TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM TƯ VẤN CHÍNH SÁCH NÔNG NGHIỆP(CAP)

20 năm qua, Việt Nam thực hiện thành công quá trình đổi mới từ nền kinh tế kế hoạch sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Phần I: TỔNG QUAN CHUNG VỀ VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN 3 Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN (IPSARD) 3 1.1. Giới thiệu về Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn 3 1.1.1 Giới thiệu chung .3 1.1.2. Vị trí của Viện trong Bộ NN và PTNT: 3 1.2. Chức năng nhiệm vụ của Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn .4 1.2.1. Nghiên cứu cơ sở khoa học phục vụ xây dựng chính sách và đánh giá tác 4 1.2.2. Thông tin đa chiều, đa phương tiện nhằm hỗ trợ quá trình ra quyết định của các đối tượng quản lý, sản xuất kinh doanh, đầu tư . liên quan đến ngành nông nghiệp nông thôn .4 1.2.3. Thực hiện các hoạt động hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công .4 1.3. Sản phẩm của Viện 5 1.3.1. Thị trường, ngành hàng .5 1.3.2. Phát triển nông thôn 6 1.3.3. Chính sách chiến lược .7 1.3.4. Quản lý tài nguyên và môi trường .8 Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1.4. Phương hướng phát triển của Viện .9 1.4.1. Đội ngũ cán bộ 9 1.4.2 Cơ cấu tổ chức 10 Chương 2: .11 TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM TƯ VẤN CHÍNH SÁCH NÔNG NGHIỆP(CAP) 11 2.1. Giới thiệu về Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông thôn: 11 2.2. Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm .11 2.2.1. Chức năng .11 2.2.2 Đối tượng phục vụ 12 2.2.3 Nhiệm vụ 12 2.3. Tổ chức bộ máy của Trung tâm .13 2.3.1. Tổ chức bộ máy của Trung tâm 13 2.3.2 Chức năng và nhiệm vụ các phòng chức năng .13 2.3.3 Chức năng và nhiệm vụ các phòng nghiên cứu .15 2.4. Cơ sở vật chất kỹ thuật và tài chính 16 2.4.1. Cơ sở vật chất kỹ thuật 16 2.4.2. Nguồn tài chính .16 2.4.3 Sử dụng kinh phí 17 Phần II: MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ ĐỀ TÀI .19 1. Tính cấp thiết của đề tài: .19 2. Mục đích nghiên cứu: 19 3. Phương pháp nghiên cứu: .20 Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 Báo cáo tổng hợp LỜI MỞ ĐẦU 20 năm qua, Việt Nam thực hiện thành công quá trình đổi mới từ nền kinh tế kế hoạch sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Quá trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam dẫn đầu bằng sự nghiệp đổi mới trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, trong đó chính sách và thể chế luôn là yếu tố quan trọng nhất, tạo nên thắng lợi cho quá trình. Ngày nay, Việt Nam đang bước vào một giai đoạn phát triển với những thách thức và cơ hội mới. Đó là thời kỳ đẩy nhanh công nghiệp hoá, đô thị hoá trong hoàn cảnh lao động nông nghiệp vẫn chiếm phần lớn tổng lao động và dân cư nông thôn vẫn chiếm đa số dân số, tốc độ chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn chậm. Đây cũng là giai đoạn chủ động hội nhập kinh tế quốc tế trong điều kiện khả năng cạnh tranh của các ngành nông nghiệp còn yếu và năng lực tiếp cận thị trường rất hạn chế. Trong bối cảnh đó, phát triển nông nghiệp nông thôn, xoá đói giảm nghèo được coi là ưu tiên quan trọng của Việt Nam và đổi mới chính sách và chiến lược vẫn là giải pháp quyết định. Để thực hiện nhiệm vụ quan trọng này, cuối năm 2005, Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn đã được thành lập trên nền tảng của Viện Kinh tế Nông nghiệp và một số bộ phận khác của Bộ NN-PTNT. Viện có chức năng