Tóm tắt luận án NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA TUYẾN ĐƯỜNG TUẦN TRA BIÊN GIỚI TỚI HỆ SINH THÁI – XÃ HỘI Ở KHU VỰC TÂY NGUYÊN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG  PHẠM HOÀI NAM NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA TUYẾN ĐƯỜNG TUẦN TRA BIÊN GIỚI TỚI HỆ SINH THÁI – XÃ HỘI Ở KHU

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG



PHẠM HOÀI NAM

NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA TUYẾN ĐƯỜNG TUẦN TRA BIÊN GIỚI TỚI HỆ SINH THÁI – XÃ HỘI Ở KHU VỰC TÂY NGUYÊN

Chuyên ngành: Môi trường trong phát triển bền vững

Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG

Hà Nội, năm 2015

Công trình được hoàn thành tại: Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường – Đại học Quốc gia Hà Nội

Người hướng dẫn khoa học:

- Thư viện Quốc gia Việt Nam

- Trung tâm Thông tin – Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội

- Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường, ĐHQG HN

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Để đảm bảo an ninh quốc gia, giữ vững chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, sau khi phân giới cắm mốc, tuyến đường tuần tra biên giới (TTBG) được hình thành Ở Tây Nguyên, tuyến đường sẽ cắt xuyên rừng, khu bảo tồn thiên nhiên (KBTTN) trên địa bàn 4 tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đăk Lắk

và Đăk Nông Từ năm 2008 đến nay, 3/4 tỉnh biên giới ở Tây Nguyên là Kon Tum, Gia Lai, Đăk Nông đã tiến hành xây dựng đường TTBG

Ngoài ý nghĩa to lớn mà tuyến đường TTBG mang lại, không thể không xem xét các tác động của nó đến hệ sinh thái – xã hội và môi trường

tự nhiên Các tác động này là tương đối lớn và rõ rệt, như: việc mở đường làm chia cắt, phân mảnh môi trường, ảnh hưởng đến rừng phòng hộ, làm suy giảm loài thực vật, động vật quí hiếm, tạo điều kiện cho lâm tặc vào phá rừng và các yếu tố kinh tế - xã hội khu vực cũng thay đổi đáng kể Xuất phát từ những nhu cầu thực tiễn, với quan điểm tiếp cận dựa trên

HST luận án “Nghiên cứu đánh giá ảnh hưởng của tuyến đường tuần tra biên giới tới hệ sinh thái – xã hội ở khu vực Tây Nguyên” được

nghiên cứu

2 Mục tiêu của luận án

i) Đánh giá được các ảnh hưởng đến hệ sinh thái – xã hội do sự hình thành và hoạt động của tuyến đường TTBG ở khu vực biên giới 4 tỉnh Tây Nguyên

ii) Đề xuất được giải pháp quản lý sử dụng hợp lý tài nguyên trên khu vực biên giới ở Tây Nguyên hướng tới phát triển bền vững

3 Nội dung của luận án

i) Tìm hiểu sự hình thành và qui mô của tuyến đường TTBG ở khu vực Tây Nguyên;

ii) Nghiên cứu các nét đặc trưng về tự nhiên, kinh tế - xã hội và đặc trưng của hệ sinh thái – xã hội khu vực biên giới Tây Nguyên

iii) Đánh giá ảnh hưởng của việc xây dựng của tuyến đường TTBG đến các hợp phần của hệ sinh thái – xã hội ở khu vực biên giới Tây Nguyên

iv) Đề xuất biện pháp quản lý và sử dụng hợp lý tài nguyên trên khu vực tuyến đường TTBG Tây Nguyên nhằm hướng tới phát triển bền vững

4 Điểm mới của luận án

i) Bước đầu sử dụng khái niệm hệ sinh thái – xã hội trong nghiên cứu phát triển bền vững áp dụng cho khu vực tuyến đường TTBG ở Tây Nguyên

ii) Đánh giá sự thay đổi của các hợp phần hệ sinh thái – xã hội do tác động của các hoạt động trực tiếp, gián tiếp của con người và thi công tuyến đường TTBG ở khu vực biên giới 4 tỉnh Tây Nguyên

iii) Đề xuất mô hình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng tại khu vực nghiên cứu.

