Các khóa Quốc hội và Hiến pháp Câu 16: Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND các cấp BÀI SOẠN Câu 10: Điều 2 Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước củ
Trang 1Ketnooi.com ket noi cong dan dien tu
Trang 12BÀI SOẠN TỪ CÂU 10- CÂU 16
Câu 10: Điều 2 Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp cấp công nhân với gia cấp nông dân và tầng lớp trí thức
(sửa đổi bổ sung tại Nghị quyết của Quốc hội số 51/2001/QH 10 ngày 25
tháng 12 năm 2001) thay tầng lớp trí thức = đội ngũ trí thức và bổ sung
Câu 11: Quốc hội là gì?Quốc hội có nhiệm vụ và quyền hạn
Câu 12 Chính phủ là gì ?Chính phủ có những nhiệm vụ và quyền hạn Câu 13: Văn bản vi phạm pháp luật và phạm vi ban hành văn bản vi phạm
pháp luật của HĐND, UBND
Câu 14: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành QĐ, chỉ thị của UBND cấp
huyện
Câu 15 Các khóa Quốc hội và Hiến pháp
Câu 16: Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND các cấp
BÀI SOẠN
Câu 10: Điều 2 Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp cấp công nhân với gia cấp nông dân và tầng lớp trí thức
(sửa đổi bổ sung tại Nghị quyết của Quốc hội số 51/2001/QH 10 ngày 25
tháng 12 năm 2001) thay tầng lớp trí thức = đội ngũ trí thức và bổ sung
Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ
quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp
Trang 13Thể hiện trên 5 nội dung :
* Bản chất của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Sau Cách mạng Tháng 8 thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa
ra đời Đó là Nhà nước dân chủ nhân dân đầu tiên ở Đông Nam Á, là Nhà nước kiểu mới, về bản chất khác hẳn với các kiểu Nhà nước trong lịch sử Bản chất bao trùm chi phối mọi lĩnh vực tổ chức và hoạt động của đời sống nhà nước là tính nhân dân của Nhà nước Điều 2 Hiến pháp năm 1992 xác định “ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức “(HP 1992 là tầng lớp trí thức) Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ
quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp
* Nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta đã tiến hành đấu tranh cách mạng, trải qua bao hy sinh gian khổ làm nên Cách mạng Tháng Tám năm 1945 nhân dân
tự mình lập nên Nhà nước, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày nay là Nhà nước do nhân dân mà nòng cốt là lien minh công – nông – trí thức tự tổ chức tành, tự mình định đoạt quyền lực của nhà nước
Nhân dân với tư cách là chủ thể tối cao của quyền lực của Nhà nước, thực hiện quyền lực nhà nước với nhiều hình thức khác nhau Hình thức cơ bản nhất là nhân dân thông qua bầu cử lập ra các cơ quan đại diện quyền lực của mình Điều 6 Hiến pháp năm 1992 quy định “ Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua
Trang 14Quốc hội và Hội đồng nhân dân là những cơ quan đại diện cho ý chí và nguyên vọng của nhân dân, do nhân dân bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân”
* Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của tất cả các dân tộc trên lãnh thổ Việt Nam, là biểu hiện tập trung của khối đại đoàn kết dân tộc
Tính dân tộc của Nhà nước Việt Nam là vấn đề có truyền thống lâu dài, là nguồn gốc sức mạnh của Nhà nước Ngày nay, tính dân tộc ấy lại được tăng cường
và nâng cao nhờ khả năng kết hợp giữa tính giai cấp, tính nhân dân, tính dân tộc và tính thời đại Điều 5 Hiến pháp năm 1992 khẳng định :
“ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước thống nhất của dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam”
Nhà nước thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc, nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc
Các dân tộc có quyền dùng tiếng nới, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát huy những phong tục, tập quán, truyền thống và văn hóa tốt đẹp của mình …”
* Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức và hoạt động trên cơ sở nguyên tắc bình đẳng trong mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân
Trước đây, trong các kiểu Nhà nước cũ, quan hệ giữa nhà nước và công dân
là mối quan hệ lệ thuộc người dân bị lệ thuộc vào Nhà nước
Trang 15Ngày nay, khi quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, thì quan hệ giữa nhà nước và công dân đã thay đổi, công dân có quyền tự do dân chủ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, đồng thời phải làm tròn nghĩa vụ trước Nhà nước Pháp luật bảo đảm thực hiện trách nhiệm hai chiều giữa Nhà nước và công dân: quyền của công dân là nghĩa vụ, trách nhiệm của Nhà nước, nghĩa vụ của công dân là quyền của Nhà nước
