VAI TRÒ CỦA AN SINH XÃ HỘI VỚI TRẺ EM LAO ĐỘNG SỚM

Đất nước ta đang trên con đường hội nhập và phát triển.

ĐỀ TÀI: VAI TRÒ CỦA AN SINH XÃ HỘI VỚI TRẺ EM LAO ĐỘNG SỚM.

Phần một: Mở đầu

1.Đặt vấn đề.

Đất nước ta đang trên con đường hội nhập và phát triển Nền kinh tếnước ta đã có những bước đáng tự hào được nhiều nước trên thế giớiđánh giá cao, chúng ta đang hướng đến mục tiêu trở thành nước côngnghiệp vào năm 2020 và có thể sánh vai với các nước phát triển trênthế giới Bên cạnh những thành tựu về kinh tế- xã hội, chúng ta đangphải đối mặt với nhiều những khó khăn và thách thức nẩy sinh từ mặttrái của quá trình phát triển kinh tế xã hội như phân tầng xã hội, quátrình đô thị hóa không đồng bộ, môi trường bị xuống cấp, thất nghiệp,người già neo đơn, tệ nạn ma túy, trẻ em có hòan cảnh khó khăn Riêngđối với trẻ em có hòan cảnh khó khăn, một trong những đối tượng nàyphải kể đến đó là trẻ em lao động sớm, bao gồm cả trẻ bị bóc lột sứclao động và trẻ em đường phố

Nhiều trẻ em đã và đang làm nhiều công việc vất vả để kiếm sống sinhnhai cho bản thân và gia đình các em, các công việc như lượm ve chai,đánh giầy, bán vé số…phần nhiều những trẻ em có đời sống trong hòancảnh phần lớn đều có hòan cảnh gia đình khó khăn, kinh tế nghèo Tuynhiên ở nhiều gia đình mà người cha ,người mẹ chưa chu toàn bổn phận

về mặt kinh tế hay trong các gia đình khiếm khuyết thì lao động trẻ emđôi khi đóng vai trò khá quan trọng trong việc kiếm sống cho gia đình

Ở quốc gia nào cũng đều phải nghiên cứu về trẻ em lao động sớm, nhằmtìm ra những khó khăn và mong muốn của các em, để đưa ra những hình

thưc giúp đỡ khác nhau Tất cả chúng ta đều biết trẻ em là chủ nhân

tương lai của đất nước do vậy việc quan tâm chăm sóc ,bảo vệ trẻ em làtrách nhiệm không chỉ của gia đình mà của toàn xã hội

Qúa trình đô thị hóa diễn ra nhanh kéo theo tình trạng lao động sớm ởtrẻ em và những hậu quả đi cùng là vấn đề cần được quan tâm giải

quyết Để đảm bảo được quyền lợi cho trẻ em chúng ta cần phải bắt tayvào giải quyết vấn đề của trẻ lao động sớm Xuất phát từ thực tiễn nhưvậy nên Tôi đã chọn đề tài “ vai trò của an sinh xã hội đối với trẻ

em lao động sớm” để nêu lên được thực trạng nguyên nhân của trẻ em laođộng sớm, để từ đó kiến nghị các biện pháp giải quyết phù hợp, tạo

điều kiện cho các em có cuộc sống tốt đẹp hơn

Tuy nhiên với thời gian và khả năng có hạn nên bài tiểu luận này khôngtránh khỏi có nhữ

2 Mục tiêu: tìm hiểu được nguyên nhân, thực trạng của trẻ em lao

động sớm từ đó đề xuất các biện pháp và mô hình an sinh xã hội giúpcác em có cuộc sống tốt đẹp hơn

ng hạn chế, sai sót Do vậy em rất mong sự đóng góp ý

kiến của thầy cô và các bạn Em xin chân thành cản ơn các thầy, cô đãnhiệt tình giảng dậy và hướng dẫn chúng em làm bài tiểu luận này

động sớm ở Việt Nam.

