Duy trì tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững

báo cáo về Duy trì tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững

Tỉnh Sơn La đã trải qua gần 20 năm thực hiện sự nghiệp đổi mới, 15năm thực hiện chiến lược ổn định và phát triển kinh tế – xã hội 1991 – 2005.Nhất là những năm gần đây thực hiện kế hoạch 5 năm (2001 – 2005), bêncạnh những thuận lợi, Sơn La phải đối mặt với những khó khăn thách thức bấtlợi như sự biến động của cơ chế thị trường, nhất là khả năng cạnh tranh một

số sản phẩm chủ lực của tỉnh và do thiên tai hạn hán, lũ quét, sạt lở đất…Vớitinh thần kế thừa và phát huy những thành tựu, kinh nghiệm của những nămđổi mới Sơn La liên tục được giữ vững ổn định về kinh tế chính trị, phát triển

về kinh tế – xã hội nhất là duy trì tăng trưởng kinh tế tương đối nhanh và bềnvững được thể hiện ở các nội dung như sau:

Phần i Đánh giá hiện trạng

I Thực trạng về sự tăng trưởng phát triển kinh tế: Đánh giá sự phát triểnkinh tế 5 năm (2001 – 2005)

1 Tốc độ tăng trưởng GDP

Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) trên địa bàn tỉnh Sơn La năm 2004 đạt1.835.660 triệu đồng (giá 1994), tăng 1,5 lần so với năm 2000 Tốc độ tăngtrưởng kinh tế toàn tỉnh năm 2004 đạt 14,21%

Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân/năm thời kỳ 2001 - 2004 là:10,6%/năm (cả nước là 7,05%/năm) Năm 2005 phấn đấu đạt 16% (bình quân

giai đoạn 2001 - 2005 đạt 11,65%/năm) Như vậy tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn sau cao hơn giai đoạn trước, chủ yếu do sự tăng trưởng

mạnh của khối ngành công nghiệp - xây dựng, giai đoạn 2001 – 2005 bìnhquân ngành công nghiệp – xây dựng tăng trưởng 27,2%/năm Năm 2004, tốc

độ tăng trưởng ngành công nghiệp đạt 42,59%, một mức tăng trưởng rất cao,năm 2005 ước đạt 32,42%.

Biểu 3 Tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh giai đoạn 2000 - 2005

Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Sơn La.

Giá trị gia tăng nông-lâm nghiệp, thuỷ sản thời kỳ 2001-2004 tăng bìnhquân 4,85%/năm Năm 2005 ước tăng 6,01%, tăng bình quân giai đoạn 2001 -

2005 ước đạt 5,1%/năm

Giá trị gia tăng công nghiệp - xây dựng, thời kỳ 2001-2004 tăng bìnhquân xấp xỉ 25,95%/năm, cao gấp xấp xỉ 2,5 lần tốc độ tăng trưởng GDP bìnhquân của nền kinh tế Năm 2005 ước tăng 32,42%, bình quân tăng giai đoạn

2001 - 2005 ước tăng 27,2%/năm

Giá trị gia tăng ngành dịch vụ thời kỳ 2001-2004 tăng trưởng bình quân15,07%/năm, cao gấp 1,4 lần tốc độ tăng trưởng bình quân của GDP toàntỉnh Năm 2005 ước thực hiện tăng 22,49%, bình quân giai đoạn 2001 - 2005ước tăng 16,5%/năm Trong 3 khối ngành thì ngành dịch vụ có mức tăngtrưởng ổn định nhất Năm 2004 tổng sản phẩm trong tỉnh đạt 3.428,4 tỷ đồng(giá hiện hành)

Ước thực hiện năm 2005 tốc độ tăng trưởng GDP đạt 16,0%; cơ cấungành nông, lâm nghiệp thuỷ sản chiếm 45,0%; ngành công nghiệp xây dựngchiếm 19%; ngành Dịch vụ chiếm 36%

Số liệu trên cho thấy tốc độ tăng trưởng GDP của Sơn La giai đoạn

2001 - 2005 cao hơn giai đoạn trước, phù hợp với xu thế phát triển của cảnước nói chung và của cả vùng Tây Bắc nói riêng Nền kinh tế của tỉnh nhữngnăm gần đây có tốc độ tăng trưởng khá và ổn định, năm sau đều cao hơn nămtrước, trong đó khối dịch vụ tăng khá, khối công nghiệp và xây dựng tăngmạnh

2 GDP bình quân đầu người

Do tốc độ tăng trưởng kinh tế khá và ổn định nên GDP bình quân đầungười tăng đều qua các năm, năm 2000 đạt 2.202.878 đồng/người (142 USD),

năm 2004 đạt 3.516.000 đồng/người (225 USD-giá hiện hành).

