Nghip v NHTW 1 Su tm bi phuong1290 CHNG 2 NGÂN HÀNG NHÀ NC VIT NAM QUN LÝ, IU CHNH T GIÁ HI OÁI TRONG TH TRNG NGOI HI 1 Khái nim v th trng hi đoái Th trng hi đoái: là th trng đ mua bán trao đi các loi ngoi t, các phng tin thanh toán có giá tr ngoi t, và các loi h đóa khác (vàng, bc…).Th trng ngoi hi còn gi là th tng vàng và ngoi t (Gold and Foreign currency market). Hot đng ca th trng hi đoái có nh hng rt ln đn tình hình tài chính đi ngoi cng nh giao dch kinh t đi ngoi ca mt nc. Chính vì vai trò ca th trng hi đoái là rt quan trng nên các nc điu hình thành và t chc s hot đng ca th trng hi đoái đ qua đó nm đc thông tin c bn sau: Nm bt đc khi lng và chng loi ngoi t đc giao dch trên th trng Nm bt đc tình hình cung cu v ngoi t đ qua đó có th d đoán đc tình hình trong tng lai. Qua đó nm bt đc thông tin trên th trng hi đoái mà NHTW tham mu cho Chính ph điu hành các chính sách tài chính tin t có liên quan theo hng có li cho n kinh t. 2 Nhng đc đim ca th trng hi đoái Th trng hi đoái không tn ti trong mt không gian c th nht đnh, mà hot đng ca nó thông qua các phng tin đi din (đin thoi ghi âm, telex, fax, internet…) và nh các phng tin thông tin hin đi này mà khc phc nhng tr ngi v mt thi gian và không gian giao dch. Hot đng trên th trng hi đoái là mt hot đng liên tc và có tính quc t hóa cao. Hot đng giao dch trên th trng hi đoái là giao dch mua bán các ngoi t t do chuyn đi vì nhng ngoi t này mi đc s dng trong thanh toán quc t. Trong các loi ngoi t t do chuyn đi, nhng đng tin có t trng giao dng ln nh: USD, EUR, GBP, JPY, CHF, CAD, HKD, SGD. Trong đó USD, EUR, GBP và JPY đóng vai trò nh nhng đng tin ch cht. Khi lng giao dch trên th trng hi đoái là cc ln c v doanh s nên cho thy đây là th trng rt sôi đng. Vit Nam giao dch trên th trng ngoi t liên ngân hàng, có mc giao dch ti thiu là 50.000 USD và chn hàng chc ngàn, hin nay mc giao dch đã đc nâng lên là 100.000 USD hoc tng đng. 3 Phân loi th trng 3.1 Phân loi theo tính cht ca th trng: - Th trng hi đoái chính thc - Th trng t do 3.2 Phân loi the ni dung giao dch Nghip v NHTW 2 Su tm bi phuong1290 - Th trng giao ngay - Th trng k hn - Th trng quyn chn - Th trng giao sau - Th trng hoán đi 3.3 Phân loi theo phm vi hot đng - Th trng ni đa - Th trng quc t 4 Ngơn hƠng nhƠ nc Vit Nam điu chnh t giá hi đoái 4.1 Mc đích điu chnh - Mc tiêu c bn: là gi vng s n đnh, cân đi v mô và thúc đy n kinh t - xã hi phát trin. ây là mc tiêu cao nht, và phi phù hp vi mc tiêu ca chính sách tin t ca mt quc gia. - Mc tiêu c th: + n đnh t giá, to điu kin thúc đy ngoi thng và các quan h tài chính đi ngoi phát trin có li cho đt nc. + Bo v tính đc lp ch quyn ca đng tin quc gia, tng bc nâng cao v th ca đng tin quc gia trên th trng quc t - tin ti thc hin chuyn đi đng tin ca Vit Nam. + Làm cho các hot đng ngoi hi đi vào n np n đnh, tuân th pháp lut đ góp phn n đnh kinh t - xã hi. + Bo toàn và tng cng d tr ngoi hi nhà nc, đm bo kh nng thanh toán n quc t và sn sàng đáp ng các nhu cu đt xut khác. 4.2 Bin pháp điu chnh t giá hi đoái T giá hi đoái là mt trong nhng công c đc Chính ph và Ngân hàng Trung ng s dng trong điu hành chính sách tin t nhm thc hin nhng mc tiêu v kinh t, tài