Phát triển nguồn nhân lực tại trường cao đẳng giao thông vận tải II thời gian đến

1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG NGÔ VĂN NAM PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C T I TRƯ NG CAO Đ NG GIAO THÔNG V N T I II TH I GIAN Đ N Chuyên ngành : Qu n tr kinh doanh Mã s : 60.34.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH Đà N ng – Năm 2011 Công trình đư c hồn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c : PGS TS VÕ XUÂN TI N Ph n bi n 1:……………………………………………… Ph n bi n 2:………………………….…………………… Lu n văn ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghiêp Th c s Qu n tr kinh doanh h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày ……tháng…….năm 2011 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm thông tin – H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng M Đ U Tính c p thi t c a đ tài Cơng nghi p hố, hi n đ i hố đư ng t t y u c a m i qu c gia nh m phát tri n kinh t - xã h i, đ th c hi n cơng nghi p hố, hi n đ i hố c n ph i huy ñ ng m i ngu n l c c n thi t (ngu n l c nư c ngu n l c nư c ngoài), bao g m: ngu n nhân l c, ngu n tài l c, ngu n v t l c (khoa h c công ngh , tài nguyên ), ưu th l i th (v ñi u ki n ñ a lý, th ch tr , …) Trong ngu n ngu n nhân l c (NNL) quan tr ng nh t, quy t ñ nh ngu n l c khác Như v y, vi c PTNNL c a nhà trư ng ph i ñ t chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i, ph i ñ t v trí trung tâm chi n lư c c a m i chi n lư c phát tri n c a nhà trư ng Chi n lư c phát tri n NNL c a nhà trư ng ph i ñ t s phân tích nh ng thu n l i, khó khăn đ t có sách khuy n khích, phát huy thu n l i, đ ng th i c n có nh ng gi i pháp tích c c, h n ch nh ng m t y u kém, khó khăn vi c PTNNL Có v y nhà trư ng m i có đư c ngu n nhân l c có ch t lư ng, ñ m b o v s lư ng ñáp ng u c u địi h i ngày cao c a s nghi p cơng nghi p hố, hi n đ i hố, mà trư c m t yêu c u phát tri n c a nhà trư ng nh ng năm t i Trên s ñó, c n thi t ph i th c hi n ñ tài: “Phát tri n ngu n nhân l c Trư ng Cao đ ng giao thơng v n t i II th i gian ñ n’’ Tác gi lu n văn nh m lu n gi i nh ng v n ñ lý lu n th c ti n v ngu n nhân l c c a nhà trư ng ñang ñ t giai ño n hi n nh ng năm t i M c tiêu nghiên c u - H th ng hóa nh ng v n đ lý lu n liên quan ñ n phát tri n ngu n nhân l c t ch c, ñơn v - Phân tích th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c t i Trư ng Cao ñ ng giao thông V n t i II th i gian qua - Đ xu t m t s gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c Trư ng Cao đ ng giao thơng V n t i II th i gian t i Đ i tư ng ph m vi nghiên c u - Đ i tư ng nghiên c u: nh ng v n ñ lý lu n th c ti n liên quan ñ n phát tri n ngu n nhân l c Trư ng Cao ñ ng giao thông V n t i II - Ph m vi nghiên c u: + V n i dung: Nghiên c u nh ng n i dung liên quan ñ n vi c phát tri n ngu n nhân l c + V m t không gian: Lu n văn ch t p trung nghiên c u v n ñ liên quan ñ n phát tri n ngu n nhân l c t i Trư ng Cao ñ ng giao thông V n t i II + V m t th i gian: Các gi i pháp ñ xu t đ tài có ý nghĩa th i gian trư c m t Phương pháp nghiên c u Đ th c hi n ñư c m c tiêu nêu đ tài s d ng phương pháp sau: - Phương pháp phân tích chu n t c - Phương pháp phân tích th c ch ng - Các phương pháp th ng kê - Các phương pháp khác B c c c a ñ tài Ngoài ph n m ñ u, m c l c, danh m c tài li u tham kh o, ph n ph l c đ tài đư c b c c thành chương, sau: Chương M t s v n ñ lý lu n v phát tri n ngu n nhân l c t ch c, doanh nghi p Chương Th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c t i Trư ng Cao đ ng giao thơng V n t i II th i gian qua Chương Phát tri n ngu n nhân l c Trư ng Cao đ ng giao thơng V n t i II th i gian t i Chương M T S V N Đ LÝ LU N V PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 1.1 KHÁI NI M VÀ Ý NGHĨA PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C TRONG CÁC T CH C 1.1.1 M t s khái ni m b n Nhân l c - Nhân l c s c l c ngư i, n m m i ngư i làm cho ngư i ho t ñ ng S c l c ngày phát tri n v i s phát tri n c a th ngư i ñ n m t m c đ đó, ngư i đ u ki n tham gia vào q trình lao đ ng Nhân l c ñư c hi u ngu n l c c a m i ngư i mà ngu n l c bao g m th l c, trí l c nhân cách Ngu n nhân l c Ngu n nhân l c ti m lao ñ ng c a ngư i m t s lư ng, c u( ngành ngh , trình đ đào t o, c u vùng mi n, c u ngành kinh t ) ch t lư