Đứng trước thực trạng trên, nghiên cứu tiềm năng đất đai, tìm hiểu một số loại hình sử dụng đất nông nghiệp, đánh giá mức độ thích hợp của các loại hình sử dụng đất đó làm cơ sở cho việc
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HOÀNG VĂN LINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 TẠI XÃ VĨNH LẠC, HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 – 2015 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Trần Thị Mai Anh Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp UBND xã Vĩnh Lạc, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái Trong trình thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp, em nhận giúp đỡ Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, giúp đỡ tận tình giáo Th.S Trần Thị Mai Anh Nhân dịp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất thầy cô giáo khoa, đặc biệt cô giáo Th S Trần Thị Mai Anh tận tình bảo,hướng dẫn em suốt trình học thực đề tài Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán UBND xã Vĩnh Lạc, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em thời gian thực tập xã, tất bạn sinh viên giúp đỡ em hoàn thành đề tài cách thuận lợi có hiệu cao Vì thời gian có hạn nên đề tài em khơng tránh khỏi thiếu sót mong nhận đóng góp ý kiến thầy, giáo khoa Quản lý Tài nguyên bạn để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 13 tháng 09 năm 2014 Sinh viên Hoàng Văn Linh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Ỹ nghĩa từ viết tắt UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc NN&PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn HĐH Hiện đại hóa QLĐĐ Quản lý đất đai THCS Trung học sở TLSX Tư liệ sản xuất CNH Cơng nghiệp hóa 10 LĐĐ Luật đất đai 11 BCN Ban chủ nhiệm 12 BGH Ban giám hiệu STT MỤC LỤC MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Mục đích đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học việc sử dụng hợp lý đất đai 1.1.1 Đất đai chức đất đai 1.1.2 khái niệm đất đất nông nghiệp 1.2 Tình hình nghiên cứu, sử dụng đất nơng nghiệp giới Việt Nam 1.2.1 Tình hình nghiên cứu sử dụng đất nơng nghiệp giới 1.2.2 Tình hình nghiên cứu sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 1.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái 14 1.4 Sử dụng đất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững 15 1.5 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 16 Chương ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Địa điểm thời gian nghiên cứu 19 2.2 Nội dung nghiên cứu 19 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Vĩnh Lạc năm 2013 19 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Vĩnh Lạc 19 2.2.3 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giai đoạn 2011 – 2013 19 2.2.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 19 2.3 Phương pháp nghiên cứu 19 2.3.1 Điều tra đánh giá sở tài liệu sẵn có (tài liệu thứ cấp) 19 2.3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất 19 2.3.3 Tổng hợp, phân tích, đánh giá nhận xét 19 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 3.1 Khái quát đánh giá điều kiên tự nhiên, kinh tế xã hội xã Vĩnh Lạc 20 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 22 3.1.3 Nhận xét chung điều kiện kinh tế – xã hội 26 3.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất đai 27 3.2.1.Tình hình quản lý đất đai 27 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Vĩnh Lạc năm 2013 27 3.3.2.Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp 33 3.4 Đánh giá hiệu việc sử dụng đất 34 3.4.1 Hiệu kinh tế 34 3.3.2 Hiệu xã hội 37 3.3.3 Hiệu môi trường 38 3.4 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 38 3.4.1 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 38 3.4.2 Định hướng sử dụng đất lâm nghiệp 39 3.4.3 Định hướng sử dụng đất nuôi trồng thủy sản 40 3.5 Một số đề xuất nhằm sử dụng đất nông nghiệp đạt hiệu cao 40 3.5.1 Giải pháp chung 40 3.5.2 Giải pháp riêng 40 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 42 Kết luận 42 Đề nghị 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 28 Bảng 1.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 29 Bảng 1.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiêp năm 2013 30 Bảng 1.4: Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng 2013 31 Bảng 1.5: Hiện trạng đất sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 32 Bảng 1.6: Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 33 Bảng 1.7: Kết sử dụng đất số trồng chủ yếu qua năm 2011 – 2013 35 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất phận hợp thành quan trọng môi trường sống, không tài nguyên thiên nhiên mà tảng để định cư tổ chức hoạt động kinh tế, xã hội Không đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất đặc biệt thay sản xuất nơng – lâm nghiệp Chính vậy, sử dụng đất nông nghiệp hợp thành chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững cân sinh thái Do sức ép thị hố gia tăng dân số, đất nông nghiệp đứng trước nguy suy giảm số lượng chất lượng Con người khai thác mức mà chưa có biện pháp hợp lý để bảo vệ đất đai Hiện nay, việc sử dụng đất đai hợp lý, xây dựng nông nghiệp sạch, sản xuất nhiều sản phẩm chất lượng đản bảo môi trường sinh thái ổn định phát triển bền vững vấn đề mang tính tồn cầu Thực chất mục tiêu vừa đem lại hiệu kinh tế, vừa đem lại hiệu xã hội môi trường Đứng trước thực trạng trên, nghiên cứu tiềm đất đai, tìm hiểu số loại hình sử dụng đất nơng nghiệp, đánh giá mức độ thích hợp loại hình sử dụng đất làm sở cho việc đề xuất sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, đảm bảo phát triển bền vững vấn đề có tính chiến lược cấp thiết Quốc gia địa phương Trong năm qua, sản xuất nông nghiệp trọng đầu tư phát triển mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá Năng suất, sản lượng không ngừng tăng lên, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cải thiện Song sản xuất nơng nghiệp cịn tồn nhiều yếu điểm làm giảm sút chất lượng q trình khai thác sử dụng khơng hợp lý: trình độ khoa học kỹ thuật, sách quản lý, tổ chức sản xuất hạn chế, tư liệu sản xuất giản đơn, kỹ thuật canh tác truyền thống, đặc biệt việc độc canh lúa số nơi không phát huy tiềm đất đai mà cịn có xu làm cho nguồn tài ngun đất có xu hướng bị thối hố Nghiên cứu đánh giá loại hình sử dụng đất tại, đánh giá mức độ thích hợp loại hình sử dụng đất để tổ chức sử dụng đất hợp lý, có hiệu cao theo quan điểm bền vững làm sở cho việc đề xuất quy hoạch sử dụng đất định hướng phát triển sản xuất nơng nghiệp vấn đề có tính chiến lược cấp thiết Xuất phát từ thực tiễn trên, hướng dẫn cô giáo Th.S Trần Thị Mai Anh, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2011 – 2013 định hướng sử dụng đất đến năm 2015 xã Vĩnh Lạc, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái” Mục đích đề tài - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có liên quan với tình hình sử dụng đất nơng nghiệp địa phương - Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp địa phương giai đoạn 2011 – 2013 Tìm xu nguyên nhân gây biến động sử dụng đất nông nghiệp xã - Đề xuất số giải pháp sử dụng đất nông nghiệp địa phương đạt hiệu Từ đưa định hướng sử dụng đất nông nghiệp xã đến năm 2015 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Đề tài cầu nối học tập thực tế, hội tiếp cận với thực tế để hiểu rõ chất vấn đề, có lên quan với chuyên ngành QLĐĐ - Qúa trình thực đề tài giúp cho thân trưởng thành chuyên môn tư duy, kỹ làm việc độc lập làm việc theo nhóm 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Trên sở kết đánh giá thực trạng tình hình sử dụng đất nơng nghiệp từ thuận lợi, khó khăn hạn chế xác định giúp cho địa phương tham khảo để có định hướng sử dụng đất giai đoạn đến năm 2015 đạt hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Vĩnh Lạc, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp xã Vĩnh Lạc, giai đoạn (2011– 2013) PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học việc sử dụng hợp lý đất đai 1.1.1 Đất đai chức đất đai Luật đất đai năm 2003 [3] xác định “ Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng khu kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng” Mặt khác, “Đất đai” mặt thuật ngữ khoa học hiểu theo nghĩa rộng như: “Đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất, bao gồm tất cấu thành môi trường sinh thái bề mặt như: khí hậu bề mặt, thổ nhưỡng, dạng địa hình, mặt nước (hồ, sông suối, đầm lầy…), lớp trầm tích sát bề mặt với nước ngầm lịng đất, tập đồn thực vật động vật, trạng thái định cư người, kết hoạt động người khứ để lại (san nền, hồ chứa nước hay hệ thống tiêu thoát nước, đường xã, nhà cửa …)” Như , “Đất đai” khoảng khơng gian có giới hạn, theo chiều thẳng đứng (gồm khí hậu bầu khí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm khống sản lịng đất), theo chiều năm ngang – mặt đất (là kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật với thành phần khác) giữ vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người Các chức đất đai hoạt động sản xuất sinh tồn xã hội loài người thể theo mặt sau: - Chức sản xuất: đất đai sở nhiều hệ thống hỗ trợ sống người trực tiếp thông qua chăn nuôi thông qua 31 Qua bảng 1.3 ta thấy đất phi nông nghiệp 350,72 tổng diên tích đất tự nhiên tồn xã, đất 24,58 chiếm 7,00 % diện tích đất phi nông nghiệp, đất chuyên dùng 187,81 chiếm 53,55 % diện tích đất phi nơng nghiệp, diện tích đất chuyên dùng tương đối lớn nên cần có biện pháp quản lý, đem lại hiệu cao, tránh lãng phí Đất nghĩa trang nghĩa địa 2,56 chiếm 0,73 %, đất nghĩa trang ngĩa địa cần quản lí sử dụng hợp lí, quy hoạch khu xã dân cư tránh ảnh hưởng đến người dân cảnh quan xung quanh, đất sông suối mặt nước chuyên dùng 135,77 chiếm 38,72 % diện tích đất phi nơng nghiệp,diện tích đất sơng suối mặt nước chuyên dùng tương đối lớn cần có biên pháp quản lí sử dụng, kết hợp số diện tích mục đích khác nuôi trồng thủy sản đem lại hiệu kinh tế cao 3.2.2.4 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng năm 2013 Xã Vĩnh Lạc có địa hình phân bố tương đối phức tạp xung quanh chủ yếu đồi núi ,diện tích đất chưa sử dụng tương đối lớn chủ yếu rừng núi đá khơng có rừng cây, việc sử dụng quản lí diện tích phải chặt chẽ , hợp lý, trạng đất chưa sử dụng thể cụ thể bảng sau: Bảng 1.4: Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng 2013 STT Chỉ tiêu Mã Tỷ lệ (%) 165,66 Tổng số Diện tích (ha) 100,00 1,38 0,83 Đất chưa sử dụng BCS Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 39,46 23,83 Núi đá khơng có rừng NCS 124,82 75,35 (Nguồn:UBND xã Vĩnh Lạc) Qua bảng 1.4 ta thấy diện tích chưa sử dụng 165,66 ha, đất chưa sử dụng 1,38 chiếm 0,83 % diện tích đất chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng 36,49 % chiếm 23,82 % diện tích đất chưa sử dụng, Đất núi đá khơng có rừng 124,82 chiếm 75,35 chiềm 75,35 % diện tích đất chưa sử 32 dụng Diện tích đất chưa sử dụng cần quản lý, chuyển số đất chưa sử dụng sang loại đất khác phù hợp đem lại hiệu cao 