chính. làm vic này Chính ph và NHTW phi áp dng các bin pháp đ điu chnh t giá hi đoái theo hng có li cho nn kinh t quc dân. Bao gm các bin pháp sau: 4.2.1 Phá giá tin t (Devaluation) Phá giá tin t là h thp giá tr đng tin trong nc. Thi k trc đây còn áp dng ch đ bn v vàng thì phá giá tin t là vic h thp tiêu chun gá c (hàm lng vàng) ca đng tin. Tác đng ca vic phá giá tin t Trong ngn hn Khi giá c và tin lng tng đi cng nhc thì ngay lp tc vic phá giá tin t s làm cho t giá hi đoái thc t thay đi theo, nâng cao sc cnh tranh ca quc gia và có xu hng làm tng xut khu ròng vì hàng xut khu r đi mt cách tng đi trên th Nghip v NHTW 3 Su tm bi phuong1290 trng quc t còn hàng nhp khu đt lên tng đi ti th trng ni đa. Tuy vy có nhng yu t làm cho xu hng này không phát huy tc thì: các hp đng đã tho thun trên c s t giá c, ngi mua cn có thi gian đ điu chnh hành vi trc mc giá mi và quan trng hn là vic dn các ngun lc vào và t chc sn xut không th tin hành nhanh chóng đc. Nh vy trong ngn hn thì s lng hàng xut khu không tng mnh và s lng hàng nhp khu không gim mnh. Nu giá hàng xut khu trong nc cng nhc thì kim ngch xut khu ch tng không nhiu đng thi giá hàng nhp khu tính theo ni t s tng lên do t giá đã thay đi dn đn cán cân thanh toán vãng lai có th xu đi Trong trung hn GDP hay chính là tng cu gm các thành t chi cho tiêu dùng ca dân c, chi cho đu t, chi cho mua hàng ca chính ph và xut khu ròng. Vic phá giá làm tng cu v xut khu ròng và tng cung s điu chnh nh sau: - Nu nn kinh t đang di mc sn lng tim nng thì các ngun lc nhàn ri s đc huy đng và làm tng tng cung. - Nu nn kinh t đã mc sn lng tim nng thì các ngun lc không th huy đng thêm nhiu và do đó tng cung cng ch tng lên rt ít dn đn vic tng tng cu kéo theo giá c, tin lng tng theo và trit tiêu li th cnh tranh ca vic phá giá. Vì th trong trng hp này, mun duy trì li th cnh tranh và đt mc tiêu tng xut ròng thì chính ph phi s dng chính sách tài chính tht cht (tng thu hoc gim mua hàng ca chính ph) đ tng cu không tng nhm ngn chn s tng lên ca giá c trong nc Trong dƠi hn Nu nh trong trung hn, phá giá tin t kèm theo chính sách tài chính tht cht có th trit tiêu đc áp lc tng giá trong nc thì trong dài hn các yu t t phía cung s to ra áp lc tng giá. Hàng nhp khu tr nên đt tng đi và các doanh nghip s dng đu vào nhp khu s có chi phí sn xut tng lên dn đn phi tng giá; ngi dân tiêu dùng hàng nhp khu vi giá cao hn s yêu cu tng lng và gây áp lc làm cho tin lng tng. Cui cùng vic tng giá c và tin lng trong nc vn trit tiêu li th cnh tranh do phá giá. Các nghiên cu thc nghim cho thy li th cnh tranh do phá giá b trit tiêu trong vòng t 4 đn 5 nm. Ti sao chính ph phá giá tin t - Chính ph s dng bin pháp phá giá tin t đ có th nâng cao nng lc cnh tranh mt cách nhanh chóng và hiu qu hn so vi c ch đ nn kinh t t điu chnh theo hng suy thoái (vì kh nng cnh tranh kém nên cu xut khu ròng gim dn đn tng cu gim) đi kèm vi mc lm phát thp kéo dài cho đn khi nng lc cnh tranh tng lên (do tin lng, giá c gim xung đn mc có kh nng cnh tranh). Chính ph các nc thng s dng chính sách phá giá tin t khi có mt cú sc mnh và kéo dài đi vi cán cân thng mi. - Trong trng cu v ni t gim thì chính ph s phi dùng ngoi t d tr đ mua ni