* Tính chất dân chủ rộng rãi của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Dân chủ hóa đời sống Nhà nước và xã hội không chỉ là nhu cầu bức thiết của thời đại, mà còn là một đòi hỏi có tính nguyên tắc nảy sinh từ bản chất dân chủ của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Thực chất của dân chủ xã hội chủ nghĩa là thu hút những người lao động tham gia một cách bình đẳng và ngày càng rộng rãi vào quản lý công việc của Nhà nước và của xã hội Vì vậy, quá trình xây dựng nhà nước phải là quá trình dân chủ hóa tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước, đồng thời phải cụ thể hóa tư tưởng dân chủ thành các quyền cua công dân, quyền dân sự, chính trị cũng như quyền kinh tế, xã hội và văn hóa Phát huy được quyền dân chủ của nhân dân ngày càng rộng rãi là nguồn sức mạnh vô hạn của Nhà nước
Những đặc điểm mang tính chất nêu trên của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được thể hiện cụ thể trong các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước
và được pháp luật chế định một cách chặt chẽ
Tóm lại, Nhà nước mang bản chất giai cấp công nhân từ pháp luật, cơ chế, chính sách đến tổ chức hoạt động của mình Đồng thời, Nhà nước đó cũng mang
Trang 16tính dân tộc tính nhân dân sâu sắc Đó là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và
vì nhân dân
Câu 11: Quốc hội là gì?Quốc hội có nhiệm vụ và quyền hạn
Điều 83: Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền
lực Nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp
Quốc hội quyết định những chính sách cơ bản về đối nội và đối ngoại nhiệm
vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước, những nguyên tắc chủ yếu
về tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước, về quan hệ xã hội và hoạt động của công dân
Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao đối với tòan bộ hoạt động của Nhà nước
Điều 84: Quốc hội có 14 nhiệm vụ và quyền hạn sau đây
1.Làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp; làm luật và sửa đổi luật; quyết định chương trình xây dựng, pháp lệnh;
2.Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến Pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội; xét báo cáo hoạt động của Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm soát nhân dân tối cao;
3.Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước
4.Quyết định chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia,quyết định dự tóan ngân sách Nhà nước và phân bổ ngân sách Nhà nước, phê chuẩn quyết tóan ngân sách Nhà nước; quy định, sửa đổi hoặc bải bỏ các thứ thuế
Trang 175 Quyết định chính sách dân tộc của Nhà nước
6 Quy định tổ chức và hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, chính phủ, tòa án nhân dân, Việt kiểm soát nhân dân và chính quyền địa phương
7 Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, các Phó chủ tịch Quốc hội và các Ủy viên thường vụ Quốc hội, Thủ tướng chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện kiểm soát nhân dân tối cao, phê chuẩn đề nghị của Chủ tịch nước về việc thành lập Hội đồng quốc phòng và an ninh; phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ
8 Quyết định thành lập, bãi bỏ các Bộ và các cơ quan ngang Bộ của Chính phủ; thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc TW; thành lập hoặc giải thể đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt
9 Bãi bỏ các văn bản của Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm soát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội
10.Quyết định đại xá
11.Quy định hàm, cấp trong các lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao và những hàm, cấp Nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương
và danh hiệu vinh dự Nhà nước
12 Quyết định vấn đề chiến tranh và hòa bình; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khắc bảo đảm Quốc phòng và an ninh quốc gia
13.Quyết định chính sách cơ bản về đối ngoại; phê chuẩn hoặc bãi bỏ các điều ước quốc tế đã ký kết hoặc tham gia theo đề nghị của Chủ tịch nước
14 Quyết định việc trưng cầu dân ý
Trang 18Câu 12 Chính phủ là gì ?Chính phủ có những nhiệm vụ và quyền hạn
Điều 109:Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính
Nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Chinh phủ thống nhất việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh và đối ngoại của Nhà nước, bảo đảm hiệu lực của
bộ máy Nhà nước từ TW đến cơ sở; bảo đảm, việc tôn trọng và chấp hành Hiếp pháp và pháp luật; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định và nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân
Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước
Điều 112: Chính phủ có 11 nhiệm vụ và quyền hạn sau đây :
1.Lãnh đạo công tác của Bộ, các cơ quan ngang Bộ và các cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp, xây dựng và kiện tòan hệ thống nhất bộ máy hành chính Nhà nước từ TW đến cơ sở; hướng dẫn, kiểm tra; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định, đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp và sử dụng đội ngũ viên chức Nhà nước