Phần hai: Nội dung

1 Các khái niệm, thuật ngữ liên quan.

1.1 Trẻ em.

Theo hiệp ước về quyền trẻ em của liên hợp quốc định nghĩa:

“Trẻ em được xác định là người dưới 18 tuổi, trừ khi pháp luật quốc

gia quy định tuổi thành niên sớm hơn”

Theo luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em nước cộng hòa xã hội chủnghĩa việt nam 1991: “Trẻ em là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi”

Theo định nghĩa sinh học: “ Trẻ em là con người ở giai đoạn pháttriển, từ khi còn trong trứng nước tới tuôi trưởng thành”

Nhìn theo góc độ xã hội học: Trẻ em là giai đoạn con người đang họccách tiếp cận những chuẩn mực của xã hội và đóng vai trò xã hội củamình, đây là giai đoạn xã hội hóa mạnh nhất và là giai đoạn đóng vaitrò quyết định của việc hình thành nhân cách của mỗi con người

Là trẻ làm việc trong độ tuổi còn đi học, các em có thể

được trả công hay không trả công, làm việc bên trong và bên ngoài giađình, trẻ có thể làm các công việc nhẹ đến nặng nhọc (Trích: An sinh

xã hội và các vấn đề xã hội Chủ biên: Nguyễn Thị Oanh, 1997, T36) Theo bài học môn an sinh xã hội chúng tôi đưa ra khái niệm: Trẻ emlao động sớm là những trẻ phải lao động bằng chính sức lao động củamình để tự nuôi sống bản thân và lao động phụ gia đình, lao động trongđiều kiện không an toàn, các đối tượng này còn đang độ tuổi đi học,

công việc làm có thể trả công hoặc không trả công, là những trẻ không

có cơ hội phát triển bình thường và lành mạnh, ít được tiếp cận với

các dịch vụ xã hội

1 Thực trạng trẻ em lao động sớm ở Việt Nam.

* Thế giới:

Ngày nay trên thế giới tình trạng lao động trẻ em vẫn là một hiện

tượng phổ biến, trong đó có nhiều trẻ em phải lao động nặng nhọc trongđiều kiện làm việc độc hại, nguy hiểm và bị khai thác triệt để Theo

những số liệu mới nhất của ILO, có ít nhất 218 triệu lao động trẻ

em[1] trong độ tuổi từ 5 đến 17 tuổi, và hầu hết tập trung ở các nước

đang phát triển Trẻ em lao động ở nhiều loại hình và lĩnh vực công

việc và những mối nguy hại đe doạ lao động trẻ em thay đổi tuỳ thuộcvào loại hình lao động và điều kiện lao động và để lại những hậu quảnghiêm trọng cho sự phát triển bình thường của trẻ

* Việt Nam:

Việt Nam là quốc gia có dân số trẻ với khoảng gần 31% tổng dân số có

độ tuổi từ 0 -17 tuổi[2] năm 2009 Trong gần hai thập niên qua, tốc độphát triển kinh tế của Việt Nam tương đối nhanh và ổn định với sự pháttriển nhanh chóng của các loại hình kinh tế, đặc biệt là sự ra đời và

phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân với các loại hình doanh

nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có quy mô vừa và nhỏ và loại hình

kinh tế hộ gia đình đã tạo ra nhiều việc làm mới trong xã hội Tuy

nhiên kéo theo đó là tình trạng sử dụng lao động trẻ em ngày càng phổ

biến và trở thành vấn đề quan tâm của toàn xã hội

Cho đến nay chưa có một cuộc điều tra chính thức nào về lao động trẻ

em ở Việt Nam Tuy nhiên, số liệu thống kê từ cuộc Điều tra Mức sốngDân cư Việt Nam (ĐTMSDC) năm 2006 cho thấy có khoảng 6,7% trẻ em từ6-14 tuổi (gần 930.000) tham gia hoạt động kinh tế Trong đó có

296,847 trẻ em từ 12 tuổi trở xuống[3] và 37,139 trẻ em dưới 10

tuổi[4] có tham gia hoạt động kinh tế trong năm 2006 Kết quả cuộc

ĐTMSDC Việt Nam cũng cho thấy có khoảng 503.389 trẻ em (từ 12 đến 14tuổi) tham gia vào các công việc nặng nhọc và khoảng 633,405 trẻ em từ

15 đến 17 tuổi phải làm việc nhiều thời gian hơn quy định Cũng phải

nhấn mạnh rằng con số này vẫn còn thấp hơn so với con số thực tế vì nókhông bao hàm định nghĩa của ILO về “các loại hình trẻ em lao động tồi

tệ nhất”[5]

Theo thống kê của Bộ Lao động thương binh và xã hội, đến cuối tháng6/2009 ở Việt Nam có đến 3 triệu trẻ em gặp hoàn cảnh khó khăn,ở ViệtNam trẻ em lang thang lao sống tập trung phần lớn ở hai thành phố lớn

là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh Theo thống kê chưa đầy đủ ViệtNam có khoảng 10.000 trẻ làm những công việc nặng nhọc, môi trường làm việc độc hại và trên 10.000 trẻ em phải lang thang kiếm sống bằng đủ các nghề như bán hàng dong, bán vé số, nhặt ve chai, đánh giày…Sở

