - 2013 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi. Cỏc s liu v kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha ủc s dng ủ bo v mt hc v no. Tụi xin cam ủoan, mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ủu ủó ủc ch rừ ngun gc./. Tỏc gi lun o Th Thanh Nga Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N hon thnh ủc bn lun ny, trc ht, tụi xin chõn thnh cm n TS. Hong Tun Hip ủó trc tip hng dn tụi sut thi gian tụi thc hin ủ ti. Tụi cng xin chõn thnh cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc thy, cụ giỏo khoa Ti nguyờn v Mụi trng, Vin sau i hc - trng i hc Nụng nghip H Ni ủó to ủiu kin thun li cho tụi thc hin ủ ti. Tụi xin chõn thnh cm n UBND huyn Thu Nguyờn, phũng Ti nguyờn v Mụi trng, phũng Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn, phũng Thng kờ huyn Thu Nguyờn, TP. Hi Phũng ủó giỳp ủ tụi thi gian nghiờn cu, thc hin ủ ti. Tụi xin trõn trng cm n! Tỏc gi lun o Th Thanh Nga Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ii MC LC LI CAM OAN . i LI CM N ii MC LC iii DANH MC CC CH VIT TT iii DANH MC BNG . vi DANH MC BIU . vii 1. M U . 1.1. Tớnh cp thit ca ủ ti . 1.2. Mc ủớch ca ủ ti . 1.3. Yờu cu ca ủ ti . 2. TNG QUAN V VN NGHIấN CU . 2.1. Tng quan v s dng ủt v quy hoch s dng ủt 2.2. Mt s ủ lý lun v tớnh kh thi v hiu qu ca quy hoch s dng ủt . 26 2.3. Tỡnh hỡnh quy hoch v thc hin quy hoch s dng ủt v ngoi nc 32 2.4. ỏnh giỏ kt qu thc hin quy hoch s dng ủt thnh ph Hi Phũng ủn nm 2010. . 39 3. I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 45 3.1. i tng nghiờn cu . 45 3.2. Ni dung nghiờn cu . 45 3.3. Phng phỏp nghiờn cu . 47 4. KT QU NGHIấN CU V THO LUN . 49 4.1. iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi huyn Thu Nguyờn 49 4.1.1. iu kin t nhiờn, ti nguyờn, cnh quan mụi trng 49 4.1.2. Thc trng phỏt trin kinh t - xó hi 56 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii 4.2. Tỡnh hỡnh qun lý v s dng ủt huyn Thu Nguyờn 65 4.2.1. Tỡnh hỡnh qun lý ủt ủai huyn Thu Nguyờn . 65 4.2.2. Hin trng s dng ủt huyn Thu Nguyờn nm 2010 69 4.2.3. Tỡnh hỡnh bin ủng ủt ủai huyn Thu Nguyờn t nm 2005 2010 . 72 4.3. ỏnh giỏ kt qu thc hin quy hoch s dng ủt ủn nm 2010 huyn Thu Nguyờn. 74 4.3.1. Ch tiờu s dng ủt phng ỏn quy hoch s dng ủt giai ủon 2002 2010 v phng ỏn ủiu chnh quy hoch s dng ủt 2007 - 2010 74 4.3.2. Kt qu thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt giai ủon 2002 - 2010 v ủiu chnh quy hoch s dng ủt giai ủon 2007 2010 75 4.3.3. Kt qu thc hin mt s d ỏn theo phng ỏn quy hoch s dng ủt giai ủon 2002 - 2010 v phng ỏn ủiu chnh quy hoch s dng ủt giai ủon 2007 2010 87 4.3.4. ỏnh giỏ chung v cụng tỏc thc hin quy hoch s dng ủt giai ủon 2002 - 20100 88 4.4. xut mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ca cụng tỏc t chc thc hin quy hoch s dng ủt 92 5. KT LUN V KIN NGH 97 5.1. Kt lun . 97 5.2. Kin ngh . 98 TI LIU THAM KHO 99 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iv DANH MC CC CH VIT TT TT Ch vit tt Ch vit ủy ủ CTSN Cụng trỡnh s nghip CQHSD iu chnh quy hoch s dng ủt FAO Food Agricultural Organization (T chc Nụng lng quc t) GCNQSD Giy chng nhn quyn s dng ủt HND Hi ủng nhõn dõn KDC Khu dõn c MNCD Mt nc chuyờn dựng NXB Nh xut bn PNN Phi nụng nghip 10 QHSD Quy hoch s dng 11 QHSD Quy hoch s dng ủt 12 QL Quc l 13 TC Tỏi ủnh c 14 TP Thnh ph 15 TT Th trn 16 TTCN Tiu th cụng nghip 17 UBND y ban nhõn dõn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip v DANH MC BNG Bng 2.1. Kt qu thc hin cỏc ch tiờu quy hoch s dng ủt ủn nm 2010 ca thnh ph Hi Phũng . 42 Bng 4.1. Thc trng phỏt trin kinh t huyn Thy Nguyờn . 57 Bng 4.2. Hin trng s dng ủt nm 2010 huyn Thy Nguyờn 70 Bng 4.3. Bin ủng ủt ủai huyn Thy Nguyờn giai ủon 2005 - 2010 . 73 Bng 4.4. Ch tiờu s dng ủt phng ỏn quy hoch v phng ỏn ủiu chnh quy hoch . 75 Bng 4.5. Kt qu thc hin cỏc ch tiờu s dng ủt theo phng ỏn quy hoch giai ủon 2002 - 2010 (thc hin ủn nm 2005) . 76 Bng 4.6. Kt qu thc hin cỏc ch tiờu s dng ủt theo phng ỏn ủiu chnh quy hoch ủn nm 2010 80 Bng 4.7. Kt qu thc hin chuyn mc s dng ủt theo phng ỏn ủiu chnh quy hoch ủn nm 2010 84 Bng 4.8. Kt qu thc hin ủt cha s dng vo s dng theo phng ỏn ủiu chnh quy hoch ủn nm 2010 86 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vi DANH MC BIU Biu ủ 4.1. C cu kinh t huyn Thu Nguyờn giai ủon 2006 - 2010 58 Biu ủ 4.2. C cu s dng ủt huyn Thu Nguyờn nm 2010 . 