ng, bao g m ph m ch t l c (trí l c, tâm l c, th l c, k ngh nghi p) ñáp ng nhu c u phát tri n kinh t , xã h i ph m vi qu c gia, vùng lãnh th , ñ a phương hay ngành, l c c nh tranh ph m vi qu c gia th trư ng lao ñ ng qu c t Phát tri n ngu n nhân l c Dư i góc đ vĩ mơ, phát tri n ngu n nhân l c t ng th hình th c, phương pháp, sách bi n pháp nh m hoàn thi n nâng cao ch t lư ng c a ngu n nhân l c( trí tu , th ch t ph m ch t tâm lý xã h i), nh m đáp ng địi h i v ngu n nhân l c cho s phát tri n KT- XH t ng giai đo n phát tri n Hay có th hi u theo góc đ vi mơ, phát tri n NNL th c ch t t o s thay ñ i v ch t lư ng c a ngu n nhân l c theo hư ng ti n b Nói cách khác, phát tri n ngu n nhân l c làm gia tăng ñáng k ch t lư ng c a ngu n nhân l c, ch t lư ng c n ñư c hi u g m l c ñ ng ngư i lao ñ ng ñ ñáp ng yêu c u ngày cao c a t ch c N i dung c a phát tri n NNL nâng cao l c (ki n th c, k năng, hành vi thái ñ ), thúc ñ y ñ ng nh m ñ t ñư c m c tiêu c a t ch c 1.1.2 Đ c ñi m c a ngu n nhân l c s ñào t o Cao ñ ng hi n Th nh t, nhìn chung đa s Trư ng Cao ñ ng hi n ñư c thành l p s t vi c nâng c p Trư ng Trung c p chuyên nghi p nên thi u t t v s lư ng NNL, ñ c bi t ch t lư ng NNL chưa cao Do đó, c n ph i phát tri n NNL ñ nâng cao ch t lư ng ñào t o c a nhà trư ng Th hai, Trư ng Cao ñ ng chi m m t s lư ng l n có s tranh giành, c nh tranh v ngu n nhân l c, trư ng c n ph i có sách gi chân, thu hút đ t o u ki n phát tri n ngu n nhân l c Th ba, trư ng có xu hư ng nâng c p thành Trư ng Đ i h c, nên c n ph i có sách, ch đ coi đ ng thu hút NNL, v y c n thi t ph i phát tri n NNL 1.1.3 Ý nghĩa c a vi c phát tri n ngu n nhân l c t ch c - Giúp cho t ch c nâng cao su t, ch t lư ng hi u qu công vi c - Nâng cao ch t lư ng v trí l c (ki n th c, trình đ chun mơn) ph m ch t ñ o ñ c (thái ñ , hành vi) - Nâng cao ki n th c, trình đ chuyên môn nghi p v ; phát tri n k năng; nâng cao nh n th c ñáp ng ñư c nhi m v hi n t i tương lai - Giúp cho lãnh ñ o t ch c, có cách nhìn m i, đ y đ v xây d ng đ i ngũ có đ l c v qu n lý trình đ chun mơn nghi p v đáp ng u c u phát tri n c a t ch c 1.2 N I DUNG C A PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C TRONG CÁC T CH C 1.2.1 Xây d ng c u ngu n nhân l c ñáp ng m c tiêu c a t ch c Cơ c u NNL c a m t t ch c ñ c p ñ n thành ph n, t tr ng vai trò c a b ph n NNL t ch c Cơ c u NNL ph i phù h p v i yêu c u nhi m v , m c tiêu c a t ch c có nghĩa thành ph n, t tr ng, vai trò c a b ph n NNL ph i xu t t nhi m v , m c tiêu c a t ch c Đ xác l p c u h p lý c u ph i thư ng xuyên bám sát nhi m v , m c tiêu ñ ph c v cho m c tiêu c a t ch c 1.2.2 Nâng cao trình đ chun mơn nghi p v c a ngu n nhân l c Trình đ chun mơn nghi p v c a m t cá nhân toàn b nh ng l c (ki n th c, k năng, thái ñ - hành vi) v m t lĩnh v c c th n m v ng ñư c b i m t cá nhân, s ph i h p nh ng l c h p thành t ng th th ng nh t cho phép th c hi n m t s cơng vi c ho c ho t đ ng c th cho m t ph m vi ngh nghi p nh t ñ nh 1.2.3 Nâng cao k c a ngu n nhân l c K s n m v ng, s thu n th c công c , k thu t hay phương pháp c n thi t ñ th c hi n m t ho t ñ ng c th K ch có th lĩnh h i đư c thơng qua tình hu ng th c t ho c mơ ph ng th c t Nói cách khác, k ch có th đư c hình thành thông qua th c làm, v i vi c ch ñ ng áp d ng phương pháp c th Xét v ph m trù l c k làm ch kh áp d ng k thu t, phương pháp công c đ gi i quy t cơng vi c 1.2.4 Nâng cao nh n th c c a ngu n nhân l c Trình đ nh n th c c a ngư i lao đ ng trình đ ph n ánh m c ñ s hi u bi t v tr , xã h i tính t giác ho t ñ ng lao ñ ng t o s n ph m 1.2.5 Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y c a ngu n nhân l c Đ ng ñ ng l c tâm lý n i sinh gây trì ho t đ ng c a cá nhân n cho ho t ñ ng y di n theo m c tiêu phương hư ng nh t ñ nh Đ ng nh ng thơi thúc ngư i có nh ng ng x nh t đ nh m t cách vơ th c hay h u ý thư ng g n v i nhu c u Đ ng l c thúc ñ y làm cho bi n ñ i, phát tri n 1.3 NHÂN T NH HƯ NG Đ N PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 1.3.1 Nhân t thu c v xã h i Nhân t thu c v tính xã h i, bao g m : pháp lu t, th ch , ch , sách, 1.3.2 Chính sách s d ng ngu n nhân l c Chính sách s d ng ngu n nhân l c m t cách h p lý, t o ñ ng l c cho ngu n nhân l c phát huy đư c tính ñ ng sáng t o, nâng cao trình ñ chuyên môn nghi p v , qu n lý Đ phát huy hi