Bảo hiểm y tế khu vực kinh tế phi chính thức ở hà nội

Bo him y t khu vc kinh t phi chính thc  Hà Ni Trn Th  i hc Kinh t Luchuyên ngành: Kinh t chính tr; Mã s: 60 31 01 ng dn:  o v: 2012 Abstract: H thng hoá các v lý lun và thc tin v bo him y t trong khu vc phi chính thc trng vic tham gia bo him y t, nhng thành tu, hn ch và kh o him y t cng khu vc phi chính th xut mt s gii pháp phát trin h thng bo him y t trong khu vc phi chính thc. Keywords: Bo him y t; Kinh t chính tr; Kinh t phi chính thc; Hà Ni Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Bo him y t là mt b phn trong h thng an sinh xã hi. Bo him y t là mt trong nhng ni dung ca bo him xã hnh t c 102 ngày 28.06.1952 ca t chng quc t c ta bo him y t c coi là mt chính sách quan tr thc hin mc tiêu xây dng nn y t ng công bng, hiu qu và phát trin; là mt chính sách xã hi quan trc ht sc quan tâm. Tuy nhiên, tri qua mt thi gian dài chính sách bo him y t mi ch nhm ti ng  khu vc chính thc). Trong tin trình công nghip hóa, hii hóa và tc hi nhp sâu vào nn kinh t th gii, thì h thng an sinh xã hi nói chung và Bo him y t nói riêng phc phát trin và hoàn thing nhu cu cng, ca nhân dân, là mt trong nhng nhu cu rt bn ci. Bm nhu cu v an sinh xã hc ht là nhu cu v bo him y t là mt trong nhng mc tiêu rt quan trng, th hit ca ch  xã hi ch  ng thp vi xu th chung ca cng quc t ng ti mt xã hi phn vinh, công bng và an toàn. Vì vy, vic thc hin chính sách bo him y t i vng khu vc kinh t phi chính thc là ht sc cn thit. ng  mi khu vc có quyn tham gia bo him y t và th ng chính sách bo him y tn nay s i tham gia bo him y t  khu vc kinh t phi chính thc còn rt hn ch. Nguyên nhân s ng  khu vc kinh t phi chính thc   hc vn và nhn thc xã hi còn nhiu hn chng phn lo, vic làm bp bênh, thu nhp thp. V t ra là làm th  ng nhn thc s cn thit tham gia Bo him y t; Gii pháp nào gii quyt vic tham gia Bo him y t cng khi thu nhp bp bênh; V th ch, t chc thc hi qun lý. Vì nhng hn ch ca quá trình nghiên cu nên tôi ch chn xem xét trong phm vi ca Hà Ni. Xut phát t nhn  Bảo hiểm y tế khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội tài nghiên cu. 2. Tình hình nghiên cứu t s công trình nghiên cu khoa hn chính sách Bo him y t, khu vc phi chính thc công b i nhiu hình thc khác nhau (sách tham kh tài, lu k n: - Các giải pháp cơ bản nhằm tiến tới thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân  tài nghiên cu khoa hc ca TS. Ph - Trung tâm nghiên cu khoa hc bo him xã hi.  tài tác gi  cp mt s v lý lun v bo him y t. Tác gi  n mô hình bo him y t ca nhic trên th gii và các gin nhm tin ti thc hin bo him y t toàn dân. - Báo cáo đánh giá chính sách và thực hiện chính sách bảo hiểm y tế- Vin chic chính sách y tt qu thc hin chính sách bo him y t, nhng khó kh ng mc trong quá trình thc hin chính sách bo him y t; kh  ng ca chính sách bo him y t i vng phát trin mt nn y t công bng hiu qu và phát trin; Phân tích, d báo kh n bo him y t  các khía cnh kinh t, xã hi và lut pháp. - Báo cáo chuyên đề tài chính và cung ứng dịch vụ y tế ở Việt Nama Ngân Hàng Th Gii. Báo cá ra nhng thách thc ca bo him Y t  Vit Nam: kh  rng phm vi bao ph, phát trin chiu sâu dch v  i bnh gim bt chi phí. - Hoàn thiện chính sách tài chính đảm bảo an sinh xã hội Bài tham lun Nguyn Tin Hùng ti hi tho t chc ti Hc vin Tài chính  Phân vin H Chí Minh. - Thực hiện chính sách bảo hiểm y tế ở nước ta: thành tựu, thách thức và giải phápa p chí Tuyên giáo s 8  2009). - Bảo hiểm y tế cho người nghèo Lun Thanh Bình. - Hệ thống an sinh xã hội của EU và bài học kinh nghiệm cho Việt Nama PGS.TS n  Nhà xut bn khoa hc Xã hi 2008. -  tài nghiên cu khoa hKhu vực kinh tế phi chính thức – thực trạng và những vấn đề đặt ra với công tác quản lý nhi tài TS. Ph Nhìn chung các công trình khoa h cn nhiu khía cnh khác nhau ca v Bo him y tt công trình nào nghiên cu v v phát trin Bo him y t khu vc phi chính thc mn, toàn din và có h thng. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu.  lý lun và thc tin ca bo him y t trong khu vc phi chính thc. T  phân tích thc tr  xut các giy mnh và nâng cao hiu qu ca công tác bo him y t trong khu vc phi chính thc  Hà Ni trong thi gian ti. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu. - H thng hoá các v lý lun và thc tin v bo him y t trong khu vc phi chính thc. - thc trng vic tham gia bo him y t, nhng thành tu, hn ch và kh  tham gia bo him y t cng khu vc phi chính thc. -  xut mt s gii pháp phát trin h thng bo him y t trong khu vc phi chính thc. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ng nghiên cu c tài là bo him y t khu vc phi chính thc  Hà Ni. Phm vi nghiên cu c tài là kt qu thc hin bo him y t trong khu vc phi chính th 5. Phương pháp nghiên cứu -  n: luu s dn ca ch  duy vt bin chng và ch t lch s ca Ch - ng H Chí m cng Cng sn Vii hng v công tác an sinh xã hi nói chung và bo him y t nói riêng. - u: lu dng kê, tng hp, phân tích và k tha các nghiên c các v n quy phm pháp lut v chính sách bo him y t, các thông tin báo cáo sn có t các ngun khác nhau. 6. Dự kiến đóng góp mới của luận văn - H thc các v lý lun và thc tin v bo him y t khu vc phi chính thc  Hà Ni. - c thc trng bo him y t khu vc phi chính thc  c ta, nhng thành công và hn ch. -  xut mt s gi phát trin, m rng tham gia Bo him y t khu vc phi chính thc. 7. Bố cục của luận văn Ngoài phn m u, phn kt lun và danh mc tài liu tham kho, luc kt cu g Bảo hiểm y tế ở khu vực phi chính thức – những vấn đề lý luận và thực tiễn. Thực trạng bảo hiểm y tế khu vực phi chính thức ở Hà Nội. Một số giải pháp cơ bản thúc đẩy phát triển bảo hiểm y tế khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội thời gian tới. Chương 1 BẢO HIỂM Y TẾ Ở KHU VỰC KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khu vực kinh tế phi chính thức 1.1.1 Khái niệm khu vực kinh tế phi chính thức Khái nim khu vc kinh t phi chính thc (Informal sector) xut hin t cui nh n nay va có mt tên ga có mt khái nim thng nht v khu vc kinh t c kinh t rt phc tp;  mi quc gia, khu vc này có nhng m rt khác bit; khu vc này có th c nghiên ci nh khác  n g  tính chc m ca khu vc này.  có th c v trí và vai trò ca khu vc kinh t phi chính thc trong nn kinh t quc dân, Liên hp quc kinh t phi chính thc  sn xut có s du vào v vng, hàng hoá và dch v  to ra hàng hoá hoc dch v nhc thc hin bng hoc h c nhóm nh ngnh ca lut pháp, không thc hin ch  hch toán kinh doanh. Vi quan nim này, khu vc kinh t phi chính thc xem xét không dng li  nhng, mà t cu trúc bên trong ca nó; khu vc kinh t phi chính thc nghiên cu vt b phn cu thành ca nn kinh t. 1.1.2 Vai trò khu vực kinh tế phi chính thức ở Việt Nam Khu vc kinh t không chính thc tn tt tt yu khách quan, luôn luôn chu s ng ca các qui lut kinh t, ca chính sách phát trin kinh t - xã hu lc ca h thng pháp lut  m khác nhau tùy thuc vào mc. Khu v thành b phn cu thành ca nn kinh t ca tt c c trên th gic bii v phát trin. Hong kinh t phi chính thc xut hin khp m Vit Nam. Mt thc t là hu hi nghèo  Vit Nam có thu nhp nh tham gia các hong kinh t mà ch yu là trong khu vc kinh t phi chính thc. Vic làm trong