t vào nhm duy trì t giá hi đoái và đn khi ngoi t d tr cn kit thì không còn cách nào khác, chính ph phi phá giá tin t. Nghip v NHTW 4 Su tm bi phuong1290 Giai đon hin nay, phá giá tin t trong điu kin không còn ch đ bn v vàng, có ngha là nhà nc ch đng h thp giá tr ca đng tin trong nc bng cách h thp đng tin nc mình trong t giá vi ngoi t. Trong trng hp này thì cán cân thanh toán ca nc phá giá tin t s đc ci thin do: - Xut khu đc tng - Nhp khu b hn ch - Các ngun vn ngn hn s chy vào trong nc - Kiu hi s tng 4.2.2 Nâng giá tin t lên (Upvaluation) Là vic nâng sc mua ca tin t nc mình so vi ngoi t, cao hn sc mua thc t ca nó. nh hng ca nâng giá tin t ngc li so vi phá giá tin t. Mt quc gia nâng giá tin t do: 1. Áp lc ca nc khác; 2. tránh phi tip nhn nhng đng đôla b mt giá t Anh và M chy vào nc mình; 3. h nhit nn kinh t quá nóng (do gim xut khu, gim đu t vào trong nc); 4. xây dng s nh hng ca nc mình ra bên ngoài (tng cng đu t và xut khu vn ra bên ngoài). Nu chnh ph làm tng giá đng tin trong nc bng các bin pháp ngc li nói trên gi là nâng giá. Vic nâng giá tin t nhìn chung là rt ít xy ra. Trên thc t, vic nâng giá tin t là không có li ( li ít mà hi nhiu hn) 4.2.3 iu chnh lãi xut tái chit khu (Dediscount Rate) iu chnh lãi xut tái chit khu ca NHTW thc ra cng liên quan gián tip đn phá giá hoc nâng giá. Nh mi ngi đã bit : Ngày 10/06/2008, NHNH đã ban hành hai Quyt đnh s 1316/Q-NHNN và Quyt đnh s 1317/Q-NHNN ngày 10/6/2008 v vic điu chnh lãi sut c bn, lãi sut tái cp vn, lãi sut tái chit khu. Theo đó, k t ngày 11/6/2008, NHNN s điu chnh lãi sut c bn t 12%/nm tng lên 14%/nm, lãi sut tái cp vn t 13%/nm tng lên 15%/nm, lãi sut tái chit khu t 11%/nm tng lên 13%/nm và có hiu lc thc hin k t ngày 11/6/2008. Các t chc tín dng n đnh lãi sut huy đng và cho vay bng ng Vit Nam mc hp lỦ, đ tng kh nng huy đng và cho vay vn. Các ngân hàng thng mi phi tính toán t l gia tin mt và tin gi (d tr ca ngân hàng) đ đáp ng nhu cu ca khách hàng và h có mt t l gia tin mt và tin gi an toàn ti thiu. T l này ngoài quy đnh ca ngân hàng trung ng v t l d tr bt buc còn ph thuc vào tình hình kinh doanh ca ngân hàng thng mi và d tr ca ngân hàng thng ln hn d tr bt buc do ngân hàng trung ng quy Nghip v NHTW 5 Su tm bi phuong1290 đnh. Khi t l d tr tin mt thc t ca ngân hàng thng mi gim xung đn gn t l an toàn ti thiu thì h s phi cân nhc vic có tip tc cho vay hay không vì buc phi tính toán gia s tin thu đc t vic cho vay vi các chi phí liên quan trong trng hp khách hàng có nhu cu tin mt cao bt thng: Nu lãi sut tái chit khu bng hoc thp hnlãi sut th trng thì ngân hàng thng mi s tip tc cho vay đn khi t l d tr tin mt gim đn mc ti thiu cho phép vì nu thiu tin mt h có th vay t ngân hàng trung ng mà không phi chu bt k thit hi nào. Nu lãi sut tái chit khu cao hn lãi sut th trng, các ngân hàng thng mi không th đ cho t l d tr tin mt gim xung đn mc ti thiu cho phép, thm chí phi d tr thêm tin mt đ tránh phi vay tin t ngân hàng trung ng vi lãi sut cao hn lãi sut th trng khi phát sinh nhu cu tin mt bt thng t phía khách hàng. Do vy, vi mt tin c s nht đnh, bng cách quy đnh lãi sut tái chit khu cao hn lãi sut th trng, ngân hàng trung ng có th buc các ngân hàng