Phá sản một doanh nghiệp nói chung bao giờ cũng kéo theo những hậu quả kinh tế xã hội nhất định cần phải được hạn chế và ngăn chặn đến mức tối đa
MỤC LỤC ĐỀ BÀI: Xây dựng sưu tầm tình phá sản doanh nghiệp phân tích hướng giải tình theo pháp luật hành LỜI MỞ ĐẦU Phá sản doanh nghiệp nói chung kéo theo hậu kinh tế xã hội định cần phải hạn chế ngăn chặn đến mức tối đa Tuy nhiên không hẳn mà phá sản để lại hồn toàn tồi tệ Trong số chế định giải hậu hạn chế rủi ro lý, giải thể, thủ tục giải phá sản lại thực tỏ hữu dụng Thủ tục giải phá sản có vị trí quan trọng không riêng với chủ thể kinh doanh mà trật tự kinh tế xã hội nói chung Chính lý tiểu luận em lựa chọn đề tài : “Xây dựng tình phá sản doanh nghiệp phân tích hướng giải tình theo pháp luật hành” để phần xem xét đánh giá quy định pháp luật phá sản NỘI DUNG I - Một số vấn đề lý luận pháp luật hành phá sản Nội dung pháp luật phá sản Việt Nam theo Luật phá sản 2004 Cũng pháp luật hầu giới, nội dung pháp luật phá sản Việt Nam bao gồm quy định đối tượng bị tuyên bố phá sản, lý tuyên bố phá sản, quan có thẩm quyền tuyên bố phá sản thủ tục phá sản doanh nghiệp Cụ thể: Thứ nhất, Về đối tượng bị tuyên bố phá sản: Theo pháp luật Việt Nam đối tượng bị yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp hợp tác xã thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Thứ hai, lý phá sản: Lý dẫn đến việc phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả tốn khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản Thứ ba, quan có thẩm quyền tuyên bố phá sản: Cơ quan có thẩm quyền tuyên bố phá sản tòa án Pháp luật Việt Nam quy định Tòa án nhân dân địa phương có thẩm quyền giải yêu cầu tuyên bố phá sản Thẩm quyền giải yêu cầu tuyên bố phá sản cấp hệ thống quan tòa án phân định sở nơi đăng kí kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở Thứ tư, thủ tục phá sản: Thủ tục phá sản nội dung pháp luật phá sản, bao gồm phần lớn quy định pháp luật phá sản quy định vấn đề như: Nộp, thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; Phục hồi hoạt động kinh doanh; Thanh lí tài sản, khoản nợ; Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản Thủ tục đầy đủ vụ giải phá sản Để việc giải phá sản tiến hành cách có trật tự, pháp luật pháp luật phá sản cần có quy định cụ thể trình tự, thủ tục tiến hành giải yêu cầu phá sản Những quy định sở pháp lý để Tòa án tiến hành giải yêu cầu phá sản cách pháp luật Theo quy định khoản điều Luật phá sản 2004, trình tự thủ tục giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã tiến hành thông qua thủ tục sau: “1 Thủ tục phá sản áp dụng doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản bao gồm: a) Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; b) Phục hồi hoạt động kinh doanh; c) Thanh lý tài sản, khoản nợ; d) Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản.” 2.2.1 Nộp đơn mở thủ tục phá sản Thứ nhất, nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Chủ thể có quyền nghĩa vụ nộp đơn quy định từ Điều 13 đến Điều 18 bao gồm chủ nợ, người lao động, doanh nghiệp,hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, cổ đông công ty cổ phần, thành viên hợp danh công ty hợp danh Nội dung đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản quy định Khoản điều 13 đến điều 18 tương ứng với chủ thể nộp đơn