69 Biu ủ 4.3. C cu s dng ủt nụng nghip huyn Thu Nguyờn nm 2010 . 71 Biu ủ 4.4. C cu s dng ủt phi nụng nghip huyn Thu Nguyờn 2010 . 71 Biu ủ 4.5. Kt qu thc hin cỏc nhúm ủt chớnh theo phng ỏn quy hoch giai ủon 2002 - 2010 (thc hin ủn nm 2005) 77 Biu ủ 4.6. Kt qu thc hin ủt nụng nghip theo phng ỏn quy hoch giai ủon 2002 - 2010 (thc hin ủn nm 2005) 78 Biu ủ 4.7. Kt qu thc hin ủt phi nụng nghip theo phng ỏn quy hoch giai ủon 2002 - 2010 (thc hin ủn nm 2005) 79 Biu ủ 4.8. Kt qu thc hin cỏc nhúm ủt chớnh theo phng ỏn ủiu chnh quy hoch ủn nm 2010 81 Biu ủ 4.9. Kt qu thc hin ủt nụng nghip theo phng ỏn ủiu chnh quy hoch ủn nm 2010 82 Biu ủ 4.10. Kt qu thc hin ủt phi nụng nghip theo phng ỏn ủiu chnh quy hoch ủn nm 2010 83 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vii 1. M U 1.1. Tớnh cp thit ca ủ ti t ủai l ti nguyờn quc gia vụ cựng quý giỏ, l t liu sn xut ủc bit, l thnh phn quan trng hng ủu ca mụi trng sng, l bn phõn b cỏc khu dõn c, xõy dng cỏc c s kinh t, húa, xó hi, quc phũng an ninh. Cụng tỏc lp quy hoch v k hoch húa vic s dng ủt l mt yờu cu ủc bit ủ sp xp qu ủt ủai cho cỏc lnh vc v ủi tng s dng hp lý, cú hiu qu phc v phỏt trin kinh t - xó hi, gi vng an ninh, quc phũng, trỏnh ủc s chng chộo, gõy lóng phớ s dng, hn ch s hy hoi ủt ủai, phỏ v mụi trng sinh thỏi. õy l mt ni dung quan trng ca qun lý Nh nc v ủt ủai, ủc th ch húa Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1992 Nh nc thng nht qun lý ủt ủai theo quy hoch v phỏp lut, bo ủm s dng ủỳng mc ủớch v cú hiu qu. Lut t ủai nm 2003 quy ủnh quy hoch, k hoch s dng ủt l 13 ni dung qun lý Nh nc v ủt ủai. Quy hoch s dng ủt thi k 2002 - 2010 ca huyn ủó ủc UBND Thnh ph Hi phũng phờ duyt ti Quyt ủnh s 1500/Q-UB ngy 20 thỏng nm 2004 ca U ban nhõn dõn Thnh ph Hi Phũng. õy l c s cho vic xõy dng k hoch s dng ủt nm nm v hng nm, gúp phn quan trng thc hin thng li cỏc mc tiờu kinh t xó hi ca huyn. Trong quỏ trỡnh ủi mi kinh t - xó hi, nhu cu s dng ủt cho cỏc mc ủớch ủu t kinh t, phỏt trin ủụ th, . ngy cng nhiu. Vỡ vy, vic s dng ủt cho cỏc mc ủớch sn xut phi nụng nghip cn ủc tớnh toỏn hp lý ủ ủm bo ủc yờu cu phỏt trin kinh t xó hi ủng thi phi coi trng ủm bo vic an ton lng thc v mụi trng sinh thỏi. Vic thc hin quy hoch s dng ủt ủc duyt ủó gúp phn khụng nh qun lý s dng qu ủt phc v cho cỏc nhu cu phỏt trin kinh t Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ủt ủc huyn u, HND huyn, UBND huyn quan tõm ch ủo, ủu t kinh phớ thc hin ủó gúp phn ủy nhanh tin ủ lp QHSD gúp phn tng cng cụng tỏc qun lý ủt ủai theo qui hoch hn ch ủn mc thp nht vic giao ủt khụng ủỳng quy hoch, khụng ủỳng thm quyn. - Do chớnh sỏch ủt ủai luụn thay ủi nht l chớnh sỏch bi thng h tr tỏi ủnh c dn ủn thc hin c s gp nhiu khú khn. - Cht lng quy hoch nhỡn chung ủc nõng cao nhng cũn thp. Quy hoch s dng ủt cha theo kp vi s phỏt trin kinh t xó hi bi cnh ủang phỏt trin. Vỡ vy hng cho phỏt trin cha rừ rng, ph thuc vo trung ng, quy hoch s dng ủt phi thng xuyờn ủiu chnh cho phự hp vi thc t. - Vic lp quy hoch s dng ủt cha cú s ủng b thng nht gia cỏc cp, ủõy l ủiu kin nh hng ủn vic thc hin quy hoch ton huyn. Quy hoch s dng ủt cp huyn ủó c bn khng ch cỏc ch tiờu cho qui hoch s dng ủt cp xó. Thi ủim lp quy hoh s dng ủt, ủiu chnh quy hoch s dng ủt gia cp huyn v cp xó khụng cựng mt thi ủim nờn ch tiờu cú s chờnh lch tin hnh so sỏnh. - Vic qun lý quy hoch ủó ủc coi trng, quy hoch cú s tham gia ca ngi dõn, cụng b cụng khai quy hoch ủc phờ duyt ủ minh bch vic thc hin v giỏm sỏt ca mi ngi dõn. Tuy nhiờn vic tham gia ca ngi dõn cụng tỏc quy hoch ủt ủai khụng nhiu nờn nh hng ủn tin ủ quy hoch vo thc hin (ủc bit quy hoch s dng ủt nụng nghip, ủt .). Hng nm cú ủon kim tra, giỏm sỏt thc hin qui hoch, giỏm sỏt qua vic cỏc huyn, cỏc xó bỏo cỏo thc hin theo ủnh k. Vic chp hnh quy hoch khỏ nghiờm tỳc theo ủỳng quy hoch, v trớ. Tuy nhiờn mt s xó cũn tỡnh trng vi phm quy hoch nh cụng trỡnh cụng cng thm c ủt bỏn ủu giỏ. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 91 4.4. xut mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ca cụng tỏc t chc thc hin quy hoch s dng ủt 4.4.1. Gii phỏp nõng cao cht lng phng ỏn quy hoch s dng ủt Cụng tỏc lp quy hoch, k hoch s dng ủt cỏc cp khụng ch vi mc ủớch giao ủt, cho thuờ ủt, thu hi ủt m cũn cú ý ngha quan trng l to qu ủt phc v cho cỏc mc tiờu phỏt trin, ủiu tit th trng bt ủng sn ủú cú th trng s dng ủt. Vỡ vy quy hoch s dng ủt phi th hin ủc tớnh chin lc v tớnh n ủnh. Quy hoch cp huyn cú tớnh ủnh hng ln v thi gian di, quy hoch cp xó c th hoỏ nhng ủnh hng cp huyn. + Xỏc ủnh c th cỏc ch tiờu cn khng ch (nh din tớch ủt trng lỳa nc, rng ủc dng, rng phũng h, rng sn xut, rng phũng h, ủt lm mui .) nhm bo ủm cỏc ủ an ninh lng thc, bo v mụi trng sinh thỏi. + To lp, ủiu tit qu ủt hp lý cho cỏc mc tiờu phỏt trin cụng nghip, dch v, xó hi hoỏ, ủiu tit th trng bt ủng sn v tỏi ủnh c. + m bo din tớch ủt cho phộp t 20 - 40m2/ngi; ủt giao thụng chim 20 - 25% tng din tớch; ủt phc v mc tiờu cụng ớch, xó hi khong 20 -30%; phc v mc tiờu h tr tỏi ủnh c khong - 10%. - Cn nghiờn cu, la chn nhng ch tiờu, loi ủt phự hp, khụng quỏ chi tit ủi vo tng cụng trỡnh c th. Mc tiờu quy hoch s dng ủt l phi xỏc lp ủc trt t s dng ủt mt thi gian di, ủ ủm bo tớnh n ủnh tng ủi ca phng ỏn quy hoch cng nh tớnh ch ủo v mụ phng ỏn quy hoch cp huyn; - Khoanh ủnh v xỏc ủnh chc nng ca nhng khu vc cú s dng ủt vi quy mụ ln, d gõy xỏo trn; xỏc ủnh nhng khu vc d kin phỏt trin, khu vc hn ch phỏt trin, khu vc cn bo v. Trờn c s ủú thit lp Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 92 ranh gii ủú cho mt s loi s dng ủt chớnh nh khu vc trng lỳa, khu vc rng phũng h, khu vc trng cõy n qu; Khu vc phỏt trin cụng nghip (cỏc khu, cm, ủim cụng nghip); khu ủụ th; khu dõn c; khu vc phỏt trin húa th thao, vui chi gii trớ v dch v tng hp (ủi vi nhng cụng trỡnh cú quy mụ ln); cỏc khu vc cn bo v, tụn to; khu vc chuyn ủi nụng nghip; khu vc d phũng .; - Phi hp mt cỏch khoa hc gia quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi, quc phũng, an ninh, quy hoch xõy dng, quy hoch cỏc ngnh nhm bo ủm s phự hp, tớnh thng nht, tớnh kh thi quy hoch nhm mang li hiu qu ton din v kinh t, xó hi, mụi trng. - Thng xuyờn r soỏt quy hoch, k hoch s dng ủt nhm ủiu chnh cho phự hp vi nhp ủ phỏt trin kinh t - xó hi ca phng v ca tng ngnh. i vi cỏc d ỏn khụng cú kh nng trin khai thc hin thỡ phi cụng b ủiu chnh hoc hy b, khc phc tỡnh trng quy hoch treo cng nh d ỏn treo. - Xit cht vai trũ qun lý nh nc v ủt ủai theo quy hoch v phỏp lut, chp hnh cỏc quy ủnh ca phỏp lut v ủiu chnh hoc hu b quy hoch ủi vi nhng khu vc quy hoch khụng cũn phự hp vi din bin ca tỡnh hỡnh thc t. - Nghiờn cu xõy dng c s d liu lý v s dng ủt, tim nng ủt ủai v cỏc cụng c phõn tớch hiu qu kinh t, xó hi, mụi trng xõy dng phng ỏn quy hoch, k hoch s dng ủt; T chc ủo ủc bn ủ chớnh b sung cỏc xó, th trn cú bin ủng ln v s dng ủt ủ cụng tỏc qun lý, s dng ủt ủc tt hn, cht ch hn. - Tin hnh r soỏt li ton b phng ỏn quy hoch cú nhng ủỏnh giỏ c th ủ cú nhng ủ ỏn phỏt trin phự hp vi phỏt trin kinh t xó hi, ủc bit ủnh hng phỏt trin cụng nghip dch v. Tip tc tng cng cụng tỏc Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 93 quy hoch ủ phỏt trin sn xut cụng nghip theo hng trung. Xoỏ b nhiu hng mc quy hoch khu cụng nghip, cm cụng nghip khụng cũn phự hp v b sung nhng v trớ mi cú v trớ thun li hn. - nõng cao cht lng quy hoch s dng ủt v vo thc hin cú hiu qu cn cú s tham gia ca cỏc cp, cỏc ban ngnh cựng cỏc nh chuyờn gia v ngi dõn. Cn nõng cao vai trũ ca ngi dõn quỏ trỡnh lp quy hoch cng nh thc hin quy hoch s dng ủt. 4.4.2. Gii phỏp qun lý thc hin quy hoch - Tng cng tra, kim tra, giỏm sỏt vic thc hin quy hoch, k hoch s dng ủt ủó ủc phờ duyt. Cú bin phỏp x lý c th ủi vi cỏc trng hp c tỡnh chm trin khai thc hin hoc s dng ủt sai mc ủớch ủc Nh nc giao ủt, cho thuờ ủt. - Xõy dng chng trỡnh truyờn thụng v Ti nguyờn v Mụi trng trờn ủi phỏt v truyn hỡnh nhm ph bin kin thc, phỏp lut v ủt ủai v mụi trng ủ mi ngi dõn bit v trỏnh vi phm phỏp lut v ủt ủai. - Quy ủnh v ch ủ thụng tin, cụng b quy hoch, ủm bo ủc tớnh minh bch vic cụng khai quy hoch, k hoch s dng ủt ủ mi thnh phn kinh t cú th tham gia vo vic thc hin cỏc mc tiờu quy