5 Ý nghĩa của luận án

Luận án có ý nghĩa khoa học và thực tiễn trong việc đánh giá ảnh hưởng của tuyến đường TTBG tới hệ sinh thái – xã hội ở khu vực biên giới Tây Nguyên Bước đầu sử dụng khái niệm hệ sinh thái – xã hội trong nghiên cứu phát triển bền vững ở Tây Nguyên

Luận án cũng đưa ra các biện pháp quản lý, sử dụng hợp lý tài nguyên, đề xuất mô hình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng, góp phần bảo tồn dạng sinh học hướng tới phát triển bền vững

6 Bố cục của luận án

Luận án bao gồm 142 trang: Phần mở đầu, 4 chương nội dung, kết luận và tài liệu tham khảo Trong đó, Chương 1- Tổng quan về vấn đề nghiên cứu (33 trang); Chương 2- Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu (13 trang); Chương 3- Đặc trưng tự nhiên, kinh tế xã hội ở khu vực biên giới Tây Nguyên và khái quát về tuyến đường TTBG (24 trang); Chương 4- Đánh giá ảnh hưởng của tuyến đường TTBG ở Tây Nguyên đến hệ sinh thái – xã hội và đề xuất các giải pháp quản lý, sử dụng tài nguyên (65 trang)

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Một số khái niệm

Hệ sinh thái nhân văn (Human ecosystem) là tổng hòa của hai hệ

thống, hệ thống tự nhiên và hệ thống xã hội trong sự tương tác lẫn nhau ở một khu vực nhất định Theo đó, hình thành một khoa học liên ngành -

Sinh thái học nhân văn và các chuyên ngành của nó (Sinh thái học chính trị; Sinh thái học xã hội…) [19, 28]

Hệ sinh thái – xã hội (Socio-Ecological system) là một biến thể của

hệ sinh thái nhân văn, nhấn mạnh yếu tố thể chế và được định nghĩa khái quát là một hệ gồm cả con người và tự nhiên, một đơn vị Sinh - Vật lý - Địa và các yếu tố xã hội, thể chế kèm theo Hệ sinh thái - xã hội là hệ thống phức tạp nhất, tùy theo góc độ và phạm vi nghiên cứu mà các đặc trưng khác nhau được nhấn mạnh [19, 28, 30]

Cộng đồng là một nhóm người có những đặc điểm thái độ, cách ứng

xử, tập quán sinh hoạt và ước muốn tương đối giống nhau, cùng sống trong một bối cảnh tự nhiên, kinh tế - xã hội xác định Hay nói một cách khác, cộng đồng được xác định là tất cả đồng bào các dân tộc đang sinh sống trong một khu vực địa lý nhất định [60, 98, 111]

Quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng là lấy cộng đồng làm trọng

tâm trong việc quản lý tài nguyên

1.1.2 Khung lý thuyết của vấn đề nghiên cứu

Luận án xác định các vấn đề nghiên cứu chính là tập trung vào phân tích, đánh giá các ảnh hưởng đến hợp phần của hệ sinh thái – xã hội do việc xây dựng tuyến đường TTBG ở Tây Nguyên, trong đó tập trung vào các tác động tới hệ tự nhiên, hệ xã hội và mối tương tác giữa tự nhiên và

xã hội trong bối cảnh biến đổi khí hậu Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hướng tới phát triển bền vững tại khu vực biên giới Tây Nguyên Khung lý thuyết nhấn mạnh tính hệ thống, liên ngành trong nghiên cứu sự thay đổi các hợp phần của hệ sinh thái – xã hội khu vực biên giới Tây Nguyên, đề xuất các giải pháp quản lý tài nguyên