khác Khoản điều 15 quy định thời hạn mà chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã phải nộp đơn ba tháng kể từ nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Thứ hai, thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Đây hoạt động pháp lý Tịa án thể ý chí Tịa án chấp nhận hay không đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Đây việc quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành nhận đơn yêu cầu để xem xét, giải vụ việc Thứ ba, mở thủ tục giải phá sản: Mở thủ tục phá sản đóng vai trị định việc Tịa án có tiến hành giải phá sản hay khơng Có thủ tục có thủ tục tiến trình giải phá sản Việc mở thủ tục phá sản kéo theo số vấn đề pháp lý có liên quan sau: Một là, Thẩm phán định thành lập Tổ quản lý, lý tài sản.Hai là, vấn đề gửi giấy đòi nợ chủ nợ lập danh sách chủ nợ.Ba là, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã sau có định mở thủ tục phá sản.Bốn là, hoạt động kiểm kê tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản.Năm là, việc áp dụng biện pháp cần thiết nhằm bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Thứ tư, Hội nghị chủ nợ: Thành phần tham gia Hội nghị chủ nợ quy định điều 62, điều 63 Luật phá sản: chủ nợ có tên danh sách chủ nợ, đại diện người lao động đại diện công đoàn người lao động ủy quyền, người bảo lãnh sau trả nợ thay cho doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Chương trình làm việc bắt buộc với Hội nghị chủ nợ lần thứ quy định điều 64 Điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ, hoãn Hội nghị chủ nợ, đình tiến hành thủ tục phá sản quy định điều 65,66,67 Luật phá sản 2.2.2 Thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã Đây thủ tục mà doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản tiếp tục thực hoạt động kinh doanh, khắc phục tình trạng khả toán khoản nợ đến hạn Thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh quy định điều từ điều 68 đến điều 77 Luật phá sản 2.2.3 Thủ tục lý tài sản khoản nợ doanh nghiệp, hợp tác xã Luật phá sản 2004 đưa thủ tục lý toán tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản trước định tuyên bố phá sản Trừ trường hợp đặc biệt thủ tục lý quy định điều 78, định mở thủ tục lý tài sản đưa Hội nghị chủ nợ không thành (điều 79) hay theo điều 80 Quyết định mở thủ tục lý tài sản sau có Nghị Hội nghị chủ nợ lần thứ Nội dung định mở thủ tục lý tài sản, hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã trình lý tài sản quy định điều 81, 82 luật phá sản 2.2.4 Thủ tục tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản thủ tục cuối thủ tục phá sản Ngoại trừ trường hợp tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp đặc biệt điều 87 Thẩm phán định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản đồng thời với việc định đình thủ tục lý tài sản Nội dung định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản theo quy định điều 88 Luật phá sản Những trường hợp rút gọn thủ tục giải phá sản Một vụ phá sản thông thường giải theo thủ tục trình bày cụ thể bao gồm bước Tuy nhiên trường hợp đặc biệt, số vụ phá sản tiến hành giải mà không thiết phải trải qua đầy đủ thủ tục nói Điều giúp cho thủ tục giải phá sản diễn nhanh chóng, hiệu quả, đỡ tốn chi phí phát sinh quyền lợi bên liên quan bảo vệ lược bỏ số thủ tục không cần thiết Dưới số