2 Bảo dảm việc thi hành Hiếp Pháp và pháp luật trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang và công dân; tổ chức và lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp và pháp luật trong nhân dân
3 Trình dự án luật, pháp lệnh và các dự án khác trước Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội
4.Thống nhất quản lý việc xây dựng, phát triển nền kinh tế quốc dân; thực hiện chính sách, tiền tệ quốc gia, quản lý và bảo đảm sử dụng có hiệu quả thuộc sở hữu tòan dân, phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, thực hiện
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước
Trang 195 Thi hành biện pháp các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tạo điều kiện cho công dân sử dụng quyền và làm tròn nghĩa vụ của mình, bảo vệ tài sản, lợi ích của Nhà nước và của xã hội, bảo vệ môi trường
6 Củng cố và tăng cường nền Quốc phòng tòan dân, an ninh nhân dân, bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự, an tòan xã hội; xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân; thi hành lệnh động viên, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp và mọi biện pháp cần thiết khác để bảo vệ đất nước
7.Tổ chức và lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê của Nhà nước, công tác thanh tra và kiểm tra Nhà nước, chống quan liêu, tham nhũng trong bộ máy nhà nước, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân
8 Thống nhất quản lý công tác đối ngoại của Nhà nước; ký kết, tham gia, phê duyệt điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ; chỉ đạo việc thực hiện các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam ký kết hoặc tham gia; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích chính đáng của tổ chức và công dân Việt Nam ở nước ngoài
9 Thực hiện chính sách xã hội, chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo
10 Quyết định việc điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính dước cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TW
11 Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đòan thể nhân dân trng khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tạo điều kiện để các tổ chức đó hoạt động
Câu 13: Văn bản vi phạm pháp luật và phạm vi ban hành văn bản vi phạm
pháp luật của HĐND, UBND
Điều 1 Văn bản quy pháp pháp luật của HĐND, UBND
1.Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND là văn bản do HĐND, UBND ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục do luật này quy định, trong đó
có nguyên tắc xử sự chung, có hiệu lực trong phạm vi địa phương, được Nhà nước
Trang 20bảo đảm thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội ở địa phương theo định hướng xã hội chủ nghĩa
2 Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND được ban hành dưới hình thức nghị quyết Văn bản quy phạm pháp luật của BND được ban hành dưới hành thức quyết định, chỉ thị
Điều 2 : Phạm vị ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND
d/Quyết định phạm vị, thẩm quyền được giao những chủ trương, biện pháp
có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phưưong nhằm phát huy tiềm năng của địa phương, nhưng không trái với các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên
đ/Văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên giao cho HĐND quy định một vấn
Trang 21b/ Để thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn
c/Văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên giao cho UBND quy định một số vấn đề cụ thể
Câu 14: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành QĐ, chỉ thị của UBND cấp
huyện
Điều 41 Soạn thảo quyết định, chỉ thị của UBND cấp huyện
1.Dự thảo quyết định, chỉ thị UBND cấp huyện do Chủ tịch UBND phân công và trực tiếp chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc UBND soạn thảo Cơ quan soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo và tờ trình dự thảo quyết định, chỉ thị
2 Căn cứ vào tính chất và nội dung của dự thảo quyết định, chỉ thị, cơ quan soạn thảo tổ chức lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức hữu quan, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quyết định, chỉ thị
Cơ quan, tổ chức hữu quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 3 ngày, kể từ ngày nhận được dự thảo quyết định, chỉ thị
Trong trường hợp lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quyết định, chỉ thị thì cơ quan lấy ý kiến có trách nhiệm xác định những vấn đề cần lấy ý kiến để các đối tượng được lấy ý kiến và dành ít nhất 5 ngày, kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để các đối tượng được lấy ý kiến góp ý vào dự thảo quyết định chỉ thị
