Chiến lược phát triển ngành than 10 năm đầu thế kỷ XXI

Luận văn báo cáo: Chiến lược phát triển ngành than 10 năm đầu thế kỷ XXI

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lời mở đầu Xuất phát từ tình hình kinh tế xã hội hiện nay và yêu cầu phát triển đất nớc trong thời kỳ mới, Đờng lối kinh tế của Đảng đợc xác định: Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp. Muốn trở thành một nớc công nghiệp, chúng ta cần có những chiến lợc kinh tế đúng đắn dự báo đợc mức tăng trởng của nớc ta mời, hai mơi năm sau. Và theo đúng yêu cầu của thời kỳ đổi mới là đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chúng ta cần có những chiến lợc phát triển lâu dài, chú trọng vào những ngành công nghiệp trọng yếu của nớc ta nh chế biến, điện, thanVì vậy em đã chọn đề tài Chiến lợc phát triển ngành than 10 năm đầu thế kỷ XXI nhằm để hiểu xâu thêm về ngành than, một ngành công nghiệp quan trọng trong nền công nghiệp của nớc ta. Than là nguồn tài nguyên không tái tạo đợc, vì vậy cần có những chính sách, chiến lợc đúng đắn để quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên quý giá này,để góp phần vào sự nghiệp phát triển chung của đất nớc. Trong đề án này em trình bày 4 phần chính: I. Lý luận trung. II. Tình hình xây dựng và phát triển ngành than ở nớc ta trong những năm qua (đến hết 2000 năm ). III. Chiến lợc phát triển ngành than những năm đầu thế kỷ XXI. IV. Kết luận và kiến nghị. Trong quá trình viết đề án chắc chắn sẽ có nhiều sai sót, kính mong Thầygiáo h- ớng dấn giúp đỡ em để em có thể thực hiện tốt đề án môn học chuyên ngành. Em xin chân thành cảm ơn Thầy. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 I. Lý luận chung. 1. Lý luận về chiến l ợc phát triển công nghiệp. 1.1. Nội dung của chiến l ợc phát triển công nghiệp. Chiến lợc thờng đợc quan niệm nh là nghệ thuật phối hợp các hành động, các quá trình nhằm đạt đợc những mục tiêu dài hạn. Chiến lợc phát triển công nghiệp là một bộ phận trọng yếu của chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội của đất nớc. Chiến lợc phát triển công nghiệp phải xác định đợc mục tiêu dài hạn(10 năm,20năm) của hệ thống công nghiệp và phơng thức,biện pháp cơ bản để đạt đợc mục tiêu dài hạn ấy.Nói cách khác,chiến lợc phát triển phải xác định đợc trạng thái tơng lai của công nghiệp và cách thức đa công nghiệp đến trạng thái ấy.Xét về nội dung,chiến lợc phát triển hệ thống công nghiệp của đất nớc đợc cấu thành từ các bộ phận chủ yếu sau đây: Hệ thống các quan điểm cơ bản về định hớng phát triển công nghiệp. Hệ thống các quan điểm định hớng này đợc xác định trên cơ sở các quan điểm định hớng phát triển kinh tế-xã hội của đất nớc. Đây là nội dung trọng yếu của chiến lợc phát triển công nghiệp. Bởi lẽ, nếu xác định sai các quan điểm phát triển sẽ không thể xác định đúng đợc các nội dung khác của chiến lợc phát triển công nghiệp. Hệ thống các mục tiêu chiến lợc phát triển công nghiệp.Sự phát triển công nghiệp không phải vì mục đích tự thân. Là bộ phận đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống kinh tế quốc dân, sự phát triển công nghiệp phải nhằm thực hiện phát triển các mục tiêu kinh tế-xã hội nhất định nh : góp phần tích cực vào phát triển tiềm lực kinh tế, khai thác có hiệu quả các nguồn lực và lợi thế của đất nớc, phát huy vai trò động lực phát triển đất nớc, giải quyết các vấn đề xã hội,bảo vệ môi trờng sinh thái .Những mục tiêu đó đợc thể hiện qua một số chỉ tiêu định lợng về tốc độ phát triển chung của công nghiệp, sản lợng một số sản phẩm chủ yếu, tỷ trọng công nghiệp trong cơ cấu kinh tế quốc dân, . Các giải pháp chiến lợc. Đó là những giải pháp cơ bản cần thực hiện để đạt đợc các mục tiêu chiến lợc đã xác định. Tính hiệu lực của các mục tiêu ,nghĩa là tính khả thi của chiến lợc, tuỳ thuộc vào các giải pháp chiến lợc ấy. Mặt khác, các giải pháp chiến lợc này cũng chỉ định hình các nội dung