là cơ quan tham mưu, tiến hành các hoạt động nghiên cứu và thông tin phục vụ quá trình ra quyết định cho các nhà lập chính sách và mọi đối tượng trong ngành. Viện có 4 trung tâm độc lập trực thuộc, trong đó Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp (CAP) là một trong những bộ phận quan trọng của Viện. CAP tập trung vào 2 lĩnh vực: nghiên cứu, phân tích thị trường ngành hàng và xây dựng, khai thác mô hình kinh tế mô Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 1 Báo cáo tổng hợp phỏng phân tích chính sách. Và Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp (CAP) ngày càng thể hiện vai trò quan trọng của mình trong việc tham mưu, tư vấn chính sách đối với sự phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn. Báo cáo thực tập tổng hợp, ngoài phần mở đầu và kết luận, gồm có 2 phần chính: - Phần I: Tổng quan chung về Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn. + Chương 1: Tổng quan về Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn. + Chương 2: Tổng quan về Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp(CAP). - Phần II: Một số nét khái quát về đề tài Em xin cám ơn Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp đã tạo điều kiện thực tập và sẵn lòng cung cấp tư liệu để em có thể hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp. Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 2 Báo cáo tổng hợp Phần I: TỔNG QUAN CHUNG VỀ VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN (IPSARD) 1.1. Giới thiệu về Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn 1.1.1 Giới thiệu chung - Tên: Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn, trực thuộc Bộ NN và PTNT, thành lập năm 2005. - Tên tiếng Anh: Institute of Policy and Strategy for Agriculture and Rural development. - Tên viết tắt: IPSARD - Trụ sở chính: Số 6 Nguyễn Công Trứ - Hai Bà Trưng - Hà Nội - Điện thoại: 84-4-8219848, Fax: 84-4-9711062 1.1.2. Vị trí của Viện trong Bộ NN và PTNT: Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 3 Báo cáo tổng hợp 1.2. Chức năng nhiệm vụ của Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn 1.2.1. Nghiên cứu cơ sở khoa học phục vụ xây dựng chính sách và đánh giá tác động của chính sách, chiến lược, quy hoạch, chương trình .phát triển nông nghiệp nông thôn: - Nghiên cứu thị trường, ngành hàng nông sản. - Nghiên cứu quá trình hội nhập kinh tế quốc tế liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. - Nghiên cứu kinh tế xã hội nông thôn, hệ thống nông nghiệp. - Nghiên cứu kinh tế, xã hội trong quản lý, sử dụng tài nguyên nông nghiệp. 1.2.2. Thông tin đa chiều, đa phương tiện nhằm hỗ trợ quá trình ra quyết định của các đối tượng quản lý, sản xuất kinh doanh, đầu tư . liên quan đến ngành nông nghiệp nông thôn - Thông tin chính sách, chiến lược về phát triển nông nghiệp nông thôn. - Thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế cho ngành. - Thông tin xóa đói giảm nghèo, phát triển nông thôn. - Thông tin quản lý tài nguyên nông nghiệp, phát triển môi trường bền vững. 1.2.3. Thực hiện các hoạt động hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, đào tạo, tư vấn, xây dựng mô hình với các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước. Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 4 Báo cáo tổng hợp 1.3. Sản phẩm của Viện 1.3.1. Thị trường, ngành hàng Việt Nam ngày nay đã trở thành nước sản xuất và xuất khẩu nhiều loại nông sản đóng vai trò quan trọng trên thị trường quốc tế như gạo, cà phê, hồ tiêu, điều Để giúp cho các nhà quản lý và người sản xuất kinh doanh ra các quyết định đúng đắn về tổ chức, sản xuất, đầu tư, phát triển thị trường, Viện đã và sẽ cung cấp một số sản phẩm và dịch vụ như sau: 1.3.1.1. Trước mắt * Báo cáo đánh giá thị trường hàng quý và năm tóm tắt, đánh giá diễn biến thị trường của các mặt hàng chính. Bản tin thị trường và ngành hàng được xuất bản hàng tháng, báo cáo và cung cấp thông tin giá cả, các bài viết chuyên đề, hướng dẫn thị trường. Báo cáo hồ sơ ngành hàng tổng quan ngành hàng từ tổ chức sản xuất đến tiêu thụ và phân tích các yếu tố tác động đến các ngành hàng. Báo cáo được xuất bản thành sách chuyên đề và được cập nhật theo thời gian. *Trang web thị trường và ngành hàng và báo điện tử thị trường đưa thông tin thị trường và tin cập nhật trong ngày; thông tin cũng được gửi trực tiếp cho các thành viên có đăng ký. Chương trình thông tin thị trường nông sản đăng tải các bản tin về biến động giá cả và nhận xét ngắn gọn trên các bản tin đặc biệt trên đài truyền hình trung ương, đài truyền hình kỹ thuật số và một số đài địa phương. 1.3.1.2. Lâu dài *Hệ thống cơ sở dữ liệu ngành hàng được xây dựng dựa trên kết cấu của hồ sơ ngành hàng với các thông tin từ điều tra của Tổng cục Thống kê, các cơ quan chuyên ngành và các đề tài nghiên cứu, điều tra cơ bản của Viện. Mô hình phân Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 5 Báo cáo tổng hợp tích và dự báo thị trường được xây dựng để mô phỏng quan hệ cung cầu, phân tích tác động chính sách và dự báo biến động thị trường. *Xuất bản phẩm về thị trường và ngành hàng như Atlas, tờ gấp, sổ tay thông tin, sách chuyên đề được xuất bản để cung cấp cho độc giả thông tin dưới dạng bản đồ, số liệu . Các nghiên cứu chuyên đề được Viện tiến hành theo yêu cầu các đối tượng nhằm đánh giá tác động hội nhập, lợi thế so sánh các ngành hàng, nghiên cứu dự báo cung, dự báo cầu cho từng ngành hàng. *Hội nghị dự báo hàng năm: Viện sẽ tổ chức các hội nghị dự báo và phân tích thị trường các ngành hàng chính hàng năm để cung cấp thông tin rộng rãi cho các đối tượng liên quan. 1.3.2. Phát triển nông thôn Phần lớn dân số và lao động Việt Nam sống ở nông thôn và làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp. Phát triển nông thôn, hỗ trợ nông dân đang là nhiệm vụ trọng tâm của giai đoạn phát triển hiện nay. Trong lĩnh vực phát triển nông thôn, các sản phẩm sau sẽ được Viện cung cấp: 1.3.2.1. Trước mắt *Nghiên cứu xây dựng mô hình thể chế ngành hàng liên kết giữa người sản xuất, chế biến, kinh doanh dọc theo ngành hàng nhằm tăng mức độ tham gia của nông dân, người nghèo vào chuỗi giá trị, nhờ đó tăng thu nhập và thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn. Hỗ trợ xây dựng mô hình tổ chức ngành nghề và doanh nghiệp nông thôn, giúp xây dựng các mô hình tổ chức (hợp tác xã, hiệp hội .) nhằm nâng cao quy mô sản xuất, bổ sung dịch vụ công và tăng khả năng cạnh tranh ngành hàng . Hỗ trợ xây dựng mô hình chỉ dẫn địa lý và Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 6 Báo cáo tổng hợp thương hiệu xuất xứ cho các mặt hàng đặc sản có giá trị đặc biệt của các địa phương. *Xây dựng mô hình phân tích chính sách phát triển nông thôn, mô phỏng kết cấu của các tổ chức ở nông thôn để dự đoán phản ứng, tác động của chính sách và biến động thị trường đến các tác nhân. Nghiên cứu chuyên đề về tổ chức, hệ thống canh tác, quy hoạch nông thôn . nhằm đưa ra căn cứ khoa học cho các đề xuất chính sách