trường hợp rút gọn thủ tục giải phá sản: Trường hợp thứ nhất, Tòa án áp dụng thủ tục lý tài sản Doanh nghiệp, hợp tác xã mà không thông qua thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Trường hợp quy định cụ thể điều 78 Luật phá sản Theo đó, trường hợp doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bị thua lỗ Nhà nước áp dụng biện pháp đặc biệt để phục hồi hoạt động kinh doanh không phục hồi khơng tốn khoản nợ đến hạn chủ nợ có u cầu Tịa án định mở thủ tục lý tài sản Doanh nghiệp mà không cần phải triệu tập Hội nghị chủ nợ để xem xét việc áp dụng thủ tục phục hồi Điều lý giải sở cho Doanh nghiệp, hợp tác xã chắn khơng có khả phục hồi đến việc Nhà nước áp dụng biện pháp phục hồi đặc biệt mà Doanh nghiệp, hợp tác xã thất bại Trong trường hợp này, doanh nghiệp phải hoàn trả lại giá trị tài sản áp dụng biện pháp đặc biệt cho Nhà nước trước thực việc phân chia tài sản quy định điều 37 Các thủ tục lý tài sản tuyên bố Doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản diễn bình thường theo quy định Pháp luật Trường hợp thứ hai, Tòa án định tuyên bố Doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản mà không cần áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh hay thủ tục lý tài sản Doanh nghiệp, hợp tác xã Điều 87 Luật Phá sản đưa quy định việc giải phá sản trường hợp đặc biệt Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn nộp tiền tạm ứng phí phá sản Tịa án ấn định, chủ Doanh nghiệp đại diện hợp pháp Doanh nghiệp, hợp tác xã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khơng cịn tiền tài sản khác để nộp tiền tạm ứng án phí phá sản tịa án định tun bố Doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Ngoài ra, sau thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản nhận tài liệu, giấy tờ bên có liên quan gửi đến, Tịa án định tuyên bố Doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản khơng cịn tài sản cịn khơng đủ để tốn phí phá sản Quy định có ý nghĩa việc giải nhanh chóng cho nợ khỏi quan hệ nợ nần vụ phá sản, tránh khỏi thủ tục mà thân nợ không đáp ứng tiền tạm ứng phí phá sản phí phá sản Với trường hợp này, việc áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh thủ tục lý tài sản Doanh nghiệp, hợp tác xã không cần thiết khơng có sở II – Xây dựng tình phá sản doanh nghiệp phân tích hướng giải theo pháp luật hành Tình Doanh nghiệp tư nhân Hoa Sen, Hưng Yên thành lập theo giấy phép số 66/GP- UB ngày 07/05/1995 Trọng tài kinh tế tỉnh Hưng Yên cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 099052 ngày 20/05/1995 với ngành nghề kinh doanh gia công chế biến mặt hàng nông sản ông Phạm Ngọc Nam làm chủ Vốn kinh doanh doanh nghiệp thời điểm thành lập 354.500.000đồng( vốn cố định: 154 triệu, vốn lưu động: 196triệu, vốn khác: 4,5triệu) Tiền thân Doanh nghiệp sở tiểu thủ công nghiệp chế biến nông sản xuất Hoa Sen từ trước năm 1995 Giữa năm 2004 hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bắt đầu sa sút, đình trệ ngừng hẳn vào đầu năm 2005 Ngày 01/05/2005 Chủ sở hữu doanh nghiệp Hoa Sen- Ơng Phạm Ngọc Nam có đơn đề nghị giải yêu cầu mở thủ tục phá sản với lý do: khơng có khả khơi phục lại hoạt động kinh doanh để toán nợ đến hạn không trả lương người lao động ba tháng liên tiếp Sau thụ lý đơn xem xét, Tòa kinh tế Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên Quyết định mở thủ tục phá sản với DNTN Hoa Sen Tại biên Hội nghị chủ nợ ngày 24/8/2005 có 18/22 chủ nợ mời có mặt Ơng Phạm Ngọc Nam- chủ DNTN Hoa Sen không xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh để hội nghị xem xét Do chủ nợ thống số liệu tổng công nợ 22 chủ nợ doanh nghiệp tư nhân Hoa Sen 1.025.925.120đồng Tuyệt đại đa số chủ nợ thống đề nghị Tòa án định tuyên bố phá sản DNTN Hoa Sen theo Luật phá sản có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình Tịa án chuyển Viện kiểm sát nhân dân để xem xét Căn vào toàn chứng có hồ sơ khả tốn nợ đến hạn yêu cầu Hội nghị chủ nợ, ngày 30/09/2005 Tòa kinh tế tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên Quyết định số 01/PS việc tuyên bố phá sản DNTN Hoa Sen kể từ ngày 30/09/2005 * Sau có Quyết định tuyên bố phá sản, Ngân hàng Cơng thương tỉnh Hưng n có công văn số 925/NHCT ngày 5/10/2005 với nội dung đề nghị xem xét lại giá trị nợ có bảo đảm số tiền 240.500.000đồng yêu cầu tính lãi khế ước đến ngày 30/09/2005 Ông Nguyễn Văn Thắng thị xã Hưng Yên có đơn khiếu nại ngày 08/10/2005 yêu cầu làm rõ nguyên nhân trách nhiệm gây nên thua lỗ dẫn đến khả toán trình hoạt động kinh doanh lẽ chứng từ sổ sách kế toán liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp không lập theo quy định pháp luật nên không đủ sở chứng minh nguyên nhân dẫn đến thua lỗ kinh doanh doanh nghiệp chủ yếu biến động giá bất lợi cho kinh doanh, phải vay vốn kinh doanh với lãi suất cao Năm chủ nợ huyện Mỹ Hào tỉnh Hưng Yên có đơn ngày 08/10/2005 khiếu nại định Tịa án nhân dân tỉnh Hưng Yên yêu cầu toán đủ khoản nợ đến hạn * Ngày 18/2/2006 Hội đồng xét xử phúc thẩm Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao định số 59/VPPT việc giải khiếu nại định số 01/QĐPS ngày 30/09/2005 Tòa kinh tế Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên Hội đồng xét xử xem xét kết luận: việc tuyên bố phá sản DNTN Hoa Sen Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên cần thiết, hợp lý có lẽ : - Hoạt động kinh doanh DNTN Hoa Sen khơng có hiệu quả, kinh doanh thua lỗ, khơng có khả toán nợ đến hạn - Quyết định tuyên bố phá sản doanh nghiệp Hoa Sen nhằm đảm bảo quyền lợi chủ nợ Các chủ nợ sớm thu hồi phần công nợ từ việc tuyên bố phá sản Hoa Sen, hạn chế thiệt hại phát sinh việc kéo dài tuyên bố phá sản cho chủ nợ - Đáp ứng nguyện vọng tuyệt đại đa số chủ nợ đề nghị Hội nghị chủ nợ ngày 24/08/2005 việc sớm định tuyên bố phá sản DNTN Hoa Sen theo Luật phá sản * Đối với khoản nợ Ngân hàng công thương tỉnh Hưng Yên cho DNTN Hoa Sen vay, Hội đồng xét xử phúc thẩm xác định khế ước thực quy định chấp cầm cố tài sản Tổng giá trị tài sản chấp, cầm cố vật bảo đảm cho toàn khế ước vay doanh nghiệp Việc Ngân hàng công thương tỉnh Hưng Yên yêu cầu tính lãi khế ước vay đến ngày 30/09/2005, ngày ban hành định tuyên bố phá sản trái với quy định pháp luật Cho nên Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận phần kháng cáo Ngân hàng công thương Hưng Yên việc xác định lại giá trị nợ có bảo đảm Ngân hàng công thương tỉnh Hưng Yên * Đối với đơn kháng cáo ông Nguyễn Văn Thắng Viện kiểm sát Nhân dân Tòa án Nhân dân tỉnh Hưng Yên xác minh, Tòa phúc thẩm thấy cần tiếp tục làm rõ nguyên nhân trách nhiệm gây nên thua lỗ dẫn đến khả tốn q trình kinh doanh DNTN Hoa