hoch. - Tng cng s phi hp ủng b ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc phng ủ thc hin vic quy hoch s dng ủt ủc tt nht. -Thng xuyờn m cỏc lp hun nghip v chuyờn mụn, phỏp lut v ủt ủai cho cỏn b chớnh cp xó, th trn nhm nõng cao cht lng cỏn b ngnh ủ lm tt cụng tỏc qun lý, s dng ủt ca phng. - Cn c vo quy hoch s dng ủt, k hoch s dng ủc xột duyt ủ ủiu tra, lp k hoch ủo to, chuyn ủi ngnh ngh cho s lao ủng ti cỏc khu vc s b thu hi ủt. - y mnh vic ng dng tin b khoa hc, k thut v nhõn rng cỏc Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 94 mụ hỡnh s dng ủt cú hiu qu trờn bn tnh ủ tng hiu qu s dng ủt. 4.4.3. Gii phỏp chớnh sỏch UBND huyn cn ban hnh nhng chớnh sỏch thụng thoỏng, u ủói; th tc hnh chớnh phi nhanh, gn ủ thu hỳt cỏc nh ủu t nc cng nh nh ủu t nc ngoi ủu t khai thỏc tim nng ủt ủai. Huyn ủó ban hnh nhiu chớnh sỏch lnh vc khuyn khớch ủu t ủ huy ủng vn, thc hin cỏc d ỏn gúp phn thỳc ủy kinh t xó hi phỏt trin. p dng ủng b v nghiờm tỳc cỏc chớnh sỏch ca Nh nc v ủt ủai, c th hoỏ cỏc ủiu khon v lut, cỏc bn sau lut cho phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca phng. Chớnh sỏch u tiờn ủu t xõy dng c s h tng v cỏc lnh vc trng yu: nh phỏt trin khu ủụ th, cm cụng nghip, du lch ủ to sc bt cho phỏt trin kinh t, xó hi v s dng hp lý ủt ủai. Theo dừi sỏt din bin th trng ủt ủai, phỏt hin, x lý v phn ỏnh kp thi lờn cp trờn nhng ủ bt hp lý mi phỏt sinh ủ Nh nc kp thi hon thin cỏc chớnh sỏch v ủt ủai. u tiờn ủu t ủi vi nhng hng mc cụng trỡnh thc hin di hỡnh thc xó hi hoỏ (khu ủụ th, trung tõm hnh chớnh, ch ủu mi, cỏc trc giao thụng, h thng c s h tng nụng thụn, khu dõn c nụng thụn .). Cn thc hin lp quy hoch chi tit t l 1/500 ủi vi cỏc phõn khu chc nng ca quy hoch ủụ th, trung tõm hnh chớnh xó, khu dõn c nụng thụn 4.4.4. Gii phỏp tng cng ủu t - Huy ủng ni lc: Thy Nguyờn l huyn cú nhiu tim nng phỏt trin cụng nghip, du lch, kinh t bin, nụng nghip, nuụi trng thy sn v ti nguyờn v ủt ủai. t ủai l mt li th so sỏnh ca huyn v cng cú th ủc xem l ngun ni lc quan trng cú th thu hỳt v to ủc ngun vn. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 95 - Tranh th ngun t Trung ng, t ni lc: S dng ngun cú hiu qu ủu t phỏt trin mng li li c s h tng kinh t v h tng xó hi nhm nõng cao kh nng thu hỳt ủu t t bờn ngoi thỳc ủy phỏt kinh t xó hi v nõng cao ủi sng nhõn dõn. - Kờu gi ủu t nc ngoi: Cú nhng chớnh sỏch c th, u tiờn to ủiu kin thun li cho cỏc nh ủu t nc ngoi thc hin cỏc d ỏn cỏc khu cụng nghip v khai thỏc tim nng du lch. õy l li th rt ln phỏt trin kinh t-xó hi ca huyn. - Thc hin tt cụng tỏc thu, chi ti chớnh v ủt ủai, ủc bit l vic cho thuờ mt bng ủt sn xut cụng nghip, bỏn ủu giỏ quyn s dng ủt , ủt du lch, ủt sn xut kinh doanh, . coi ủõy l mt ngun thu quan trng ủ to thc hin quy hoch, k hoch s dng ủt ca huyn. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 96 5. KT LUN V KIN NGH 5.1. Kt lun 1. L huyn ca ngừ phớa Bc Thnh ph, ủng thi l cu ni gia vựng cụng nghip than Qung Ninh vi Thnh ph Hi Phũng v cỏc tnh ng bng sụng Hng. Cú cỏc trc giao thụng b, thu quan trng chy qua., gn cng bin Hi Phũng nờn huyn cú ủiu kin thun li phỏt trin kinh t xó hi v hon thin c s h tng. C cu kinh t cú s chuyn dch yheo hng tớch cc, ủi sng ca nhõn dõn ngy ủc nõng cao. 2. Trong nhng nm qua, cụng tỏc qun lý ủt ủai ủc quan tõm vi vic thc hin tt ni dung qun lý ủt ủai. Theo kt qu kim kờ nm 2010, tng din tớch t nhiờn ton huyn l 24.270,90 ha, ủú: ủt nụng nghip cú 11.761,15 ha, chim 48,44% tng din tớch t nhiờn; t phi nụng nghip 11.580,13 ha, chim 47,69% tng din tớch t nhiờn; t cha s dng 938,62 ha, chim 3,87% tng din tớch t nhiờn. 3. Kt qu thc hin quy hoch s dng ủt ủn nm 2010 nh sau: - n nm 2010, nhúm ủt nụng nghip thc hin ủt 127,02% so phng ỏn ủiu chnh quy hoch; nhúm ủt phi nụng nghip thc hin ủt 82,99% so vi phng ỏn ủiu chnh v nhúm ủt cha s dng thc hin ủt 87,95% so vi phng ỏn ủiu chnh quy hoch. - Trong quỏ trỡnh thc hin phng ỏn quy hoch, ủiu chnh quy hoch huyn Thu Nguyờn nhiu cụng trỡnh, d ỏn khụng cú phng ỏn quy hoch ủc thc hin (d ỏn ủu giỏ quyn s dng ủt ti mt s xó: Thu Triu, Thu ng, Lõm ng ly ch tiờu quy hoch t ủu giỏ quyn s dng ủt ti th trn Minh c v th trn Nỳi ốo). 