u qu ngu n nhân l c GD - ĐT nhà nư c, ngành GD -ĐT c n ban hành nh ng sách : + Chính sách ti n lương phù h p + Chính sách ph c p ưu ñãi h p lý ñ i v i ch c danh, h c hàm, gi ng viên + Chính sách s d ng nhân tài, nhân l c có trình đ cao (th c s , ti n s , PGS, GS) nh ng y u t góp ph n phát tri n ngu n nhân l c c a nhà trư ng + Chính sách phong t ng danh hi u cao quý như: Nhà giáo ưu tú, nhà giáo nhân dân, phong t ng h c hàm: Phó Giáo Sư, Giáo sư ph i đư c trì thư ng xuyên, công khai nh m tôn vinh s ñóng góp c a nhà giáo 1.3.3 Quy mô, c u ngu n nhân l c c a t ch c * Quy mô ngu n nhân l c + Quy mô ngu n nhân l c t c nói đ n t ng s ngu n nhân l c hi n có c a m t t ch c t i th i ñi m xác đ nh, tồn b ngư i lao đ ng c th tham gia vào q trình lao đ ng + V m t ch t c a quy mơ ngu n nhân l c nói đ n y u t tinh th n (thái ñ , ñ ng cơ, hành vi, ph m ch t ñ o đ c), trình đ chun mơn, đư c đúc k t m i cá nhân ngư i lao ñ ng + Quy mô c a ngu n nhân l c ch u nh hư ng c a nhi u y u t bên bên t ch c, ñơn v v i y u t khác quy mơ thư ng xun bi n ñ ng theo th i gian * Cơ c u ngu n nhân l c: Cơ c u ngu n nhân l c t ng th ngu n nhân l c xét ñ n m c ñ nh hư ng m i quan h gi a thành ph n (trình đ chun mơn, đ tu i, thâm niên công tác) c a b ph n, lĩnh v c t ch c, ñơn v v i m c tiêu, nhi m v Cơ c u NNL c a t ch c không h p lý s nh hư ng x u ñ n phát tri n ngu n nhân l c c a m t t ch c, ñơn v 1.3.4 Các nhân t thu c v ngu n nhân l c H c t p nâng cao trình đ chun mơn: y u t thu c v cá nhân bao g m ngư i lao ñ ng, xu t phát t nh n th c v t m quan tr ng c a h c t p nâng cao trình đ nh m theo k p v i s phát tri n c a khoa h c, công ngh Năng l c qu n lý, ñi u hành c a cán b qu n lý có t m nhìn v ngư i t khâu n d ng, đào t o, s d ng đ góp ph n phát tri n ngu n nhân l c c a t ch c 1.4 M T S BÀI H C KINH NGHI M * Kinh nghi m v phát tri n ngu n nhân l c c a Đ i h c Đà N ng Trư ng Đ i h c Sư ph m – Đ i h c Đà N ng * Kinh nghi m v phát tri n ngu n nhân l c c a Trư ng đ i h c giao thơng v n t i Hà N i 10 Chương TH C TR NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C T I TRƯ NG CAO Đ NG GIAO THÔNG V N T I II TH I GIAN QUA 2.1 TÌNH HÌNH CƠ B N C A TRƯ NG CAO Đ NG GIAO THÔNG V N T I II NH HƯ NG Đ N VI C PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 2.1.1 Đ c ñi m v cơng tác t ch c a L ch s hình thành b Ch c năng, nhi m v 2.1.2 Đ c ñi m ngu n nhân l c c a trư ng a Ngu n nhân l c Ngu n nhân l c ñư c hi u nh ng ngư i tham gia vào q trình đào t o ph c v ñào t o bao g m: Đ i ngũ gi ng viên, ñ i ngũ cán b qu n lý c p ñ i ngũ nh ng ngư i ph c v cho q trình đào t o t t c nh ng ki n th c chuyên môn, nh ng k năng, l c ph m ch t ñ o ñ c s c kh e c a h Đi u ñư c th hi n s li u c th B ng 2.1 dư i ñây B ng 2.1: Ngu n nhân l c c a nhà trư ng Trình đ T ng TT N i dung Th c s Đ ih c CĐ Khác s Ng % Ng % Ng Ng T ng s 221 32 14,5 137 62 48 Cán b 42 21,4 33 78,6 0 qu n lý Gi ng viên 131 23 17,6 104 80 h u Nhân viên 48 0,0 0,0 48 (Ngu n: Phòng T ng h p) 12 t o c a nhà trư ng tăng, quy mô, c u ngu n nhân l c nh ng năm qua có s thay đ i gi a b ph n qu n lý gi ng viên cho phù h p v i quy mô, c u ñào t o c a nhà trư ng theo hư ng tăng v quy mô, t c ñ gia tăng c a ñ i ngũ gi ng viên nhanh so v i cán b qu n lý nhân viên.Quy mô gi ng viên hai ngành ch l c c a nhà trư ng tăng khơng k p quy mơ đào t o chun ngành Do đó, t o áp l c cơng vi c l n, kh i lư ng gi ng d y nhi u, ñi u s nh hư ng ñ n ho t ñ ng khác c a nhà giáo th i gian ñ u tư vào h c t p nâng cao trình đ , ch t lư ng h c t p công tác nghiên c u khoa h c Bên c nh ñó, qua xem xét ngành khác b ng s li u, n i rõ lên quy mơ đào t o ngành Công ngh k thu t xây d ng, Cơ khí s a ch a tơ-máy xây d ng gi m m nh qua năm nhà trư ng có nhu c u phát tri n lên ñ i h c nên t p trung phát tri n quy mơ đào t o b c h c cao đ ng, có xu hư ng gi m d n b c trung c p 2.2.2 Trình đ chun mơn, nghi p v c a ngu n nhân l c Đ ñáp ng ñư c m c tiêu ñào t o c a nhà trư ng, nh ng năm qua, ngu n nhân l c nhà trư ng khơng ng ng phát tri n trình ñ chuyên môn, nghi p v mà trư c h t th hi n qua trình đ chun mơn, nghi p v c cán b qu n lý, gi ng viên h c nâng cao trình đ (NCS, cao h c) Đ i v i nhà trư ng, gi ng viên CBQL giáo d c ñư c n vào trư ng, yêu c u v trình ñ h c v n t ñ i h c quy tr lên, v i quy