tổng quát, chúng sẽ đựơc cụ thể hoá bằng các chính sách trong từng thời kỳ. Các giải pháp chiến lợc cơ bản nhất là: - Xác định sơ đồ phân bố lực lơng công nghiệp theo các vùng lãnh thổ. - Giải pháp về phát triển các thành phần kinh tế và phơng hớng liên kết các thành phần kinh tế. - Phơng hớng phát triển khoa học- công nghệ. - Các giải pháp về bảo đảm các điều kiện cho phát triển công nghiệp (phơng hớng đầu t và giải pháp về vốn; lao động; hợp tác quốc tế; tổ chức quản lý .) Các căn cứ về mặt chiến lợc. Đó chính là việc nghiên cứu và cụ thể hoá đờng lối phát triển kinh tế của Đảng; phân tích thực trạng của công nghiệp, mối quan hệ giữa công nghiệp và các ngành kinh tế khác; bối cảnh trong nớc và quốc tế; 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 những thách thức và cơ hội; dự báo sự biến động của môi trờng kinh tế, xã hội; những tài liệu điều tra cơ bản khác. Chính những căn cứ này sẽ là cơ sở để định ra các quan điểm, mục tiêu và giải pháp chiến lợcvề phát triển công nghiệp. Nếu xét theo mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành hệ thống công nghiệp bao gồm: Chiến lợc phát triển chung của toàn bộ hệ thống công nghiệp. Nội dung này th- ờng đợc thể hiện trong phần định hớng phát triển công nghiệp trong chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội của vùng, của địa phơng.Trong những nội dung đó, ngời ta xác định định hớng chung về phát triển công nghiệp và một số ngành trọng yếu, về phát triển các khu công nghiệp tập trung, tốc độ phát triển công nghiệp và tỉ trọng công nghiệp trong cơ cấu kinh tế quốc dân. Chiến lợc phát triển từng ngành công nghiệp chuyên môn hoá (ngành kinh tế-kỹ thuật) . Trong bộ phận này, ngời ta phải xác định rõ vị trí của mỗi ngành, định hớng phát triển những sản phẩm chủ yếu của mỗi ngành và những giải pháp cơ bản bảo đảm phát triển ngành(đầu t,thị trờng, công nghệ, lao động, hợp tác quốc tế .). Chiến lợc phát triển doanh nghiệp. Chiến lợc này bao gồm: chiến lợc sản xuất kinh doanh (xác định những mục tiêu sản xuất kinh doanh , phơng hớng phát triển sản phẩm-thị trờng .); chiến lợc tài chính (các phơng hớng về bảo đảm tài chính cho dầu t và phát triển). Chiến lợc về con ngời xác định phơng hớng bảo đảm nhân lực và phát triển toàn diện con nguời trong doanh nghiệp. Quan hệ giữa chiến lợc phát triển của doanh nghiệp, chiến lợc phát triển ngành và chiến lợc phát triển chung của hệ thống công nghiệp. Cũng có quan niệm cho rằng chiến lợc phát triển doanh nghiệp thể hiện tập trung ở chiến lợc phát triển sản phẩm- thị trờng của doanh nghiệp. Chiến lợc này là cơ sở để xác định phơng hớng thực hiện một loạt hoạt động khác, nh tạo vốn, bảo đảm nguyên liệu, phát triển công nghệ và lao động. 1.2.Vị trí chiến l ợc pháp triển công nghiệp. Công nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong quá trình phát triển kinh tế-xã hội của đất n- ớc. Chiến lợc pháp triển công nghiệp có nhiệm vụ thể hiện giõ vai trò ấy. Nghĩa là phải thể hiện giõ vai trò định hớng phát triển không phải chỉ của bản thân công nghiệp, mà còn định hớng sự phát triển của các ngành kinh tế quốc dân theo mô hình, phong cách của công nghiệp, bảo đảm cho các ngành những điều kiện vật chất để thực hiện định hớng ấy. Do vậy chiến lợc phát triển công nghiệp giữ vị trí trọng yếu trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội. Một mặt, nó là một nội dung cấu thành chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội ; mặt khác nó chi phối nhiều nội dung khác của chiến lợc này. Chẳng hạn, phơng hớng và biện pháp phát triển nông lâm ng nghiệp không phải chỉ đợc xác định trên cơ sở tiêm năng sinh học đa dạng của đất nớc, mà còn phải theo hớng gắn bó với việc phát triển công nghiệp chế biến, cũng nh phụ thuộc vào những điêug kiện vật chất mà các ngành công nghiệp nặng có khả năng bảo đảm ( điện lực, phân hoá học, thuốc trừ sâu .). 