3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp xã Vĩnh Lạc từ năm 2011 – 2013 3.3.1 Tình hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp Xã vĩnh Lạc có diện tích đất nơng nghiệp lớn, đất đai màu mỡ đời sống cuẩ người dân xã chủ yếu sống dựa vào nông nghiệp, Trong trồng lúa nước có vai trị quan trọng, cung cấp lương, thực phẩm cho người dân, đem lại sống tốt cho người dân Hiện diện tích đất nơng nghiệp có xu hướng giảm diện tích đất nơng nghiệp chuyển mục đích sang số đất khác, suất ngày tăng số lượng trồng tương đối đa dạng thể cụ thể bảng sau: Bảng 1.5: Hiện trạng đất sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 Năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Nhóm đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng số 475,42 100,00 456,38 100 454,60 100 Đất trồng hàng năm 232,69 48,95 232,69 50,99 232,19 51,08 1.1 Đất trồng lúa 212,89 44,78 212,89 46,65 212,44 46,74 1.2 Đất trồng hàng năm khác 19,80 4,17 19,80 4,34 19,75 4,34 Đất trồng lâu năm 242,73 51,05 223,69 49,01 222,41 48,92 STT ( Nguồn:UBND xã Vĩnh Lạc) Qua bảng 1.5 ta thấy diện tích đất sản xuất nơng nghiệp năm 2013 475,42 giảm so với năm 2011 20,82 ha, diện tích đất nơng nghiệp hàng năm có xu hướng giảm diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang loại đất khác làm đường giao thông, thủy lợi số hộ dựng nhà xuống đất nơng nghiệp nên cần có biệp pháp xử lí, đảm bảo diện tích đất nơng nghiệp 33 Diện tích đất trồng lúa biến động qua năm không đáng kể năm 2011 212,89 đến năm 2012 212,89 năm 2013 212,44 ha, diện tích giảm khơng đáng kể năm 2013 chuyển mục đích sang làm đường giao thơng Đất trồng lâu năm biến động với diện tích khơng đáng kể năm 2011 242,73 ha, năm 2012 223,69 ha, năm 2013 222,41 3.3.2.Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp Xã Vĩnh Lạc xã miền núi, phần lớn diện tích đồi núi, xã có diện tích lâm ngiệp tương đối lớn,được quan tâm nhà nước giao đất lâm nghiệp cho người dân quản lý bảo vệ nên diện tích đất lâm nghiệp giữ tương đối ổn định, trạng sử dụng đất lâm nghiệp được thể rõ bảng sau: Bảng 1.6: Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm Diện Cơ Diện tích cấu tích (ha) (%) (ha) Tổng số 1213,71 100,00 Đất rừng sản xuất 1180,91 Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng STT Nhóm đất Cơ Cơ cấu Diện tích (%) (ha) 1213,71 100,00 1213,71 100,00 97,29 1180,91 97,29 1180,91 97,29 32,80 2,71 32,80 2,71 32,80 2,71 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00 ( Nguồn: UBND xã Vĩnh Lạc) cấu (%) 34 Qua bảng 1.6 ta thấy diện tích đất lâm nghiệp giai đoạn 2011-2013 khơng thay đổi Diện tích qua năm giữ nguyên 1213,71 ha.trong năm 2011 rừng sản xuất 1180,91 chiếm 97,29 % tổng diện tích đất lâm nghiệp.diện tích rừng sản xuất tương đối cao nhà nước có sách khuyến khích trồng bảo vệ rừng, giao rừng cho hộ gia đình cá nhân quản lý nên đạt hiệu cao, phát triển giống trồng có thời gian thu hoạch sớm, đem lại kinh tế cao keo tai tượng, bạch đàn, cung cấp nguyên liệu cho nhà máy gỗ bóc mang lại kinh tế cao, hạn chế tình trạng chặt phá rừng.Năm 2012 - 2013 diện tích rừng sản xuất khơng thay đổi Rừng phịng hộ chiếm tỉ lệ năm 2011-2012 khơng thay đổi 32,80 có vai trị vơ quan trọng, phịng chống lũ lụt, hạn hán, lũ quét thiên tai khác sảy đem lại sống ổn định cho người dân 3.4 Đánh giá hiệu việc sử dụng đất 3.4.1 Hiệu kinh tế Trong năm qua địa bàn xã Vĩnh Lạc quan tâm cấp quyền phịng khuyến nơng huyện nên đời sống nhân dân ngày lên, việc sử dụng đất có đổi mới, giữ gìn phát huy giống trồng, nguồn gen quý địa phương, áp dụng khoa học kĩ thuât thuật vào sản xuất, đưa số trồng phù hợp với thời tiết khí hậu địa phương đem vào