Đang tải... (xem toàn văn)
Phòng chống buôn lậu là nhiệm vụ lớn, quan trọng đặt ra cho đất nước nói chung và ngành Hải quan nói riêng.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan số liệu chuyên đề xác có nguồn gốc rõ ràng Nội dung chuyền đề: “Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội (trực thuộc Cục Hải quan Hà Nội) với cơng tác đấu tranh phịng chống bn lậu qua đường bưu chính” em viết q trình thực tập Tổ Kiểm sốt Phịng chống Bn lậu Ma túy (thuộc Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội) hướng dẫn thạc sĩ Nguyễn Thị Liên Hương (trường Đại học Kinh tế Quốc dân) không chép lại từ luận văn hay chuyên đề khác SV: Lê Hoài Nam Hải quan 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHI CỤC HẢI QUAN BƯU ĐIỆN HÀ NỘI Sơ lược cục Hải quan Hà Nội (Đơn vị quản lý Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội): Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: 2.1 Quá trình hình thành Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: 2.2 Địa bàn quản lý Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: .5 2.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: 2.4 Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: 2.5 Hoạt động Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội năm gần đây: 2.5.1 Về công tác giám sát quản lý: 2.5.2 Về công tác quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu: 12 2.5.3 Về công tác kiểm tra phúc tập hồ sơ chống buôn lậu, gian lận thương mại, kiểm sốt phịng chống ma túy xử lý: .13 2.5.4 Công tác cải cách thủ tục hành đại hóa Hải quan : .14 2.5.5 Công tác quản lý điều hành công tác tự kiểm tra: 14 2.6 Vai trò Hải quan cơng tác đấu tranh phịng chống bn lậu: 15 2.7 Mối quan hệ công tác Chi cục Hải quan Bưu điện với đơn vị khác mặt trận chống buôn lậu: .16 SV: Lê Hoài Nam Hải quan 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG BN LẬU QUA ĐƯỜNG BƯU CHÍNH TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BƯU ĐIỆN HÀ NỘI .18 Khái quát hành vi buôn lậu: 18 1.1 Mối quan hệ buôn lậu gian lận thương mại: 19 Thực trạng buôn lậu qua đường bưu Việt Nam thời gian qua: 23 Các hành vi buôn lậu chủ yếu địa bàn chi cục Hải quan bưu điện quản lý: 28 Tổ chức máy đấu tranh chống buôn lậu Chi cục Hải quan bưu điện: 29 4.1 Nhiệm vụ quyền hạn Tổ Kiểm sốt phịng Chống bn lậu Ma túy: 30 4.2 Tổ chức biên chế Tổ Kiểm sốt phịng Chống bn lậu Ma túy: 31 4.3 Cơng việc Tổ Kiểm sốt phịng Chống buôn lậu Ma túy: 31 4.4 Mối quan hệ công tác: .32 Một số kết công tác chống bn lậu qua đường bưu chi cục Hải quan bưu điện năm gần đây: 32 5.1 Kết phối hợp hoạt động thu thập, trao đổi cung cấp thông tin: .33 5.2 Phối hợp trực tiếp đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại: 34 5.3 Phối hợp kiểm sốt, đấu tranh phịng, chống bn lậu ma túy: 36 Một số hạn chế: 37 SV: Lê Hoài Nam Hải quan 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẤU TRANH CHỐNG BN LẬU QUA ĐƯỜNG BƯU CHÍNH TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BƯU ĐIỆN HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI .40 Định hướng sách ngành Hải quan cơng tác phịng chống bn lậu gian lận thương mại: .40 Một số biện pháp phịng chống bn lậu qua đường bưu áp dụng Chi cục Hải quan bưu điện Hà Nội: 43 2.1 Biện pháp công khai: .43 2.2 Biện pháp bí mật: 43 Một số giải pháp phịng chống bn lậu (do tác giả đề xuất): 44 Một số kiến nghị: 46 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 SV: Lê Hoài Nam Hải quan 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 LỜI NĨI ĐẦU Phịng chống bn lậu nhiệm vụ lớn, quan trọng đặt cho đất nước nói chung ngành Hải quan nói riêng Ngày nay, trước xu tồn cầu hóa mạnh mẽ, việc mở rộng hợp tác, giao thương nước trở nên tất yếu, Việt Nam không ngoại lệ Từ bắt đầu thực chủ trương hội nhập kinh tế sau đại hội Đảng lần thứ IX, chủng loại hàng hóa xuất nhập ngày đa dạng phong phú, lưu lượng xuất nhập gia tăng gây áp lực khó khăn lên ngành chức cửa Trong đó, phần