LĐTBXH Hà Nội cho biết HN có 314 trẻ em lao động sớm (229 nữ, 85 nam)ở 9/14 quận, huyện Các em (từ 6 – 16 tuổi) tham gia những công việc:giúp việc gia đình, tham gia sản xuất, phụ việc trong các nhà hàng,bán hàng rong… Nhiều gia đình sẵn sàng bắt con phải đi kiếm tiền,

không cần biết các em phải chịu những thiệt thòi gì, chỉ quan tâm đến

số tiền hàng tháng trẻ mang lại.Theo báo điện tử ĐCSVN- Khảo sát tìnhtrạng trẻ em từ 6-16 tuổi phải lao động sớm, lao đông nặng nhọc của

UBND TP Hà Nội cho thấy, số trẻ phải lao động sớm trong độ tuổi 15, 16(67,8%), ở độ tuổi 14 (17,9%), ở độ tuổi 12 (3,4%) Trong đó, có cả

trẻ em đi theo gia đình từ quê lên thành phố kiếm sống Các em phải đi

làm thuê kiếm tiền đưa về gia đình Hơn nữa, bản thân bố mẹ các em

nhận thức về quyền lợi của trẻ em rất mơ hồ, họ cho rằng mình nghèo

nên bắt con cái đi ăn xin, đánh giày, nhặt rác, phục vụ hàng ăn là

điều hiển nhiên Mặc dù Sở LĐTB&XH đã cố gắng thuyết phục họ cam kếtphải để các em nghỉ làm và đến các lớp học linh hoạt tại các quận,

huyện nhằm bảo đảm quyền lợi cho trẻ nhưng cũng chỉ có chừng 60-70%số trẻ được đi học Nhiều phụ huynh hứa hẹn sẽ không bắt trẻ đi làm,

nhưng thực tế sau khi đến các lớp học vào buổi sáng, buổi chiều các emvẫn phải lao động kiếm tiền Nhiều chuyên viên hoạt động trong lĩnh

vực trẻ em cho biết, trẻ em không biết được quyền lợi mà lẽ ra chúng

phải được hưởng theo luật pháp Ngay cả bố mẹ chúng cũng không quantâm hay nói đúng hơn là họ không hề biết nên đã vô tình vi phạm Luật

Lao động khi bắt con cái phải làm việc quá sớm

Theo thống kê chưa đầy đủ, hiện có khoảng45% trẻ em có thu nhập trên20.000đồng/ngày, gần 10% có thu nhập cao hơn mức này; 40% trẻ lao độngcòn lại có thu nhập 6.000 - 10.000 đồng/ngày Mặc dù có mức thu nhậprất “khiêm tốn” nhưng các em lại phải lao động rất cực nhọc, có tới

gần 50% các em phải làm việc tới 10- 12giờ/ngày, nhiều em phải làm

việc cả ngày thứ bảy,chủ nhật đấy là chưa kể nhiều em phải làm việc,

kiếm sống vào ban đêm bằng nghề: nhặt giác, làm việc trong các xưởngsản xuất tư nhân, lò mổ gia xúc Tuy vất vả như vậy nhưng so với lao

động ở quê thì mức thu nhập đó vẫn còn khá Chính vì vậy mà ngày càng

có nhiều trẻ em bỏ học lên thành phố kiếm sống Điều này không chỉ gâyảnh hưởng lớn tới an ninh trật tự của thành phố mà nó còn dẫn đến

nhiều tệ nạn xã hội như: mại dâm, ma tuý Theo đó, nguy cơ trẻ em laođộng sớm phải đối diện với các tệ nạn xã hội là khó tránh khỏi Nhiều

em khi được hỏi đều trả lời không hiểu biết gì về ma tuý, HIV Nhiều

em thường xuyên bị lạm dụng tình dục, đặc biệt số này hầu hết tập

trung vào các em lao động trên đường phố hoặc làm ở cơ sở tư nhân; haygiúp việc gia đình Đối với trẻ làm việc tại các cơ sở tư nhân, rất ít