trồng sản xuất đem lại hiệu cao bên cạnh thời tiết năm gần diễn biến phức tạp, sâu bệnh xuất nhiều, mùa màng bị ảnh hưởng,ảnh hưởng đến sống người dân Hiện địa phương trồng số chủ đạo thể cụ thể bảng sau: 35 Bảng 1.7: Kết sử dụng đất số trồng chủ yếu qua năm 2011 – 2013 Năm Cây trồng 2011 2012 2013 383 383 391 Năng suất (tạ/ha) 53,37 54,75 55,5 Sản lượng (tấn) 2.044 2.097 2.170 Diện tích (ha) 137,6 152 142,5 25 30 34 342,5 456 484,5 Diện tích (ha) 25 25 25 Năng suất (tạ/ha) 150 160 160 Sản lượng (tấn) 375 400 400 Diện tích (ha) 25 57 63 Năng suất (tạ/ha) 56 55 58 Sản lượng (tấn) 140 313,5 365,4 Diện tích (ha) 150 150 118 Năng suất (tạ/ha) 23,4 22,17 22,1 Sản lượng (tấn) 351 332,5 265,5 Diện tích (ha) Cây lúa Cây ngô Năng suất (tạ/ha) Sản lượng (tấn) Cây sắn Cây khoai lang Cây lạc (Nguồn UBND xã Vĩnh Lạc) Qua bảng 1.7 ta thấy quan tâm cấp quyền phịng khuyến nơng huyện tình hình sản xuất địa bàn xã Vĩnh Lạc có bước chuyển rõ rệt, diện tích xuất loại trồng năm sau cao năm trước, ngày đảm bảo, đảm bảo lương thực cho nhân dân Trên địa bàn xã phát triển loại chủ lực lúa ngô, đem lại hiệu kinh tế cao cho người dân 36 Đối với lúa giai đoạn 2011-2013 tương đối định diện tích, năm 2011, năm 2012 đến năm 2013 diện tích tăng lên 391 tăng thêm người dân tận dụng diện tích trồng lúa bãi soi, diện tích mốc thuộc hồ Thác Bà, suất sản lượng qua năm tăng lên đáng kể, năm 2011 53,37 ta/ha đến năm 2012 tăng lên 54,75 tạ/ha đến năm 2013 tăng lên 55,5tạ/ha suất năm tăng người dân biết áp dụng kĩ thuật chăm sóc hợp lí, khoa học, sản lượng lương thực hàng năm tăng ,đảm bảo đầy đủ lương thực cho người dân Trong giai đoạn 2011-2013 diện tích ngơ có thay đổi tăng theo năm, diện tích ngơ năm 2011 137,6 đến năm 2012 tăng lên 152 ngô đêm lại hiệu kinh tế cao nên người dân chuyển đổi số diện tích khác sang trồng ngơ phục vụ chăn nuôi Năng suất sản lượng ngô tăng theo năm 2011 25 ta/ha đến năm 2012 30 tạ/ha đến năm 2013 tăng lên 34 tạ/ha.năng suất năm tăng lên người dân sử dụng giống ngơ lai có suất cao chống chịu thời tiết tốt Trong giai đoạn 2011-2013 diện tích sẵn khơng thay đổi 25 suất năm sau cao năm trước, năm 2011 suất 150 đến năm 2012 tăng lên 160 đến năm 2013 tăng lên 160 Năng suất tăng lên người dân đầu tư, chăm sóc, áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất, đưa giống sẵn cao sản có suất chất lượng vào sản suất làm cho suất sẵn ngày cao Ngồi số lương thực địa phương cịn áp dụng xen kẽ thêm vụ màu chủ yếu khoai lang , khoai tây, loại rau bắp cải, súp lơ để tăng thêm thu nhập cho người dân Tiềm sử dụng đất địa xã Vĩnh Lạc lớn, năm qua tận dụng phát huy tốt, phát triển giống trồng truyền thồng phù hợp với thời tiết, thổ nhưỡng, khí hậu địa phương, 37 đem giống trồng có suất chất lượng cao trồng thử nghiệm, nâng cao đời sống cho người dân, góp phần đáp ứng nhu cầu lương thực thực phẩm địa bàn xã nói riêng đảm bảo an ninh lương thực nước nói chung 3.3.2 Hiệu xã hội Nhìn chung địa bàn xã tình hình trật tự an tồn xã hội tương đối ổn định, xã chiếm 95% người dân lao động chủ yếu sống nghề nông nghiệp, nhờ có nơng nghiệp nên người dân xã đổ xô thành thị kiếm việc làm giảm xuống năm qua việc sử dụng đất đai cách, nhiều đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cách có hiệu tạo công ăn việc làm cho người dân cấu kinh tế có chuyển dịch hướng góp phần ổn định cải thiện đời sống vật chất đời sống tinh thần cho đại phận người dân Qua thông tin cho ta thấy lúa người dân trọng đầu tư, chăm sóc thể rõ qua năm sản lượng lúa ngày tăng người dân biết áp dụng tiến khoa học kỹ thuật đại vào sản xuất biết chọn giống lúa mới, chọn giống lúa ngắn ngày phù hợp với điều