Hình 1.1 Khung lý thuyết của vấn đề nghiên cứu

Nguồn: Phạm Hoài Nam

1.1.3 Tính hệ thống, liên ngành trong đánh giá anh hưởng của giao thông đường bộ tới hệ sinh thái - xã hội

Việc nghiên cứu đánh giá ảnh hưởng sự tương tác giữa hệ tự nhiên và

hệ xã hội được đặt trong một sự liên kết mang tính hệ thống của nhiều ngành khoa học khác nhau Trên quan điểm tiếp cận dựa trên HST, liên ngành, nghiên cứu ảnh hưởng tới hệ sinh thái – xã hội do tác động của giao thông đường bộ được chia ra 4 nhóm nhiệm vụ lớn: (i) Ảnh hưởng của phát triển giao thông tới hệ tự nhiên; (ii) Ảnh hưởng của giao thông đường

- Tài nguyên sinh học

- Tài nguyên nước

Hệ sinh thái Hệ xã hội

- Dân số & sinh kế

bộ tới hệ xã hội; (iii) Mối tương tác giữa hệ tự nhiên và hệ xã hội trong phát triển giao thông; (iv) Đề xuất mô hình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng tại khu vực theo định hướng phát triển bền vững

1.2 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

1.2.1 Nghiên cứu trên thế giới

1.2.1.1 Hệ sinh thái - xã hội

Trong những năm gần đây tại Mỹ và Châu Âu, phát triển khái niệm

Hệ sinh thái – xã hội (Social – Ecological System) Đi tiên phong trong nghiên cứu này là giáo sư Elinor Ostrom (Đại học Indiana, Đại học Tổng

hợp bang Arizona, Hoa Kỳ) Theo Ostrom, một hệ thống sinh thái – xã hội

là một hệ sinh thái bị ảnh hưởng và liên kết chặt chẽ với ít nhất một hệ thống xã hội Ở Châu Âu, các nhà nghiên cứu cũng cho rằng nghiên cứu hệ sinh thái – xã hội là các nghiên cứu tiên phong, vượt qua sự phân biệt về truyền thống nghiên cứu cơ bản và ứng dụng [97] Như vậy, Hệ sinh thái –

xã hội là một hệ gồm cả con người và tự nhiên, một đơn vị Sinh - Vật lý - Địa và các yếu tố xã hội, thể chế kèm theo Hệ sinh thái - xã hội là hệ thống phức tạp nhất, trong đó, tùy theo góc độ và phạm vi nghiên cứu mà các đặc trưng khác nhau được nhấn mạnh [76, 88, 93, 97, 102]

1.2.1.2 Ảnh hưởng của giao thông đường bộ đến các hệ sinh thái, tài nguyên môi trường

Tác động đến môi trường của việc xây dựng đường giao thông là rất lớn, những ảnh hưởng này vừa trực tiếp, vừa gián tiếp, kéo dài cả về mặt không gian và thời gian Các tác động đường bộ tập trung vào sự phân mảnh, suy thoái và mất môi trường sống ảnh hưởng đến sự phong phú của động vật, bảo tồn nguồn gen; Ô nhiễm trong thi công và vận hành của tuyến đường

Các nghiên cứu nước ngoài về việc đánh giá ảnh hưởng đến hệ sinh thái – xã hội cũng chưa được đề cập nhiều hoặc phân tách riêng rẽ, hầu hết được lồng ghép trong các nghiên cứu chung của giao thông đến HST Một

số điểm chưa phù hợp với Việt Nam như: Chuyển đổi mục đích sử dụng đất, mất đất nông, lâm nghiệp; Giải phóng mặt bằng, di dời – tái định cư; Biến động dân số, đô thị hoá; Mất tài nguyên rừng nguyên sinh;Tác động tới An ninh – Quốc phòng

1.2.1.3 Vai trò của đánh giá tác động môi trường (ĐTM), đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) và quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng trong phát triển giao thông đường bộ

Ở Australia, bắt buộc các tuyến đường phải có ĐMC, trong đó đặc biệt chú trọng đến vấn đề môi trường xã hội trong thiết kế thi công, qui hoạch nhằm sử dụng hợp lý tài nguyên [81] Tuy nhiên, ĐMC không thay thế hay giảm vai trò của ĐTM; tại cấp độ dự án, nó giúp tổ chức hiệu quả hơn tập hợp các vấn đề môi trường (kể cả đa dạng sinh học) trong phạm vi

chiến lược và ngay thời điểm ban đầu trong quá trình ra quyết định (CBD, 2004)