phát triển kinh tế, xã hội, môi trường nông thôn. Sản phẩm thông tin (ấn phẩm, bản tin phát triển nông thôn, chương trình TV .) cung cấp các kết quả nghiên cứu nông thôn, tạo cơ chế trao đổi thông tin nhiều chiều, giúp cho người dân nắm bắt chính sách và có ý kiến phản hồi đóng góp xây dựng chính sách. 1.3.2.2. Lâu dài *Hỗ trợ xây dựng mô hình phát triển nông thôn và xoá đói giảm nghèo, sử dụng cách tiếp cận gây dựng tài nguyên cộng đồng và phát triển cộng đồng . để huy động nội lực và đưa người dân vào quá trình ra quyết định. Mạng lưới các trạm quan trắc nông thôn thu thập thông tin thường xuyên của các hộ nông dân đại diện để giám sát diễn biến về lao động, việc làm, dinh dưỡng, thu nhập ., đánh giá tác động của chính sách, thị trường và các biến động khác. *Diễn đàn điện tử về phát triển nông thôn: trình bày ý kiến, giới thiệu thông tin, trang bị kỹ năng và kiến thức cho các đối tượng làm việc trong lĩnh vực phát triển NN-NT. Diễn đàn sẽ tư vấn, trực tiếp trả lời người dân. 1.3.3. Chính sách chiến lược Để làm tham mưu hiệu quả cho công tác quản lý nhà nước của Bộ, cần phải trả lời các câu hỏi và cung cấp các thông tin cần thiết, cung cấp ý tưởng và Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 7 Báo cáo tổng hợp phát hiện ra vấn đề từ thực tiễn cho các cơ quan hoạch định chính sách và chiến lược. Các sản phẩm sau đã và sẽ được cung cấp: 1.3.3.1. Trước mắt *Nghiên cứu chuyên đề để trả lời câu hỏi của các nhà lập chính sách, đề xuất các sáng kiến chính sách đưa lên từ địa phương, tổng kết kinh nghiệm chính sách NN-NT trong nước và quốc tế. Cơ sở dữ liệu chính sách cập nhật và phân loại chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn 10 năm qua để giúp người đọc tra cứu và sử dụng. Bản tin phát triển hội nhập: giới thiệu lý thuyết, bài học kinh nghiệm chính sách trong và ngoài nước, kết quả nghiên cứu và nội dung các chính sách mới. *Báo cáo phản biện và đánh giá chính sách: được tiến hành khách quan và độc lập để giúp các nhà hoạch định chính sách có căn cứ khoa học để so sánh, lựa chọn và điều chỉnh chính sách. Diễn đàn và trang tin điện tử chính sách công khai về ý tưởng và giải pháp chính sách để mọi đối tượng tham gia góp ý, đề xuất, nhận xét về chính sách. 1.3.3.2. Lâu dài Mô hình phân tích chính sách và mô hình kinh tế mô phỏng kết cấu và hoạt động của ngành, bao gồm các ngành hàng chính trên từng vùng sinh thái để phân tích tác động của chính sách trong ngành, chính sách vĩ mô hoặc chính sách thương mại hội nhập. 1.3.4. Quản lý tài nguyên và môi trường Ngành nông nghiệp nông thôn đang quản lý và sử dụng phần lớn tài nguyên tự nhiên, có tác động mạnh mẽ đến chất lượng và cân bằng môi trường quốc gia, đến vệ sinh an toàn thực phẩm và tác động gián tiếp đến biến động về Sinh viên: Nguyễn Hữu Tân Lớp: Toán kinh tế 47 8 [...]... chc nng, 4 b mụn nghiờn cu v 4 trung tõm/c s c lp S t chc ca Vin Sinh viờn: Nguyn Hu Tõn Lp: Toỏn kinh t 47 11 Bỏo cỏo tng hp Chng 2: TNG QUAN V TRUNG TM T VN CHNH SCH NễNG NGHIP(CAP) 2.1 Gii thiu v Trung tõm T vn Chớnh sỏch Nụng thụn: Trung tõm c phỏt trin theo mụ hỡnh Trung tõm xut sc thu hỳt cỏc chuyờn gia kinh t chớnh sỏch c o to t cỏc trng i hc cú uy tớn quc t Trung tõm c t chc theo mụ hỡnh... chc b mỏy ca Trung tõm 2.3.1 T chc b mỏy ca Trung tõm 2.3.1.1 Lónh o Trung tõm a Giỏm c Trung tõm do Vin trng Vin Chớnh sỏch v Chin lc Phỏt trin nụng nghip nụng thụn b nhim v min nhim theo quy nh hin hnh b 2 Phú giỏm c do Giỏm c Trung tõm xut