kiện tự nhiên, đất đai Cây ngô trồng thiếu ngành nơng nghiệp sản phẩm cho chăn ni nên số hộ gia đình mở rộng trang trại chăn nuôi đem lại nguồn thu nhập lớn cho hộ gia đình Ngồi trồng trồng xen kẽ thêm số loại trồng làm tăng thêm thu nhập cho người dân Thu nhập bình quân đầu người năm qua liên tục tăng, đời sống nhân dân ổn định để họ yên tâm đầu tư sản xuất, trẻ em đủ tuổi cắp sách đến trường đạt mức cao nhằm tiến tới xóa bỏ tình trạng thất học, mù chữ, nâng cao nhận thức người dân, từ làm cho cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân cải thiện Nên nhà nước 38 cần quan tâm đầu tư trang thiết bị đại mở lớp tập huấn cho cán xã việc sản xuất nông nghiệp cho có hiệu 3.3.3 Hiệu mơi trường Mơi trường có vai trị vơ quan trọng, việc sản xuất nơng nghiệp có ảnh hưởng lớn đến mơi trường, sản xuất nơng nghiệp khơng hợp lí gây số tiêu cực đến môi trường, làm suy thối tài ngun đất, đất đai bị thối hóa, trồng sinh trưởng phát triển được, làm cho mơi trường suy thối Có biện pháp kĩ thuật sản xuất nơng nghiệp hợp lí để làm cho môi trường xung quanh như: hạn chế sản phẩm hóa học nhiễm mơi trường sản phẩm sinh học, thân thiên với môi trường, làm cho môi trường ngày xanh đẹp 3.4 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 3.4.1 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Là xã miền núi với ngành nông nghiệp, lâm nghiệp chủ yếu, ngững năm gần quan tâm đảng, nhà nước xã đạt kết nông nghiệp Những năm gần tình hình thời tiết có nhiều diễn biến bất lợi, nắng nóng, sâu bệnh phát triển mạnh Đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất người dân Do chịu ảnh hưởng chung suy thối kinh tế tồn cầu năm 2011 đầu năm 2012 nên đời sống kinh tế xã hội không tránh khỏi biến động, khó khăn Trong thời gian tới nhờ khoa học kỹ thuật giống, phân bón, kết hợp với hồn chỉnh hệ thống thủy lợi đưa số diện tích vụ lên thành vụ lúa vụ màu, vụ lúa lên vụ lúa vụ màu vụ lúa mở rộng vụ đông Về chuyển đổi cấu trồng: Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp, nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đưa giống có suất chất lượng, kết hợp với thâm canh, áp dụng khoa học kĩ thuật tiến vào sản xuất Chuyển đổi cấu trồng để hình thành 39 vùng chuyên canh, nâng cao hiệu sử dụng đất Chuyển đổi tồn diện tích trồng rừng khu đất đến kỳ khai thác sang trồng lâu năm ăn đặc sản vùng, trồng hoa hồng, hoa lan…Hình thành vùng chuyên canh lúa hoa màu có chất lượng cao, chuyển đổi cấu trồng nội đất hàng năm để xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung với sản phẩm có hạt Song lãnh đạo Đảng ủy, UBND – HĐND với tổ chức điều hành có hiệu quyền, phối hợp chặt chẽ MTTQ đoàn thể từ xã xuống sở, với nỗ lực nhân dân phấn đấu vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2013 3.4.2 Định hướng sử dụng đất lâm nghiệp Đất lâm nghiệp đóng vai trị quan trọng môi trường sinh thái Xã Vĩnh Lạc với điều kiện khí hậu nhiệt đới gió mùa, mưa nhiều địa hình đồi núi, độ dốc lớn phát triển trồng rừng có ý nghĩa quan trọng Trong năm tới cần quản lý chặt chẽ việc khai thác, tu bổ rừng để nâng cao hiệu sản xuất người dân góp phần chống xói mịn đất Trong năm tới, cần sử dụng đất lâm nghiệp theo hướng chủ yếu sau: - Hoàn thành việc giao đất, giao rừng để chủ rừng chăm sóc, bảo vệ tốt diện tích rừng có - Cần xây dựng quy ước bảo vệ rừng địa phương, cơng tác bảo vệ rừng phải trì thường xuyên tổ, nhóm bảo vệ rừng tránh tình trạng chặt phá rừng bừa bãi, hủy hoại rừng, tăng cường kiểm tra việc khai thác , vận chuyển chế biến lâm sản địa bàn xã -Trồng diện tích rừng để tăng thêm diện tích rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc 40 3.4.3 Định