Sen, lẽ chứng từ sổ sách liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mà DNTN Hoa Sen cung cấp hồ sơ không lập theo quy định pháp luật kế toán thống kê * Từ nhận định trên, Tòa phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao Hà Nội định: - Tuyên bố phá sản doanh nghiệp tư nhân Hoa Sen, kể từ ngày 30/09/2005 - Thanh toán cho chủ nợ có bảo đảm- Ngân hàng cơng thương tỉnh Hưng Yên là: 257.500.000đồng - Kiến nghị Viện kiểm sát tỉnh Hưng Yên tiếp tục xem xét làm rõ nguyên nhân trách nhiệm chủ doanh nghiệp tư nhân Hoa Sen việc kinh doanh thua lỗ dẫn tới khả tốn cơng nợ, thấy có dấu hiệu phạm tội hình tiến hành khởi tố hình theo thủ tục chung Phân tích tình Trên tình phá sản doanh nghiệp cách giải tình quan có thẩm quyền Phần viết xem xét định quan giải quyết, thơng qua đánh giá phân tích hướng giải tình theo Luật phá sản 2004 pháp luật hành phá sản * Trước hết ta thấy việc Tòa kinh tế Tòa án nhân dân tỉnh Hưng yên thụ lý đơn yêu cầu tuyên bố phá sản chủ DNTN Hoa Sen, việc Quyết định mở thủ tục phá sản với DNTN Hoa Sen hồn tồn hợp lý Ơng Phạm Ngọc Nam- chủ DNTN Hoa Sen có nghĩa vụ nộp đơn theo Điều 15 nhận thấy Hoa Sen lâm vào tình trạng phá sản Tịa án định mở thủ tục phá sản với DNTN Hoa Sen dựa giấy tờ, tài liệu mà chủ DNTN Hoa Sen nộp kèm theo đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Và nhận thấy thực tế Hoa Sen làm ăn thua lỗ kéo dài, nợ lương công nhân ba tháng liên tiếp, cơng việc sản xuất đình trệ ngưng hẳn vào đầu năm 2005 Việc thực Hội nghị chủ nợ tuân thủ theo quy định pháp luật thống số công nợ Hoa Sen Khoản Điều 80 Luật phá sản quy định Quyết định mở thủ tục lý tài sản sau có Nghị Hội nghị chủ nợ lần thứ “Doanh nghiệp, hợp tác xã không xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh thời hạn quy định…” Do việc Tịa kinh tế Tịa án nhân dân tỉnh Hưng Yên định số 01/QĐPS với DNTN Hoa Sen từ ngày 30/09/2005 hoàn toàn pháp luật * Sau có định tuyên bố phá sản với DNTN Hoa Sen có số khiếu nại Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao xem xét giải khiếu nại Căn vào quy định pháp luật hành, em xin nêu số phân tích đánh sau: - Việc Ngân hàng công thương tỉnh Hưng Yên khiếu nại yêu cầu xem xét lại giá trị nợ có bảo đảm số tiền 240.500.000đồng tính lãi khế ước đến ngày 30/9/2005- ngày có Quyết định tuyên bố DNTN Hoa Sen bị phá sản Tòa phúc thẩm chấp nhận phần kháng cáo Ngân hàng công thương Hưng Yên việc xem xét lại giá trị nợ có bảo đảm bác bỏ yêu cầu tính lãi khế ước đến ngày 30/9/2005 hoàn toàn hợp lý Theo điều 34 Xử lý khoản nợ chưa đến hạn quy định: “Trường hợp Thẩm phán định mở thủ tục lý doanh nghiệp, hợp tác xã khoản nợ chưa đến hạn vào thời điểm mở thủ tục lý xử lý khoản nợ đến hạn, khơng tính lãi thời gian chưa đến hạn” Điều 86 quy định Quyết định tuyên bố doanh nghiêp, hợp tác xã bị phá sản : “Thẩm phán định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản đồng thời với việc định đình thủ tục lý tài sản” Ngân hàng công thương tỉnh Hưng Yên chủ nợ có bảo đảm Hoa Sen, có khoản nợ chưa đến hạn thời điểm mở thủ tục lý tài sản Theo điều 34 thời điểm có định mở thủ tục lý tài sản khoản nợ chưa đến hạn coi đến hạn khơng tính lãi với thời gian chưa đến hạn Đồng thời ngày 30/09/2005 Quyết định tuyên bố DNTN 10 Hoa Sen bị phá sản đồng thời đình thủ tục lý tài sản Ngân