tử bn lậu, gian lận thương mại lại ln tìm thủ đoạn để buôn bán gian lận, kiếm lợi bất hợp pháp khiến cho công tác quản lý Hải quan gặp trở ngại lớn Một số trở ngại quản lý tốt hàng hóa xuất nhập qua đường bưu điện Vì từ lâu, đối tượng buôn lậu coi bưu điện phương thức vận chuyển hàng trái phép an toàn dễ lợi dụng sách miễn thuế với hàng phi mậu dịch; hay dấu hàng cấm nhỏ gọn giá trị cao, mặt khác lại hồn tồn chối tội bị phát Được phân công nhà trường, với giúp đỡ đồng chí cán Tổ Kiểm sốt phịng chống Ma túy thuộc Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội (trực thuộc Cục Hải quan Hà Nội), với kiến thức học trường, em xin chọn đề tài “Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội với cơng tác đấu tranh phịng chống bn lậu qua đường bưu chính” làm chun đề cuối khố Mục đích chun đề ngồi tổng kết tình hình hoạt động Chi cục Hải quan Bưu điện nhằm tổng hợp thủ đoạn tinh vi mà đối SV: Lê Hoài Nam Hải quan 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 tượng buôn lậu thường hay sử dụng tuyến Bưu điện Từ đó, rút số ý kiến đóng góp cho Chi cục nói riêng cho lực lượng Hải quan Bưu điện nói chung để cơng tác ngăn chặn phịng chống bn lậu, gian lận thương mại ngày hồn thiện hơn, góp phần giảm bớt tác động tiêu cực buôn lậu, gian lận thương mại xã hội đất nước Do thời gian thực tập ngắn, hiểu biết hạn chế nên viết không tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp sửa chữa q thầy SV: Lê Hồi Nam Hải quan 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHI CỤC HẢI QUAN BƯU ĐIỆN HÀ NỘI Sơ lược cục Hải quan Hà Nội (Đơn vị quản lý Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội): Cục Hải quan Hà Nội đơn vị trực thuộc Tổng cục Hải quan, thuộc Bộ Tài chính, có chức tổ chức thực pháp luật Nhà nước Hải quan văn pháp luật khác có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh hàng hóa địa bàn Hà Nội tỉnh Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái, Hịa Bình Hiện nay, Cục có trụ sở đường Nguyễn Phong Sắc, phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, Hà Nội Về máy lãnh đạo, Cục có lãnh đạo, có cục trưởng cục phó Về tổ chức, Cục hải quan thành phố Hà Nội có 11 phịng tương đương: Phịng Tổ chức Cán - Đào tạo; Phòng Tài vụ - Quản trị; Phòng Nghiệp vụ; Phòng Tham mưu xử lý vi phạm thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan; Phịng Trị giá tính thuế ; Phòng Kiểm tra - Thanh Tra; Văn phòng; Trung tâm liệu cơng nghệ thơng tin; Đội kiểm sốt hải quan; Đội kiểm sốt phịng chống ma túy; Chi cục Kiểm tra sau thơng quan Ngồi Cục Hải quan Hà Nội cịn có 12 đơn vị chi cục trực thuộc: Chi cục Hải quan Sân bay quốc tế Nội Bài ; Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội ; Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội ; Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư, gia công ; Chi cục Hải quan Gia Lâm ; Chi cục Hải quan ga Đường sắt quốc tế Yên Viên ; Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long ; Chi cục Hải SV: Lê Hoài Nam Hải quan 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 quan Hà Tây ; Chi cục Hải quan Việt Trì; Chi cục Hải quan Bắc Ninh ; Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc Sơ đồ 1: SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI Cục trưởng Phó cục trưởng Phó cục trưởng Phó cục trưởng Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: 2.1 Quá trình hình thành Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội tiền thân Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội trực thuộc Sở Hải quan Hà Nội, thành lập theo nghị định số 34 CT/KB/NĐ Bộ trưởng Bộ Công Thương ngày 2/4/1955 Là phận Sở Hải quan Hà Nội, Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội nhận nhiệm vụ quản lý Hải quan tuyến bưu khu vực Hà Nội vùng lân cận Trải qua năm tháng đấu tranh chống Mỹ cam go, Sở Hải quan Hà Nội nói chung Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội nói riêng khơng ngừng vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ giao Ngày 2/6/1981, Bộ ngoại thương định số 583/BT/TCCB chuyển tên Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội thành Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội trực thuộc cục Hải quan Hà Nội SV: Lê Hồi Nam Hải quan 48 Văn phịn g Chi cục kiểm tra sau thông Đội quan kiểm sốt phịng chống Đội ma túy kiểm sốt hải quan Phòng Kiểm tra Thanh Tra Trung tâm liệu CNTT Phịng Trị giá tính thuế Phịng Tham mưu thu thập, Phòng xử lý Nghiệp ttin vụ Phòng Tài vụ - Quản trị Phòng Tổ chức Cán - Đào tạo 2.1 Phó cục trưởng Phó cục trưởng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.2 Địa bàn quản lý Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: Do chức quản lý đặc thù Chi cục Hải quan Bưu điện nói chung quản lý Hải quan toàn hoạt động xuất nhập bưu phẩm, bưu kiện hàng chuyển phát nhanh nên địa bàn quản lý Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội tương đối rộng Vị trí công tác nằm rải rác thành phố tương đối xa nơi làm việc lãnh đạo Cụ thể: - Đội thủ tục hàng hóa xuất nhập Liên tỉnh đóng Trung tâm Bưu Quốc tế số Phạm Hùng ( trung tâm VPS 1-cũng nơi làm việc Lãnh đạo Chi cục) - Đội thủ tục hàng hóa chuyển phát nhanh làm việc tại:Trung tâm xuất nhập hàng hóa chuyển phát nhanh EMS, UPS Bưu điện số 10 Lê Thạch hãng Fedex số 165 Yên Phụ 2.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội quy định theo Quyết định số 94/HQHN-TCCB ngày 1/4/2002 Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội sau: Về chức năng, nhiệm vụ: Chi Cục Hải quan Bưu điện Hà Nội thực quản lý Nhà nước Hải quan bưu phẩm, bưu kiện, hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ bưu vật phẩm, hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh Thực nhiệm vụ kiểm soát, ngăn ngừa, phát hiện, xử lý hành vu buôn lậu gian lận thương mại vận chuyển trái phép loại SV: Lê Hoài Nam Hải quan 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 hàng hóa, ngoại hối, tiền Việt Nam, tài liệu phản động, văn hóa phẩm đồi trụy, đồ cổ, ma túy qua tuyến bưu điện Thực thu thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, lệ phí Hải quan khoản thu khác theo quy định pháp luật, chống thất thu, nộp ngân sách đầy đủ kịp thời cho Nhà nước Thống kê báo cáo tình hình cơng tác hàng ngày, định kỳ đột xuất theo quy định Đề xuất, kiến nghị kịp thời biện pháp quản lý nhà nước Hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập để cấp xem xét đạo Thực số nhiệm vụ khác Cục trưởng giao Về quyền hạn, trách nhiệm: Quyết định biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giám sát, quản lý Hải quan loại bưu phẩm, bưu kiện xuất, nhập phù hợp với đối tượng, đảm bảo nguyên tắc chế độ quản lý Ngành, Nhà nước Hải quan Đề xuất, xử lý hành vi phạm pháp luật Hải quan, thuế tổ chức, cá nhân có hàng hóa xuất khẩu, nhập theo quy định pháp luật Tuyên truyền, phổ biến pháp Luật Hải quan chế độ sách khác có liên quan đến đối tượng làm thủ tục xuất nhập biết thực Bồi dưỡng, giáo dục đề xuất thực việc bố trí, xếp, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức đơn vị theo Quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức Cục Hải quan Hà Nội, không ngừng nâng cao phẩm chất, lực để hoàn thành nhiệm vụ giao SV: Lê Hoài Nam Hải quan 48 ... thơng quan Ngồi Cục Hải quan Hà Nội cịn có 12 đơn vị chi cục trực thuộc: Chi cục Hải quan Sân bay quốc tế Nội Bài ; Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội ; Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội ; Chi cục Hải quan. .. Phó cục trưởng Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: 2.1 Quá trình hình thành Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội tiền thân Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội trực thuộc. .. CHI CỤC HẢI QUAN BƯU ĐIỆN HÀ NỘI Sơ lược cục Hải quan Hà Nội (Đơn vị quản lý Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội) : Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: 2.1 Quá trình hình thành