hướng sử dụng đất nuôi trồng thủy sản Đất nuôi trồng thủy sản địa bàn xã chủ yếu ao, hồ, đập, hộ cá nhân quản lý, chăn ni nhỏ lẻ, cần có biện pháp quản lí, phát triển ngành ni trồng thủy sản ngày phát triển nuôi trồng loại thủy sản có chất lượng, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đem lại hiệu kinh tế cao 3.5 Một số đề xuất nhằm sử dụng đất nông nghiệp đạt hiệu cao 3.5.1 Giải pháp chung * Nhóm giải pháp sách - Cần quy hoạch kế hoạch việc sử dụng đất Thực tốt sách khuyến nơng, có sách hỗ trợ người sản xuất - Có sách khuyến khích ưu tiên người vay vốn để phát triển nông nghiệp với lãi suất thấp - Thực tốt Luật Đất đai, khuyến khích đầu tư sản xuất - Hạn chế chuyển đổi diện tích đất nơng nghiệp sang mục đích khác - Áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất nông nghiêp 3.5.2 Giải pháp riêng * Đối với đất trồng hàng năm - Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý hợp tác xã nông nghiệp, hệ thống dịch vụ vật tư nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu giống phân bón phục vụ sản xuất - Tạo điều kiện vốn cho người dân thơng qua quỹ tín dụng: Ngân hàng sách xã hội, hội phụ nữ hộ nơng dân… - Mở rộng thị trường giúp hộ nông dân tiêu thụ sản phẩm - Tiêu thụ xây dựng, nâng cấp hệ thống giao thông thủy lợi - Để phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, nhằm tăng cường giá trị đơn vị diện tích canh tác cần phải đưa tiến khoa học kỹ thuật, trang thiết bị máy móc phù hợp với điều kiện xã 41 - Phát triển cần gắn liền với cải tạo đất, mơi trường, tránh tình trạng nhiễm việc tăng cường sử dụng loại phân bón hữu cơ, phân vi sinh vơ cách hợp lý Trồng họ đậu xen canh để cải tạo đất - Khuyến khích luân canh, tăng vụ, đưa diện tích đất hai vụ lên ba vụ lựa chọn giống phù hợp - Cán khuyến nông trực tiếp hưỡng dẫn kỹ thuật người dân thông qua buổi hội thảo - Quan tâm tới việc bảo quản nông sản sau thu hoạch - Bố trí thời vụ gieo trồng hợp lý để đạt sản lượng cao hạn chế ảnh hưởng thời tiết - Khuyến khích người dân sử dụng giống trồng, vật nuôi cho suất cao ổn định như: Hương thơm, tám thơm,thái bình……các trồng vụ đơng xn có hiệu cao như: Bắp cải, súp lơ, cà chua…… 42 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận -Xã Vĩnh Lạc xã miền núi, có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp - Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giai đoạn 2011-2013 thể cụ thể sau: + Đất nông nghiệp: giai đoạn 2011-2013 diện tích đất nơng nghiệp có biến động nhẹ, năm 2011 diện tích đấtt nông nghiệp 475,42 đến năm 2012 giảm xuống 456,38 ha, đến năm 2013 454,6o ha, nguyên nhân có thay đổi phần diện tích đất nơng ngiệp chuyển sang mục đích khác làm đường giao thông, thủy lợi suất chất lượng trồng có xu hướng tăng, người dân áp dụng việc xen canh loại ngắn ngày như: Bắp cải, súp lơ đem lại thêm nguồn thu nhập đáng kể cho người dân Nền nơng nghiệp có bước chuyển đáng mừng, nhờ có quan tâm nhà nước, cấp quyền đặc biệt phịng khuyến nơng huyện tích cực xuống địa phương hướng dẫn người dân chăm sóc, phương thức sản xuất mới, đem loại trồng vào sản xuất địa phương Đặc biệt năm 2013 xã đem ớt vào trồng thử nghiệm đạt hiệu cao, đem lại hướng sản xuất cho người dân mang lại hiệu cao + Đất lâm nghiêp: Đất lâm nghiệp giai đoạn tương đối ổn định, diện tích đất rừng sản xuất rừng phòng hộ quản lý nghiêm ngặt nhờ chủ trương sách đứng đắn nhà nước việc giao khốn rừng cho hộ gia đình cá nhân nên làm cho ý thức người dân ngày cao, địa bàn xã khơng cịn xảy tượng chặt phá rừng 43 + Đất nuôi trồng thủy sản nhân dân sử dụng có hiệu quả, người dân tìm hiểu cách chăm sóc, trọn giống, nguồn thức ăn đạt chất lượng nên đạt