Quản lý dựa vào cộng đồng là hình thức quản lý đi từ dưới lên, thực hiện theo nguyện vọng, nhu cầu thực tế và ý tưởng của chính cộng đồng, trong đó các tổ chức quần chúng đóng vai trò như một công cụ hỗ trợ thúc đẩy cho các hoạt động cộng đồng Quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng

là “một cách tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quản lý tài nguyên thiên nhiên tại địa phương” (Vandergeest, 2006) [111]

1.2.2 Nghiên cứu ở Việt Nam

1.2.2.1 Nghiên cứu về hệ sinh thái – xã hội ở Việt Nam

Khoa học sinh thái nhân văn được Lê Trọng Cúc và A Terry Rambo

đưa vào Việt Nam từ những năm 1990 Theo các ông, “sinh thái nhân văn

là khoa học nghiên cứu về mối quan hệ tương hỗ giữa con người và môi trường”, khái niệm này dựa trên nguyên tắc “quan hệ có hệ thống giữa xã hội loài người (hệ thống xã hội) và môi trường tự nhiên (hệ sinh thái)”

[19, 38]

Nguyễn Thế Thôn (2002) cho rằng “Hệ sinh thái nhân văn là tổng thể của hai hệ thống, bao gồm hệ thống con người và kinh tế xã hội của nó cùng các sinh vật thuộc quần xã nhân văn và hệ thống môi trường sinh thái (môi trường sinh thái tự nhiên và môi trường sinh thái nhân tạo) mà hai hệ thống đó tác động qua lại với nhau trong sự thống nhất tương hỗ của tự nhiên và xã hội”

Theo Trương Quang Học (2013), hệ sinh thái – xã hội là một biến thể của hệ sinh thái nhân văn, nhấn mạnh yếu tố xã hội của loài người và được định nghĩa khái quát là một hệ gồm cả con người và tự nhiên, một đơn vị Sinh - Vật - Địa và các yếu tố xã hội, thể chế kèm theo

1.2.2.2 Các ảnh hưởng của phát triển giao thông đường bộ tới tài nguyên môi trường ở và khu vực nghiên cứu

Năm 2008, Viện Qui hoạch và Thiết kế nông nghiệp (Bộ NN& PTNT)

đã điều tra đánh giá mức độ suy thoái của hệ sinh thái dọc hai bên đường

Hồ Chí Minh, cắt qua một số huyện biên giới và các khu bảo tồn ở Tây Nguyên Năm 2010, Viện Địa lý – Viện KH&CN Việt Nam đã nghiên cứu

đề xuất mô hình thích hợp để quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường tuyến đường Hồ Chí Minh, có đề cập đến một số huyện biên giới Tây Nguyên [70] Năm 2007, BQP lập báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án phát triển đường TTBG, trong đó có khu vực Tây Nguyên

1.2.2.3 Các nghiên cứu phát triển bền vững ở khu vực biên giới Tây Nguyên

Năm 2004, trong nghiên cứu về Đánh giá tổng hợp tài nguyên, tự nhiên, kinh tế xã hội nhằm đinh hướng phát triển bền vững khu vực biên giới phía Tây từ Thanh Hóa đến Kon Tum (Đề tài độc lập cấp Nhà nước), Trần Nghi và cộng sự cũng đưa ra những quan điểm phát triển bền vững

cho khu vực biên giới Kon Tum Năm 2010, trong nghiên cứu về đề xuất

mô hình thích hợp để quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường truyến đường

Hồ Chí Minh, đề tài cấp Nhà nước KC.08/06-10, Trần Văn Ý và cộng sự

đã có đề xuất mô hình sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên cho xã Tâm Thắng, huyện Cư Jút, Đăk Nông, huyện biên giới Tây Nguyên, có tuyến đường Hồ Chí Minh (QL14) đi qua Năm 2014, trong nghiên cứu của Viện CODE, Hướng tới phát triển bền vững Tây Nguyên, Lê Văn Khoa, Phạm Quang Tú cũng đã đánh giá tổng quát về thực trạng ở Tây Nguyên hiện nay, đưa ra một số quan điểm và định hướng phát triển vùng Tây Nguyên

CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, CÁCH TIẾP CẬN VÀ

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Sự thay đổi về các HST, ĐDSH và kinh tế - xã hội, hay nghiên cứu

sự biến đổi hệ sinh thái – xã hội, trên tuyến đường TTBG Tây Nguyên

Tiếp cận hệ thống, liên ngành dựa trên HST là cách tiếp cận chủ đạo trong việc xác định các nguyên nhân ảnh hưởng tới hệ sinh thái – xã hội của tuyến đường TTBG ở khu vực Tây Nguyên

2.2.2 Tiếp cận dựa vào cộng đồng

Trong cách tiếp cận này, việc quản lý, qui hoạch tài nguyên và môi trường ở khu vực biên giới Tây Nguyên phải thể hiện sự tôn trọng các ý kiến của cộng đồng, tập quán, văn hóa địa phương của đồng bào các dân tộc tại đây

2.2.3 Tiếp cận lịch sử

Vùng đất này có một quá trình phát triển lịch sử, văn hóa rất phong phú và đặc biệt Có 3 nhóm dân tộc đang sinh sống ở đây, dân tộc Kinh, DTTS TC và DTTS MĐ DTTS TC với tư cách là chủ nhân đầu tiên của Tây Nguyên có những nét văn hóa gắn bó với lịch sử, đời sống cao nguyên

và núi rừng ở đây được đặc biệt nhấn mạnh trong nghiên cứu này

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp và phân tích tổng hợp

2.3.2 Phương pháp điều tra xã hội học

Phương pháp phỏng vấn bán cấu trúc (bán tiêu chuẩn)

Phương pháp trưng cầu ý kiến bằng bảng hỏi tự ghi

2.3.3 Phương pháp đánh giá nhanh đa dạng sinh học

2.3.4 Phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia

2.3.5 Phương pháp viễn thám, phương pháp bản đồ

Phương pháp viễn thám: sử dụng anh vệ tinh qua hai thời kỳ

Phương pháp xây dựng bản đồ và cơ sở dữ liệu: xây dựng bản đồ hiện trạng ở 2 thời kỳ 2004, 2013 và bản đồ biến động sử dụng đất, xây dựng 12 bản đồ tỷ lệ 1:25.000 các xã biên giới của 4 tỉnh Tây Nguyên

2.3.6 Công cụ nghiên cứu mô hình DPSIR

Mô hình DPSIR được xây dựng để nghiên cứu các vấn đề phức tạp liên quan đến quản lý tổng hợp tài nguyên DPSIR có nghĩa là Động lực (D-Driving Forces), Áp lực (P-Pressure), Hiện trạng (S-State), Tác động (I-Impacts), Đáp ứng (R-Responses) Mô hình DPSIR có thể giúp hiểu biết

rõ hơn các mối liên hệ và phản hồi giữa nguyên nhân và tác động của các vấn đề môi trường khác nhau

CHƯƠNG 3 ĐẶC TRƯNG TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC BIÊN GIỚI TÂY NGUYÊN VÀ KHÁI QUÁT VỀ

TUYẾN ĐƯỜNG TUẦN TRA BIÊN GIỚI 3.1 Một số nét đặc trưng về tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực biên giới Tây Nguyên

3.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình khu vực nghiên cứu

Vị trí địa lý: Khu vực nghiên cứu gồm các xã biên giới nằm ở phía Tây của 04 tỉnh Tây Nguyên, gồm Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk và Đắk Nông nằm trong vùng tam giác khu vực biên giới ba nước Campuchia, Lào

và Việt Nam, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam; phía Tây giáp hai nước Lào

và Campuchia với đường biên giới dài trên 500 km; phía Nam giáp tỉnh Bình Phước [64]