đ nh v i nâng cao trình đ chun mơn nghi p v t o ñi u ki n ch t lư ng gi ng d y qu n lý ngày đư c nâng cao, góp ph n hoàn thành nhi m v c a nhà trư ng nh ng năm qua Th c tr ng v phát tri n trình đ chun mơn, nghi p v ñ i v i nhà trư ng năm 2010 so v i năm 2008 tăng ch y u tăng ñ i ngũ gi ng viên; xét v nâng cao trình đ th c s tăng ch m v quy mơ s gi ng viên nghiên c u sinh có tăng ch m S cán b qu n lý, gi ng viên tham gia h c cao h c 13 tăng, Đi u cho th y nh ng năm g n ñây nhà trư ng ñã quan tâm ñ n phát tri n ngu n nhân l c ñ phù h p v i s phát tri n c a trư ng m r ng quy mơ đào t o chu n b nâng c p lên ñ i h c s lư ng gi ng viên h c sau ñ i h c b sung chưa theo k p quy mơ đào t o nên có nh hư ng nh t ñ nh ñ n ti n ñ phát tri n chung c a nhà trư ng 2.2.3 K c a ngu n nhân l c N u ch xét v trình đ chun mơn, chun ngành đào t o chưa th đánh giá đ y đ v phát tri n ngu n nhân l c nhà trư ng theo hư ng tồn di n, đó, c n xem xét ngu n nhân l c theo ñ tu i, thâm niên công tác kh o sát th c t đ có đánh giá th c tr ng v k c a ngư i lao ñ ng Qua ñi u tra kh o sát, nh n th y,các k t ch c th c hi n công vi c, k giao ti p, k qu n lý công vi c, k n ng s d ng tin h c văn phòng, k tư v n cho HSSV ph huynh chi m t tr ng khác cao t 63% tr lên m c thành th o tr lên K t qu cho th y CBQL gi ng viên có đ l c v k đ hồn thành nhi m v c a cá nhân, góp ph n hồn thành nhi m v chung c a ñơn v , nhà trư ng, k làm vi c nhóm, k s d ng ti ng Anh, k sư ph m k nghiên c u khoa h c nhi u h n ch , chi m t tr ng l n 69,2% m c ñ chưa thành th o; riêng k s d ng ti ng Anh m c ñ chưa thành th o y u chi m t tr ng cao 66%, tình tr ng danh th c khơng tương x ng ñ i v i nh ng gi ng viên, CBQL có h c v th c s , khơng có kh s d ng ngo i ng ñ c, d ch tài li u ph c v gi ng d y nghiên c u khoa h c 2.2.4 Nh n th c c a ngu n nhân l c Nhà trư ng ln quan tâm đ n vi c t ch c tuyên truy n v ch trương đư ng l i sách pháp lu t c a nhà nư c liên quan ñ n ng nghi p nh m nâng cao nh n th c c a cán b gi ng viên c cán b , viên ch c, nhân viên nhà trư ng tham gia l p b i dư ng nghi p v , chun mơn, tr t o nh n th c ñúng ñ n v 14 ngh nghi p, nh có s chuy n bi n tích c c v nh n th c, hành vi ng x phù h p góp ph n nâng cao ch t lư ng NNL c a nhà trư ng Qua ñi u tra, 90% cán b viên ch c nhà trư ng cho r ng ñư c c p tri n khai b n thân ch p hành ch trương sách c a nhà nư c liên quan ñ n giáo d c ñào t o Hơn 80% Cán b viên ch c cho r ng nh n ñư c s quan tâm chia s t đ ng nghi p, có ý th c trách nhi m cao công vi c Trên 80% cho r ng ln quan tâm đ n ñ n ho t ñ ng qu n lý, gi ng d y ph c v c a nhà trư ng 80% cho r ng Các ý ki n c a cán b viên ch c ñ u tinh th n xây d ng T t c cán b viên ch c g n 100% ñ u hi v ng v s phát tri n c a nhà trư ng th i gian ñ n 2.2.5 Đ ng l c thúc ñ y ngu n nhân l c Đ ng l c thúc ñ y ngu n nhân l c v n ñ nhà trư ng ln quan tâm, xem y u t ñ ngu n nhân l c phát huy đư c hi u qu cơng vi c, hoàn thành t t nhi m v T k t qu kh o sát v ñ ng l c thúc ñ y ta th y cán b viên ch c, nhân viên nhà trư ng g n bó v i nhà trư ng v i nhi u lý do: Đư c kh ng ñ nh cá nhân v ngh nghi p chi m t tr ng m c 56%, đư c m i ngư i tơn tr ng, tiêu chí chi m t tr ng m c 59,9% s ngư i ñư c h i ý ki n, ñây y u t tinh th n quan tr ng giúp cho cán b viên ch c nhà trư ng yên tâm công tác, c m giác t hào v ngh nghi p t o đam mê sáng t o cơng vi c Tiêu chí m i ngư i ln nh n đư c s quan tâm, ñ ng viên, chia s k p th i chi m t tr ng m c 45,8 %, th hi n Chính quy n t ch c đồn th ngư i lao ñ ng quan tâm k p th i ñ ng viên chia s v i cán b viên ch c ngư i lao ñ ng vi c “hi u” “h ” b ng tinh th n v t ch t tr thành truy n th ng t t ñ p c a cán b viên ch c nhân viên nhà trư ng 15 2.3 NGUYÊN NHÂN C A CÁC H N CH PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 2.3.1 Nh n th c v phát tri n ngu n nhân l c chưa k p th i Ngu n nhân l c c a nhà trư ng có s quan tâm, đ u tư nên s lư ng gi ng viên, CBQL gia tăng qua năm t 2007 ñ n năm 2009 Trình đ chun mơn, nghi p v đư c c i thi n nhi u, ña s gi ng viên ñ u t t nghi p ñ i h c quy cơng l p, văn b ng t t nghi p lo i khá, gi i tr lên, nhi u gi ng viên, CBQL t t nghi p th c s , ñang h c cao h c nghiên c u sinh Công tác n d ng GV c a nhà trư ng nh ng năm qua cịn mang tính ch t tình th , ch y u nh m ñáp ng nhu c