So với GDP bình quân đầu người cả nước tương ứng các năm là 398

USD (năm 2000) và 545 USD (năm 2004) thì Sơn La vẫn còn thua kém nhiều

(khoảng xấp xỉ 40% bình quân cả nước), xu hướng tăng nhanh hơn để thu hẹpkhoảng cách là chưa rõ và chưa vững Năm 2004, GDP bình quân đầu người

cả nước đạt 545 USD Như vậy năm 2004, GDP bình quân đầu người của Sơn

La chỉ xấp xỉ bằng 41,5% GDP bình quân cả nước Năm 2005 phấn đấu thunhập bình quân đầu người tỉnh Sơn La đạt 4.150.000 đồng (khoảng 258USD) Mặc dù so với cả nước, GDP toàn tỉnh vẫn còn thấp song đời sống củađại bộ phận nhân dân đã được cải thiện đáng kể

Tuy nhiên, sự chênh lệch về mức sống giữa các địa bàn dân cư trongTỉnh vẫn còn lớn và có nguy cơ doãng ra ở các xã đặc biệt khó khăn (chiếmkhoản 35% dân số toàn tỉnh), mức thu bình quân đầu người chỉ đạt khoảng1.000.000 đồng - 1.200.000 đồng/năm, chỉ bằng khoảng trên 30% mức thunhập bình quân toàn Tỉnh Như vậy, 35% dân số Tỉnh ở các xã đặc biệt khókhăn chỉ nắm giữ xấp xỉ 14% thu nhập của tỉnh, 65% dân số còn lại nắm giữtrên 86% thu nhập toàn tỉnh

3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Trong những năm gần đây, cơ cấu kinh tế toàn tỉnh đã có bước chuyểndịch quan trọng, đúng hướng, phù hợp với đường lối phát triển kinh tế của đấtnước trong xu hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Tỷ trọng công nghiệp -xây dựng và dịch vụ trong GDP toàn tỉnh tăng dần, đồng thời tỷ trọng nôngnghiệp trong GDP có xu hướng giảm xuống

- Nông - Lâm nghiệp, Thuỷ sản: Thời kỳ 2000-2004 GDP ngành nông –lâm nghiệp, thuỷ sản tăng bình quân 4,87%/năm Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởngthấp hơn tốc độ tăng trưởng bình quân của nền kinh tế Vì vậy, tỷ trọng GDP của

ngành giảm từ 60,96% (năm 2000) xuống 47,99% năm 2004; Ước thực hiện năm

2005 giảm còn 45%, tuy nhiên giá trị tuyệt đối của ngành vẫn tăng đều

- Công nghiệp - xây dựng: Thời kỳ 2001 – 2004, ngành công nghiệp – xâydựng có bước phát triển mạnh, tốc độ tăng trưởng luôn ở mức cao nên tỷ trọngGDP của ngành tăng từ 9,49% (năm 2000) lên 17,51% năm 2004, ước thực hiệnnăm 2005 tăng lên 19%

- Dịch vụ: Thời kỳ 2001 - 2004 tăng bình quân 15,07%/năm Với đà tăngtrưởng đó, tỷ trọng GDP ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế toàn tỉnh vẫn tăngđều qua hàng năm, tăng từ 18,75% (năm 1995) lên 29,55% (năm 2000) và đạt

34,5% năm 2004, năm 2005 ước tăng lên 36%.

Số liệu trên cho thấy cơ cấu kinh tế tỉnh Sơn La đã có sự chuyển biếnmạnh mẽ trong các năm qua, cơ cấu kinh tế chuyển dịch từ kinh tế thuần nông

tự cấp, tự túc sang sản xuất hàng hoá gắn với thị trường Tuy vậy ngành nônglâm nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao, tỷ trọng ngành công nghiệp tăng khôngvững chắc và còn rất thấp, dịch vụ và các ngành khác tăng nhanh hơn