Đặc điểm địa hình: Đây là vùng gồm một hệ thống núi, cao nguyên và đồng bằng chân núi (hay giữa núi) thuộc Nam của dãy Trường Sơn Đặc điểm địa hình khu vực nghiên cứu là thấp dần từ Bắc xuống Nam, nghiêng

từ Đông sang Tây, có độ cao trung bình từ 1100 – 1300m ở phía Bắc (Kon Tum) thoải dần đến độ cao 600 – 700m về phía Nam (Gia Lai, Đăk Lăk) đến Đăk Nông độ cao khu vực biên giới lại nâng lên trung bình 700-800m [64] Khu vực nghiên cứu có đỉnh Ngọc Linh ở phía Bắc (Kon Tum) cao 2.598m và 02 VQG là Chư Mom Ray (Kon Tum) và York Đôn (Đắk Lắk) [64]

3.1.2 Đặc điểm khí hậu, thủy văn khu vực

Khí hậu ở khu vực nghiên cứu mang nét đặc trưng của khí hậu Tây Nguyên, chia làm hai mùa, mùa mưa và mùa khô Mùa mưa từ khoảng tháng

5 đến tháng 11, lượng mưa chiếm khoảng 75% lượng mưa cả năm, từ cuối tháng 11 đến đầu tháng 5 năm sau là mùa khô

Tại khu vực nghiên cứu có 02 hệ thống sông chính là Sê San và Sêrêpok

3.1.3 Đặc điểm tài nguyên sinh vật

Đa dạng hệ sinh thái rừng tự nhiên:

- Hệ sinh thái rừng (HSTR) kín thường xanh mưa ẩm nhiệt đới;

- Hệ sinh thái rừng kín nửa rụng lá ẩm nhiệt đới;

- Hệ sinh thái rừng thưa cây họ dầu (Rừng khộp);

Đa dạng loài khu vực dọc biên giới các tỉnh Tây Nguyên:

Đa dạng loài thực vật

- Hệ thực vật ở khu vực biên giới các tỉnh Tây Nguyên có 1989 loài,

xác định được 102 loài quí hiếm cần bảo tồn được ghi trong Sách Đỏ

Đa dạng động vật

Thú: Thống kê xác định được 163 loài, có tới 53 loài quí hiếm

Chim: Thống kê xác định được có khoảng 360 loài, 18 loài quý hiếm

Bò sát, Lưỡng cư: Thống kê xác định được 70 loài, 16loài quý hiếm 3.1.4 Đặc điểm văn hóa và điều kiện kinh tế - xã hội khu vực biên giới

3.1.4.1 Lịch sử hình thành và các nét văn hóa đặc trưng khu vực biên giới Tây Nguyên

Hai ngữ hệ: Ngữ hệ Nam Đảo (Gia Rai, Ê Đê, Chu Ru, Ra Glai) và Môn Khơmer (Ba Na, Xơ Đăng, Cơ Ho, M’Nông, Giẻ Chiêng, Mạ, Brâu,

Rơ Măm)

Đời sống văn hóa tinh thần của người dân Tây Nguyên là lễ hội truyền thống, mỗi hội lễ là một tổng thể nguyên hợp, tiêu biểu cho đời sống văn

hóa cổ truyền các dân tộc thiểu số Tây Nguyên, cho nền văn minh nương

rẫy và đời sống văn hóa luôn gắn chặt với rừng

3.1.4.2 Dân số, dân tộc ở khu vực biên giới Tây Nguyên

Dân số tại khu vực nghiên cứu là 145.142 người, phân bố mật độ 30,87 người/km2

; có 47 dân tộc chia ra làm ba nhóm: Dân tộc Kinh, dân tộc thiểu số tại chỗ, dân tộc thiểu số mới đến: Dân tộc Kinh chiếm 55%,