u t m th i chưa th gi ng d y mà ph i h c t p, rèn luy n thêm đa s ch t p s , tr gi ng, mà vi c n ch n chưa phân c p rõ ràng gi a trư ng nên có nhi u vư ng m c S lư ng Cán b , viên ch c thi u nhi u nên vi c s p x p, s d ng ñ i ngũ t ng lĩnh v c chưa ñư c chuyên sâu, kiêm nhi m nhi u 2.3.2 B máy t ch c chưa h p lý, ch qu n lý cịn n ng n chưa th c s đáp ng ñ y ñ yêu c u phát tri n nhà trư ng B máy t ch c nhà trư ng nh ng năm qua nhi u b t c p, vi c tách sát nh p b ph n chưa h p lý, b ph n tham mưu làm công tác phát tri n NNL chưa phát huy đư c tính sáng t o hi u qu , chưa th t s tham mưu ñúng vi c ; ch qu n lý nhà trư ng xem nhi m v phát tri n NNL công vi c th i v , không mang t m chi n lư c dài h n, phát sinh v n đ ngư i m i b t tay vào làm, ph n l n th i gian ch y u ch làm công vi c s v 2.3.3 Chưa ch ñ ng d báo v s lư ng nhân l c, ch t lư ng nhân l c h n ch , c u chuyên ngành chưa phù h p v i quy mơ đào t o Chưa có m t h i ñ ng ñ m nh ñ tham mưu giúp Hi u trư ng th c hi n công tác d báo s lư ng, ch t lư ng, c u ngu n nhân l c tương lai 16 Đ i ngũ cán b qu n lý, có đ i ngũ cán b làm cơng tác nhân s chưa đ xu t đư c, chưa ch đ ng cơng tác tham mưu d báo ngu n nhân l c Th c t s cán b qu n lý có thâm niên cơng tác h n ch v tin h c, ngo i ng ; ki n th c thi u tính h th ng, tư h n ch , t o nên cung cách ph c v th t c hành phi n hà, hi u qu , s tr ng i cho công tác phát tri n ngu n nhân l c nhà trư ng 2.3.4 Ch m xây d ng chi n lư c phát tri n ngu n nhân l c dài h n B ph n tham mưu v nhân s chưa ñ xu t ñư c s c n thi t ph i xây d ng chi n lư c phát tri n ngu n nhân l c, th c t chi n lư c xu t phát t ý chí c a nhà qu n lý giáo d c c th Ban Giám hi u nhà trư ng, v y nhi u năm qua có s b t c p v c u, s lư ng gi ng viên có trình đ sau đ i h c tăng ch m Chương 3: M T S GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C TRƯ NG CAO Đ NG GIAO THÔNG V N T I II TH I GIAN Đ N 3.1 CĂN C Đ ĐƯA RA GI I PHÁP 3.1.1 Các y u t tác đ ng bên ngồi a Y u t kinh t Giáo d c Vi t Nam hi n ñang ñ ng trư c khúc ngo t c a s phát tri n Vi c hi n th c hoá thách th c thành h i địi h i có s nh n d ng đ y ñ t bây gi nh ng tác ñ ng c a kh ng ho ng kinh t th gi i nguy s t gi m kinh t Vi t Nam ñ i v i giáo d c Các tác ñ ng ñang hi n h u s tr thành b c xúc toàn b h th ng giáo d c, m i c p h c trình đ đào t o, th i gian t i Vi c gi i quy t m t cách tác ñ ng ch c ch n địi h i ph i gi i quy t đ ng b tồn di n y u t ch c ho t ñ ng giáo d c m i quan h v i kinh t 17 b Chính tr - Pháp lu t Đó quan m, ý chí, s u hành c a ph th hi n thành ch , sách có liên quan, tác ñ ng tr c ti p nh t ñ n ch t lư ng NNL nhà trư ng c Khoa h c công ngh Nhà nư c ta coi giáo d c ñào t o, khoa h c công ngh qu c sách hàng ñ u, n n t ng ñ ng l c thúc đ y s nghi p cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t nư c V i cu c cách m ng v khoa h c cơng ngh di n m nh m ph m vi toàn th gi i hi n nay, khoa h c cơng ngh tr thành "l c lư ng s n xu t tr c ti p", tri th c thơng tin tr thành y u t quan tr ng ngu n tài ngun đ c bi t, có giá tr cao d Các y u t văn hóa, xã h i Văn hóa ngày có t m quan tr ng đ c bi t khơng nh ng đ i v i u phát tri n kinh t – xã h i trư c m t, mà b o ñ m cho s phát tri n lâu dài b n v ng c a xã h i, c n h t s c ñ cao yêu c u văn hóa m c tiêu giáo d c ñánh giá ch t lư ng giáo d c 3.1.2 Các y u t tác ñ ng bên a Chi n lư c phát tri n c a nhà trư ng b Các n i quy, quy ñ nh, quy ch qu n lý n i b c Chính sách thu hút ngu n nhân l c 3.1.3 Xu hư ng phát tri n c a b c ñào t o Cao ñ ng Căn c xu hư ng phát tri n s lư ng Trư ng Cao ñ ng - Đ i h c sinh viên Căn c vào Quy ho ch m ng lư i trư ng ñ i h c cao ñ ng giai ño n 2006 – 2020 (Ban hành kèm theo Quy t ñ nh 121/2007/QĐ-TTg ngày 27/7/2007 c a Th tư ng ph ) 18 3.1.4 Chi n lư c phát tri n c a Trư ng Cao đ ng Giao thơng v n t i II Căn c vào chi n lư c phát tri n trư ng, quan tâm đ n phát tri n ngu n nhân l c g n v i quy mơ đào t o b c, ngành ñào t o c a nhà trư ng T m nhìn Ph n đ u tr thành s đào t o ñ nh hư ng th trư ng, ñư c th a nh n ñ t chu n qu c gia S m ng : Đào t o ñ i ngũ cán b k thu t, cán b qu n lý có trình đ cao đ ng, có ch t lư ng cao cho ngành Giao thông V n t i ngành khác Đ y m nh nghiên c u khoa h c chuy n giao cơng ngh đáp ng nhu c u cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t nư c S n ph m đào t o có uy tín khu v c c nư c, x ng ñáng ñ a ch ñào t o tin c y c a ngành Giao thông V n t i Ph n ñ u ñ n năm 2015, Trư ng s tr thành trư ng ñ i h c Giao thơng V n t i đ a bàn Mi n Trung – Tây Nguyên Theo chi n lư c d báo chi n lư c đào t o c a Trư ng Cao Đ ng GTVT II th i gian t i sau: Trên s ngu n l c hi n có, chi n lư c phát tri n trư ng d báo quy mơ đào t o theo hư ng gi m d n b c ñào t o TCCN m i năm gi m t 20% - 25%, tr ng ñ n tăng quy mô ñào t o b c cao đ ng, bình qn tăng hàng năm 10%, quy mơ đào t o c a nhà trư ng b c đào t o tăng bình qn hàng năm t 8% ñ n 10% 3.2 M T S GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C TRƯ NG CAO Đ NG GIAO THÔNG V N T I II TH I GIAN Đ N - Th c ti n q trình giáo d c, đào t o t i b c Cao ñ ng hi n cho th y trình đ c a đ i ngũ gi ng viên, cán b qu n lý giáo d c có vai trị r t l n đ i v i ch t lư ng, hi u qu q trình giáo d c, đào t o Do v y, vi c b i dư ng nâng cao trình ñ cho ñ i ngũ nhân l c hi n Trư ng Cao đ ng nói chung Trư ng 19 Cao đ ng Giao thơng v n t i II nói riêng v n đ c c kỳ quan tr ng c v phương di n lý lu n th c ti n - Nh ng yêu c u m i c a s nghi p giáo d c - ñào t o, ñào t o ngu n nhân l c ch t lư ng cao nh m ph c v s nghi p cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t nư c v n đ nâng cao trình ñ toàn di n c a ñ i ngũ cán b qu n lý, gi ng viên, nhân viên nghi p v r t c n thi t quan tr ng bao gi h t 3.2.1 Hoàn thi n c u ngu n nhân l c theo ngành ñào t o M c tiêu th c hi n: Ph i t o c u phù h p, ph i ñáp ng ñư c m c tiêu, nhi m v c a nhà trư ng C th d báo c u ngu n nhân l c theo ngành ñào t o ñ n năm 2015 th hi n qua b ng 3.6 sau: B ng 3.6: D báo c u ngu n nhân l c theo ngành ñào t o ñ n năm 2015 c a Trư ng Cao ñ ng giao thơng vân t i II S sinh viên Ngành đào t o Đ i h c Cao ñ ng T ng c ng SV/ ngành S gi ng viên gi ng d y ngành S gi ng viên d y mơn b n, tr T ng s gi ng viên theo ñơn v /ngành Ngành Xây d ng C u 1400 1240 2640 50 30 80 ñư ng, dân d ng Kinh t xây 1141 990 2131 30 24 54 d ng Công ngh 200 100 300 14 14 28 thơng tin Cơ khí 260 260 520 20 16 36 3001 2590 5591 T ng c ng 114 84 198 V i d báo quy mô ñào t o ñ n năm 2015 theo ngành ñào t o nhà trư ng tăng ñào t o b c ñ i h c gi m d n ñào t o b c cao ñ ng, trung c p chun nghi p, quy mơ đào t o tăng nên ngu n nhân 20 l c nhà trư ng s gia tăng, c th t p trung biên ch gi ng viên ñào t o ngành: Xây d ng c u ñư ng dân d ng 80 ngư i chi m t tr ng 40%; Kinh t 54 ngư i, chi m t tr ng 27,3%; Công ngh thông tin 28 ngư i, chi m t tr ng 14,2% Cơ khí 36 ngư i chi m t tr ng 18,2% T ng s gi ng viên 198 ngư i Căn c chi n lư c phát tri n c a trư ng Cao ñ ng GTVT II ñ n năm 2015 s nâng c p lên ñ i h c b t ñ u ñào t o t khóa h c 2015-2016; cho nh ng năm ñ n nhà trư ng ñào t o b c Đ i h c, Cao ñ ng Trung c p v i quy mô 5.591 sinh viên có 3.001 Đ i h c, 2.340 Cao ñ ng 250 Trung c p T đó, ta có gi i pháp đ th c hi n sau: Th nh t, b sung ngu n nhân l c theo c u ñào t o, ngu n t sinh viên t t nghi p ñ i h c khá, gi i ñúng ngành ñào t o t trư ng ñ i h c; tăng s lư ng gi ng viên kiêm nhi m s xem xét v trình đ t t nghi p đ i h c trung bình - khá, quy trư ng đ i h c cơng l p ph i hồn thành chương trình đào t o th c s ngành đào t o c a nhà trư ng nh m ñáp ng ñư c c u ngành ñào t o c a nhà trư ng Th hai, c n theo dõi c u ñ tu i c a gi ng viên, CBQL g n v i trình đ chun mơn, nghi p v , chun ngành đào t o ñáp ng s phát tri n c a nhà trư ng Th ba, c u h p lý gi a ngành ñào t o C n ph i ñánh giá th c tr ng ñ i ngũ gi ng viên c l trình đào t o, quy mơ đào t o, chương trình đào t o c a nhà trư ng ñ xác ñ nh d ng c u Th tư, c u ph i th c hi n m t cách ñ ng b phù h p v i s phát tri n NNL nhà trư ng nhu c u xã h i cho nh ng năm ñ n 3.2.2 Gi i pháp đ phát tri n trình ñ chuyên môn, nghi p v Trên s s li u d báo cung - c u lao ñ ng đăng t p chí Khoa h c Giáo d c s 51/ Tháng 12-2010 v i tiêu ñ “ D báo nhu c u nhân l c qua ñào t o ñ i v i s phát tri n KT- XH Vi t Nam 21 yêu c u ñ t ñ i v i giáo d c”, ta có d báo t ng quát v cung ngu n nhân l c ñ n năm 2015 năm 2020 v i gi i pháp th c hi n sau: Th nh t, thành l p Ban D án v xây d ng phát tri n ngu n nhân l c nhà trư ng ñ n năm 2015 t m nhìn nh ng năm t i, có nhi m v tư v n cho Hi u trư ng