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc, phải định giõ phơng hớng chuyển cơ cấu dịch kinh tế theo hớng công nghiệp hoá hiện đại hoá. thực chất đó là việc xác định sự chuyển vị trí của các ngành kinh tế quốc dân. Trong giai đoạn đầu của quá trìng công nghiệp hoá, nông nghiệp đợc coi là "mặt trận hàng đầu". Song, sang giai đoạn đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, công nghiệp dần chuyển lên vị trí hàng đầu. Nghĩa là cơ cấu kinh tế sẽ chuyển dịch từ co cấu nông - công nghiệp - dịch vụ sang cơ cấu công - nông nghiệp - dịch vụ. Chiến lợc phát triển công nghiệp phải đợc định ra trên cơ sơ phơng hớng chung này và phải thể hiện rõ phơng hớng này khi xác định quy mô, tốc độ phát triển các ngành công nghiệp chuyên môn hoá và các giải pháp cơ bản để thực hiện. Chiến lợc chung về phát triển công nghiệp là cơ sở để xác định chiến lợc, quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp chuyên môn hoá và quy hoạch các khu công nghiệp tập trung. Do các ngành công nghiệp chuyên môn hoá có vị trí khác nhau trong hệ thống công nghiệp, bởi vậy phơng hớng, quy mô, tốc độ phát triển và bớc đi của chúng cũng khác nhau. Điều này thể trong chiến lợc chung về phát triển công nghiệp và đợc cụ thể hoá trong quy hoạch phát triển từng ngành công nghiệp chuyên môn hoá. Những ngành then chốt, trọng yếu, những ngành mũi nhọn sẽ đợc u tiên hơn về đầu t , trang bị công nghệ. Mặt khác, việc hìng thành các loại hình khác nhau của khu công nghiệp ( khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất ) cũng đ- ợc thực hiện trên cơ sở định hớng chung đã xác định trong chiến lợc phát triển công nghiệp. Cuối cùng chiến lợc phát triển công nghiệp là cơ sở để xác định chiến lợc phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Doanh nghiệp dù thuộc thành phần kinh tế nào cũng là đơn vị linh tế cơ sở của hệ thống kinh tế quốc dân. Chúng có quyền chủ động sản xuất kinh doanh, nhng phải vận động theo quỹ đạo chung và góp phần tích cực thực hiện mục tiêu chung. Chiến lợc phát triển của chúng phải đợc hoạch định trên cơ sở những định hớng đ- ợc xác định trong chiến lợc phát triển chung của công nghiệp. Cũng cần chú ý rằng, chiến lợc phát triển công nghiêp có thể thể hiện dới hình thức một văn bản,hoặc chỉ là hìng thức ý đồ kinh doanh đợc ngời chủ doanh nghiệp giữ bí mật tuyệt đối. Dù d- ới hình thức nào, chiền lợc ấy cũng phải tuân thủ nguyên tắc đã nêu. Tóm lại chiến lợc phát triển công nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng với sự phát triển dài hạn của bản thân công nghiệp, của toàn bộ nền kinh tế quốc dân và các doanh nghiệp. Nó phải đợc xây dựng trên cơ sở các luận cứ khoa học; đến lợc mình, nó lại tạo thành luận cứ khoa học không thể thiếu để thực hiện các nội dung quản lý chiến lợc, cũng nh quản lý tác chiến, nh xác định phơng hớng giải pháp huy động vá phân bố các nguồn lực, tạo thế chủ động trong việc ứng phó các tình huống bất thờng. 2. Định h ớng phát triển công nghiệp Việt Nam . 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Định hớng chung của phát triển công nghiệp đợc xác định căn cứ vào định hớng của phát triển kinh tế xã hội và vị trí của công nghiệp trong hệ thống kinh tế quốc dân. Xét về lâu dài, mục tiêu phát triển công nghiệp gắn liền với mục tiêu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII(6/1996) đã xác định : Mục tiêu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xây dựng nớc ta thành một nớc công nghiệp có cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lợng sản xuất , đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phong an ninh vững chắc, dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh. Từ nay đến năm 2020, ra sức phấn đấu nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp. Để góp phần tích cực vào việc đạt đợc những mục tiêu ấy, Đại hội cũng vạch giõ phơng hớng phát triển công nghiệp : Ưu