4. Trờn c s nhng ủỏnh giỏ v tỡnh hỡnh thc hin quy hoch s dng ủt ca huyn, vi mc tiờu nõng cao hiu qu s dng ủt v thc hin tt phng ỏn quy hoch, cn cú s kt hp ca nhiu yu t vi gii phỏp Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 97 chớnh gm gii phỏp nõng cao cht lng phng ỏn quy hoch s dng ủt, gii phỏp qun lý thc hin quy hoch, gii phỏp chớnh sỏch v gii phỏp tng cng ủu t. 5.2. Kin ngh nõng cao cht lng lp, thc hin v ủỏnh giỏ quy hoch ca huyn Thu Nguyờn núi riờng, quy hoch s dng ủt cp huyn núi chung, ủ ngh tip tc cú nhng nghiờn cu sõu hn v ủi mi ni dung, phng phỏp, trỡnh t lp v phờ duyt quy hoch s dng ủt theo hng tip cn mi, ủú cn quan tõm ủn cỏc ủ sau: - Hn ch vic thay ủi cỏc loi ủt, loi hỡnh s dng ủt ủ vic ủỏnh giỏ thc hin quy hoch sỏt vi quỏ trỡnh thc t thc hin quy hoch. - Lng ghộp cỏc ủ xó hi, ụ nhim mụi trng, x lý cht thi rn, cht thi nguy hi ti cỏc khu cụng nghip, c s sn xut kinh doanh v rỏc thi sinh hot khu dõn c quỏ trỡnh lp quy hoch s dng ủt nhm ủm bo cho phng ỏn quy hoch cú tớnh kh thi cao v bn vng. - Xõy dng cỏc ch tiờu c th v mc ủ thay ủi c cu, quy mụ s dng ủt nh th no thỡ phi lp ủiu chnh quy hoch. - Tớch cc ng dng phong thu hc cụng tỏc lp quy hoch s dng ủt ủ xỏc lp cỏc v trớ quy hoch mi cỏc ủim dõn c, ủim c s sn xut kinh doanh cho phự hp hn ch vic thay ủi v mt v trớ, khụng gian ca cỏc cụng trỡnh. - Cn nghiờn cu, la chn nhng ch tiờu, loi ủt phự hp, khụng quỏ chi tit ủn tng ch tiờu nh, ủi vo tng cụng trỡnh c th nhm ủm bo tớnh ch ủo v mụ phng ỏn quy hoch cp huyn. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 98 Tài LIệU THAM KHảO Tiếng Việt 1. Vũ Thị Bình, Đoàn Công Quỳ, Nguyễn Thị Vòng, Nguyễn Quang Học (2004), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội. 2. Nguyễn Đình Bồng (2006), Một số vấn đề quy hoạch sử dụng đất nớc ta giai đoạn nay, Tài nguyên Môi trờng, số 9, tháng 9, Hà Nội. 3. Bộ Tài nguyên Môi trờng (2004), Quy hoạch sử dụng đất nớc đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất đến năm 2005 nớc, Hà Nội. 4. Bộ Tài nguyên Môi trờng (2004), Thông t số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc hớng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội. 5. Bộ Tài nguyên Môi trờng (2005), Quyết định số 04/2005/QĐBTNMT ngày 30/6/2005 V/v Ban hành Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội. 6. Bộ Tài nguyên Môi trờng (2010), Quy hoạch sử dụng đất toàn quốc đến năm 2020, Hà Nội. 7. Võ Tử Can (2006), Nghiên cứu phơng pháp luận tiêu đánh giá tính khả thi hiệu phơng án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, Hà Nội. 8. Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai, Hà Nội. 9. Chính phủ (2009), Nghị số 63/2009/NQ-CP ngày 23/12/2009 đảm bảo an ninh lơng thực Quốc gia, Hà Nội. 10. Nguyễn Quang Học (2006), "Nâng cao hiệu quy hoạch sử dụng đất", Tạp chí Tài nguyên Môi trờng, số 11 (37), Hà Nội. 11. Nguyễn Khang, Đào Châu Thu (1998), Đánh giá đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội. 12. Kao Madilenn (2001), Nghiên cứu số phơng pháp quy hoạch sử Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 99 dụng đất cấp sở số nớc giới, Việt Nam khả áp dụng vào Cămpuchia, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I Hà Nội. 13. Quốc hội (1992), Hiến pháp nớc Cộng hòa X hội Chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội. 14. Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Hà Nội. 15. Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội. 16. Nguyễn Dũng Tiến (2005) Quy hoạch sử dụng đất - Nhìn lại trình phát triển nớc ta từ năm 1930 đến nay, Tạp chí Địa chính, Số tháng 6/2005, Hà Nội. 17. Uỷ ban nhân dân huyện Thuỷ Nguyên (2002), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Thuỷ Nguyên thời kỳ 2002 - 2010, Thuỷ Nguyên. 18. Uỷ ban nhân dân huyện Thuỷ Nguyên (2007), Báo cáo Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (20072010) huyện Thuỷ Nguyên, Thuỷ Nguyên. 19. Uỷ ban nhân dân huyện Thuỷ Nguyên (2010), Niên giám thống kê năm 2010, Thuỷ Nguyên. 20. Viện Điều tra Quy hoạch Đất đai, Tổng cục Địa (1998), Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội. Tiếng Anh 21. FAO (1993), Guideline for Land use planning, Rome. 22. Land use law (2007): an overview, http:// www.cornell.edu/wex/index.php/Land use/ 23. Land use planning for Berlin. Keeping up with Change, Summary 2001, http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/fnp/de/fnp/index.shtml. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 100 Ph biu 1: Danh mc cỏc d ỏn thc hin giai ủon 2005 2012 TấN D N A. D ỏn ủó hot ủng Din tớch thu hi (m2) S h B thu hi S tin (triu ủng) 456,28 3.361 247.354 9,40 1.881,0 Nh mỏy sn xut phụi thộp Vit í 19,96 277 Nh mỏy BT ủỳc sn Sn Trng 8,10 242 Nh mỏy sa cha tu bin Ph Rng G1 5,63 25 Kho Vt t chng lt bóo 0,13 11 Nh mỏy giy th thao 5,80 110 Cụng ty TNHH Ton M 2,60 52 Cụng ty Du khớ vng tu 4,81 Trung tõm thng mi Thu Nguyờn 4,80 76 Cụng ty TNHH Hanh Yờn 1,07 51 D ỏn Nh mỏy Ph Rng G2 92,12 158 D ỏn bói ủ bựn Ph Rng hon tr 20,66 311 D ỏn Xng du K131 - Qung Thanh 0,37 14 D ỏn Xng du K131 - K Sn 8,62 392 D ỏn Xng du Khu Vc III 0,24 10 Kho D tr ụng Bc - Lu Kim 7,93 138 Cụng ty TNHH N Hong 2,85 68 Trung tõm dy ngh lỏi xe nam triu 5,05 126 Cng cỏ mt rng giai ủon II Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 11.500,0 2.592,0 2.633,0 46,0 2.842,0 829,0 1.267,0 1.820,0 427,0 9.321,0 917,0 170,0 5.329,0 120,0 3.022,0 767,0 3.114,0 101 TấN D N D ỏn m sột Triu Cao Din tớch thu hi (m2) S h B thu hi 21,37 62 Phũng khỏm a khoa Qung Thanh 0,50 14 Trm bm nc Nhit in 0,38 10 on qun lý ủng sụng s 0,14 Nh mỏy nc Minh c 0,55 19 Nh mỏy sn Kova 2,18 50 D ỏn ủng cụng v Nh mỏy Nhit ủin HP 0,05 D ỏn khoỏng sỏn Tõm Phỳc Thnh 2,31 D ỏn sn xut kinh doanh vt liu xõy dng Tõn Ho 2,39 Cng than, trm bm nc tun hon 3,20 D ỏn m rng Trng PTTH Ng Lóo, (Xó Ng Lóo) 0,60 27 D ỏn Xng du khu vc III (ti xó Gia Minh ) 0,16 D ỏn u t xõy dng T hp Khu Resort Sụng Giỏ 103,62 407 D ỏn khai thỏc M ủỏ vụi D lm nguyờn liu xi mng 47,53 36 0,36 81 2,42 61 0,15 D ỏn xõy dng chi nhỏnh in Lu Kim, in lc Thu Nguyờn u t xõy dng kho, bói trung chuyn hng hoỏ v nh xng Xõy dng ủng vo khu ủt thuờ ủ thc hin DA ủu t xõy dng kho, bói trung chuyn hng hoỏ v nh xng u t Xõy dng Nh mỏy giy Aurora VN 4,00 D ỏn Trung tõm dy ngh lỏi xe Nam Triu 0,78 S tin (triu ủng) 8.730,0 266,0 1.030,0 37,0 220,0 1.883,0 1.695,0 16,0 0,5 113 30 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 2.000,0 595,7 250,0 92.000,0 9.195,0 530,0 3.166,0 167,0 5.200,0 991,0 102 TấN D N u t Xõy dng m rng Trng THPT Thu Sn Din tớch thu hi (m2) S h B thu hi 0,21 5,50 24 0,13 16,21 65 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh khai thỏc m ủỏ vụi nỳi Chớn ủốn 2,20 Khu nh cỏn b, cụng nhõn phc v hnh v sa cha Nh mỏy Nhit ủin Hi Phũng (giai ủon 2) 4,06 105 D ỏn M rng vnh ủai an ton v khu khai thỏc m ủỏ vụi Tri Sn A 5,25 92 D ỏn xõy dng Nh mỏy gch ngúi cao cp ỏ Bc 17,25 50 D ỏn ủu t xõy dng cụng trỡnh m l thiờn khai thỏc ủỏ lm vt liu xõy dng thụng thng 10,41 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh khai thỏc l thiờn m ủt Nỳi Km 2,21 262,20 2.599 Tõn Quang Minh 51,20 786 D ỏn Nh mỏy Nhit ủin Hi Phũng II gm hng mc (Hng mc nh mỏy chớnh; Hng mc tỏi ủnh c; Hng mc Ca x, m rng kờnh thi, khu tỏi ủnh c; Hng mc cng m rng) 61,50 773 D ỏn xõy dng Nh mỏy ủúng tu Sụng Cm 89,42 664 D ỏn xõy dng c s sa cha tu bin 26,96 D ỏn u t khai thỏc ủỏ vụi lm vt liu xõy dng thụng thng D ỏn u t Xõy dng ca hng gii thiu sn phm ụ tụ, xe mỏy D ỏn Khai thỏc m ủỏ vụi Tri Sn C B. D ỏn ủó GPMB ủang thi cụng thc hin D ỏn Nh mỏy sn xut SPCN nng Felix + ngha trang m rng Felix D ỏn ủu t xõy dng nh mỏy sa cha v ủúng mi tu thu, kho bói vt liu xõy dng S tin (triu ủng) 387,0 310,0 250,0 3.916,0 1.201,0 6.580,0 32.900,0 25.000,0 100,0 141,0 239.467 25.729,0 131.500,0 58.110,0 229,1 7,07 203 16,10 84 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 6.148,0 5.700,0 103 TấN D N Nh mỏy sn xut vụi Din tớch thu hi (m2) S h B thu hi 7,28 47 0,05 2,63 41 C. D ỏn ủang san lp mt bng 208,48 3.298 Da xõy dng cm cụng nghip Vinashin - Shinec (giai ủon 1) 108,60 1.769 2,38 381 Nh mỏy Xi mng Trng Sn 13,90 65 D ỏn xõy dng Nh mỏy xi mng Liờn Khờ 21,60 41 2,96 83 17,16 82 u t Xõy dng Trung tõm Thng mi tng hp 1,51 78 Nh mỏy sn xut phõn bún ti xó Kin Bỏi 3,09 98 D ỏn xõy dng ủng vo khu Cụng nghip Vinasin Shinec 3,17 69 D ỏn u t xõy dng