khu vc kinh t phi chính th ng thu hút nhing. Nhìn chung, khu vc kinh t phi chính tht vai trò quan trng trong nn kinh t xã hi, chim mt lng, d chuyt khu vc d b t 1.2 Bảo hiểm y tế ở khu vực phi chính thức 1.2.1 Bảo hiểm y tế và chính sách bảo hiểm y tế tự nguyện * Bảo hiểm y tế  BHYT là mt loi hàng hóa có giá tr s dng và giá tr i bo v sc khe, gim gánh nng tài chính. Mnh tranh   Bảo hiểm y tế là hình thc bo hic áp d  c khe, không vì mi nhuc t chc thc hing có trách nhim nh ca Lut BHYT (Lut BHYT - Lut s: 25/2008/QH12). * Bảo hiểm y tế tự nguyện Quyền lợi người tham gia BHYT tự nguyện Phương thức thanh toán Mức phí và khả năng đáp ứng tài chính của quỹ BHYT 1.2.2 Sự cần thiết bảo hiểm y tế ở khu vực phi chính thức Sc khe là vn quý ci, là ngun nhân lc và tài sc bit ca quc gia. c khe cho c to nhing phc v cuc sng, công vic tt  bc thit ca xã hi. Vng trong khu vc kinh t phi chính thc ngoài ni lo v s nh công ving trc thì ni lo v thu nhp thnh tt rt ln. Khi thu nhp ch   m bo cuc sng thì khi có bnh tp bi lao ng khu vc phi chính thc không nhm bo sc kh ng mà còn không có thu nh  trang tri thuc men, dch v c kh rt cn mt ngun h tr t c, t chc y t  c khm bo. c nhng nhu cu cng khu vc kinh t phi chính thc v các khon tr cp khi  thit thòi v i vng  khu vc này là ht sc cn thit vì nhu cu và quyn li ca riêng bn thân và s nh ct c nói chung. 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện bảo hiểm y tế ở khu vực phi chính thức * Nhận thức của người dân về vai trò của BHYT còn thấp nên mức độ tham gia BHYT chưa cao. Nguyên tng, cng cùng chia s ri ro, ly s  cho s ít không may mc bnh phu tr tn kém. Th  bo him ch  ng. Có nhi lúc kho mnh không bao gi i vi bnh t li tìm m c th bo him. * Việc làm và thu nhập của người lao động khu vực phi chính thức còn thấp và bấp bênh. Vic làm không nh là nguyên nhân dn thu nhp và tích lu cng khu vc phi chính thc thp. Kh  nguyn ca h gp nhi * Thể chế tài chính, tổ chức bộ máy BHYT Qu c qun lý cht ch, d tht thoát, s dng không hp lý Th tc khám cha bnh BHYT quá phin hà, quyn li ci tham gia BHYT vn b hn ch. * Hệ thống pháp luật và chính sách BHYT Chính sách BHYT t nguyi thc tin, thiu cht ch, nên ch nhi ng xuyên i mc bnh mãn tính hou tr c bit có chi phí ln mi tham gia. S phi hp liên ngành trong t chc thc hin Lut BHYT  mt s tnh, thành ph  cht ch. Công tác thanh tra và king xuyên, ch tài s ph m buc doanh nghip tuân th Lu tài x ng s dng lao   1.3 Kinh nghiệm xây dựng chính sách bảo hiểm y tế một số nước trên thế giới 1.3.1 Một số mô hình bảo hiểm y tế trên thế giới Mô hình Bismarck: Toàn b dch v y t và các hãng bo him y t m nhim, vi lut l và giá c cht ch  không v li(non-profit). Tuy gi là bt v li  bo hi thu hút khách hàng v  nuôi b máy u hành. Mô hình Beveridge: Dùng m cao thay cho l phí bo him y t. Mô hình Bảo Hiểm Y tế Quốc gia: Dch v y t p. Bo him y t do chính quyu hành vi mi nhun. Mi dch v y t bo him phi chi tr lit kê trong mt danh sách c thi bo him phi chi tr 100% chi phí Mô hình trả tiền túi:  c gia trên th gii không có h thng chi tr cho chi phí y t. Bnh nhân phi t trang tri cho các chi phí y t bng tin túi ca mình; không có nh bo hi u hành. 1.3.2 Kinh nghiệm xây dựng chính sách bảo hiểm y tế ở một số nước * Bảo hiểm y tế ở Đức C    c là quc gia có nhng thành công nh  c BHYT. Có hai loi hình BHYT gn ti và phát trin * Bảo hiểm y tế ở Anh y    * Bảo hiểm y tế ở Thái Lan Th c khe t c thù ca Thái Lan. Phn khám cha bnh ngoi trú ca nhân dân ch yu do th ng y t c hin.                        -              1.3.3 Bài học kinh nghiệm để phát triển bảo hiểm y tế toàn dân cho Việt Nam Hu ht thi gian trin khai thc hin BHYT, Vic chi tr phí theo dch v. Vit hp vi vi  BHYT toàn dân là các yu t to ra nhiu hu qu không mong mui vi c h thng y t, bnh vii dân.  c mc tiêu công bng và hiu qu thì phng thi phát trii m thc chi tr. Kinh nghim thc t tu tng quan kinh nghim các u th    t BHYT toàn dân thành     BHYT t nguyn. Thêm na, chin nhiu tin vì phi rt n li tham gia, thu phí BHYT, bt tuân th i vi nhi thu nhp trung bình thng rt khe mnh, không ý thc nhu cu mua BHYT.  Vit Nam hin nay kh  vn b hn ch, kinh phí t c   bao ph y t toàn dân vi gói dch v y t BHYT toàn din. Nhu m rng bao ph BHYT  Vit Nam không khác nhiu so vi Thái Lan. Thu tp trung vào cán b, công chc, nh tr i  ng bo tr xã hng thi c gng m rng BHYT t nguyn cho nhng i còn li. Ti thm hin nay, trong tng s i có BHYT có khong 20% là BHYT bt buc, còn li nghèo, hoc BHYT t nguyn. Chương 2 THỰC TRẠNG BẢO HIỂM Y TẾ KHU VỰC KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC Ở HÀ NỘI 2.1 Khái quát Bảo hiểm y tế ở khu vực phi chính thức 2.1.1 Tình hình Bảo hiểm y tế ở Việt Nam thời gian qua     h an sinh xã h      2.1.2 Khả năng và nhu cầu tham gia bảo hiểm y tế của người lao động ở khu vực kinh tế phi chính thức ng trong khu vc phi chính thng chm cp nht, thm chí không có thông tin v chính sách, ch  BHYT, không có t chm bo cho vic tham gia BHYT, không mu      ng vào ho ng BHYT hoc vic thanh toán ch  BHYT phc tp. Mt khác, có mt mâu thun rt ln là gia nhu cu và kh ng cách rt xa. Nhu cu tham gia BH t nguyn cng khu vc này là rt ln, h n  ng m i rt hn ch do thu nhp thp, hoc nu  có kh y, m tho mãn lp. ng khu vc kinh t phi chính thc là thu nhp thp và không ng không có ch s d ngi cho vic thc hin bo him cho ng này. 2.2 Tình hình thực hiện Bảo hiểm y tế khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội 2.2.1 Khái quát khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội Ti Hà Ni khu vc phi chính thc vn là ngun cung cp vic làm ln vi khong 1/3 s ng công ving m rng quy mô. Nhi làm vic trong khu vc kinh t phi chính thc là nhng t do, bao gm: Th un tóc, th may ti nhà, buôn bán rong, th xây dng t  i hành ngh i giúp ving i t nguyc ký hng. Khu vc phi chính thc có quy mô ni tri, du trong cung cp vic làm  Hà Ni. Theo ng và Vic làm ti Hà Nc phi chính thc chim 32% tng s vic làm. 2.2.2 Công tác thực hiện Bảo hiểm y tế khu vực phi chính thức ở Hà Nội  Hà Nc tuyên truyn tng tnên din bao ph t t bng chung. Trong s nhng khu vc kinh t phi chính thc tham gia BHYT t nguyn này ngoài mt s ng  các doanh nghi thì hu ht là do tham gia có s la chc. H ng là nhng ngi có bnh kinh niên, bnh n chn la tham gia BHYT tc là h  kin s dùng vào viu tr bnh ca chính h  tit gim chi phí.        Ti Hà Ni, thì khu vc kinh t phi chính thc là ngun cung cp vic làm cho s ln ng và lng này ching s ng. Nu không có s a khu vc kinh t phi chính thc thi sng xã hi ca thành ph ln này s phc tp. Quan trng là th quy và h tr khu vc này phát trin c các nhà honh chính sách công chú ý thu ht khu vc kinh t phi chính thc các chính sách c cp. 2.3 Đánh giá chung về tình hình thực hiện BHYT khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội 2.3.1 Thành tựu i vi s dân khong 6,4 trii. S i tham gia BHYT khong 4 trii, khong 62,5% dân s Hà Nc bao ph bi Bo him y t. K t khi Lut Bo him y t ban hành và có hiu lc bit là chính sách bao ph bo him y t i có công vi cách mng, tr i 6 tui và mt phi cn t, th hin s quan tâm ci ng d b ti. Tuy vng khu vc kinh t phi chính