tiên các ngành chế biến lơng thực thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, công nghiệp điện tử và công nghệ thông tin. Phát triển có chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng(năng l- ợng nhiên liệu, vật liệu xây dựng, cơ khí chế tạo, đóng và sửa chữa tàu thuỷ, luyện kim, hoá chất), tăng thêm năng lực sản xuất tơng ứng với yêu cầu tăng trởng kinh tế, nâng cao khả năng độc lập tự chủ về kinh tế và quốc phòng. Kết hợp kinh tế với quốc phòng, xây dựng và phát triển công nghiệp quốc phòng nhằm đáp ứng những nhu cầu tối thiểu cần thiết trong từng thời kỳ. Cải tạo các khu công nghiệp hiện có về kết cấu hạ tầng và công nghệ sản xuất. Xây dựng mới một số khu công nghiệp , phân bố rộng trên các vùng. Theo tinh thần ấy, chơng trình phát triển công nghiệp đã đợc xây dựng. Chơng trình này đã xác định rõ mục tiêu, các nhiệm vụ và giải pháp phát triển công nghiệp . II. Tình hình xây dựng và phát triển ngành than ở n ớc ta trong những năm qua (đến hết 2000) 1.Đánh giá kết quả đạt đ ợc và những hạn chế của ngành than những năm qua (tr ớc khi thành lập Tổng công ty Than Việt Nam). 1.1/ Những kết quả đạt đ ợc. Ngành than là một ngành kinh tế-kỹ thuật thuộc công nghiệp mỏ có những đặc điểm riêng đó là: sản xuất than luôn phụ thuộc vào điều kiện thiên nhiên, tài nguyên không đợc tái tạo, việc khai thác ngày càng khó khăn vì phải đi sâu vào lòng đất, lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và khó cơ khí hoá, công nghệ khai thác phức tạp, chênh lệch địa tô lớn, phải sử dụng nhiều thiết bị phụ tùng vật t nhập ngoại, đầu t XDCB ban đầu lớn và kéo dài nhiều năm, đồng thời lại phải đầu t không nhỏ cho duy trì sản xuất để giữ mức sản xuất đã đạt đợc, các mỏ lại thờng ở các vùng núi xa xôi hẻo lánh, cơ sở hạ tầng kém phát triển, đời sống rất khó khăn. Ngành than Việt Nam đã có lịch sử tồn tại trên 100 năm với đội ngũ công nhân có truyền thống cách mạng kiên cờng lại đợc Đảng và Nhà nớc quan tâm giúp đỡ, đợc Liên Xô (cũ) trớc đây trang bị trong nhiều năm. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong 40 năm qua, ngành than Việt Nam đã sản xuất và cung ứng 150 triệu tấn than sạch, đáp ứng nhu cầu cơ bản của ngành điện, xi măng, vật liệu xây dựng, chất đốt sinh hoạt. Than chiếm khoảng 50% trong cán cân năng lợng nhiên liệu quốc gia trong thời gian dài. Nếu phải nhập khẩu than với giá nhập khẩu bình quân 40 USD/tấn thì ngành than đã đóng góp cho đất nớc 6 tỷ đôla Mỹ, doanh số thực hiện theo thời giá quốc tế. Một Số Số Liệu Lịch Sử Ngành Than 1985-1994 Năm Chỉ tiêu 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1. Than nguyên khai 6295 6855 7690 7605 4221 5198 4895 5226 5835 7575 Đơn vị : 1000 T Trong đó hầm lò, 1000 T 1443 1422 1284 1606 1124 1029 999 873 1175 1592 % 22,9 20,7 16,7 21,1 26,6 19,8 20,4 16,7 20,1 21,6 2. Than sạch: 1000 T 5327 5953 6428 6332 3311 4218 4206 4499 5029 6135 3.Tiêu thụ: 1000T 5689 6120 6340 5657 3873 4091 4128 4852 5351 6009 Trong đó: - Xuất khẩu 604 620 201 314 528 676 920 1324 1825 2150 -Vào điện 1960 2230 2488 2857 1969 1586 961,8 667 518 810 4. Bốc đất triệu M 3 15,9 19,8 25,1 29,2 20,9 13,1 15,3 12,9 11,1 17,3 Hệ số bốc đất M 3 /T 3,35 3,79 4,3 5,26 7,59 3,60 4,67 3,21 2,34 2,90 5. Đào lò CBSX 1000M 23,8 28,0 29,9 29,9 21,8 20,2 20,2 17,2 16,2 6. Giá bán: 1000/ tấn - Xuất khẩu: 165,85 151,36 233,83 388,96 359,5 8 299, 42 343,6 9 - Nội địa: 15,16 33,82 43,80 79,81 93,71 116, 14 127,9 5 7. LĐ (ngời) 85441 86299 90912 92764 87398 77807 74135 71825 6986 7 74929 Ghi chú: - Nguồn thông tin: Số liệu từ 1985-1993 lấy trong tập Số liệu lịch sử ngành than của Bộ Năng L - ợng, trong này cha có của địa phơng Quảng Ninh và quân đội; Số liệu năm 1994 do Tổng công ty Than Việt Nam tổng hợp, bao gồm cả địa phơng Quảng Ninh và quân đội. 1.2/ Những hạn chế. Trớc đây, ngành than đã đợc Nhà nớc đầu t cải tạo mở rộng các mỏ cũ và