trẻ được chủ đối xử tốt Đáng xấu hổ khi hiện nay, một bộ phận cha mẹtrẻ ở các vùng nông thôn mặc dù điều kiện kinh tế gia đình không phảiquá túng thiếu nhưng họ vẫn bắt con cái nghỉ học, lên thành phố kiếmsống, chủ yếu là ăn xin Nhiều trẻ ăn xin hiện vẫn sống với cha mẹ

hoặc sống với người thân Nhiều bậc cha mẹ khi được hỏi cho rằng ănxin trên thành phố còn nhàn hạ và dễ kiếm tiền hơn là lao động ở quê,không phải đầu tư mà thu nhập cao.Chính từ suy nghĩ này mà ngày càng

có nhiều trẻ em lên thành phố kiếm sống bằng đủ mọi nghề Nhiều trẻtrong số này không muốn được đi học, học nghề hoặc một công việc nào

đó thay vì đi ăn xin Trẻ thường làm việc không có ngày nghỉ,cơ hộivui chơi giải hầu như không có (Theo hanoimoi.com.vn)

3 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trẻ em phải lao động sớm.

Có hàng loạt các nguyên nhân dẫn đến việc trẻ phải lao động

sớm, nhưng nguyên nhân lớn nhất là do hoàn cảnh gia đình quá khó khăn,buộc các em phải tham gia lao động để kiếm tiền nuôi sống bản thân vàgia đình

- Kinh tế là nguyên nhân chiếm tỷ lệ cao nhất dẫn đến tình trạng trẻphải lao động sớm Như vậy vấn đề nghèo khổ được xem là nguyên nhân

chính Các em chủ yếu theo bố mẹ lên thành phố để kiếm sống, gia đìnhquá khó khăn nên buộc các em phải tham gia lao động sớm để phụ giúpkinh tế cùng với gia đình.

Trẻ em lao động sớm đóng góp được khá nhiều về mặt kinh tế cho giađình, thậm chí có em còn là thu nhập chính của cả nhà Với độ tuổi củacác em là độ tuổi cắp sách đến trường, nhưng cuộc sống nghèo khổ đã

buộc các em phải vắt kiệt sức lao động của mình để hòng có được miếng

ăn qua ngày Người ta cho rằng nhà nghèo bố mẹ không đủ sức nuôi thìphải tự đi kiếm sống, từ việc lao động sớm đã dẫn đến những hậu quả

của vấn đề lao động sớm ở trẻ em Hầu hết các trẻ tham gia lao động

sớm đều ở trong tình trạng thất học, bỏ học Vậy thử đặt ra vấn đề là:

Khi tiếp xúc với môi trường hỗn tạp của xã hội thì trẻ sẽ như thế nào?

Đó là câu hỏi mà các cơ quan cần được quan tâm, kể cả phía các cá nhân

và các tổ chức có liên quan

Từ việc hoàn cảnh gia đình khó nhăn buộc trẻ phải lao động sớm để

kiếm sống đã kéo theo hàng loạt các vấn đề bất cập Bên cạnh đó một

phần không nhỏ các bậc cha mẹ của trẻ lao động sớm cho rằng: “trách

nhiệm chăm sóc, giáo dục trẻ là của xã hội và cộng đồng” Bởi những

suy nghĩ hạn chế như vậy nên vấn đề bỏ học, nghỉ học để đi kiếm sống

là vấn đề đa và đang tồn tại

Ngoài kinh tế gia đình khó khăn là nguyên nhân cao nhất thì sự

thiếu quan tâm của gia đình đến trẻ là nguyên nhân thứ hai có số tỷ lệ

phần trăm cao chiếm 30,3% trong tổng số các nguyên nhân đã đẩy trẻ đến với cuộc sống đường phố và lao động sớm Như vậy sự thiếu quan tâm tronggia đình lại là vấn đề đẩy trẻ đến tình trạng phải lao động sớm?

Trẻ em là lứa tuổi đang trong quá trình phát triển mạnh về mặt thể xác

cũng như tâm sinh lý, đây là lứa tuổi dễ bị tổn thương và cần được yêu

thương chăm sóc Điều đó đồng nghĩa với việc khi không được bố mẹ

haycác thành viên trong gia đình dành sự quan tâm chăm sóc thì trẻ dễ bịchán nản và dẫn đến những suy nghĩ tiêu cực Gia đình đối với trẻ là

rất quan trọng, theo nghiên cứu của bác sỹ Nguyễn Hữu Cầu ( Đặc điểmtâm lý của trẻ em côi cút ở Quảng Ninh) cho thấy là” Trong sự phát