thng mi phi d tr tin mt b sung khin cho s nhân tin t gim xung (vì bi s ca tin gi so vi tin mt gim) đ làm gim lng cung tin 4.2.4 Can thip trc tip vào th trng ngoi t ( Intervention Into Foreign Currency Market) Khi t giá trên th trng bin đng (tng hoc gim) mà s bin đng đó vi biên đ ln, gây nh hng ti tình hình kinh t tài chính, nht là nh hng ti hot đng xut - nhp khu và các hot đng tài chính đi ngoi khác, thì NHTW s can thip vào th trng ngoi t. Nu t giá ngoi t tng quá cao thì NHTW s tng ngoi t đ bán ra nhm kéo giá tr ngoi t xung. Nu t giá ngoi t gim xung quá thp thì NHTW s mua ngoi t vào nhm đy giá ngoi t lên. Can thip th trng ngoi t ch có hiu qu khi NHTW có d tr ngoi t đ ln, ngha là phi có qu bình n hi đoái ln và ch can thip khi t giá binn đng trong mc đ nào đó,, nhng trng hp bin đng quá ln 50% hoc 100% tr lên, thì NHTW s không can thip, hoc không còn kh nng can thip, lúc đó NHTW s thae ni ( Floating). Nghip v NHTW 6 Su tm bi phuong1290 Ngơn hƠng nhƠ nc can thip mnh th trng ngoi t Không điu chnh t giá, can thip mnh th trng ngoi t, lãi sut theo th trng là nhng gii pháp này s đc thc hin nhm n đnh th trng tin t, n đnh kinh t v mô nhng tháng cui nm 2010. Theo Ch tch y ban Giám sát tài chính quc gia Lê c Thúy, trong cuc hp ngày 3/11, Thng trc chính ph đã cân nhc, tho lun k v tình hình t giá. Nhng ngày qua, t giá th trng t do đã lên đn mc 21.000 VND/USD. Sau khi phân tích tình hình, Thng trc Chính ph ch trng không điu chnh t giá nhng có mt s bin pháp cp bách đ gii quyt đc cung cu ngoi t. C th, Ngân hàng nhà nc phi can thip và bán ngoi t ra. Trong tháng 9, Ngân hàng mua tng d tr đc khong 300 triu USD, tháng 10 đã bán can thip th trng 200 triu USD song theo ông Lê c Thúy nh th vn cha đ mnh đ chn đng tâm lỦ khan him ngoi t. Vì vy, Chính ph ch trng là can thip mnh đ gi n đnh, “đáp ng đ nhu cu ngoi t cho nhng hot đng kinh t cn thit” nh cung ng xng du, phân bón, mt s vt t thit b phc v sn xut kinh doanh. Ông Lê c Thúy cho bit d tr ngoi t đã gim mnh so vi mc cao mà chúng ta tng công b là 23 t USD nhng vn còn đ mnh đ h nhit nhng cn "st" nh kiu hin nay. Không điu chnh t giá Ông Lê c Thúy, Ch tch y ban giám sát tài chính quc gia - nh:Chinhphu.vn Nghip v NHTW 7 Su tm bi phuong1290 Mt c s quan trng ca nhng quyt đnh nói trên là n lc gim nhp siêu ca Vit Nam trong nm 2010 đã có nhng kt qu kh quan: so vi d kin nhp siêu 13,5 đn 14 t USD thì thc t nm nay s ch hn 12 t USD. Hn na, nu nh nm 2009 cán cân thanh toán tng th thâm ht 9 t USD thì d báo con s này trong nm 2010 ch vào khong 4 t USD, mt mc gim khá ln. Vi din bin hin ti, nm 2011 d kin có th có thng d cán cân thanh toán là 1 t hoc 2 t USD. Hn na d báo chính sách ni lng đnh lng đng USD ca M (hàm Ủ là tng phát hành) ti 20% s làm USD tip tc gim giá na. Thng trc Chính ph cùng các b, ngành nhn đnh trong thi đim này, điu chnh t giá là không có li, gây nên nhng tác đng xu dây chuyn. Hn th, điu chnh t giá không phi là công c mnh đ khuyn khích xut khu và vic điu chnh t giá s làm tng lm phát. Ngày 3/11, Trng đi din Ngân hàng Châu Á ADB cng góp Ủ Vit Nam không cn điu chnh t giá, nht là trong bi cnh USD thc t đang yu. Các gii pháp tin t và hot đng ngân hàng nhm kim