thực tiễn áp dụng pháp luật về hôn nhân và gia đình tại tòa án nhân dân huyện gio linh

một tài liều hay cho những ai cần dùng để tham khảo. tài liệu liên quan đến thực tiễn áp dụng pháp luật trong lĩnh vực hôn nhân gia đình, nêu lên thực tiễn giải quyết các vụ án hôn nhân và gia đình,nhận xét về việc áp dụng, từ đó đánh giá, kiến nghị để hoàn thiện pháp luật về hôn nhân gia đình

I PHẦN MỞ ĐẦU

Hôn nhân – gia đình đó là một hiện tượng xã hội luôn được mọi người quantâm và nghiên cứu Hôn nhân là cơ sở của gia đình và gia đình là tế bào của xã hội

mà trong đó kết hợp hài hòa lợi ích của công dân và nhà nước cũng như của xã hội

Để hôn nhân bền vững thì điều kiện cơ bản nhất đó là vợ chồng phải sống chungthủy với nhau, quý trọng và chăm sóc giúp đỡ lẫn nhau cùng tiến bộ; vợ chồng phảicùng nhau lao động, chăm lo vun vén cho hạnh phúc gia đình Đó là yếu tố quantrọng để bảo đảm sự tồn tại bền vững của hôn nhân gia đình Đặc biệt mỗi thànhviên trong gia đình cần phải nắm rõ các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa

vụ của mình trong hôn nhân gia đình để từ đó đưa ra cách hành xử đúng đắn, phùhợp với đạo đức và pháp luật

Hiện nay nhận thấy rõ vai trò và tầm quan trọng của gia đình trong xã hội vớikiến thức được trang bị và những kiến thức thực tiễn trong đợt thực tập cuối khóa,

đã được tiếp xúc với nhiều hồ sơ về án Hôn nhân và gia đình Nhận thấy đây là vấn

đề nhức nhối của toàn xã hội nói chung và của huyện Gio Linh nói riêng, vì vậytrong thời gian gần hai tháng thực tập tại Tòa án nhân dân huyện Gio Linh, dưới sựgiúp đỡ và hướng dẫn tận tình của các cán bộ Tòa án đặc biệt là Thẩm phán Hoàng

Xuân Huyến hướng dẫn, tôi đã chọn đề tài: “ Áp dụng pháp luật trong thực tiễn giải quyết án Hôn nhân và gia đình tại Tòa án nhân dân huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị” để làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp.

Mặc dù đã được trang bị kiến thức trên ghế nhà trường nhưng do khó khăntrong nhận thức thực tế còn hạn chế, việc nghiên cứu và thu thập tài liệu còn giớihạn, không thể tránh khỏi những thiếu sót Rất mong thầy cô giáo thông cảm, đónggóp ý kiến cho bài báo cáo được hoàn thiện hơn

II PHẦN NỘI DUNG

1 Cơ cấu, tổ chức hoạt động của Tòa án nhân dân huyện Gio Linh

Gio Linh là huyện nằm ở phía Bắc của tỉnh Quảng Trị, với diện tích tựnhiên là 473 km2, dân số 77.908 người Nơi đây, có vị trí địa lý thuận lợi cho pháttriển du lịch, có nhiều bãi biển (Cửa Việt, Gio Hải, Trung Giang) và các khu dulịch, lượng khách du lịch đến với Gio Linh ngày càng đông

Tòa án nhân dân huyện Gio Linh có trụ sở đóng tại khu phố 2 – Thị trấn GioLinh – huyện Gio Linh – tỉnh Quảng Trị, cùng với việc thành lập lại tỉnh QuảngTrị vào năm 1989 được chia tách từ tỉnh Bình Trị Thiên, thì Tòa án nhân dânhuyện Gio Linh được thành lập từ năm 1990 Trải qua 24 năm xây dựng, phát triển