xây dựng các mỏ mới, các nhà máy sàng tuyển, các công trình hạ tầng nhằm đạt sản l- ợng 10 triệu tấn than sạch vào năm 1980. Tuy nhiên do nhiều lý do chủ quan và 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 khách quan sản lợng than nhiều năm chỉ dao động ở mức 4 đến 6 triệu tấn/năm. Từ năm 1989, khi nền kinh tế chuyển mạnh sang cơ chế thị trờng, ngành than đợc thí điểm áp dụng cơ chế mới, Chính phủ đã giảm cấp vốn từ ngân sách, Viện trợ từ Liên Xô giảm mạnh và chấm dứt vào năm 1990. Đặc biệt nhiệt điện là thị trờng quan trong nhất của ngành than đã đa thêm các tổ máy của thuỷ điện Hoà Bình vào vận hành dẫn đến tỷ trọng than cấp cho điện trong tổng số than tiêu thụ đã giảm từ 35,6% xuống còn 14%, năm thấp nhất (1993) chỉ đạt có 9%. Mặc dù đã có tăng xuất khẩu ( từ 0,745 triệu tấn năm 1990 lên 2,088 triệu tấn năm 1994 ) nhng liên tục trong các năm từ 1990-1994 lợng than tiêu thụ cho điện giảm mạnh. Do phải tự cân đối về tài chính nên các mỏ than đã thu hẹp sản xuất, giảm mạnh khối lợng bốc đất và đào lò để lại những hậu quả khó khắc phục cho các năm sau. Cũng những năm 1989-1994 các cơ quan nhà nớc đã cấp phép khai thác cho quá nhiều đơn vị, đã cho phép tự do hoá xuất khẩu than, cho phép nhiều đơn vị ngoài ngnàh than tham gia xuất khẩu than để hởng chênh lệch giá. Cơ chế này đã tạo ra tình trạng khai thác kinh doanh than thiếu tổ chức trong các công ty, xí nghiệp nhà nớc: tranh giành tài nguyên, mua đi bán lại sản phẩm, tranh nhau xuất khẩu làm cho giá than trong nớc cũng nh xuất khẩu tụt xuống một cách giả tạo không tơng xứng với giá trị và giá trị sử dụng của than và đặc biệt đã thúc đẩy nạn khai thác than trái phép phát triển đến mức nguy hiểm, xáo trộn đời sống việc làm của công nhân mỏ, huỷ hoại môi trờng cảnh quan và môi trờng xã hội ở Quảng Ninh. 2. Những kết quả đạt đ ợc sau khi Tổng công ty Than Việt Nam đ ợc thành lập theo Quyết định của Chính phủ (1995-2000). 2.1. Hoàn cảnh ra đời của Tổng Công Ty Than Việt Nam. Nh đã trình bày ở trên do nhu cầu sử dụng than giảm sút, kéo theo sự giảm sút mạnh sản xuất than ở các mỏ lớn. Vào các năm 1991-1994 thị trờng than trong nớc đã bị rối loạn. Có thể nói rằng ngành than đã rơi vào khủng hoảng khá nặng nề. Trong bối cảnh trên Thủ tớng Võ Văn Kiệt, lãnh đạo Bộ Năng Lợng và lãnh đạo một số Bộ, ngành Trung ơng và tỉnh Quảng Ninh đã trực tiếp kiểm tra tình hình khai thác kinh doanh than, họp với cán bộ ngành than và đã ban hành Quyết định 381TTg ngày 27/7/1994 và Chỉ thị 382TTg ngày 28/7/1994 về việc lập lại trật tự trong khai thác, kinh doanh than, sắp xếp lại tổ chức sản xuất và thành lập Tổng Công Ty Than Việt Nam. Tiếp theo đó ngày 10-10-1994 Thủ tớng Chính phủ ra Quyết định số563/TTg thành lập Tổng công ty than Việt Nam và cho phép hoạt động từ 01/01/1995. Sau đó ngày 27-1-1995 Chính phủ ra Nghị định số 13/CP ban hành Điều lệ Tổng công ty than Việt Nam. Đồng chí Nguyễn Viết Hoè làm Chủ tịch Hội đồng quản trị, đồng chí Đoàn Văn Kiển làm Tổng giám đốc. Các thành viên của Tổng công ty Than Việt Nam gồm có 23 đơn vị thành viên trong đó có 15 doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập; 1 đơn vị hạch toán phụ thuộc và 7 đơn vị sự nghiệp. Ngày 6/5/1996 Thủ tớng Chính phủ ra Nghị định 27/CP phê chuẩn điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Than Việt Nam(sửa đổi, bổ sung). Có 34 doanh nghiệp nhà nớc hạch toán độc lập, 3 doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc và 10 đơn vị sự nghiệp. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tổng công ty Than Việt Nam thực hiện chế độ hạch toán kinh tế tổng hợp, đợc lập các quỹ tập trung theo quy định của nhà nớc. Các doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập, hạch toán phụ thuộc hay đơn vị sự nghiệp đều có t cách pháp nhân, hoạt động theo luật pháp Việt Nam và theo điều lệ của Tổng công ty Than Việt Nam. Nhiệm vụ của Tổng Công ty Than Việt Nam là thiết lập lại trật tự trong khai thác và kinh doanh than, đảm bảo các cân đối về than cho nền KTQD đồng thời phát triển các ngành nghề khác một cách hiệu quả. Chiến lợc phát triển TVN và xây dựng TVN thành một tập đoàn kinh doanh đa ngành trên nền sản xuất than. 2.2.