soát lm phát, n đnh kinh t v mô, đm bo an sinh xã hi (01/03/2011) Ngày 01/3/2011, Thng đc Ngân hàng Nhà nc (NHNN) đã ban hành Ch th s 01/CT-NHNN v vic thc hin gii pháp tin t và hot đng ngân hàng nhm kim soát lm phát, n đnh kinh t v mô, bo đm an sinh xã hi. Thc hin Ngh quyt s 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 ca Chính ph v nhng gii pháp ch yu tp trung kim ch lm phát, n đnh kinh t v mô, bo đm an sinh xã hi, ti Ch th va ban hành Thng đc NHNN yêu cu các đn v thuc Ngân hàng Nhà nc Vit Nam và t chc tín dng thc hin tt nhim v và gii pháp tin t và hot đng ngân hàng, c th: Mc tiêu trong nm 2011, thc hin chính sách tin t cht ch và thn trng, kim soát tc đ tng tín dng di 20% và tc đ tng tng phng tin thanh toán khong 15%- 16%; lãi sut và t giá mc hp lý. 5. Các t chc tín dng thc hin trin khai các công vic sau: Mt là, xây dng và thc hin k hoch kinh doanh nm 2011 phù hp vi mc tiêu tc đ tng tín dng di 20%, các gii pháp điu hành chính sách tin t và chính sách kinh t v mô khác ca Chính ph và Ngân hàng Nhà nc Vit Nam; thc hin đúng quy đnh ca pháp lut v tin t, tín dng, ngoi hi và hot đng ngân hàng. Trng hp xây dng k hoch tc đ tng trng tín dng vt 20%, t chc tín dng phi báo cáo Ngân hàng Nhà nc Vit Nam đ xem xét trên c s vic đm bo t l an toàn hot đng kinh doanh ca t chc tín dng và mc đ nh hng đn tc đ tng tín dng ca h thng t chc tín dng. Hai là, Kim soát tc đ tng trng tín dng, đng thi điu chnh mnh c cu và nâng cao cht lng tín dng: - Giao k hoch kinh doanh cho chi nhánh và các đn v trc thuc phù hp vi tc đ tng trng tín dng theo Ngh quyt s 11/NQ-CP. Nghip v NHTW 8 Su tm bi phuong1290 - Thc hin cp tín dng theo đúng quy đnh ca pháp lut v tín dng; đm bo các t l an toàn hot đng kinh doanh theo quy đnh ca NHNN; không đ thiu ht vn khdng thanh toán; vn tín dng tp trung u tiên cho sn xut - kinh doanh, khu vc nông nghip, nông thôn, xut khu, công nghip h tr, doanh nghip nh và va. - Thc hin gim tc đ và t trng d n cho vay lnh vc phi sn xut so vi nm 2010, nht là lnh vc bt đng sn, chng khoán; đn 30/6/2011, t trng d n cho vay lnh vc phi sn xut so vi tng d n ti đa là 22% và đn 31/12/2011, t trng này ti đa là 16%. Trng hp t chc tín dng cha thc hin đc t trng này theo l trình, Ngân hàng Nhà nc Vit Nam áp dng t l d tr bt buc gp hai (02) ln so vi t l d tr bt buc chung đi vi t chc tín dng và bin pháp hn ch phm vi hot đng kinh doanh trong 06 tháng cui nm 2011 và nm 2012. n 30/06/2011, nu tc đ tng tín dng có th vt mc tiêu theo Ngh quyt s 11/NQ-CP, Ngân hàng Nhà nc Vit Nam áp dng các bin pháp cn thit, phù hp vi quy đnh ca pháp lut đ kim soát tín dng. - Cho vay bng ngoi t theo đúng quy đnh ca pháp lut, đm bo kh nng thu hi n vay bng ngoi t; hn ch cho vay nhp khu hàng hóa thuc Danh mc các mt hàng nhp khu không thit yu, hàng tiêu dùng không khuyn khích nhp khu do B Công thng ban hành. - Thc hin huy đng và cho vay bng vàng theo quy đnh ti Thông t s 22/2010/TT- NHNN ngày 29/10/2010; gim mnh huy đng và cho vay bng vàng, phù hp vi ch trng ca NHNN tip tc hn ch vic huy đng và cho vay bng vàng ca t chc tín dng trong thi gian ti. - Tit kim chi phí kinh doanh, áp dng lãi sut cho vay mc hp lý; n đnh lãi sut huy đng vn bng