Khu nh xó hi phc v cụng nhõn 2,54 73 Cụng ty TNHH Ho Bỡnh 1,71 163 17,68 85 D ỏn ủu t xõy dng Khu du lch sinh thỏi, th thao liờn hp, gii trớ, ngh dng 2,66 71 D ỏn u t xõy dng c s ủi din Cng v hng hi Hi Phũng 0,32 D ỏn xõy dng Trung tõm phõn phi hng tiờu dựng 2,35 90 u t xõy dng tuyn Bng ti than thuc D ỏn Nh mỏy Nhit ủin Hi Phũng D ỏn ủu t xõy dng m rng nh mỏy hng liu thc phm D ỏn bói ủ bựn thuc Nh mỏy Nhit ủin Hi Phũng Xng sa cha phng tin GTB Cty TNHHTM-VT Hong Hi u t Xõy dng Nh mỏy sn xut phụi thộp u t xõy dng Nh mỏy luyn than cc Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip S tin (triu ủng) 6.100,0 2.051,0 3.900,0 203.526 110.000,0 10.000,0 4.783,0 12.000,0 4.500,0 18.000,0 3.284,0 5.716,0 5.842,0 3.279,0 0,3 18.023,0 3.929,0 0,1 4.168,0 104 TấN D N D ỏn xõy dng Nh mỏy sn xut tm thch cao trng lng nh D. D ỏn ủang trin khai cụng tỏc GPMB Xõy dng Nh mỏy ch to khuụn mu i Khỏnh ti cỏc xó: Thiờn Hng, Kin Bỏi u t xõy dng khu ủụ th, cụng nghip dch v VSIP Hi Phũng (ủt - Giai ủon 1) D ỏn u t xõy dng Khu ủụ th, cụng nghip v dch v VSIP Hi Phũng (ủt giai ủon 1) D ỏn u t xõy dng Khu ủụ th, cụng nghip v dch v VSIP Hi Phũng (giai ủon 2) D ỏn u t xõy dng Khu ủụ th, cụng nghip v dch v VSIP Hi Phũng (ủt - giai ủon 1) D ỏn u t xõy dng h tng k thut cm cụng nghip v ủim dõn c Gia Minh D ỏn khai thỏc m ủỏ silic lm ph gia sn xut xi mng Din tớch thu hi (m2) S h B thu hi 6,86 149 657,05 6.509 2,02 53 118,77 1.281 129,76 1.716 137,31 1.600 S tin (triu ủng) 1,4 669.300 4.500,0 110.000,0 152.163,0 337.800,0 82,99 118,66 450 4,36 203 D ỏn ủu t xõy dng Trung tõm thng mi, phũng, chung c, bit th cao cp bỏn v cho thuờ khỏch sn v khu m thc ch ủờm 29,45 458 D ỏn u t xõy dng bn xe Cụng ty C phn Tp ủon Vit c lm ch ủu t, ti xó Hũa Bỡnh. 2,89 77 D ỏn u t xõy dng Khu kinh doanh, dch v - Ca hng kinh doanh sn Cụng ty Trỏch nhim hu hn Sn Kim Cng lm Ch ủu t ti xó M ng, 0,30 D ỏn u t xõy dng Khu kinh doanh, dch v - Ca hng kinh doanh ễ tụ, xe mỏy Cụng ty C phn thng mi ủu t Thanh Bỏi lm Ch ủu t ti xó M ng 0,21 D ỏn ủu t xõy dng khu tỏi ủnh c phc v gpmb d ỏn xõy dng tuyn ủng ủin 220kV Nh mỏy Nhit ủin HP-Vt Cỏch 0,33 15 D ỏn ủu t xõy dng bn xe phớa Bc Thnh ph (Khu 2: Kho bói trung chuyn hng hoỏ ủng b) 3,00 66 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 23,7 1.393,0 55.082,0 8.338,0 105 TấN D N Thu hi ủt ti tt Minh c, xó Minh Tõn, xó Ng Lóo, huyn TN ủ thc hin d ỏn ủu t xõy dng ủng bao th trn Minh c (gủ 2) Din tớch thu hi (m2) S h B thu hi 12,70 450 13,18 120 1,12 20 385,99 3.529 D ỏn Khu chuyờn gia Ph Rng 4,84 101 D ỏn bói ủ bựn thuc Nh mỏy Nhit ủin Hi Phũng 9,70 Cho thuờ ủt khai thỏc sột lm vt liu san lp mt bng 3,00 28 u t xõy dng ủ tu 70.000DWT v 100.000DWT 65,87 550 DA Vinashin - An Dng 70,00 650 DA cụng ty ủúng tu Thnh Long 75,01 700 152,56 1.500 D ỏn ủu t xõy dng khu tỏi ủnh c GPMB Hp phn qun lý cht thi rn thuc D ỏn thoỏt nc ma, nc thi v qun lý cht thi rn thnh ph HP Thu hi ủt ti xó Gia Minh ủ thc hin Da ỏn ủu t xõy dng cụng trỡnh m rng Ngha trang Thy Minh phc v GPMB Khu Liờn hp x lý cht thi rn thuc D ỏn Thoỏt nc ma, nc thi v qun lý cht thi rn Hi Phũng, giai ủon E. D ỏn cú vng mc hoc cha ủ th tc thu thi ủt DA khu cụng nghip Vinashin - Shinec (giai ủon 2) D ỏn xõy dng Nh mỏy sa cha v Container v kho hng Tng cng (I+II+III+IV) S tin (triu ủng) 161.059,5 5.500,0 2.900,0 2.600,0 150.000,0 14,0 15,0 30,5 5,01 1969,99 19.296 1.520.706,3 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 106 [...]... nh quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2010 m t cách chính xác; t ñó ñ xu t các gi i pháp th c hi n nh m nâng cao hi u qu công tác t ch c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t; ñư c s phân công c a khoa Tài nguyên và Môi trư ng và hư ng d n tr c ti p c a th y giáo TS Hoàng Tu n Hi p, tôi ti n hành nghiên c u ñ tài: "ðánh giá tình hình th c hi n quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2010 huy n Thu Nguyên, thành ph H i Phòng" ... tr ng và ñánh giá k t qu th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t c a huy n Thu Nguyên th i kỳ 2002 - 2010 ñư c th c hi n ñ n h t năm 2005 và k t qu th c hi n phương án ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t