v : - Đánh giá, phân lo i gi ng viên CBQL - S p x p l i ñ i ngũ cán b qu n lý gi ng viên phù h p v i yêu c u th c t c a nhà trư ng - L p quy ho ch, k ho ch n d ng, ñào t o l i, s p x p b i dư ng nâng cao trình đ đáp ng nhu c u đào t o theo t ng th i kỳ Th hai, c th hóa thành ch , sách Rà sốt, b sung, s a ñ i Quy ch t ch c ho t ñ ng c a Nhà trư ng Th ba, b sung ñ s lư ng ph i ñ m b o ch t lư ng v ñ i ngũ gi ng viên cán b qu n lý giáo d c theo hư ng thu hút sinh viên t t nghi p ñ i h c b ng khá, gi i, xu t s c trư ng đ i h c có uy tín; ưu tiên ngư i có trình đ th c s , ti n s g n v i ñ tu i nh m nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c Th tư, thi t l p m i quan h gi a nhà trư ng v i s ñào t o sau ñ i h c có uy tín ngồi nư c đ giúp ñ , h tr nhà trư ng vi c đào t o ngu n nhân l c có trình đ ti n s Th năm, c gi ng viên, cán b qu n lý ñi ñào t o nư c ngư i theo hư ng ña d ng, ñ án ñào t o th c s , ti n s c a Nhà nư c, chương trình h p tác ñào t o gi a nhà trư ng v i s ñào t o nư c ngồi Th sáu, đ nh chu n ch t lư ng gi ng viên, quy ñ nh c th v th i gian tham gia h c t p nâng cao trình đ th c s , ti n s ñ i v i gi ng viên Th b y, xây d ng sách b trí lao đ ng theo hư ng tinh gi m, ti t ki m 22 Th tám, đ ngh B Giao thơng V n t i tăng m c h tr kinh phí ñào t o ngu n nhân l c cho nhà trư ng, v phía nhà trư ng c n ti t ki m chi tiêu nh ng kho n chưa th c s c n thi t ñ t p trung kinh phí đ u tư cho h c t p nâng cao trình đ chun mơn, nh t ñào t o b c ti n s 3.2.3 Gi i pháp phát tri n k T th c tr ng v nâng cao k c a ngư i lao ñ ng như: k theo ngành ngh , chuyên ngành ñào t o c a nhà trư ng g n v i t ng giai ño n nhu c u phát tri n ngành ngh c a xã h i ñ ñưa m c tiêu, gi i pháp cho phù h p V i m c tiêu sau: K th c hi n khoa h c: Ph n ñ u ñ n năm 2015: nh t 75% gi ng viên, CBQL n m v ng k nghiên c u khoa h c, có nh t 30% s gi ng viên, CBQL tham gia th c hi n ñ tài khoa h c c p trư ng, c p B , nh t 10% s gi ng viên, CBQL có đ tài, đăng T p chí khoa h c c a Trư ng Đ i h c, Vi n nghiên c u có uy tín nư c K s d ng ngo i ng Ph n ñ u nh ng 2015 tăng t tr ng nh t 15% s gi ng viên, CBQL ñ t t m c thành th o ngo i ng tr lên ñ ñ c, d ch ñư c tài li u tham kh o giao lưu khoa h c Các k khác T nh ng m c tiêu c th trên, ñ ñ nh ng gi i pháp phát tri n k sau: Th nh t, quan tâm nhi u n a ñ n phát tri n k ñ i v i cán b qu n lý, gi ng viên, nhân viên nghi p v v k làm vi c nhóm, k l p k ho ch, k qu n lý, k khai thác tin h c, k v ngo i ng (nghe, nói,đ c, vi t); k nghiên c u khoa h c, k sư ph m ñ k ngày ñư c nâng cao góp ph n nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c c a nhà trư ng Th hai, xây d ng k ho ch b i dư ng gi ng viên v k sư ph m; xá ñ nh m c tiêu gi ng, ti t gi ng; l a ch n phương 23 pháp, hình th c t ch c gi ng d y, k thu hút, gi i quy t v n ñ m t ti t gi ng Th ba, ph i ki n tồn nhân s làm cơng tác qu n lý khoa h c, ñ i ngo i, m i gi ng viên có uy tín trư ng ñ i h c, viên nghiên c u có uy tín đ b i dư ng v k nghiên c u khoa h c ñ i v i gi ng viên CBQL nhà trư ng Th tư, xây d ng văn b n quy ñ nh v nâng cao trình đ ngo i ng mà ch y u ti ng Anh theo chu n qu c t TOEFL, IELTS t o môi trư ng nâng cao k giao ti p, d ch, ñ c tài li u Th năm, xây d ng k ho ch b i dư ng theo ñ nh kỳ v i th i gian, ñ a ñi m thích h p đ nâng cao k cho gi ng viên, CBQL nhà trư ng 3.2.4 Gi i pháp nâng cao nh n th c Xu t phát t th c tr ng nâng cao nh n th c c a ngư i lao ñ ng yêu c u phát tri n c a nhà trư ng ñ xác ñ nh m c tiêu, ñ xu t nh ng gi i pháp nh m nâng cao n a nh ng nh n th c, hành vi ñúng ñ n t o ñi u ki n phát tri n NNL nhà trư ng, c th thông qua nh ng gi i pháp dư i Thơng qua m c tiêu th c hi n: T o ñư c s chuy n bi n m nh m v nh n th c ñư c th hi n qua thái đ tích c c, hành vi đ n đ i v i cơng vi c quan h xã h i khác T đó, đ nh ng gi i pháp dư i ñây Th nh t, t ch c đồn th , t ch c tr xá h i c a nhà trư ng thư ng xuyên tuyên truy n ch trương sách c a Nhà nư c liên quan ñ n giao d c- ñào t o nh m t o s chuy n bi n tích c c nh n th c c a gi ng viên, CBQL nhân viên nhà trư ng Th hai, th c hi n có hi u qu quy ch dân ch s , quy ch ph i h p c th vi c tri n khai l y ý ki n toàn th cán b , gi ng viên, nhân viên tham gia góp ý s a đ i, b sung văn b n n ib 24 Th ba, nâng cao tinh th n trách