hàng cơng thương Hưng n khơng thể u cầu tính lãi đến ngày 30/09/2005 - Việc ông Nguyễn Văn Thắng- chủ nợ DNTN Hoa Sen kháng cáo hoàn toàn với quy định pháp luật theo điều 91 luật phá sản 2004 Viện kiểm sát Nhân dân Tòa án Nhân dân tỉnh Hưng Yên xác minh, Tòa phúc thẩm thấy cần tiếp tục làm rõ nguyên nhân trách nhiệm gây nên thua lỗ dẫn đến khả tốn q trình kinh doanh DNTN Hoa Sen, có dấu hiệu phạm tội hình tiến hành khởi tố theo thủ tục chung hoàn toàn pháp luật - Việc năm chủ nợ huyện Mỹ Hào yêu cầu tốn đủ khoản nợ đến hạn khơng Tòa phúc thẩm xem xét giải Khoản Điều 49 quy định Tài sản doanh nghiệp tư nhân, cơng ty hợp danh lâm vào tình trạng phá sản quy định chung khoản Điều 49 cịn có tài sản chủ DNTN, thành viên hợp danh không trực tiếp dùng vào hoạt động kinh doanh, tài sản thuộc sở hữu chung chia theo quy định Bộ luật dân quy định khác pháp luật có liên quan Đồng thời khoản điều 90 quy định: “Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản quy định Điều 86, điều 87 Luật không miễn trừ nghĩa vụ tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh công ty hợp danh chủ nợ chưa toán nợ, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác pháp luật có quy định khác” Như ta thấy việc phá sản doanh nghiệp không loại trừ trách nhiệm vô hạn tài sản chủ sở hữu DNTN, thành viên hợp danh Việc năm chủ nợ yêu cầu DNTN Hoa Sen toán đủ khoản nợ đến hạn hoàn toàn hợp lý Tại thời điểm lý tài sản DNTN Hoa Sen khoản nợ coi đến hạn xong khơng tốn đủ tài sản doanh nghiệp khơng cịn, tài sản chủ sở hữu doanh nghiệp khơng cịn Với trường hợp này, phần nợ thiếu khoanh lại tiến hành trả nợ chủ doanh nghiệp tư nhân Hoa Sen có tài sản III - Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật hành phá sản 11 Qua phân tích tình nghiên cứu việc áp dụng pháp luật phá sản thực tiễn, sau em xin nêu số giải pháp nhằm hoàn thiện Luật phá sản 2004 nói riêng pháp luật hành phá sản nói chung Mở rộng đối tượng áp dụng Luật phá sản 2004 cách quy định tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh có đăng kí kinh doanh khơng phân biệt loại hình tổ chức, quy mơ kinh doanh ngành nghề kinh doanh lâm vào tình trạng khả tốn nợ đến hạn bị đưa Tịa đề giải theo thủ tục phá sản Về tiêu chí xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Cần quy định phát hoạt động tài bất thường mà doanh nghiệp thực với mục đích tẩu tán tài sản coi lâm vào tình trạng phá sản Khi quan có thẩm quyền buộc doanh nghiệp phải tổ chức lại hoạt động sản xuất nộp đơn tòa yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp tùy theo mức độ Về đối tượng có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Cho phép chủ nợ có bảo đảm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Bổ sung quy định quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản số chủ thể đặc biệt Ngân hàng nhà nước quan bảo hiểm tiền gửi Các quy định vai trò Tòa án Thẩm phán phụ trách việc giải phá sản Cần quy định Thẩm phán có quyền ban hành Quyết định mở thủ tục lý tài sản trường hợp Hội nghị chủ nợ lần thứ nhất, DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản khơng đưa dự kiến giải pháp khôi phục kinh doanh, kế hoạch trả nợ có đưa Hội nghị chủ nợ không thông qua Cần quy định hợp lý vai trò Tòa án lẽ trách nhiệm Tòa án lớn phải tự lập Tổ quản lý, lý tài sản với tham