Điều 42 Thẩm định dự thảo quyết định, chỉ thị UBND cấp huyện
1 Dự thảo quyết định, chỉ thị của UBND cấp huyện phải được cơ quan tư pháp cùng cấp thẩm định trước khi trình UBND Chậm nhất là 10 ngày trước ngày UBND tổ chức họp, cơ quan soạn thảo phải gởi dự thảo quyết định, chỉ thị đến cơ quan tư pháp để thẩm định Phạm vi thẩm định bao gồm :
Trang 22+ Sự cần thiết ban hành, đối tượng, phạm vi điều chỉnh của dự thảo QĐ, chỉ thị
+ Tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo quyết định, chỉ thị với hệ thống pháp luật
+ Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản
Cơ quan tư pháp có thể đưa ra ý kiến về tính khả thi của dự thảo quyết định, chỉ thị
2 Chậm nhất là 7 ngày trước ngày UBND họp, cơ quan tư pháp gởi báo cáo thẩm quyền đến cơ quan soạn thảo
Điều 43.Hò sơ dự thảo quyết định, chỉ thị trình UBND cấp huyện
1.Cơ quan soạn thảo gởi hồ sơ soạn thảo quyết định, chỉ thị đến UBND chậm nhất là 5 ngày trước ngày UBND họp
2.Chủ tịch UBND chỉ đạo việc chuẩn bị hồ sơ dự thảo QĐ, chỉ thị để chuyển đến các thành viên UBND chậm nhất là 3 ngày trước ngày UBND họp Hồ sơ dự
+ Báo cáo thẩm định + Bản tổng hợp ý kiến về dự thảo quyết định, chỉ thị + Các tài liệu có lien quan
Điều 44 Trình tự xem xét thông qua dự thảo QĐ, chỉ thị của UBND cấp
huyện
1.Việc xem xét, thông qua dự thảo QĐ, chỉ thị tại phiên họp UBND được tiến hành theo trình tự sau :
+ Đại diện cơ quan soạn thảo trình bày dự thảo QĐ, chỉ thị
+ Đại diện cơ quan tư pháp trình bày báo cáo thẩm định
+ UBND thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo QĐ, chỉ thị
2 Dự thảo QĐ, chỉ thị được thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên UBND biểu quyết tán thành
Trang 233.Chủ tịch UBND thay mặt UBND ký ban hành quyết định, chỉ thị
Câu 15 Các khóa Quốc hội và Hiến pháp
Hỏi:
Từ năm 1945 đến nay, nhân dân ta đã tham gia bầu cử bao nhiêu khóa Quốc hội? Trong 60 năm qua, Hiến pháp nước VNDCCH và ngày nay là nước CHXHCNVN
đã mấy lần được sửa đổi, bổ sung? Bản Hiến pháp được thông qua năm nào có
câu: "Nhà nước CHXHCNVN là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân"?
Trả lời:
Từ năm 1945 đến nay, nước ta đã qua 11 khóa bầu cử Quốc hội:
1 Quốc hội khóa 1
Ngày 6-1-1946, Tổng tuyển cử đầu tiên trong cả nước, bầu ra Nghị viện nhân dân (Quốc hội khóa 1)
Quốc hội khóa 1 đã ban hành Hiến pháp đầu tiên, "Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1946" (thông qua Kỳ họp thứ nhất ngày 9-11-1946) và "Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1959" ngày 31-12-1959
2 Quốc hội khóa 2 (8-5-1960 – 26-4-1964)
3 Quốc hội khóa 3 (26-4-1964 – 11-4-1971)
4 Quốc hội khóa 4 (11-4-1971 – 6-4-1975)
Trang 245 Quốc hội khóa 5 (6-4-1975 – 25-4-1976)
6 Quốc hội khóa 6 (25-4-1976 – 26-4-1981), Quyết định đổi tên nước ta thành Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam
7 Quốc hội khóa 7 (26-4-1981 – 19-4-1987)
8 Quốc hội khóa 8 (19-4-1987 – 19-7-1992), thông qua bản Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 tại kỳ họp ngày 15-4-1992
9 Quốc hội khóa 9 (19-7-1992 – 20-7-1997)
10 Quốc hội khóa 10 (20-7-1997 – 19-5-2002), kỳ họp thứ 10 đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992
11 Quốc hội khóa 11 (19-5-2002 - tới nay)
Từ năm 1946 đến nay, nước ta có 4 bản Hiến pháp
Nội dung các bản Hiến pháp đã khẳng định ngay từ đầu tính chất cơ bản của Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân Điều này đã được thể hiện cụ thể:
* Hiến pháp 1946: Về mặt chính thể đã khẳng định: "Nước Việt Nam là một nước Dân chủ Cộng hòa Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân"
Nghĩa vụ và quyền lợi công dân được ghi nhận rõ ràng "Tất cả công dân Việt Nam đều ngang quyền về mọi phương diện chính trị, kinh tế, văn hóa" (Điều 6) "Tất cả công dân đều bình đẳng trước pháp luật, đều được tham gia chính quyền và công cuộc kiến quốc…" (Điều 8) "Nam nữ bình quyền về mọi phương diện" (Điều 9)
"Công dân Việt Nam có quyền: tự do ngôn luận; tự do xuất bản; tự do tổ chức và hội họp; tự do tín ngưỡng; tự do cư trú, đi lại trong nước và ngoài nước" (Điều 10)
Trang 25- Thực hiện chế độ bầu cử, phổ thông đầu phiếu tự do, trực tiếp và bỏ phiếu kín (Điều 17) Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu mình đã bầu ra, có quyền phủ quyết về Hiến pháp và những việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia (Điều 21)
- Nghị viện nhân dân là do công dân Việt Nam bầu ra, là cơ quan có quyền cao nhất của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Nghị viện có quyền lập hiến và lập pháp
* Hiến pháp 1959: Kế thừa những điều đã quy định ở Hiến pháp 1946 và xác định
rõ hơn chức năng, nhiệm vụ và tính chất của Nhà nước ta