Đánh giá kết quả việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và hoạt động sản xuất kinh doanh than 1995-2000. 2.2.1. Mô hình tổ chức và cơ chế quản lý. Nhìn tổng quát sau hơn 5 năm hoạt động trong mô hình Tổng Công ty, diện mạo ngành than đã có sự thay đổi sâu sắc cùng với sự phát triển kinh tế Quảng Ninh và các địa phơng khác: đờng xá, bến cảng, cơ sở kỹ thuật hạ tầng đợc nâng cấp khang trang hơn: thu nhập và đời sống công nhân viên chức khá hơn trớc Nhận thức của công nhân viên chức về cơ chế thị trờng, bảo vệ môi trờng và pháp luật đã đợc nâng cao; ngời lao động ngày càng quan tâm hơn, tham gia nhiều hơn vào công tác quản lý doanh nghiệp và hoạt động xã hội. Ngành Than đã phối hợp với địa phơng kiểm soát đợc tình trạng khai thác kinh doanh than trái phép, môi trờng vùng mỏ bắt đầu có sự cải thiện: an ninh, chính trị trên địa bàn đợc giữ vững và ổn định. Năng lực sản xuất than đã tăng đáng kể và có thể đạt 12->13 triệu tấn than thơng phẩm/năm trong khi tổng mức đầu t đợc quyết toán hàng năm bình quân 500 tỷ đồng, thấp hơn mức Chính phủ cho phép(600 tỷ đồng/năm). Các ngành hoá chất mỏ, vật liệu xây dựng, cơ khi sản xuất hàng tiêu dùng; thơng mại và dịch vụ đều tăng trởng. Tỷ lệ doanh thu giữa các ngành nghề khác và than đạt 31/69%, thấp hơn mức Tổng Công ty đã đề ra là35/65%. Ngành Than đã bớc đầu thành công trong việc kiểm soát và mở rộng htị trờng trong nớc và xuất khẩu, nhờ vậy từ năm 1997 đã đạt mức tiêu thụ trên 10 triệu tấn than thơng phẩm. 2.2.2.Xây dựng và phát triển công nghệ kỹ thuật trang thiết bị sản xuất than. Mục tiêu đầu t đổi mới công nghệ đã đợc xác định là: nâng cao mức độ đảm bảo an toàn trong sản xuất, cải thiện điều kiện làm việc, giảm thiểu ô nhiễm môi trờng. Giảm tổn thất than trong quá trình khai thác, nâng cao chất lợng than nguyên khai, than sạch và tỷ lệ thu hồi than. Đa dạng hoá các sản phẩm than theo yêu cầu của thị trờng. Tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất. Các mục tiêu nói trên đã và đang đạt đợc ở những mức độ khác nhau nhờ vào việc đa vào áp dụng các giải pháp công nghệ trong các khâu khai thác và sang tuyển than. Tại các mỏ lộ thiên công nghệ xuống sâu đã ngày càng hoàn thiện, ít lệ thuộc vào thời tiết, vào lới điện nhờ việc sử dụng máy xúc thuỷ lực gầu ngợc và các xe tải có 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 khả năng leo dốc cao. Hệ số bóc đất đợc điều chỉnh giảm nhờ vào việc sử dụng công nghệ xúc chọn lọc(ở tất cả các mỏ )và sử dụng xe tải lúc lắc có bán kính quay hẹp. Công tác nổ mìn có chiều hớng đợc cải thiện nhờ vào việc sử dụng các máy khoan đập có đờng kính lỗ khoan nhỏ hơn, tốc độ khoan nhanh ít sinh bụi, nạp mìn bằng xe tự hành hiện đại và sử dụng thuốc nổ nhũ tơng hoặc ANFO chịu nớc ít độc hại. Đờng mỏ đợc cải thiện nhờ vào việc thay đổi nhận thức và cách thức thi công, đã sử dụng máy làm đờng của hãng CAT khá hiệu quả. Tại các mỏ hầm lò, cột chống thuỷ lực đơn đã đợc đa vào sử dụng thành công từ năm 1997 tai các mỏ Vàng Danh, Khe Chàm. Giá thuỷ lực di động đã đợc đa vào sử dụng lần đầu tiên ở mỏ Hà Lầm và mỏ Thống Nhất năm 1999 đã mở ra triển vọng cải thiện các chỉ tiêu kỹ thuật, kinh tế trong việc khai thác các vỉa than dày đến 10m và dốc đến 45 0 giảm tổn thất than từ 40% đến 50% xuống còn 30% và thậm chí còn 15% đến 20%, giảm tiêu hao gỗ chống lò, giăm gỗ lẫn trong than. Đặc biệt đã làm cho thợ lò thông thoáng hơn, lao động của thợ lò ít nặng nhọc hơn. Công nghệ sử dụng vì neo trong đào chống lò đã đợc áp dụng góp phần giảm chi phí đào lò. Tại các nhà máy sàng tuyển than đã chủ động