nhi m, ph m ch t ñ o ñ c, tâm huy t v i ngh nghi p Th tư, làm cho gi ng viên ph i nh n th c nhi m v gi ng d y g n li n v i nghiên c u khoa h c Th năm, ñ i v i cán b qu n lý, c th nhân s b ph n liên quan ñ n NNL ph i nh n th c v vai trò quan tr ng c a b ph n ñ i v i s phát tri n NNL c a nhà trư ng, tránh c u nhân l c dư th a, thi u l c v ñ o ñ c tư cách Th sáu, c n có s th ng nh t ch ñ o v ch trương t Đ ng y, Ban giám hi u t ch c đồn th ñ tri n khai k p th i văn b n nh m nâng cao nh n th c, ñ ng viên quán tri t tuyên truy n ch d n ñ m i ngư i có chung m t nh n th c, hình thành thái đ tích t c cơng vi c k t qu cơng vi c có hi u qu cao 3.2.5 Gi i pháp ñ nâng cao ñ ng l c thúc ñ y Xu t phát t th c tr ng v nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng yêu c u phát tri n NNL nhà trư ng ñ xác ñ nh m c tiêu, ñ nh ng gi i pháp phù h p v i t ng giai ño n c th Qua m c tiêu th c hi n sau: Ph i t o ñư c ñ ng l c thúc ñ y rõ r t ñ ñ t ñư c s chuy n bi n tích c c hành đ ng góp ph n nâng cao su t, ch t lư ng hi u qu công vi c T ñó, ñ gi i pháp sau: Th nh t, c n có nh ng sách ti n lương, thu nh p phù h p nh m c i thi n ñ i s ng v t ch t tinh th n ñ i v i gi ng viên, CBQL nhân viên ph c v Th hai, xây d ng quy ñ nh v quy ho ch, b nhi m d a s l c, ph m ch t ñ o ñ c ch y u nh m kích thích t o h i cho ngư i lao ñ ng ph n ñ u vươn lên Th ba, c i thi n môi trư ng làm vi c, ñi u ki n làm vi c h p lý, ñ m b o trì s c kh e nh m nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v sư ph m, ñ i m i phương pháp gi ng d y; tích c c 25 nghiên c u khoa h c hư ng d n sinh viên tham gia nghiên c u khoa h c Th tư, ch đ , sách đ i v i ñ i ngũ nhà giáo CBQL c n ñư c lu t hóa ñ b o ñ m giá tr pháp lý hi u l c thi hành cao Có sách đãi ng đ i v i gi ng viên có h c v th c s , đ c bi t gi ng viên có h c v ti n s , gi ng viên cao c p; khuy n khích thành l p qu phát tri n ñ i ngũ nhà giáo CBQL hay g i qu phát tri n NNL c a nhà trư ng Th năm, nâng cao giá tr truy n th ng, văn hóa, l ch s , s m ng c a nhà trư ng, y u t v ñ ng l c ñ i v i cán b , gi ng viên, nhân viên nhà trư ng Th sáu, ñ i ngũ gi ng viên l c lư ng có vai trị ñ c bi t quan tr ng, nhìn vào s phát tri n c a s ñào t o ñ i h c, xã h i s nhìn vào y u t : truy n th ng, v th s n ph m 3.3 M T S KI N NGH Đ i v i nhà nư c Ki n ngh Nhà nư c ban hành quy ñ nh v ch c trách, nhi m v c a lao đ ng qu n lý, hành chính, ph c v sát v i ñ c ñi m, yêu c u c a t ng v trí, ch c v , ch c danh, ngành ngh , kh i giáo d c Đ i v i B Giao thông v n t i (cơ quan ch qu n) Ngh ñ nh 43/2006/NĐ- CP, ngày 25/4/2006 c a Chính ph Quy đ nh quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch tài đ i v i đơn v s nghi p cơng l p, Ngh đ nh không cho phép tr lương l n lương ng ch b c ñ i v i cá nhân không l n qu lương ng ch b c c a nhà trư ng Vi c kh ng ch chi tr m c lương làm nh hư ng ñ n ch ñ ñãi ng so v i m c ñ c ng hi n c a đ i ngũ gi ng viên CBQL có trình đ sau đ i h c Đi u d n ñ n vi c h i nh p qu c t c n có s tham gia gi ng d y c a giáo sư, chuyên gia nư c b nh hư ng r t nhi u chưa xây d ng ñư c khung thù lao x ng đáng, có s tham gia gi ng d y c a ñ i ngũ 26 th i gian qua c a nhà trư ng ch y u d a vào tinh th n giúp ñ , quan h ban ñ u Đ i v i B Giáo d c Đào t o Ki n ngh B Giáo d c Đào t o ban hành qui ñ nh c th v ch c trách, nhi m v c a gi ng viên b c ñ i h c ti p t c hồn thi n qui đ nh v đ nh m c th i gian gi ng d y cho ch c danh gi ng viên theo hư ng khuy n khích ngư i lao đ ng, tăng s c h p d n cho ñ c thù lao ñ ng làm công tác gi ng d y K T LU N Các s giáo d c ñào t o nói chung, trư ng Cao đ ng giao thơng v n t i II nói riêng có m t vai trị đ c bi t quan trong s phát tri n kinh t c a ñ t nư c Đ có th t n t i phát tri n n n kinh t th trư ng c nh tranh gay g t không ng ng bi n ñ ng, xu th h i nh p khu v c qu c t di n ngày m nh m , Nhà trư ng c n tr ng vào vi c ñ u tư cho ñ i ngũ cán b , gi ng viên c v ch t lư ng Phát tri n ngu n nhân l c Trư ng cao ñ ng Giao thông v n t i II nh ng năm t i c n ph i xây d ng k ho ch, quy ho ch, rà soát, s p x p l i nhân l c cho phù h p v i yêu c u nâng cao ch t lư ng ñào t o c a nhà trương, s đ y m nh đ u tư phát tri n ngu n nhân l c v phương di n ki n th c, chuyên môn, ch , sách h p lý nh ng gi i pháp mang tính đ ng b lâu dài