giai ño n 2007 - 2010 ñư c th c hi n ñ n h t năm 2010 - ð xu t các gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác t ch c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t 1.3 Yêu c u c a ñ tài - N m v ng phương án quy ho ch s d... thu t ngày càng ti n b , chính sách và tình hình kinh t thay ñ i, các d ki n c a quy ho ch s d ng ñ t không còn phù h p Vi c ch nh s a, b sung, hoàn thi n quy ho ch và ñi u ch nh bi n pháp th c hi n là c n thi t ði u này th hi n tính kh bi n c a quy ho ch Quy ho ch s d ng ñ t luôn là quy ho ch ñ ng, m t quá trình l p l i theo chi u xo n c quy ho ch - th c hi n - quy ho ch l i ho c ch nh lý - ti p t... n i dung và phương pháp quy ho ch Thông thư ng h th ng quy ho ch s d ng ñ t ñư c phân lo i theo nhi u c p v khác nhau (như lo i hình, d ng, hình th c quy ho ch ) nh m gi i quy t các nhi m v c th v s d ng ñ t ñai (như ñi u ch nh quan h ñ t ñai hay t ch c s d ng ñ t như tư li u s n xu t) t t ng th ñ n thi t k chi ti t ð i v i Vi t Nam, Lu t ð t ñai năm 2003 (ði u 25) quy ñ nh: quy ho ch s d ng ñ t ñư... Yêu c u c a ñ tài - N m v ng phương án quy ho ch s d ng ñ t và phương án ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2010 c a huy n Thu Nguyên; - T ng h p, phân tích, ñánh giá tình hình th c hi n quy ho ch s d ng ñ t theo các s li u ñã ñi u tra và t ñó ñưa ra các gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác t ch c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông... phù h p v i ñ a bàn quy ho ch (11) Xác ñ nh gi i pháp t ch c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t phù h p v i ñ c ñi m c a ñ a bàn quy ho ch Như v y, nhi m v tr ng tâm c a quy ho ch s d ng ñ t là: Phân ph i h p lý ñ t ñai cho nhu c u phát tri n kinh t - xã h i; Hình thành h th ng cơ c u s d ng ñ t phù h p v i cơ c u kinh t ; Khai thác ti m năng ñ t ñai và s d ng ñ t ñúng m c ñích; Hình thành, phân b h p lý... m các tiêu chí ñánh giá v : - Căn c và cơ s pháp lý ñ l p quy ho ch s d ng ñ t g m các ch tiêu: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 26 + Các quy ñ nh trong văn b n quy ph m pháp lu t; + Các quy t ñ nh, văn b n liên quan ñ n tri n khai th c hi n d án - Vi c th c hi n các quy ñ nh th m ñ nh, phê duy t phương án quy ho ch s d ng ñ t: + Thành ph n h sơ và... n ph i có quy ho ch s d ng ñ t v i ñ y ñ n i dung v i vi c b trí h p lý gi a nhu c u s d ng ñ t c a các ngành 2.1.2.5 H th ng quy ho ch s d ng ñ t Có nhi u quan ñi m khác nhau v cách phân lo i quy ho ch s d ng ñ t Tuy nhiên, m i quan ñi m ñ u d a trên nh ng căn c ho c cơ s chung như sau: Nhi m v ñ t ra ñ i v i quy ho ch; s lư ng và thành ph n ñ i tư ng n m trong quy ho ch; Ph m vi lãnh th quy ho ch... n kinh t - xã h i và các h u qu khó lư ng v tình hình b t n ñ nh chính tr , an ninh qu c phòng t ng ñ a phương Qua nh ng lý lu n trên cho th y, quy ho ch s d ng ñ t là bư c không th thi u ñư c trong quá trình s d ng ñ t h p lý và có vai trò quan tr ng trong qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai 2.1.2.2 ð c ñi m c a quy ho ch s d ng ñ t Quy ho ch s d ng ñ t thu c lo i quy ho ch có tính l ch s - xã h i, tính kh... chính c p dư i tri n khai quy ho ch s d ng ñ t c a ñ a phương mình và ñ l p k ho ch s d ng ñ t 5 năm làm căn c ñ giao ñ t, cho thuê ñ t, thu h i ñ t ph c v cho công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai Khác v i Lu t ð t ñai năm 1993, Lu t ð t ñai năm 2003 không quy ñ nh c th quy ho ch s d ng ñ t theo các ngành (nông nghi p, lâm nghi p, khu dân cư nông thôn, ñô th , chuyên dùng) Quy ho ch s d ng ñ t c a các . huyện Thuỷ Nguyên từ năm 2005 - 2010 72 4.3. ðánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 huyện Thuỷ Nguyên. 74 4.3.1. Chỉ tiêu sử dụng ñất trong phương án quy hoạch sử dụng. phương án quy hoạch sử dụng ñất và phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 của huyện Thuỷ Nguyên; - Tổng hợp, phân tích, ñánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất. quan về sử dụng ñất và quy hoạch sử dụng ñất 3 2.2. Một số vấn ñề lý luận về tính khả thi và hiệu quả của quy hoạch sử dụng ñất 26 2.3. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng ñất