DTTS TC chiếm 23%, DTTS MĐ chiếm 22%

3.1.5 Đặc trưng về hệ sinh thái – xã hội ở khu vực biên giới Tây Nguyên

3.1.5.1 Đặc trưng của các hợp phần xã hội

Tại khu vực biên giới Tây Nguyên vấn đề an ninh – quốc phòng và ổn định chính trị, xã hội được đặt lên hàng đầu Trong thời gian qua, đã có các chính sách lớn tập trung vào phát triển kinh tế (xây dựng Vùng kinh tế trọng điểm Tây Nguyên, phát triển cây công nghiệp); chính sách ổn định kinh tế giữ vững an ninh - quốc phòng (Chương trình Tây Nguyên 1, 2, 3), tăng cường năng lực cho cán bộ trong các tổ chức chính quyền địa phương (đưa bộ đội biên phòng tham gia trong cấp ủy đảng tại một số địa bàn trọng yếu), qui hoạch và xây dựng tuyến đường TTBG; các chính sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số về cơ sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm); gần đây là chính sách xây dựng nông thôn mới

Vấn đề thứ hai trong hợp phần này là vấn đề dân tộc Tại khu vực biên giới Tây Nguyên, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 50% dân số, một nửa trong số đó là đồng bào dân tộc thiểu số mới đến (DTTS MĐ) từ các vùng núi và trung du phía Bắc Tỷ lệ hộ nghèo đói trong đồng bào khu vực còn cao Luật tục trong cộng đồng các đồng bào DTTS TC cũng có nhiều thay đổi khác so với trước

3.1.5.2 Đặc trưng của các hợp phần sinh thái

Khu vực nghiên cứu có các hệ sinh thái đặc trưng, HST rừng tự nhiên (rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) có tính ĐDSH cao, đặc biệt ở đây có HST rừng khộp nơi sinh sống còn lại duy nhất của loài voi ở Việt Nam Diện tích rừng đặc dụng ở khu vực này chiếm tới 30% so với toàn vùng Tây Nguyên, hiện đang có xu hướng suy giảm nhanh hằng năm

3.1.5.3 Đặc trưng về mối tương tác giữa hệ tự nhiên và hệ xã hội trong hệ sinh thái – xã hội khu vực biên giới Tây Nguyên

Diện tích các HST tự nhiên suy giảm do khai thác quá mức trong bối cảnh biến đổi khí hậu Các HST rừng ở khu vực biên giới bị ảnh hưởng đã dẫn tới ngày càng trở nên nghèo kiệt

Suy giảm ĐDSH còn do phát triển kinh tế - xã hội (chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho phát triển giao thông, phát triển cây công nghiệp, thủy lợi) Di dân tự do, sinh kế đang gây sức ép lên các HST

3.2 Khái quát về tuyến đường TTBG ở Tây Nguyên

3.2.1 Phạm vi qui hoạch của đường TTBG đất liền

Đường TTBG ở khu vực Tây Nguyên chủ yếu gồm đường trục chính dọc theo biên giới, đường ngang và đường ra cột mốc Phạm vi từ dưới 1.000m tính từ Đường biên giới quốc gia trở vào

3.2.2 Mục tiêu qui hoạch của đường TTBG

Đường TTBG trực tiếp đảm bảo vấn đề chủ quyền an ninh của tổ quốc

và phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của đồng bào ở vùng biên 3.2.3 Qui mô xây dựng và chỉ tiêu kỹ thuật đường TTBG khu vực Tây Nguyên

Tiêu chuẩn đường cấp VI miền núi TCVN 4054-85 và tiêu chuẩn đường giao thông nông thôn A-22 TCN 210-92, có nền đường 5,5m và mặt đường 3,5m Các đoạn tránh kéo dài 30m và khoảng cách giữa các

4.1.1 Ảnh hưởng của việc xây dựng tuyến đường tới các hệ sinh thái rừng

Với chiều dài của biên giới khu vực khoảng 570,7km đi qua 4 tỉnh ở Tây Nguyên và diện tích mở về 2 bên đường có độ rộng là 30m thì tổng diện tích đất rừng khu vực chiếm vĩnh viễn cho đường TTBG khoảng 1.712 ha (chưa tính đến các đường công vụ phục vụ thi công)