- Điều 4, ghi: "Tất cả quyền lực trong nước VNDCCH đều thuộc về nhân dân Nhân dân sử dụng quyền của mình thông qua Quốc hội và HĐND các cấp do nhân dân bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân"
Quốc hội, HĐND các cấp và các cơ quan Nhà nước đều thực hành nguyên tắc tập trung dân chủ
- Điều 5, ghi: "Đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp có thể bị cử tri bãi miễn trước khi hết nhiệm kỳ nếu tỏ ra không xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân"
- Điều 6, ghi: "Tất cả các cơ quan Nhà nước đều phải dựa vào nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự kiểm soát của nhân dân"
Tất cả các nhân viên cơ quan Nhà nước đều phải trung thành với chế độ dân chủ nhân dân, tuân theo Hiến pháp và pháp luật, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân Các thành viên của Hội đồng Chính phủ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về những hành vi trái với Hiến pháp và pháp luật gây thiệt hại cho Nhà nước hay cho nhân dân
Trang 26
* Hiến pháp 1980: Đây là Hiến pháp thể chế hóa Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng Cộng sản Việt Nam mang tên là Hiến pháp nước Cộng
hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Lời nói đầu bản Hiến pháp này đã chỉ rõ: "Là luật
cơ bản của Nhà nước, Hiến pháp này đã quy định chế độ chính trị, kinh tế, văn hóa
xã hội, quyền và nghĩa vụ của công dân, cơ cấu tổ chức và nguyên tắc hoạt động của các cơ quan Nhà nước Nó thể hiện mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhân dân là chủ, Nhà nước quản lý trong xã hội Việt Nam"?
Thể chế và tổ chức bộ máy Nhà nước ở cấp Trung ương đã thể hiện tư tưởng làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa do Đại hội IV đề ra
- Điều 3, ghi: "Ở nước CHXHCN Việt Nam, người làm chủ tập thể là nhân dân lao động bao gồm giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tập thể, tầng lớp trí thức xã hội chủ nghĩa và những người lao động khác mà nòng cốt là Liên minh công nông
do giai cấp công nhân lãnh đạo"
- Điều 4, ghi: "Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng duy nhất lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội; là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam"
- Hiến pháp 1980 quy định Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam… Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp, quyết định những chính sách cơ bản của Nhà nước về đối nội, đối ngoại, những mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, những nguyên tắc tổ chức và hoạt động chủ yếu của bộ máy Nhà nước, về quan hệ xã hội và hoạt động của công dân
Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt động của Nhà nước
Trang 27Bản Hiến pháp này có quy định tổ chức Hội đồng Nhà nước và Hội đồng Bộ trưởng, Chính phủ của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam
* Hiến pháp 1992: Thể hiện đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam và thể hiện rõ tính chất của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và
vì dân; cụ thể:
- Điều 2, ghi: "Nhà nước Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của nhân dân,
do nhân dân, vì nhân dân Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức"
- Điều 12, ghi: "Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa"
"Mọi hành động xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể và của công dân đều bị xử lý theo pháp luật"
Về chế độ kinh tế, Hiến pháp 1992 đã xác định: "Nhà nước phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần… với các hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa trên chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân trong đó sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể là nền tảng" Đáng chú ý là, Điều 21 đã quy định:
"Kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư nhân được chọn hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, được thành lập doanh nghiệp không bị hạn chế về quy mô hoạt động trong những ngành nghề có lợi cho quốc kế dân sinh Kinh tế gia đình được khuyến khích phát triển"
Điều 23 quy định: "Tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức không bị quốc hữu hóa" Trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia Nhà nước trưng mua, trưng dụng theo luật định
Trang 28Các quyền tự do, dân chủ và nghĩa vụ công dân đã được xác định rõ và đầy đủ hơn, thể hiện tính chất cơ bản của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân trong Chương V
Tại kỳ họp thứ 10, khóa X, bản Hiến pháp 1992 đã sửa đổi, bổ sung một số điều Điều 2 bản Hiến pháp 1992 được sửa đổi, bổ sung như sau: "Nhà nước Cộng hòa
Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân…"
Câu 16: Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND các cấp
* Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND cấp
Tỉnh
Điều 11.Trong lĩnh vực kinh tế, HĐND