đng Vit Nam và đô la M theo quy đnh ca NHNN; công b công khai lãi sut huy đng và cho vay trên website và ti chi nhánh, phòng giao dch ca t chc tín dng. - n đnh t giá mua, bán ca đng Vit Nam đi vi đô la M theo đúng quy đnh ti Quyt đnh s 230/Q-NHNN ngày 11/02/2011 ca Thng đc Ngân hàng Nhà nc trong h thng ca t chc tín dng; ch đng hoàn thin quy đnh ni b và áp dng các bin pháp phòng nga ri ro cn thit trong kinh doanh ngoi t. - Thc hin cho vay và c cu li thi hn tr n, phân loi tín dng, trích d phòng ri ro và s dng d phòng đ x lý ri ro tín dng theo đúng quy đnh ca pháp lut. Không đc thc hin các nghip v nhm che giu n xu nh cho vay đ tr n c, không chuyn n quá hn mà kéo dài thi hn vay đi vi khon vay không có kh nng thu hi n, chuyn cho vay ngn hn sang cho vay trung và dài hn không đúng đi tng, chuyn đi đng tin n vay không đm bo kh nng thu hi n, mua - bán n không đúng quy đnh ca pháp lut, cho vay đ thanh toán các khon n vay không có hiu qu ca các t chc tín dng khác, - Thc hin vic mua trái phiu doanh nghip theo quy đnh ca NHNN. - Giám sát cht ch n xu phát sinh; tng cng kim toán ni b v vic thc hin quy đnh ca pháp lut và quy đnh ni b v tín dng, phát hin và có bin pháp x lý kp thi nguy c ri ro tín dng. Nghip v NHTW 9 Su tm bi phuong1290 i vi các đn v ti tr s chính NHNN, theo chc nng vƠ nhim v ca mình, tham mu cho Thng đc NHNN thc hin mc tiêu, nhim v nm 2011 và các bin pháp: Mt là, điu hành ch đng, linh hot và hiu qu các công c chính sách tin t đ điu tit lng tin cung ng, kt hp cht ch vi thanh tra, giám sát vic thc hin quy đnh ca pháp lut đi vi hot đng kinh doanh ca t chc tín dng; sa đi c ch cho vay bng ngoi t đ gim nhu cu vay; áp dng bin pháp gim tc đ và t trng cho vay đi vi lnh vc phi sn xut, đ kim soát quy mô và cht lng tín dng phù hp vi Ngh quyt s 11/NQ-CP và đm bo an toàn h thng. Hai là, điu hành linh hot lãi sut tái cp vn, lãi sut nghip v th trng m, hoàn thin c ch điu hành lãi sut phù hp vi quy đnh ca Lut Ngân hàng Nhà nc Vit Nam nm 2010; kt hp vi các công c chính sách tin t khác đ kim soát lãi sut th trng mc hp lý, phù hp mc tiêu kim ch lm phát. Ba là, s dng mt phn tin cung ng theo k hoch nm 2011 đ tái cp vn cho t chc tín dng có đ án cho vay theo c ch tín dng thông thng đi vi khu vc nông nghip, nông thôn, xut khu, công nghip h tr, doanh nghip nh và va. Bn là, điu hành t giá và qun lý th trng ngoi hi: - iu hành t giá linh hot, phù hp vi din bin th trng ngoi t, mc tiêu n đnh kinh t v mô. Tng cng qun lý ngoi hi, thc hin các bin pháp cn thit đ các t chc, cá nhân trc ht là các tp đoàn kinh t, tng công ty Nhà nc bán ngoi t cho ngân hàng khi có ngun thu và đc mua khi có nhu cu hp lý; bo đm thanh khon ngoi t, bình n t giá, đáp ng yêu cu n đnh, phát trin kinh doanh và tng d tr ngoi hi. - Thc hin các gii pháp nhm gim tình trng đô la hóa, chuyn dn quan h huy đng - cho vay bng ngoi t trong nc ca t chc tín dng sang quan h mua - bán ngoi t. Tip tc thc hin các bin pháp v qun lý s dng ngoi t, hn ch cho vay bng ngoi t, cho vay bng đng Vit Nam đ mua ngoi t thanh toán nhp khu đi vi các mt hàng thuc Danh mc các mt hàng nhp khu không thit yu, hàng tiêu dùng không khuyn khích nhp khu do B Công thng ban hành. - Kim