thc c th trong các chính sách h tr cc.                o him y t       c kinh t phi chính th i Hà Ni có kho tring  khu vc kinh t phi chính thc, chim 1/3 trong tng s ng toàn Hà Ni. Trong s 1 tri  ng này thì có kho  i tham gia Bo him y t. Ch mi khong 0,5% s ng thuc khu vc kinh t phi chính thc bao ph bi BHYT. Mt t l lng thuc khu vc kinh t không chính thc không nm trong din bao ph ca h thng an sinh xã hng bin pháp bo v an toàn khi cn thit. 2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân * Công tác truyền thông, tuyên truyền chưa đáp ứng yêu cầu Nhim v tuyên truyn v chính sách BHYT c phân công cho nhiu s, ngành khác u mi do vy hiu qu ci hn ch. Công tác truyn thông, tuyên truyn thc hi phù hu sâu dn ti vic tip cn vi thông tin v chính sách BHYT còn rt hn ch, ngay c nhng vùng ni thành. * Khả năng đáp ứng và tiếp cận dịch vụ y tế Chng khám, cha bng nhu cu KCB ca nhân dân nht là  tuyn y t   ngoi tu kin v   vt cht, trang thit bnh phc cán b còn hn ch. Th tc khám cha bnh BHYT còn phin hà, quyn li còn b gii hn, quy trình chuyn tuyn còn phin hà hoc th BHYT ch có giá tr ts y t có ký h khi ng quá ti ti các bnh vin, nht là  tuy phn nào n chng dch vi dân không mun tham gia BHYT. * Hệ thống tổ chức thực hiện BHYT - S phi hp trong ch ng dn công tác t chc KCB BHYT, qun lý cung ng dch v, công tác chuyên môn trong khám cha bnh gia S Y t và BHXH Thành ph Hà Ni ng b, thng nh - Hn ch v nhân lc ca S Y t thc hin nhim v  c v  chc thc hin chính sách pháp lut v BHYT. - Công tác thng kê, qun lý d liu và thu thp thông tin v BHYT phc v cho qun lý, xây dp thi. * Hạn chế trong tuân thủ pháp luật về tham gia BHYT và công tác phối hợp BHYT thực hiện Các doanh nghip (ch yu là doanh nghi sn xut nh) n c  ng, nguyên nhân chính là do nhn thc ca ch s dng v , trách nhim thc thi pháp lu nghiêm, ý thc tuân th pháp lut ci s d    tìm          * Điều kiện kinh tế-xã hội u kin kinh t ca nhi ng khu vc phi chính thc vn gp nhiu khó p ca h rt bu kin làm vic không bi gian [...]... hưởng phúc lợi y tế Ngoài ra, Hà Nội chủ trương khuyến khích các loại hình bảo hiểm y tế tư nhân để bổ sung cho hệ thống bảo hiểm y tế do Nhà nước chủ trì 3.2 Một số giải pháp cơ bản phát triển BHYT khu vực kinh tế phi chính thức tại Hà Nội 3.2.1 Nhóm giải pháp về kinh tế * Tạo việc làm để có thu nhập ổn định cho người lao động ở khu vực kinh tế phi chính thức Hàng năm khu vực kinh tế phi chính thức. .. BHYT đối với lao động khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội hiện nay còn thấp Để có thể nhanh chóng phát triển BHYT trong khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội Trên cơ sở nghiên cứu, luận văn tập trung luận giải một số giải pháp cơ bản sau: Thứ nhất: Phải tạo cơ hội việc làm để có thu nhập ng y càng tốt hơn cho người lao động khu vực kinh tế phi chính thức Thứ hai: X y dựng và hoàn thiện hệ thống... vì v y ở nhiều nơi còn có biểu hiện “ khoán trắng” việc tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về BHYT cho ngành Y tế và cơ quan BHXH địa phương, chưa xác định tỷ lệ bao phủ BHYT như là một chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN THÚC Đ Y PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Y TẾ KHU VỰC KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC Ở HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 3.1 Định hướng chung phát triển BHYT khu vực phi chính. .. Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Tình hình tham gia BHYT theo nhóm đối tượng 2011, Báo cáo số 1833/BHXH-CSYT ng y 16/5/2012 3 Ban bí thư, chỉ thị số 38-CT/TW (2009), Đ y mạnh công tác Bảo hiểm y tế trong tình hình mới, ng y 07/09/2009 Hà Nội 4 Bộ Y tế (2012), Đề án thực hiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2015 và 2020, Hà Nội 5 Bộ Y tế (2011), Báo cáo chung tổng quan ngành Y tế năm 2011, Hà. .. sách BHYT Thứ tư: Đ y mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHYT Đó chỉ mới là một số giải pháp cơ bản, để BHYT có thể bao phủ toàn bộ lao động khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội thì cần phải có sự kết hợp của các Bộ, ngành, cần nhiều giải pháp đan xen, hỗ trợ References 1 Axel Damenet, Đào Ngọc Minh Nhung, Đinh Bá Hiến (2010), Sự năng động của khu vực phi chính thức ở Hà Nội và thành... thách thức và giải pháp”, Tạp chí Tuyên giáo 9 GS.TS Hồ Đức Hùng (2012), “Từ việc làm trong khu vực kinh tế phi chính thức đến việc làm phi chính thức ở Việt Nam”, Tạp chí Phát triển và Hội nhập 10 Nhóm nghiên cứu hỗn hợp Việt Nam và Pháp (2010), Việc làm, điều kiện làm việc và thu nhập trong khu vực phi chính thức; Các thách thức chính về chính sách công 11 Quốc hội (2009), Luật Bảo hiểm y tế 12 Phạm... 2011, Hà Nội 6 Chính phủ (2009), Nghị định số 62/2009/NĐ-CP, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT, ng y 27/07/2009 Hà Nội 7 Nguyễn Hữu Chí, Nguyễn Thị Thu Huyền (2010), Thị trường lao động và kinh tế phi chính thức ở Việt Nam trong thời gian khủng hoảng và phục hồi 2007-2009, Tổng cục thống kê 8 Đào Văn Dũng (2009), “Thực hiện chính sách bảo hiểm y tế ở nước ta: thành tựu,... chức thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có chính sách BHYT Mặc dù TP Hà Nội đã có Nghị quyết của thành y, Hội đồng nhân dân về thực hiện BHYT Cấp y, chính quyền ở một số quận huyện, đơn vị chưa có nhận thức đ y đủ về vai trò, trách nhiệm trong việc chỉ đạo thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT tại địa quận huyện, đơn vị Chưa coi đ y là một nhiệm vụ chính trị quan trọng... chính thức ở Hà Nội 3.1.1 Định hướng của cả nước Luật bảo hiểm y tế đã được Quốc Hội nước Việt Nam thông qua tháng 11 năm 2008, hiệu lực từ 01/07/2009 là luật đầu tiên trong lĩnh vực n y hướng đến mục tiêu phổ cập chế độ bảo hiểm y tế và mục tiêu công bằng xã hội; luật n y đã định ra mục tiêu thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân vào năm 2014 Năm 2012, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam tăng cường công tác tuyên truyền... động, chủ sử dụng lao động và nhân dân hiểu rõ chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bả o hiểm y tế, tự giác tham gia 3.1.2 Định hướng của Thành Phố Hà Nội Mở rộng một số diện bảo hiểm y tế, đặc biệt đối với những ngành nghề thuộc khu vực phi chính thức như tiểu thủ công nghiệp, lao động tự do, nông dân nhằm bảo đảm cho những tầng lớp lao động nghèo n y có cơ hội được tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe . y tế khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội thời gian tới. Chương 1 BẢO HIỂM Y TẾ Ở KHU VỰC KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khu vực kinh tế phi chính thức. nguyn. Chương 2 THỰC TRẠNG BẢO HIỂM Y TẾ KHU VỰC KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC Ở HÀ NỘI 2.1 Khái quát Bảo hiểm y tế ở khu vực phi chính thức 2.1.1 Tình hình Bảo hiểm y tế ở Việt Nam thời gian qua. ng n y. 2.2 Tình hình thực hiện Bảo hiểm y tế khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội 2.2.1 Khái quát khu vực kinh tế phi chính thức ở Hà Nội Ti Hà Ni khu vc phi chính thc vn