và trưởng thành; Tòa án ngày càng được hoàn thiện về mặt tổ chức cũng như cơ sởvật chất Với chức năng là cơ quan duy nhất xét xử các vụ án phát sinh trên địabàn nên nhiều năm qua, Tòa án huyện Gio Linh đã không ngừng nêu cao tinh thầntrách nhiệm cũng như việc chủ động nâng cao chuyên môn nghiệp vụ và phẩmchất đạo đức, chính trị của mỗi cán bộ, nhân viên trong toàn đơn vị để hoàn thànhtốt nhiệm vụ chính trị được Đảng và Nhà nước giao phó Trong nhiều năm liềnTòa án nhân dân huyện Gio Linh luôn là đơn vị dẫn đầu trong Hệ thống Tòa ánnhân dân tỉnh Quảng Trị về mọi mặt; kết quả đó được thể hiện qua phong trào thi

đua, nhiều năm liền được Chánh án Tòa án nhân dân tối cao công nhận là “Tập thể

lao động xuất sắc”, từ năm 2008 đến năm 2012 Tòa án nhân dân huyện Gio Linh

liên tục được tặng “Cờ thi đua ngành Tòa án nhân dân”, năm 2010 được tặng thưởng danh hiệu “Cờ thi đua xuất sắc ngành Tòa án nhân dân giai đoạn 2005 -

2010", năm 2012 được Ban thường vụ Tỉnh ủy, UBND Tỉnh tặng “Bằng khen”.

Đặc biệt năm 2013 được nhà nước tặng thưởng “ Huân chương lao động hạng ba”

và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị công nhận “ Đơn vị văn hóa xuất sắc”.

Cùng với công tác xét xử, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục phápluật cũng đã được đơn vị chú trọng đúng mức thực hiện bằng nhiều phương pháp

Để công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đạt hiệu quả cao khi tổ chức cácphiên tòa lưu động cán bộ, công chức của đơn vị đã chủ động phối hợp với cơquan báo chí, truyền thanh của xã lồng ghép việc tuyên truyền các văn bản phápluật về đất đai, luật an toàn giao thông đường bộ… thông báo rộng rãi trên cácphương tiện thông tin đại chúng nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị tại địa phương,góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật trong quần chúng nhân dân

Cơ quan có tổng số biên chế hiện tại là 11 người, 9 cán bộ có trình độ Đạihọc, 2 cán bộ có trình độ Trung cấp, trong đó có 3 chức danh thẩm phán, 5 chứcdanh thư ký Tòa án, 1 kế toán, 2 hợp đồng trong biên chế bao gồm:

1 Chánh án: Hoàng Xuân Huyến

2 Phó Chánh án: Trần Việt Trung

3 Thẩm phán: Nguyễn Thị Kim Oanh

4 Thư ký Tòa án: Phạm Vũ Ngọc Châu, Tạ Thanh Tuấn, NhanNgọc Đăng, Nguyễn Thị Nguyệt,Võ Đức Long

5 Kế toán: Võ Thị Phương

6 Tạp vụ: Phạm Thị Huệ

7 Bảo vệ: Nguyễn Xuân Hoàng

Toà án nhân dân huyện Gio Linh là cơ quan bảo vệ pháp luật, được thànhlập theo quy định tại Điều 102 Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam năm 2013 và Điều 2 Luật tổ chức Tòa án 2002 với chức năng nhiệm vụ là cơquan xét xử các loại vụ án.

Có thể nói rằng, nhìn chung bộ máy tổ chức và đội ngũ cán bộ, công chứccủa Tòa án nhân dân huyện Gio Linh cơ bản đầy đủ, với cơ sở và phương tiện làmviệc đã được bổ sung, nâng cấp tăng cường, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và chứcnăng

2 Nhận xét việc áp dụng pháp luật qua thực tiễn giải quyết án Hôn nhân và gia đình tại tòa án nhân dân huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị trong giai đoạn 2008 – 2014