4 Kinh tế đối ngoại và xuất nhập khẩu.

Hàng hoá nhập khẩu đã thay đổi dần cơ cấu, từ năm 2000 trở lại đâyhàng hoá nhập khẩu phong phú, ngoài một số mặt hàng tiêu dùng còn nhậpcác thiết bị dây chuyền sản xuất đồng bộ phục vụ cho sản xuất công nghiệp,phương tiện vận tải chiếm một tỷ trọng cao trong tổng giá trị nhập khẩu hàngnăm Tổng giá trị nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Sơn La năm 1995 là 3,464 triệuUSD đến năm 2000 giảm xuống còn 2,15 triệu USD, năm 2004 đạt 4,5 triệuUSD; giai đoạn 2000 - 2004 tăng bình quân 20,25%/năm song mức tăng giảm

là không đều Năm 2005 ước đạt khoảng 5,0 triệu USD

Năm 2005 giá trị xuất khẩu bình quân đầu người của tỉnh Sơn La đạtxấp xỉ 14,02 USD/người/năm, giá trị nhập khẩu bình quân đạt xấp xỉ 5USD/người

Tổng giá trị xuất, nhập khẩu qua các năm biến động mạnh, tăng giảmkhông đều Năm 2001, tổng giá trị xuất nhập khẩu đạt 6,6 triệu USD, đã giảmxuống còn 4,8 triệu USD vào năm 2002 và tăng lên 15,5 triệu USD năm

2004 Tỷ lệ giá trị xuất nhập khẩu/GDP (tính theo giá hiện hành) đạt thấp: đạt4,7% năm 1995, giảm xuống 2,7% năm 2000 và và tăng lên 6,9% năm 2004,chứng tỏ "độ mở" của nền kinh tế tỉnh Sơn La là rất thấp và thiếu ổn định

Biểu 4 Kết quả xuất nhập khẩu 1995 – 2004

Đơn vị: Nghìn USD

-Nguồn: Cục thống kê tỉnh Sơn La, Sở Kế hoạch và Đầu tư Sơn La.

- xã hội của Tỉnh Tính đến hết tháng 6 năm 2005, toàn tỉnh thu hút được 5 dự

án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đăng ký còn hiệu lực với tổng vốn đăng

ký 25,07 triệu USD Trong số đó, đã có một số dự án thực hiện với tổng vốnđầu tư 10,63 triệu USD

Trên địa bàn Tỉnh cũng có một số dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triểnchính thức (ODA), góp phần cải thiện đời sống nhân dân, tăng khả năng tiếpcận của nhân dân đối với các dịch vụ xã hội, Điển hình là Dự án xóa đóigiảm nghèo

Hoạt động du lịch quốc tế cũng được coi trọng, đặc biệt là dịp kỷ niệm

50 năm chiến thắng Điện Biên Phủ Khách du lịch quốc tế đã tăng từ 1821khách du lịch năm 1995 lên 5.378 khách du lịch năm 2000 và đạt 11.500khách du lịch quốc tế năm 2004 Lượng khách du lịch quốc tế lớn góp phầntăng thu ngoại tệ, giao lưu văn hóa, góp phần phát triển kinh tế xã hội củatỉnh

Là Tỉnh biên giới, có chung đường biên giới với Nước CHDCND Làonên quan hệ hữu nghị giữa Tỉnh với các Tỉnh phía Bắc Lào cũng được đẩymạnh, nâng cao về tầm và chất lượng, góp phần thắt chặt tình đoàn kết hữunghị giữa nhân dân 2 Nước, 2 Dân tộc Quan hệ hợp tác với các Tổ chức quốc

tế cũng được cải thiện đáng kể

5 Đầu tư phát triển

Trong 4 năm 2001 – 2004, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Sơn La đạt9.088 tỷ đồng (giá hiện hành), cao hơn nhiều so với tổng vốn đầu tư 5 năm

1996 – 2000 Ba lĩnh vực được đầu tư nhiều nhất là nông lâm nghiệp, vận tảikho bãi và thông tin liên lạc, hoạt động phục vụ cá nhân và cộng đồng

Tổng vốn đầu tư so với GDP tăng đáng kể Năm 2000, tỷ lệ vốn đầutư/GDP (tính theo giá hiện hành) đạt 37,8%, và đạt mức 142,8% năm 2005.Mức đầu tư bình quân đầu người năm 2004 của Tỉnh cũng đã tăng lên và đạtmức 3,056 triệu đồng/người, bằng 79% mức đầu tư bình quân đầu người của

cả nước, năm 2005 ước đạt 5,93 triệu đồng/người

Năm 2004, tổng vốn đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh đã tăng đột biến đạt4.574,5 tỷ đồng, gấp 2 lần tổng vốn đầu tư năm 2003 Việc tăng đột biến nàychủ yếu nhờ vào việc thực hiện các dự án đầu tư các công trình chuẩn bị thicông thuỷ điện Sơn La, năm 2005 ước đạt 5.916 tỷ đồng