tỉnh thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn
sau đây :
1.Quyết định quy hoạch, kế hoạch dài hạn
và hằng năm về phát triển kinh tế - xã hội, sử
dụng đất đai, phát triển ngành và quy hoạch
xây dựng, phát triển đô thị, nông thôn trong
phạm vi quản lý, lĩnh vực đầu tư và quy mô
vốn đầu tư phân cấp của Chính phủ
2.Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát
triển mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm,
khuyến ngư, khuyến công ở địa phương và
thông qua cơ chế khuyến khích phát triển các
thành phần ktế ở địa phương; bảo đảm quyền
tự chủ sản xuất, kdoanh của các cơ sở kinh tế
theo quy định của pháp luật
3.Quyết định dự tóan thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn, dự tóan thu, chi ngân sách
địa phương và phân bổ dự tóan ngân sách cấp
mình; phê chuẩn quyết tóan ngân sách địa
phương, quyết định các chủ trương, điều chỉnh
dự tóan ngân sách địa phương trong trường
hợp cần thiết, giám sát việc thực hiện ngân
sách đã được Hội đồng nhân dân quyết định
4.Quyết định việc phân cấp nguồn thu,
nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách ở địa
phương theo quy định của Luật ngân sách nhà
nước
5.Quyết định thu phí, lệ phí và các khỏan
đóng góp của nhân dân và mức huy động vốn
theo quy định của pháp luật
6.Quyết định phương án quản lý, phát triển
và sử dụng nguồn nhân lực ở địa phương
7.Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, chống tham nhũng, chống
buôn lậu và gian lận thương mại
* Nhiệm vụ quyền hạn của HĐND cấp Huyện
Điều 19 Trong lĩnh vực kinh tế , HĐND cấp Huyện thực hiện những nhiệm vụ,
1.Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hằng năm, chủ trương biện pháp về xây dựng và phát triển kinh tế hợp tác xã và kinh
tế hộ gia đình ở địa phương
2 Quyết định biện pháp bảo đảm thực hiện chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyễn công và biện pháp phát huy mọi tiềm năng của các thành phần kinh tế
ở địa phương, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh của các cơ sở kinh tế theo quy định của pháp luật
3 Quyết định dự tóan thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự tóan thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ dự tóan ngân sách cấp mình; phê chuẩn quyết tóan ngân sách địa phương, QĐ các chủ trương, biện pháp triển khai thực hiện ngân sách; điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết, giám sát việc thực hiện ngsách đã được HDND quyết định
4.Quyết định quy hoạch, kế hoạch mạng lưới giao thông, thủy lợi và biện pháp bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi, bảo vệ rừng theo quy định của pháp luật
5 Quyết định biện pháp thực hiành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu và gian lận thương mại
* Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND cấp
xã
Điều 29 Trong lĩnh vực kinh tế, Hội đồng nhân dân, thị trấn thực hiện những nhiệm
vụ, quyền hạn sau đây
1.Quyết định biện pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm; biện pháp thực hiện chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công và chuyển đổi
cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi theo quy hoạch chung
2.Quyết định dtóan thu ngsách nhà nước trên địa bàn; dự tóan thu, chi ngân sách địa phương
và phân bổ dự tóan ngsách cấp mình;phê chuẩn qtóan ngsách địa phương, các chủ trương, biện pháp để triển khai thực hiện ngân sách địa phương và điều chỉnh dự tóan ngsách địa phương theo quy định pháp luật, giám sát việc thực hiện ngsách được HĐND quyết định
3.Quyết định biện pháp quản lý và sử dụng hợp lý Có hiệu quả quỹ đất để lại nhằm phục
vụ các nhu cầu công ích địa phương
4.Quyết định biện pháp xây dựng và phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác, kinh tế hộ gia đình ở địa phương
5.Quyết định biện pháp quản lý, sử dụng và bảo vệ nguồn nước, các công trình thủy lợi theo phân cấp của cấp trên; biện pháp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt, bảo vệ rừng, tu bổ và bảo vệ đê điều ở địa phương
6 Quyết định biện pháp thực hiện xây dựng,
tu sửa đường giao thông, cầu, cống trong xã
và các cơ sở hạ tầng khác ở địa phương
7 Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu và gian lận thương mại
* Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND cấp xã
Trang 29
Điều 12 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã
hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao,
HDND tỉnh thực hiện những nhiệm vụ,
quyền hạn sau đây
1.Quyết định chủ trương, biện pháp phát
triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo; quyết định
quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới giáo
dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục
nghề nghiệp; bảo đảm cơ sở vật chất và điều
kiện cho các hđộng gdục, đào tạo ở địa