kết tốt phục vụ nhu cầu thực phẩm cho người dân, đem lại thêm nguồn thu nhập cho người dân Đề nghị - Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, mùa vụ để làm thay đổi chất lượng sống người dân, cụ thể: + Đầu tư thủy lợi để chuyển diện tích đất lúa vụ thành vụ lúa màu + Áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản suất nhằm nâng cao hiệu cơng việc + Đổi trồng, tích cực tìm tịi, đem giống trồng có suất cao, chất lượng tốt, phù hợp với khí hậu địa phương để canh tác + Thường xuyên cho người dân tập huấn, thăm quam mô hình kinh tế nơng nghiệp có hiệu cao để người dân học tập, áp dụng thực tế địa phương - Đối với đất lâm nghiệp rừng sản xuất cần chăm sóc, khai thác hợp lí thường trồng thêm diện tích, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, rừng phịng hộ cần quản lí chặt chẽ địa bàn xã xã miền núi dễ sảy thiên tai lũ lụt, hạn hán, anh hưởng lớn đến tính mạng sơng dân - Đối với diện tích đất ni trồng thủy sản cần có biệp pháp kế hoạch để phát triển ngành thủy sản tốt, cải tạo ao hồ, ni giống có chất lượng hiệu cao, cung cấp thực phẩm cho người dân trở thành hàng hóa -Trong giai đoạn 2011-2013 nơng nghiệp có phất triển đáng mừng, suất chất lượng giống trồng vật ngày cao, có thay đổi mạnh mẽ nhận thức của người dân, nông nghiệp chuyển dần từ phương thức sản xuất, canh tác lạc hậu, hiệu kinh tế thấp sang 44 nông nghiệp đai, mang lại hiệu kinh tế cao, đảm bảo lương thực cho người dân, giúp cho đời sống người dân ngày cải thiện - UBND xã Vĩnh Lạc cần phải có kế hoạch sử dụng tốt quỹ đất đai xã mình, thường xuyên kiểm tra, tuyên truyền pháp luật đất đai đến nhân dân Cần sớm triển khai việc mở rộng nâng cấp mặt đường liên thôn, liên xã để đảm bảo việc lại nhân dân đặc biệt vào mùa mưa lũ 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.yenbai.gov.vn/vi/Pages/chitietvitridialy.aspx Nguyễn Duy Lam (2008), Bài giảng quy hoạch sử dụng đất, trường Đại Học Nông Lâm Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai (2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Bá Sơn (2012), Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp từ năm 2009 – 2011 xã Phú Đô – huyện Phú Lương – tỉnh Thái Nguyên” Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học nơng lâm Nguyễn Đình Thi (2008), Bài giảng quy hoạch sử dụng đất, trường Đại học Nông lâm – Đại học Thái Nguyên Trạm khí tượng thủy văn tỉnh Yên Bái – Số liệu theo dõi khí tượng thủy văn UBND xã Vĩnh Lạc Báo cáo quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất đến 2015 UBND xã Vĩnh Lạc (2011, 2012, 2013), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm Tài liệu nội 10 UBND xã vĩnh Lạc (2011, 2012, 2013), Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai Tài liệu nội 11 UBND xã Vĩnh lạc (2013), Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai Tài liệu nội 12 Viện Quy hoạch thiết kế nơng nghiệp, Đánh giá đất đai nghiệp phát triển, Nxb Nông nghiệp 13 UBND xã (2011,2012,2013) tiêu phát triển kinh tế-xã hội Tài liệu nội ... nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2011 – 2013 định hướng sử dụng đất đến năm 2015 xã Vĩnh Lạc, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái” Mục đích đề tài - Tìm hiểu điều kiện... 1.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 28 Bảng 1.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 29 Bảng 1.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiêp năm 2013 30 Bảng 1.4: Hiện trạng sử dụng. .. 3.4 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 38 3.4.1 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 38 3.4.2 Định hướng sử dụng đất lâm nghiệp 39 3.4.3 Định hướng sử dụng đất