Trong hoạt động tư pháp thì hoạt động của Tòa án là trung tâm, có vai tròquan trọng trong hệ thống của cơ quan Tư pháp và Tòa án là cơ quan duy nhấtnhân dân Nhà nước tiến hành hoạt động xét xử các loại án nói chung và án Hônnhân và gia đình nói riêng Áp dụng pháp luật trong giải quyết án Hôn nhân và giađình được tiến hành theo một thủ tục chặt chẽ do pháp luật tố tụng dân sự và cácquy phạm pháp luật của Luật Hôn nhân và gia đình quy định Khi tiến hành giảiquyết một vụ án Hôn nhân và gia đình, các trình tự xây dựng hồ sơ từ khâu thụ lý,điều tra, thu thập chứng cứ đến khi ra quyết định hoặc vụ án đưa ra xét xử đềuphải tuân theo các bước như đã quy định trong Luật tố tụng dân sự nhằm đảm bảoquyền lợi hợp pháp của các bên đương sự Áp dụng pháp luật trong việc giải quyết

án Hôn nhân gia đình là một hoạt động mang tính khoa học và sáng tạo của Thẩmphán và Hội thẩm nhân dân thực hiện Chỉ có Thẩm phán và Hội thẩm nhân dântrực tiếp giải quyết vụ án Hôn nhân và gia đình mới được áp dụng các quy phạm

pháp luật sao cho phù hợp và khoa học trong khuôn khổ của pháp luật Trongnhững năm qua, việc áp dụng pháp luật trong việc giải quyết các vụ án Hôn nhân

và gia đình đã giải quyết những mâu thuẫn bất hòa trong gia đình, đã bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của các thành viên trong gia đình, bên cạnh những mặt đã đạtđược trong quá trình áp dụng pháp luật giải quyết án Hôn nhân và gia đình vẫncòn nhiều thiếu sót, như có vụ án trong quá trình giải quyết còn để tồn động dâydưa kéo dài, có vụ còn bị sửa, bị hủy gây ảnh hưởng đến quyền lợi của các bênđương sự

Trong quá trình giải quyết áp dụng pháp luật phân ra loại án hôn nhân vàgia đình như sau:

– Ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài sản khi ly hôn

– Tranh chấp về tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân

– Tranh chấp về thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn

– Tranh chấp về xác định cha, mẹ cho con hoặc xác định con cho cha mẹ.– Tranh chấp về cấp dưỡng

– Yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật

– Yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn, nuôi con, chia tài sản khi ly hôn.– Yêu cầu công nhận sự thỏa thuận về thay đổi người trực tiếp nuôi con saukhi ly hôn

– Yêu cầu hạn chế quyền của cha mẹ đối với con chưa thành niên hoặcquyền thăm nom con sau khi ly hôn

– Yêu cầu chấm dứt việc nuôi con.

– Yêu cầu công nhận và cho thi hành bản án tại Việt Nam

– Các tranh chấp khác và những yêu cầu khác về Hôn nhân và gia đình màpháp luật có quy định

Đối với loại án này mỗi vụ có nội dung đa dạng và tính phức tạp cũng khácnhau, nên việc áp dụng pháp luật để giải quyết loại án này gặp không ít khó khăntrong nhận thức vận dụng pháp luật cũng như những khó khăn từ khách quanmang lại Tuy vậy, quá trình giải quyết án Hôn nhân và gia đình tại Tòa án nhândân huyện Gio Linh trong những năm qua đã đạt được những kết quả nhất định cụthể: năm năm 2008 thụ lý và giải quyết được 72 vụ, năm 2011 thụ lý và giải quyếtđược 82 vụ, năm 2014 thụ lý và giải quyết 79 vụ

Ta có bảng thống kê như sau:

Áp dụng pháp luật trong hòa giải thành

Áp dụng pháp luật trong trường hợp tạm đình chỉ, đình chỉ vụ ánHôn nhân và gia đình

Áp dụng pháp luật trong trường hợp ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn

Năm

2008

2 / 72 vụ Tạm đình chỉ:

0 vụĐình chỉ: 2 vụ

40 / 72 vụ

2009 0 vụ

Đình chỉ: 2 vụNăm

2010

10 / 83 vụ Tạm đình chỉ:

1 vụĐình chỉ: 2 vụ

55 / 79 vụ

( Theo báo cáo thống kê của ngành Tòa án)

Qua số liệu trên ta có thể thấy số lượng án Hôn nhân gia đình trên địa bànhuyện Gio Linh đang ở mức đáng báo động, mặc dù năm 2014 có giảm hơn về số

vụ so với những năm trước đồng thời ta cũng thấy được rằng số lượng án bị đình

chỉ cũng giảm dần, nhưng vẫn ở mức cao, đặc biệt năm 2012 số vụ án ly hôn tăngđột biến đứng thứ 4 trong 9 huyện, thị xã, thành phố của Tỉnh

Qua quá trình thực tập và nghiên cứu hồ sơ tại Tòa án nhân dân huyện GioLinh, tôi thấy rằng việc áp dụng pháp luật giải quyết các vụ án nói chung cũngnhư các vụ án Hôn nhân gia đình nói riêng đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tụcluật định Từ công tác tiếp nhận đơn khởi kiện, quá trình thụ lý giải quyết, hòagiải được tiến hành một cách khách quan, cụ thể, theo đúng trình tự, thủ tục đượcquy định tại Bộ luật Tố tụng dân sự 2005 Việc thụ lý giải quyết các vụ án củaTòa án đảm bảo đúng pháp luật, bảo vệ được quyền và lợi ích chính đáng củađương sự cũng như bảo vệ được quyền lợi của bà mẹ và trẻ em nên những vụ án

đã giải quyết không bị kháng nghị, tỷ lệ kháng cáo rất thấp và kết quả xét xử phúcthẩm đều y án sơ thẩm Đạt được kết quả đó trong quá trình giải quyết Tòa ánluôn tôn trọng quyền tự định đoạt của các đương sự, chú trọng công tác hòa giải,đặc biệt là công tác hòa giải ở cơ sở, chú trọng phối hợp với chính quyền địaphương để nắm bắt tình hình để từ đó có phương pháp hòa giải phù hợp, đạt hiệuquả cao, tỷ lệ hòa giải đoàn tụ thành cao hằng năm trên 30% và tỷ lệ các vụ ánphải đưa ra xét xử rất thấp hằng năm chỉ từ 2-3 vụ Qua đó thấy rằng quá trình ápdụng pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Gio Linh trong việc giải quyết các vụ

án hôn nhân gia đình đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, hợp lý hợptình, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ tại địa phương

2.1 Những ưu điểm đạt được của việc áp dụng pháp luật trong hoạt động giải quyết án Hôn nhân gia đình

Với sự ra đời và hoàn thiện của các văn bản pháp luật là cơ sở pháp lý quantrọng để Tòa án thuận lợi trong việc áp dụng pháp luật để giải quyết các vụ án về

Hôn nhân gia đình một cách chính xác và toàn diện Trong quá trình giải quyêtcác vụ án, Tòa án đã áp dụng pháp luật một cách khoa học, sáng tạo, khách quan,tạo được niềm tin cho các đương sự tham gia giải quyết các vụ án tại Tòa án.

Trong quá trình áp dụng pháp luật, Tòa án đã thực hiện đúng nguyên tắccủa Bộ luật tố tụng dân sự về việc tôn trọng quyền tự định đoạt của đương sự, Tòa

án xem xét nếu sự thỏa thuận đó phù hợp với pháp luật thì sẽ lựa chọn quy phạmpháp luật và ra quyết định công nhận sự thuận tình ly hôn của các đương sự Việc

áp dụng pháp luật trong trường hợp ra quyết định công nhận sự thuận tình ly hônchiếm số lượng lớn trong giải quyết vụ án Hôn nhân và gia đình tại Tòa án nhândân huyện Gio Linh