phương
2.Quyết định chủ trương, biện pháp phát
triển sự nghiệp văn hóa, thông tin, thể thao;
biện pháp bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn
hóa ở địa phương; biện pháp bảo đảm cơ sở
vật chất và điều kiện cho hoạt động văn hóa,
thông tin, thể dục thể thao ở địa phương theo
quy định của pháp luật
3 Quyết định chủ trương, biện pháp phát
triển nguồn nhân lực, sử dụng lao động, giải
quyết việc làm và cải thiện điều kiện làm việc,
sinh hoạt của người lao động, bảo hộ lao động,
thực hiện phân bổ dân cư và cải thiện đời sống
nhân dân ở địa phương
4 Quyết định biện pháp giáo dục, bảo vệ,
chăm sóc thanh niên, thiếu niên và nhi đồng;
xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn
hóa; giáo dục truyền thống đạo đức biện pháp
ngăn chặn việc truyền bá văn hóa phẩm phản
động, đồi trụy, bài trừ ma tín, hủ tục và phòng
chống các tệ nạn xã hội, các biểu hiện không
lành mạnh trong đời sống xã hội ở địa phương
5 Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển
mạng lưới khám, chữa bệnh; biện pháp bảo vệ
sức khẻo nhân dân, bảo vệ và chăm sóc người
già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương
tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực hiện
chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình,
phòng, chống dịch bệnh và phát triển y tế địa
phương
6 Quyết định biện pháp thực hiện chính
sách, chế độ ưu đãi đối với thương binh, bệnh
binh, gia đình đình liệt sỹ, những người và gia
đình có công với nước; thực hiện chính sách
BHXH, cứu trợ xã hội và XĐGN
Điều 20 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, xã hội và đời sống, HĐND huyện thực hiện những nhvụ, quyền hạn sau đây :
1.Quyết định các biện pháp và điều kiện cần thiết để xây dựng và phát triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông trên địa bàn theo quy hoạch chung
2 Quyết định biện pháp bảo đảm cơ sở vật chất, điều kiện để phát triển sự nghiệp văn hóa, thông tin, thể thao tại địa phương
3 Quyết định biện pháp giữ gìn, bảo quản, trùng tu và phát huy giá trị các công trình văn hóa, nghệ thuật, di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh theo phân cấp
4 Quyết định biện pháp phòng, chống tệ nạn xã hội ở địa phương
5 Quyết định biện pháp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, phòng, chống bệnh; chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình
6 Quyết định biện pháp thực hiện chính sách
ưu đãi đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, những người và gia đình có công với nước; biện pháp thực hiện chính sách bảo
hộ lao động, bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo
Điều 30.Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội và đời sống, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, bảo vệ tài nguyên, môi trường, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực hiện những nhvụ, quyền hạn sau đây
1.Quyết định biện pháp bảo đảm các điều kiện cần thiết để trẻ em vào học tiểu học đúng
độ tuổi, hòan thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học, tổ chức các trường mầm non, thực hiện bổ túc văn hóa và xóa mù chữ cho những người trong độ tuổi
2 Quyết định biện pháp giáo dục, chăm sóc thanh niên, thiếu niên, nhi đồng; xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp; giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc, ngăn chặn việc truyền bá văn hóa phẩm phản động, đồi trụy, bài trừ mê tín, hủ tục, phòng, chống các tệ nạn
xã hội ở địa phương 3.Quyết định biện pháp phát triển hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao; hướng dẫn
tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật
4 Quyết định việc xây dựng, tu sửa trường lớp, công trình văn hóa thuộc địa phương quản
lý
5 Quyết định biện pháp bảo đảm giữ gìn vệ sinh, xử lý rác thải, phòng, chống dịch bệnh, biện pháp thực hiện chương trình y tế cơ sở, chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình
6 Quyết định biện pháp thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, những người và gia đình có công với nước, thực hiện công tác cứu trợ xã hội và vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; biện pháp thực hiện xóa đói, giảm nghèo
* Nhvụ, quyền hạn của HĐND cấp Tỉnh
Điều 13 Trong lĩnh vực khoa học, công
nghệ, tài nguyên và môi trường, Hội đồng
nhân dân tỉnh thực hiện những nhiệm vụ,
quyền hạn sau đây :
1.Quyết định chủ trương, biện pháp khuyến
khích việc nghiên cứu, phát huy sang kiến cải
tiến kỹ thuật, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ
thuật để phát triển sản xuất, kinh doanh và đời
sống của nhân dân ở địa phương
2.Quyết định biện pháp quản lý và sử dụng
đất đai, từng núi, song hồ, nguồn nước, tài
nguyên trong long đất, nguồn lợi ở vùng biển
tại địa phương theo quy định của pháp luật