soát cht ch th trng vàng; theo dõi và d báo sát tình hình bin đng giá vàng quc t, cung - cu trong nc, chn mt s doanh nghip làm đu mi nhp khu vàng, điu tit và n đnh giá vàng, tin ti xóa b vic kinh doanh vàng ming trên th trng t do; phi hp vi các b, ngành có liên quan và U ban nhân dân cp tnh kim tra, x lỦ các trng hp đu c, gm gi, kinh doanh trái pháp lut vàng, ngoi t làm ri lon th trng; trình Chính ph ban hành Ngh đnh v qun lỦ và kinh doanh vàng. - Rà soát, ban hành c ch qun lý hot đng huy đng vn ca t chc tín dng t nc ngoài; vic s dng th thanh toán quc t nc ngoài đi vi các ch th là ngi c trú. Nm là, hoàn thin c ch qun lý hot đng kinh doanh ca t chc tín dng; sa đi, b sung hình thc x pht vi phm kinh doanh vàng, ngoi t phù hp tình hình th Nghip v NHTW 10 Su tm bi phuong1290 trng ngoi hi hin nay; tng cng thanh tra, giám sát vic cp tín dng và đm bo các t l an toàn kinh doanh ca các t chc tín dng: - Ban hành theo thm quyn, trình Chính ph và Th tng Chính ph ban hành các vn bn quy phm pháp lut hng dn các quy đnh ca Lut Các t chc tín dng 2010, phù hp vi các thông l, chun mc quc t. - Ban hành quy đnh v mua trái phiu doanh nghip ca các t chc tín dng; s d n mua trái phiu ca doanh nghip đc tính vào t l tng trng tín dng và các t l an toàn hot đng kinh doanh ca t chc tín dng. - Sáu tháng đu nm 2011, tp trung thanh tra v cho vay lnh vc phi sn xut; Sáu tháng cui nm 2011, tp trung thanh tra cht lng tín dng và vic thc hin các t l đm bo an toàn hot đng kinh doanh ca t chc tín dng. Thanh tra hot đng ca công ty mua - bán n trc thuc t chc tín dng; phi hp vi b, ngành liên quan thanh tra hot đng ca công ty chng khoán trc thuc t chc tín dng; x lý nghiêm các trng hp vi phm; công khai đa lên trang tin đin t ca NHNN đi vi nhng vi phm phi x lý ca các t chc tín dng. Sáu là, hoàn thin c ch và nâng cao cht lng công tác thông tin, tuyên truyn v điu hành chính sách tin t và hot đng ngân hàng. NHNN chi nhánh tnh, thành ph trc thuc Trung ng thc hin các bin pháp: Mt là, trin khai kp thi Ngh quyt s 11/NQ-CP và Ch th này đi vi các t chc tín dng trên đa bàn tnh, thành ph; theo dõi, đôn đc, đánh giá vic thc hin Ngh quyt s 11/NQ-CP và Ch th này ca các t chc tín dng, đ xut vi Thng đc NHNN các gii pháp v tin t và hot đng ngân hàng. Hai là, phi hp vi các S, ngành và Hip hi ngành ngh trên đa bàn đ làm tt công tác thông tin, tuyên truyn v c ch, chính sách ca Chính ph và NHNN. Ba là, xây dng phng án trin khai thc hin Ngh quyt s 11/NQ-CP và Ch th này trên đa bàn tnh, thành ph, tp trung vào các ni dung: Kim soát quy mô, c cu và tc đ tng tín dng ca tng t chc tín dng trên đa bàn; Phi hp vi các S, ngành chc nng tng cng công tác thanh tra, kim tra, x lỦ các vi phm v kinh doanh ngoi t, vàng đi vi các t chc tín dng, t chc kinh t và dân c; Thc hin k hoch thanh tra ti ch v cho vay lnh vc phi sn xut, cht lng tín dng ca các t chc tín dng trên đa bàn; Bui chiu th 6 hàng tun, báo cáo tình hình thc hin Ngh quyt s 11/NQ-CP và Ch th này cho Thng đc Ngân hàng Nhà nc và y ban nhân dân tnh, thành ph http://www.sbv.gov.vn http://congannghean.vn/Can_thiep_manh_thi_truong_ngoai_te-details.aspx http://vnexpress.net/gl/kinh-doanh/2009/12/3ba17267/