v Vin trng b nhim v min nhim theo quy nh hin hnh 2.3.1.2 Trung tõm cú 3 phũng chc nng - Phũng Hnh chớnh - Phũng Ti chớnh - Phũng Hp tỏc Quc t 2.3.1.3 Trung tõm... khỏc i vi cỏn b, nhõn viờn ca Trung tõm theo quy nh phỏp lut - H tr lónh o Trung tõm qun lý cỏc hot ng u t xõy dng c bn ca Trung tõm - Qun lý cụng tỏc vn th, lu tr v s dng con du theo quy nh ca phỏp lut - H tr t chc cỏc cuc hp, hi tho, cỏc lp tp hun, o to ca Trung tõm - iu phi, ụn c cỏc hot ng khỏc ca Trung tõm 2.3.2.2 Phũng Ti chớnh: - m bo hot ng ti chớnh - k toỏn ca Trung tõm theo ỳng quy nh phỏp... mnh ca Trung tõm tp trung vo 2 lnh vc: (i) nghiờn cu, phõn tớch th trng ngnh hng; (ii) xõy dng, khai thỏc mụ hỡnh kinh t mụ phng phõn tớch chớnh sỏch - Tờn giao dch quc t ting Anh ca Trung tõm: Center for Agricultural Policy - Tờn vit tt ting Anh: CAP - Tr s chớnh ca Trung tõm: s 6 Nguyn Cụng Tr - H Ni - in thoi: 84-4-7280491, fax: 84-4-7280489 - Email: cap@ipsard.gov.vn 2.2 Chc nng nhim v ca Trung. .. ni b ca Trung tõm - Cựng vi phũng Hnh chớnh, thc hin cỏc ch v tin lng, bo him xó hi, bo him y t v cỏc ch ói ng khỏc i vi cỏn b, nhõn viờn ca Trung tõm theo ỳng quy nh phỏp lut - Tham mu cho lónh o Trung tõm v cỏc vn liờn quan n ti chớnh k toỏn Sinh viờn: Nguyn Hu Tõn Lp: Toỏn kinh t 47 Bỏo cỏo tng hp 15 2.3.2.3 Phũng Hp tỏc Quc t (HTQT) - Theo dừi, cỏc hot ng hp tỏc trong nc v quc t ca Trung tõm... nhp 2.3.1.4 Trung tõm cú 2 Ban c vn - Ban c vn trong nc - Ban c vn quc t 2.3.2 Chc nng v nhim v cỏc phũng chc nng 2.3.2.1 Phũng Hnh chớnh - H tr cỏc phũng xõy dng, theo dừi v giỏm sỏt cỏc chng trỡnh, k hoch cụng tỏc, ti nghiờn cu, d ỏn, d ỏn phỏt trin ca Trung Sinh viờn: Nguyn Hu Tõn Lp: Toỏn kinh t 47 14 Bỏo cỏo tng hp tõm - Qun lý ti sn, trang thit b, c s vt cht ca Trung tõm - H tr Lónh o Trung tõm... ti chớnh 2.4.1 C s vt cht k thut - Ti sn ca Trung tõm c xõy dng t cỏc ngun do nh nc giao, t mua, t qu tng v t ti sn ca cỏc d ỏn khi kt thỳc bn giao li - Trung tõm thc hin ch qun lớ ti sn theo qui nh ca nh nc i vi cỏc c s nghiờn cu hch toỏn c lp - Mi ti sn c s dng ỳng chc nng nhim v ca Trung tõm c giao 2.4.2 Ngun ti chớnh Cỏc ngun ti chớnh m bo cho hot ng ca Trung tõm gm cú: 2.4.2.1 Kinh phớ do Ngõn... phỏp lut (nu cú) 2.4.3 S dng kinh phớ Trung tõm c quyn ch ng v ti chớnh, huy ng cỏc ngun kinh phớ v s dng ỳng mc ớch, cú hiu qu cỏc ngun ti chớnh theo qui nh nh nc v qui ch chi tiờu ni b Cỏc khon chi kinh phớ ca Trung tõm nh sau: - Chi thc hin nhim v khoa hc v cụng ngh ca Nh nc theo hỡnh thc khoỏn chi trờn c s hp ng kớ kt vi cỏc c quan giao nhim v - Chi tin lng, thng: Trung tõm m bo chi tr tin lng v cỏc... chọn là Công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu Xét về điều kiện kinh tế Việt Nam hiện nay còn kém so với các nớc trong khu vực, do đó để tránh nguy cơ tụt hậu thì Việt Nam cần phải hoàn thành công cuộc CNH-HĐH đất nớc Việt Nam là một nớc nông nghiệp, có tới hơn 80% dân số làm việc trong ngành này, do đó hoạt động xuất khẩu của Việt Nam ngoài dầu mỏ và than thì chủ yếu là hàng nông sản trong đó mặt hàng gạo... 84-4-7280489 - Email: cap@ipsard.gov.vn 2.2 Chc nng nhim v ca Trung tõm 2.2.1 Chc nng Trung tõm cú chc nng nghiờn cu, t vn mt cỏch c lp, tham gia o to cỏc vn v chớnh sỏch, chin lc thuc lnh vc nụng nghip v phỏt trin nụng thụn Sinh viờn: Nguyn Hu Tõn Lp: Toỏn kinh t 47 12 Bỏo cỏo tng hp 2.2.2 i tng phc v i tng phc v ca Trung tõm l cỏc c quan hoch nh chớnh sỏch, nhng ngi ra quyt nh sn xut, kinh doanh, u t v vin