Việc tuân thủ các quy định của pháp luật được thực hiện tuân thủ ngay từkhâu tiếp nhận đơn khởi kiện, thụ lý đơn, nộp tạm ứng án phí, vào sổ thụ lý, tổchức phiên hòa giải… được thực hiện một cách khoa học, đúng thời hạn, trình tự,thủ tục do Bộ luật tố tụng dân sự quy định Mặt khác, đội ngũ cán bộ công chứccủa Tòa án nhân dân huyện Gio linh đa số còn trẻ, được đào tạo cơ bản, có trình

độ chuyên môn từ Đại học trở lên, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao.Bên cạnh đó, cán bộ công chức của đơn vị tận tụy với công việc, không ngừng cốgắng học tập, nghiên cứu để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ để hoàn thành xuấtsắc nhiệm vụ được giao

Mặc dù số lượng án lớn, nhưng với tinh thần trách nhiệm cao, cán bộ côngchức đơn vị đã kiên trì và tăng cường công tác hòa giải, nhất là hòa giải ở cơ sởnên tỷ lệ hòa giải đoàn tụ đạt được tỷ lệ cao và tỷ lệ vụ án phải đưa ra xét xử rấtthấp

Thông qua việc áp dụng pháp luật trong giải quyết án Hôn nhân và gia đình,Tòa án nhân dân huyện Gio Linh đã ra nhiều bản án, quyết định Tòa án bác đơn

xin ly hôn một cách đúng đắn đã tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho việchàn gắn những rạn nứt không đáng có trong tình cảm và cuộc sống chung của vợchồng Ngược lại, nhiều bản án và quyết định của Tòa án cho ly hôn kịp thời,đúng lúc khi cuộc sống chung không thể kéo dài được đã giúp đôi bên vợ chồng

có điều kiện tái lập hạnh phúc khác, làm ổn định quan hệ hôn nhân, giữ gìn kỷcương pháp luật, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh QuảngTrị nói chung và huyện Gio Linh nói riêng Đồng thời, hoạt động áp dụng phápluật trong giải quyết án Hôn nhân và gia đình còn phổ biến tuyên truyền ý thứcgiáo dục pháp luật cho nhân dân, từ sự hiểu biết pháp luật, nhân dân sẽ tham giathực hiện pháp luật, bảo vệ pháp luật, tố giác những hành vi vi phạm pháp luậttrong quan hệ hôn nhân, hơn thế qua thực tiễn áp dụng pháp luật trong việc giảiquyết án Hôn nhân và gia đình sẽ phát hiện ra những thiếu sót trong pháp luật để

có những đề xuất sửa đổi các điều khoản của pháp luật cho phù hợp với đòi hỏicủa thực tiễn trong từng giai đoạn cụ thể

Trong những năm qua, việc áp dụng pháp luật trong giải quyết án Hôn nhân

và gia đình đã giải quyết những mâu thuẫn bất hòa trong gia đình, đã bảo vệquyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên trong gia đình, nhất là bảo về quyền

và lợi ích hợp pháp của phụ nữ và trẻ em

Từ thực tiễn cho thấy, áp dụng pháp luật trong xét xử những loại việc về

Hôn nhân và gia đình cũng rất đa dạng và phức tạp, các đương sự tham gia khởikiện, tính cách, trình độ, sự nhận thức xã hội, nghề nghiệp khác nhau dẫn đến cáchthức, phương pháp làm việc đối với từng vụ án phải cần có sự chuẩn bị khác nhau,nhưng cũng cần hướng tới mục đích cuối cùng là áp dụng pháp luật xét xử đẻ kếtquả vụ án đạt được chất lượng hiệu quả nhất