phối hợp với các cơ quan nghiên cứu và các nhà máy cơ khí chế tạo lới sàng hợp lý để sàng tuyển các loại than phù hợp với yêu cầu của khách hàng. Xí nghiệp Tuyển than Cửa Ông đã thay đổi công nghệ thải bùn, thu lại than bùn trong các hồ chứa thay cho việc thải thẳng ra biển trớc đây. Việc này đã làm tăng đáng kể tỷ lệ thu hồi than và đặc biệt giảm mạnh sự ô nhiễm nớc biển. Xí nghiệp Tuyển than Hòn Gai đã tách riêng một lộ tiếp nhận than hầm lò vào sàng và cải tiến quy trình tuyển rửa để tách tối đa dăm gỗ ra khỏi than thành phẩm. Tại các kho cảng, hầu hết các đơn vị đã sử dụng máy xúc lật bánh lốp để đánh đống, xúc than lên xe thay cho máy xúc bánh xích cà xúc bốc thủ công. Tại Cảng Cửa Ông, Xí nghiệp Tuyển than Cửa Ông đã đầu t cải tạo hai máy rót than Hitachi đảm bảo rót than xuống tàu 40 đến 60 ngàn tấn đợc an toàn. 2.2.3. Đầu t xây dựng cơ bản. Nhằm chuẩn bị đáp ứng nhu cầu về than của nền kinh tế, đặc biệt là ngành Điện, Xi măng, Phân bố theo tổng sơ đồ, quy hoạch và dự án đã đợc nhà nớc phê duyệt cho giai đoạn đến năm 2000 và dự báo đến 2010 ngay từ năm 1995 Tổng công ty than đã định hớng đầu t theo thứ tự u tiên: Thự hiện các dự án chuyển tiếp (tức là các dự án đã đợc quyết định và triển khai xây dựng trớc khi thành lập Tổng công ty) cố gắng hoàn thành công tác xây lắp, và đa vào sử dụng đúng tiến độ; đó là các dự án mỏ than Khe Tam bao gồm cả tuy nen tây Khe Sim và hệ thống vận tải ngoài. Nhà máy tuyển than Hòn Gai mới, mỏ than Yên Tử và mỏ than Thùng, Tràng Bạch, Bảo Đài, Suối Bàng. Đầu t cải tạo, mở rộng một số công trờng lộ vỉa thuộc các mỏ than hầm lò Mông Dơng, Khe Chàm, Thống Nhất, Tân Lập, Vàng Danh, Mạo Khê và mỏ lộ thiên Hà Tu. Đầu t nâng cấp một số công trờng lộ thiên thuộc các công ty than Hòn Gai, Đông Bắc, Quảng Ninh, Đông Cao Sơn và phát triển mỏ Núi Béo. Ngoài các dự án đầu t vào khai thác than, các doanh nghiệp thành viên đã chú ý đầu t hoàn thiện các cụm sàng than tại mỏ, đầu t vào các kho, bến rót than. Đầu t 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đào sâu luồng vào Cảng Cửa Ông đảm bảo cho tàu 6 vạn tấn vào đợc bờ cảng và đầu t xây dựng các xởng chế biến than phụp vụ sinh hoạt, các cơ sở bán than tại các tỉnh và thành phố trong cả nớc. Bảng Báo Cáo Một Số Chỉ Tiêu Đầu T Chủ Yếu Năm 1995-2000. Chỉ tiêu Đ/v 1995 1996 1997 1998 1999 2000 1.Thực hiện đầu t XDCB Tr đ Đã đầu t hàng năm 409814 364399 534557 501036 252205 317906 Đã quyết toán tăng tài sản 557530 537884 377219 580954 268651 295861 1 Ngân sách 189832 176274 67003 106380 42709 85310 Tự bổ sung 93803 78481 50675 309185 40630 96218 Vay 273895 251400 201121 44033 127556 105743 Khác 31729 58420 121356 57756 876123 2.K.lợng ĐTquyết toán 503268 578687 366202 436281 308419 371495 Chia theo nguồn Ngân sách 177873 209402 76261 107157 52311 82103 Tự bổ sung 115043 107481 48938 43924 38057 41203 Vay 210352 261804 241003 285200 218051 251437 Khác 37454 94446 108432 101386 105261 Chia theo cơ cấu Xây lắp 256572 309952 133261 216092 184238 197832 Thiết bị 206330 246137 300026 296970 177999 197356 Khai thác cơ bản khác 40366 65052 27361 31642 47568 49691 2.2.4. Sản xuất và tiêu thụ than. Kết quả hoạt động sản xuất tiêu thụ của ngành than giai đoạn 1995-2000. Bảng chỉ tiêu chủ yếu hoạt động sản xuất tiêu thụ 1995-2000. 10 [...]... 