3.Quyết định biện pháp bảo vệ môi trường,
* Nhvụ, quyền hạn của HĐND cấp Huyện Điều 21 Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường, Hội đồng nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây :
1.Quyết định biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, phát huy sang kiến cỉa tiến kỹ thuật để phát triển sản xuất, kinh doanh
và đời song của nhân dân ở địa phương
2.Quyết định biện pháp quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, song hồ, nguồn nước, tài nguyên trong long đất, nguồn lợi ở vùng biển tại địa phương theo quy định của pháp luật
3 Quyết định biện pháp bảo vệ và cải thiện
* Nhvụ, quyền hạn của HĐND cấp xã
Trang 30phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai,
bão lụt, suy thoái môi trường, ô nhiễm môi
trường, sự cố môi trường ở địa phương theo
quy định của pháp luật
4.Quyết định biện pháp thực hiện các quy
định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường chất
lượng sản phẩm, ngăn chặn việc sản xuất và
lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại
địa phương, bảo vệ lợi ích của người tiêu
dùng
Điều 14.Trong lĩnh vực quốc phòng, an
ninh, trật tự, an tòan xã hội, HDND tỉnh
thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau
đây :
1.Quyết định biện pháp thực hiện nhiệm vụ
kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh
tế với quốc phòng, an ninh và thực hiện nhiệm
vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên ở địa
phương
2.Quyết định biện pháp bảo đảm an ninh,
trật tự, an tòan, xã hội, phòng người, chống tội
phạm và các hành vi vi phạm pháp luật ở địa
phương
Điều 15.Trong thực hiện chính sách dân
tộc và chính sách tôn giáo, Hội đồng nhận
dân tỉnh có những nhiệm vụ, quyền hạn sau
đây :
1.Quyết định biện pháp thực hiện chính
sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất và
tinh thần, nâng cao dân trí của đồng bào các
dân tộc thiếu số, bảo đảm thực hiện quỳen
bình đẳng giữa các dân tộc, tăng cường đòan
kết dân và tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa
các dân tộc ở địa phương
2 Quyết định biện pháp thực hiện chính
sách tôn giáo, quyền bình đẳng giữa các tôn
giáo trước pháp luật, bảo đảm quyền tự do tín
ngưỡng, tôn giáo, theo hợac không theo một
tôn giáo nào của công dân ở địa phương theo
quy định của pháp luật
môi trường, phòng chống và khắc phục hậu qủa thiên tai, bão lụt ở địa phương
4.Quyết định biện pháp thực hiện các quy định của pháp luật về tieu chuẩn đo lường và chất lượng sản phẩm, ngăn chăn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hang kém chất lượng tại địa phương, bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng
Điều 22.Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự án tòan xâ hội, Hội đồng nhân dân cấp Huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây :
1.Quyết định biện pháp thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân và quốc phòng tòan dân; bảo đảm thực hiện chế độ nghĩa vụ quân sự, xây dựng lực lượng dự bị động viên, thực hiện nhiệm vụ hậu cần tại chỗ, chính sách hậu phương quân đội và chính sách đối với các lực lượng vũ trang nhân dân ở địa phương; biện pháp kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh
Điều 23.Trong thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Hội đồng nhân dân Huyện có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây :
1.Quyết định các nhiệm vụ thực hiện chương trình dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu
số, vùng sâu, vùng xa và vùng còn nhiều kho khăn
2.Quyết định biện pháp bảo đảm việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo theo quy định của pháp luật
Điều 31.TRong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an tòan xã hội, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây :
1 Quyết định biện pháp bảo đảm thực hiện chế độ nghĩa vụ quân sự; xây dựng lực lượng dân quan, tự vệ và quốc phòng tòan dân, thực hiện nhiệm vụ hậu cần tại chỗ, thực hiện chính sách hậu phương quân đội và chính sách đối với lực lượng vũ trang nhân dân ở địa phương
;
2 Quyết định biện pháp bảo đảm giữ gìn an ninh, trật tự công cộng, an tòan xã hội; phòng, chống cháy, nổ; đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn
Điều 32.TRong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn có những nhiệm vụ,
1.Quyết định biện pháp thực hiện chính sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần, nâng cao dân trí của đồng bào thiểu số; bảo đảm thực hiện quyền bình đẳng giữa các dân tộc, tăng cường đòan kết dân tộc và tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các dân tộc ở địa phương
2.Quyết định biện pháp thực hiện chính sách tôn giáo, bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân địa phương theo quy định của pháp luật