triển nhân cách của trẻ, yếu tố tình cảm vô cùng quan trọng…sự thiếu

hụt tình cảm sẽ dẫn tới sự phát triển lệch lạc nhân cách…” Điều đó

cho thấy rõ một điều rằng nếu không nhận được sự quan tâm đầy đủ từ

phía gia đình thì trẻ rất dễ bị hư hỏng và dẫn tới suy nghĩ là bỏ nhà

đi kiếm sống Khi ra xã hội với tâm trạng chán nản như vậy thì trẻ rất

dễ bị nhiễm các thói hư tật xấu và sẵn sang làm việc gì miễn là có

tiền Do tình trạng không nhận được từ gia đình sự quan tâm đầy đủ nên

tỷ lệ trẻ ra ngoài xã hội kiếm sống khá cao, kéo theo hậu quả đó là

các tệ nạn xã hội nảy sinh: ma túy, mại dâm, móc túi, đánh nhau…Các em rakhỏi nhà đi kiếm sống do cảm thấy bị ngột ngạt và chán nản về mặt

tinh thần nghiêm trọng nên muốn ra ngoài để tìm cảm giác thoải mái và

tự do Liệu khi ra ngoài xã hội các em có thể sống tốt trong khi không

có kiến thức đầy đủ về xã hội Các trường hợp này đang là đối tượng đểcác tệ nạn xã hội tấn công

- Bên cạnh đó còn nhiều nguyên nhân khác như do gia đình tan vỡ làm

cho con cái bị hoang mang và lo sợ, điều đó dẫn đến tình trạng muốn

thoát ra khỏi gia đình để tự do vì do bố mẹ không sống với nhau nữa

Trong giai đoạn này trẻ thường có suy nghĩ là bố mẹ bỏ nhau thì mình

đi “ bụi” cho họ biết Vậy là các em buộc phải lao động sớm để có tiền

sống qua ngày, để tự lập Có nhiều trường hợp bố mẹ ly hôn và trẻ

không biết sống với ai, đành chấp nhận làm trẻ đường phố, lao động đểkiếm sống Vậy nên gia đình tan vỡ đã tạo một sức ép hết sức nặng nề

với trẻ và việc bỏ gia đình đi kiếm sống là hệ quả tất yếu Liệu trẻ

có đủ khả năng để chống chọi lại với những văn hóa phẩm độc hại, những tệ nạn xã hội, thói hư tật xấu đang rình rập xung quanh cuộc sống của trẻ Bên cạnh những nguyên nhân chính như vừa đề cập ở trên, còn có

hàng loạt các nguyên nhân khác tác động không nhỏ đến việc trẻ em

phải lao động sóm Do cha mẹ mất sớm trẻ phải tự bươn chải kiếm sống

để nuôi thân, do ý thích muốn tự khẳng định mình, do bị đánh đập đối

xử tàn tệ, bạn bè rủ rê lôi kéo… Khi bị dính vào một số những nguyên

nhân này thì nguy cơ trẻ chọn việc ra đường kiếm sống là rất cao

4 Những hậu quả mà trẻ em lao động sớm gặp phải

Trẻ lao động sớm không được đảm bảo công việc phù hợp với lứatuổi, điều kiện lao động độc hại, thời gian lao động kéo dài, đồng

lương thấp Vì phải làm việc xa nhà, các em dễ bị lôi kéo vào các tệ

nạn xã hội, dễ bị lợi dụng, lừa gạt vào các hoạt động mại dâm, mua bánqua biên giới… Dễ bị chấn thương do dụng cụ lao động; Không được

hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe xứng đáng; Không được vui chơigiải trí,ăn uống thiếu thốn, trình độ văn hóa thấp; Khi phải tham gia

lao động sớm thì các em không còn thời gian và sức lực để giành cho

việc học vậy nên một tất yếu là bỏ học đi kiếm sống ; Thiếu thốn tình

cảm gia đình, không có giấy tờ tùy thân, thường xuyên đau ốm, không cóchỗ ở ổn định:

- Các em khi tham gia lao động sớm thì các em có thể phải va chạm vớicuộc sống đầy phức tạp,các em sẽ rất dễ bị nhiễm các thói hư tật xấu

của xã hội Với độ tuổi và kiến thức của các em không đủ để tránh khỏiviệc không bị mắc phải Ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, trộm cắp, đâm thuê chém mướn…đang ngày càng dẫn sâu vào cuộc sống của trẻ lao động sớm Tất cả trẻ lao động sớm có thể là đối tượng tấn công của bất kì một loại tệ