1391357 1105 389 809125 297123 3381 218320 20 9100 17421 117 986215 600125 357600 33246 135415 493265 2974643 494818 494818 501578 501578 446413 340822 1574646 446413 263509 494818 100 4126 224491 501578 1184360 288094 718807 1478225 223753 104 0024 1245616 1100 00 896152 1365420 183500 971563 III Chiến lợc phát triển ngành than những năm đầu thế kỷ XXI A.Tính tất yếu cần xây dựng chiến lợc phát triển ngành than. .. kinh tế-xã hội nói chung và ngành công nghiệp nói riêng từ 2001-2 010 Đại hội IX của Đảng quyết định Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu thế kỷ XXI Chiến lợc đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hớng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp Mục tiêu chiến lợc là đa GDP năm 2 010 lên ít nhất gấp đôi năm 2000 Nâng cao rõ rệt... năng suất TT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Các khâu sản xuất Máy xúc 4-5 m3/gầu (m3 /năm) Máy khoan xoay cầu (m /năm) Máy khoan động(m /năm) Vận tải ôtô HD 320 (t.km /năm) Vận tải ôtô Benlaz 548 (t.km /năm) Vận tải ôtô Benlaz 540 (t.km /năm) Đầu tàu TY (t.km /năm) Đào lò đá tiết diện < 7m2(m /năm) Đào lò đá tiết diện > 7m2(m /năm) Đào lò than (m /năm) Khai thác than lò chợ (t /năm) Mức kỷ lục 1.095.928 46.242 12.180... hộ tiêu dùng than trong nớc đầu t công nghệ mới để nâng cao hiệu quả sử dụng than ( sử dụng các lò hơi công nghiệp tiên tiến ); Khuyến khích phát triển nghành công nghiệp hóa than, chế biến than thành nguyên liệu, nâng cao giá trị sử dụng than trong nền kinh tế Ưu tiên phát triển công nghệ khai thác hầm lò; Kết Luận Xuyên suốt bài viết, em đã trình bày chiến lợc phát triển dài hạn của Than Việt Nam,... khích phát triển thị trờng sử dụng than xấu, than nhiệt lợng thấp cho phát điện và sản xuất vật liệu xây dựng ngay tại vùng mỏ 2 Chiến lợc công nghệ, đầu t và sản xuất 2.1 .Chiến lợc phát triển theo chiều rộng Tăng thêm năng lực sản xuất trên cơ sở có quy hoạch và áp dụng công nghệ đơn giản, phù hợp để sản xuất thêm các loại than đợc thị trờng chấp nhận nh than nhiệt lợng 3000-4500 kcal/kg, than có... 67851 48086 1997 86448 76080 103 68 0 86448 67198 68703 45988 1998 85599 70315 8111 7173 85599 72238 71912 52490 1999 77415 70772 5753 940 77415 66 310 67424 57490 2000 77652 70985 5842 1456 81578 69073 69273 59175 667165 703253 7 8100 0 9107 47 890330 959670 9 6100 0 11 3106 0 9100 00 955000 9 5100 0 990000 938000 964000 940014 108 5000 842 910 857440 951262 970444 93 8107 100 0000 956798 105 7421 2.2.6 Các khoản nộp... 13% /năm 2.2 Mục tiêu phát triển của ngành than 2001-2005 Riêng đối với ngành than, mở rộng thị trờng tiêu thụ than trong và ngoài nớc để tăng nhu cầu sử dụng than, bố trí sản xuất than hợp lý giữa cung và cầu Thực hiện đầu t có trọng điểm, đổi mới công nghệ, nâng cao tính an toàn trong sản xuất và cải thiện điều kiện làm việc của công nhân ngành than Dự kiến sản lợng than năm 2005 khoảng 15-16 triệu... vào ngành than làm tăng lực lợng vốn đã d thừa trong ngành than, thúc đẩy nạn khai thác than trái phép phát triển trở lại Tác động của sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới công nghệ và giải quyết vấn đề môi trờng mà một số công trình của ngành Than phải di chuyển ra khỏi thành phố kéo theo sự tăng vốn đầu t, tăng giá thành sản xuất và các hậu quả về xã hội, việc làm 1.2.Những u điểm, lợi thế của ngành. .. Chính Phủ đối với ngành Than đã và đang tạo ra khí thế mới tự lực, tự cờng và tinh thần lao động sáng tạo của cán bộ, công nhân ngành Than Ngành Than vốn có truyền thống quan hệ tốt đẹp với các tổ chức Đảng, Chính quyền địa phơng, các cơ quan Nhà Nớc, các doanh nghiệp, bạn hàng trong nớc và nớc ngoài, đó cũng là sức mạnh 2 Căn cứ vào yêu cầu phát triển của đất nớc 2.1 Chiến lợc phát triển kinh tế-xã... chất của một ngành công nghiệp năng lợng, đề nghị nhà nớc sớm ban hành Chính sách phát triển năng lợng bền vững Trong đó, cần xác định rõ vai trò, vị trí, quy mô của ngành khai thác than trong cân bằng năng lợng tổng thể để có chính sách đầu t và định hớng phát triển lâu dài Theo đó để tránh nguy cơ mất cân đối về nguôn cung cấp than nh đã đợc nghi nhận trong Tộng sơ đồ phát triển Điện đến năm 2000 và . phát triển ngành than ở nớc ta trong những năm qua (đến hết 2000 năm ). III. Chiến lợc phát triển ngành than những năm đầu thế kỷ XXI. . phát triển ngành than 10 năm đầu thế kỷ XXI nhằm để hiểu xâu thêm về ngành than, một ngành công nghiệp quan trọng trong nền công nghiệp của nớc ta. Than