2.2 Những hạn chế của việc áp dụng pháp luật trong hoạt động giải quyết án Hôn nhân và gia đình

Bên cạnh những mặt đã đạt được, qua quá trình xét xử phúc thẩm của Tòa

án nhân dân tỉnh Quảng Trị đã phát hiện ra những thiếu sót của việc áp dụng phápluật trong quá trình giải quyết, nên dẫn đến một số vụ án bị sửa, hủy, một ít vụ áncòn dây dưa kéo dài, làm ảnh hưởng đến quyền lợi các đương sự Trong hoạt độngxét xử, Tòa án nhân dân huyện Gio Linh cũng đã bộc lộ một số tồn tại, như xét xửoan sai, án tồn động còn nhiều, còn có vụ án vi phạm thời hạn tố tụng Đặc biệt,một số vụ án do áp dụng pháp luật không chuẩn xác, nên còn bị sữa, hủy nhiềulần, kéo dài nhiều năm, gây ảnh hưởng đến đời sống, quyền và lợi ích hợp phápcủa công dân Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến nhân dân khiếu kiệnvượt cấp lên đến các cơ quan trung ương

Đối với áp dụng pháp luật trong trường hợp đình chỉ vụ án đôi khi còn cónhiều thiếu sót, như có những căn cứ đình chỉ chưa chính xác, không có căn cứnhư trường hợp: sau 2 lần báo gọi nguyên đơn nhưng nguyên đơn vẫn không cómặt tại Tòa án nhưng tuy nhiên trường hợp này Tòa án không tiến hành xác minh

mà ra ngay quyết định đình chỉ vụ án là không chính xác

Mặc dù trong các trường hợp hòa giải thành và công nhận sự thuận tình lyhôn các đương sự đều có thiện chí hướng đến giải quyết các tranh chấp với nhau,nhưng trong trường hợp này cũng ảnh hưởng một phần từ kết quả của hoạt độngđiều tra, thu thập chứng cứ còn nhiều thiếu sót Có một số vụ án kết quả điều trađôi khi chưa đáp ứng yêu cầu như nội dung, chất lượng biên bản ghi lời khai sơ sàichưa phản ánh hết những tình tiết khách quan của nội dung vụ án cần điều tra.Việc thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ án còn chưa đầy đủ, có những

tình tiết cần làm rõ nhưng không được xác minh Về phần tài sản trong vụ án Hônnhân và gia đình còn chưa điều tra hết cũng như các khoản nợ chung và nợ riêngcủa vợ chồng Với kết quả điều tra vụ án không đầy đủ ảnh hưởng đến quyền vàlợi ích của các đương sự trong vụ án.

Ngoài việc chịu những ảnh hưởng hạn chế từ quá trình điều tra vụ án, còn

có những thiếu sót như việc nghiên cứu hồ sơ chưa kỹ, không hiểu đúng quy địnhcủa pháp luật về giải quyết vụ án, việc xác định tư cách tố tụng chưa đầy đủ, cónhững vụ án đưa ra xét xử còn vi phạm thời gian tố tụng, việc lựa chọn quy phạmpháp luật có khi còn chưa chính xác, chưa phản ánh đầy đủ những diễn biến tạiphiên tòa Những vấn đề hạn chế nêu trên là nguyên nhân dẫn đến các vụ án cấp

sơ thẩm bị sửa, hủy hoặc dây dưa, kéo dài

Mặt khác, về kiến thức của một số Hội thẩm nhân dân tại Tòa án nhân dânhuyện Gio Linh còn hạn chế, trình độ của một số Thẩm phán, cán bộ hiện naychưa đồng đều, một số Thẩm phán chưa tích cực nghiên cứu văn bản và còn làmviệc theo cảm tính dẫn đến tình trạng oan sai, bị sửa, hủy nhiều lần

2.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế

Trong công cuộc đổi mới của đất nước, hệ thống Tòa án không ngừng đượccủng cố, hoàn thiện về tổ chức và bộ máy nhân sự, kể cả trong thiết bị, phươngtiện hoạt động, nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn công tác xét xử, giải quyết cácloại án theo yêu cầu của cải cách tư pháp và quá trình hội nhập kinh tế quốc tếhiện nay Bên cạnh sự nỗ lực cố gắng của ngành Tòa án với những ưu điểm đángghi nhận vẫn còn những tồn tại, hạn chế cũng như những vướng mắc của hoạt

động áp dụng pháp luật trong giải quyết vụ án Hôn nhân và gia đình do một sốnguyên nhân cơ bản như sau:

- Hệ thống pháp luật để giải quyết án Hôn nhân và gia đình chưa đồng bộ,các văn bản áp dụng pháp luật còn chậm, thiếu, một số quy định chưa thật cụ thể,chồng chéo gây khó khăn cho việc áp dụng Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 cóhiệu lực từ ngày 01/01/2015 nhưng chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể nên khókhăn cho việc áp dụng pháp luật Một số văn bản liên ngành cấp trên chưa kịp thờihoặc có hướng dẫn nhưng một số quy định trong văn bản chưa được phù hợp trongthực tiễn nên gây khó khăn trong việc áp dụng pháp luật Việc trả lời của Tòa áncấp trên đối với Tòa án cấp dưới còn chậm, nên ảnh hướng tới thời hạn tố tụng, cóquy phạm trong các văn bản pháp luật không phù hợp với thực tiễn, tính khả thithấp, nên ít được áp dụng Có những quy định pháp luật chỉ dừng lại ở mức độchung chung chưa cụ thể, rõ ràng, nên dẫn đến nhận thức khác nhau ở mỗi Tòa án

- Việc phối hợp công tác của chính quyền địa phương, các ban ngành nhànước và công dân với Tòa án còn hạn chế trong công tác của Tòa án, mà đặc biệt

là công tác cung cấp tài liệu chứng minh và chứng cứ

- Định giá tài sản cũng là một công việc rất phức tạp và khó khăn, đòi hỏicùng một lúc phải có nhiều người tham gia Ngoài việc lung túng về chi phí địnhgiá khi chưa có văn bản hướng dẫn chi tiết, phương tiện đi lại khó khăn, thậm chí

có nơi định giá phải đi bộ xa, đường lầy lội nên ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết

vụ án theo tố tụng Việc Tòa án ủy thác điều tra, trưng cầu giám định thường chờ

kết quả trả lời rất lâu, thậm chí có nhiều lần phải gửi công văn đôn đốc, phải chờhằng năm thì mới có kết quả trả lời.

- Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân chưađược chú trọng, mặt khác nhận thức pháp luật của người dân còn hạn chế Hệthống quy phạm pháp luật có số lượng lớn được ban hành trong nhiều giai đoạnkhác nhau và liên tục bị sữa đổi, các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật cònchậm, còn thiếu, không đáp ứng được nhu cầu áp dụng pháp luật trong thực tiễn

- Ngoài ra, huyện Gio Linh là một huyện nằm ở phía Bắc của tỉnh QuảngTrị, là huyện có địa bàn rộng, vừa có vùng biển, đồng bằng và trung du miền núi,điều kiện kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, điều kiện giao thông đi lại không thuậnlợi nên cũng làm ảnh hưởng không nhỏ đến tiến trình giải quyết các vụ án cũngnhư công tác hòa giải ở cơ sở và tuyên truyền pháp luật trong nhân dân

2.3.2 Nguyên nhân chủ quan

- Do trình độ chuyên môn của Thẩm phán, Hội thẩm và các chức danh khácnhư Thư ký, trong quá trình áp dụng pháp luật để giải quyết án Hôn nhân và giađình chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc Thẩm phán ở Tòa án huyện đềuphải giải quyết và xét xử hầu hết tất cả các loại án, nên khả năng chuyên sâu vàcập nhật thông tin chưa đáp ứng nhu cầu công việc Một số Thẩm phán còn chủquan, làm việc đơn thuần theo kinh nghiệm, thiếu thận trọng, thậm chí là cẩu thả

Đó chính là những nguyên nhân dẫn đến sai sót trong quá trình áp dụng pháp luật

- Khi áp dụng pháp luật đối với việc giải quyết án Hôn nhân và gia đình ởcấp sơ thẩm, Hội thẩm nhân dân là chủ thể không thể thiếu được nhằm đảm bảocho việc xét xử khách quan, đúng pháp luật Hội thẩm nhân dân khi tham gia xét