gia nhiều cán bộ, công chức Nhà nước để làm nhiều công việc liên quan đến trình giải việc phá sản Về thủ tục giải phá sản: 12 Cần bổ sung quy định thời điểm ngừng toán nợ Doanh nghiệp, HTX phá sản Cần quy định vấn đề điều kiện quyền bỏ phiếu, số chủ nợ cần thiết để biểu quyết, hội nghị chủ nợ hoạt động hội nghị chủ nợ Quy định chế hoạt động Hội nghị chủ nợ cách độc lập khỏi can thiệp Tòa án( thẩm phán), hạn chế tính trạng hành hóa quan hệ dân sự, kinh tế Cần bổ sung quy định việc áp dụng thủ tục phá sản rút gọn số trường hợp định, áp dụng cho vụ phá sản đơn giản giá trị tài sản cịn lại khơng đáng kể Để thủ tục tiến hành vụ việc phá sản thật linh hoạt Hồn thiện văn pháp luật có liên quan; Ban hành văn hướng dẫn thực Luật Phá sản 2004: việc thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp nhà nước; cách thức xử lý việc không xác định địa doanh nghiệp doanh nghiệp nợ; thủ tục thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; vấn đề kiểm toán thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; phí phá sản; hoạt động Thẩm phán giải vụ phá sản; thành lập, tổ chức, hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản; thủ tục niêm phong, kê biên, thu hồi tài sản; quy định liên quan đến xác định nghĩa vụ tài sản phá sản; việc thực quyền khiếu nại Hồn thiện quy định đăng kí quyền sở hữu, đăng kí quyền sử dụng, đăng kí giao dịch bảo đảm Hướng dẫn xử lý tài sản cầm cố, chấp Hướng dẫn xử lý quyền sử dụng đất Doanh nghiệp phá sản KẾT LUẬN Phá sản tượng kinh tế- xã hội vô phức tạp, quy luật khách quan kinh tế thị trường Phá sản kéo theo nhiều hậu xấu ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế chủ nợ, thân doanh nghiệp mắc nợ người làm cơng lợi ích xã hội nói chung Do đó, điều tiết, can thiệp Nhà nước việc giải phá sản- hậu trình cạnh tranh thương trường vấn đề quan trọng cấp thiết Luật phá sản 2004 phát huy nhiều ưu điểm so với Luật phá sản 1993 xong Nhà nước cần phải 13 xây dựng ban hành hệ thống pháp luật để giải vấn đề phá sản cách đầy đủ, toàn diện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại tập 2, Nxb CAND, Hà Nội, 2006 Nông Thị Nguyệt, Những quy định pháp luật hành thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, Khoá luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2010 Hồng Lan Anh, Tìm hiểu vấn đề hoàn thiện pháp luật phá sản doanh nghiệp Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2010 Đào Thị Hồng Phượng, Thủ tục phá sản-Thực trạng hướng hoàn thiện,, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội, 2009 5.- Luật phá sản 2004 14 Nghị Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28/4/2005 hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 15 .. .nghiệp phân tích hướng giải tình theo pháp luật hành? ?? để phần xem xét đánh giá quy định pháp luật phá sản NỘI DUNG I - Một số vấn đề lý luận pháp luật hành phá sản Nội dung pháp luật phá sản. .. đủ vụ giải phá sản Để việc giải phá sản tiến hành cách có trật tự, pháp luật pháp luật phá sản cần có quy định cụ thể trình tự, thủ tục tiến hành giải yêu cầu phá sản Những quy định sở pháp lý... doanh nghiệp tư nhân Hoa Sen có tài sản III - Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật hành phá sản 11 Qua phân tích tình nghiên cứu việc áp dụng pháp luật phá sản thực tiễn, sau em xin nêu số giải