Tổng hợp phân tích số liệu từ quá trình điều tra ĐDSH trong quá trình làm đường TTBG cho thấy ở Kon Tum, khi mở tuyến 68km, tổng diện tích rừng bị chiếm dụng sẽ khoảng 223 ha, chiếm 0,41% tổng diện tích vùng đệm và VQG Mất thảm thực vật dẫn tới mất nơi cư trú, nơi sinh sản và nguồn thức ăn của các loài động vật rừng, gián đoạn tuyến di chuyển của động vật, thu hẹp sinh cảnh, đặc biệt các loài thú sống di chuyển của VQG Chư Mom Ray và rừng phía biên giới Campuchia, ảnh hưởng tới 139 loài chim, 57 loài thú, 40 loài lưỡng cư trong khu vực các xã Mô Rai - huyện

Sa Thầy, Sa Loong - huyện Ngọc Hồi

Dự án đường TTBG ở huyện Đức Cơ - Gia Lai, với sinh khối khoảng

200 tấn/ha, diện tích bị chặt để làm đường là 49 ha, thì tổng lượng sinh khối chặt bỏ là 9.800 tấn, tác động tới hệ thực vật rừng kín thường xanh cây lá rộng nhiệt đới núi thấp

Số lượng động vật hoang dã ở Đăk Nhoong, huyện Đăk Glei còn khá nhiều, diện tích rừng lớn nên có giá trị cao về bảo tồn đa dạng sinh học Giải phóng mặt bằng dự án ở đây chiếm dụng khoảng 100 ha rừng phòng

hộ, làm giảm về số lượng thành phần các loài thực vật như: Trầm hương

(Aquilaria crassna), Hoàng đàn giả (Dacrydium elatum), Hoàng đằng (Fibraurea recisa), Huyết đằng (Sagerntodoxa cuneata), Thổ phục linh (Smilax glabra), Lan kim tuyến (Anoectochilus roxburghii), Lá khôi (Ardisia silvestris) và các loài thực vật khác

Mở tuyến của Dự án Đăk Nhoong sẽ làm mất nơi cư trú, thu hẹp sinh cảnh của 120 loài chim, 48 loài thú, 40 loài lưỡng cư trong khu vực các

xã Đăk Nhoong và vùng lân cận

Đoạn đi qua tỉnh Đắk Lắk vẫn chưa tiến hành thi công xây dựng, sự biến động tự nhiên ở đây thấp hơn ở các khu vực chưa thi công đường TTBG Diễn biến diện tích rừng đặc dụng qua các năm thấy ít thấy có sự thay đổi, diện tích rừng phòng hộ tương đối ổn định, tuy nhiên huyện Ea Súp có các xã biên giới giáp ranh với tỉnh Gia Lai đã giảm 1.243ha

Khảo sát dọc tuyến khu vực Đắk Lắk, sự phát triển của rừng khộp khá tốt, diễn thế rừng nghèo chuyển sang trồng cao su ít hơn các khu vực khác

4.1.2 Ảnh hưởng của việc xây dựng tuyến đường tới đa dạng loài

Ảnh hưởng đến động vật: Các nhóm loài động vật hầu như chỉ tập

trung tồn tại trong các KBTTN và VQG Các nhóm động vật quý hiếm vẫn hiếm gặp Kết quả điều tra, khảo sát tại khu vực, phỏng vấn người dân và

cán bộ tại địa phương được thống kê trong bảng 4.3, bảng 4.4

Bảng 4.3 Cấu trúc thành phần loài động vật khu vực biên giới các tỉnh Tây Nguyên (khu vực ngoài ranh giới VQG) từ trước và sau

12/2013

khu vực

Khu vực Bắc

Tổng số loài Bò Sát, Lưỡng Cư 70 (100) 51 (100) 45 (100)

Số loài BSLC quý hiếm (SĐVN 2007) 16 (100) 12 (100) 12 (100)

Sau 2013

Số loài BSLC quý hiếm (SĐVN 2007) 7 (43.8) 4 (33,3) 6 (50,0)

Ghi chú: Số trong ngoặc () chỉ tỉ lệ % so với trước 12/2013

Nguồn: Kết quả điều tra qua khảo sát của luận án