Dự báo trong kế hoạch 5 năm (2001-2005) tổng mức đầu tư trên địabàn đạt 15.000 tỷ đồng tăng gấp nhiều lần so với 5 năm trước (1996-2000) và

sẽ còn tăng nhanh hơn trong giai đoạn 2006 – 2010 Tổng mức đầu tư có thểtăng rất cao để làm đường giao thông, xây dựng nhà máy xi măng, di dân, xâydựng các công trình phụ trợ khác, đây là yếu tố chính làm cho nền kinh tế tỉnhtăng trưởng cao trong những năm tới

6 Thu, chi ngân sách

Năm 2004 tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 1.360 tỷ đồng tăng gấp2,16 lần so với năm 2000, trong đó thu tại địa phương 220 tỷ đồng (chiếm16,7% tổng thu NS), trợ cấp của TW khoảng 1.119,8 tỷ đồng (82,32%) Điều

này chứng tỏ sản xuất hàng hoá trong tỉnh đã từng bước phát triển, thị trườngđược mở rộng Tuy nhiên, trong tổng nguồn thu thì thu từ Trợ cấp của Trungương vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất đóng vai trò quyết định cho sự ổn định vàphát triển của tỉnh Năm 2005, thu ngân sách tại địa phương ước đạt 245 tỷđồng, tăng 11,36% so với năm 2004 Trợ cấp của Ngân sách Trung ươngchiếm đến 82,4% tổng thu ngân sách Nhìn chung vấn đề thu ngân sách trênđịa bàn còn thấp so với khả năng, cần có biện pháp quản lý tốt để tăng nguồnthu ngân sách địa phương

Thu, chi ngân sách trên địa bàn tỉnh Sơn La tăng khá qua các năm:

Biểu 5 Kết quả thu chi ngân sánh

Đơn vị: Triệu đồng

III Thu từ k/v kinh tế có vốn đầu tư

nước ngoài

2000 2004 Ư 2005

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Sơn la

Tổng chi ngân sách qua các năm đều tăng Năm 2004 tổng chi ngânsách đạt 1.345 tỷ đồng, cao gấp trên 2,23 lần so với năm 2000 nhưng giảm sovới chi năm 2003 Nguyên nhân tăng đột biến chi ngân sách năm 2003 là tăngchi quản lý hành chính Mặt khác, chi thường xuyên tăng nhanh hơn chi đầu

tư phát triển do tăng chi cho các sự nghiệp giáo dục, y tế và các vấn đề xã hộikhác Chi cho sự nghiệp giáo dục đào tạo năm 2003, cao gấp 2 lần và chiếmtới 26,9% tổng chi ngân sách, chi cho sự nghiệp y tế cao gấp 2,3 lần năm

2000

Tuy nhiên qua cân đối cho thấy, thu ngân sách từ kinh tế địa phương

so với chi thường xuyên là rất thấp, năm 2000 đạt gần 14%, năm 2004 cũngchỉ đạt 16,36% Chi ngân sách của Tỉnh vẫn phụ thuộc chủ yếu vào nguồn trợcấp từ trung ương

Qua số liệu thu chi ngân sách trên cho thấy Sơn La còn là một tỉnhnghèo, thu từ kinh tế địa phương không đủ chi thường xuyên, không có tíchluỹ từ nội bộ nền kinh tế của tỉnh, hàng năm Trung ương còn phải trợ cấp,năm ít như năm 1995 cũng đến 218 tỷ đồng, năm nhiều lên tới 1.119,8 tỷđồng (năm 2004) Ước trợ cấp từ Trung ương cho tỉnh Sơn La năm 2005khoảng 1.394 tỷ đồng

II Sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản

1 Nông nghiệp

Trong những năm qua sản xuất nông nghiệp Tỉnh Sơn La đã có sự pháttriển đáng kể, bước đầu thực hiện có hiệu quả việc chuyển đổi cơ cấu sản xuấttheo hướng sản xuất hàng hoá, nổi bật là sự chuyển đổi cơ cấu cây trồng, cơcấu mùa vụ, xác định được một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực, từng bướchình thành vùng sản xuất cây công nghiệp tập trung, chuyên canh, thâm canhgắn với công nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm

Đưa nhanh các tiến bộ kỹ thuật công nghệ gắn với chính sách đầu tư,chính sách khuyến nông, coi trọng vai trò kinh tế hộ tự chủ, ổn định sắp xếplại dân cư, phát triển mạnh kinh tế trang trại là những biện pháp có tác độngtích cực trong thời gian vừa qua.

Biểu 6 Kết quả sản xuất nông nghiệp

Sản lượng: Chè: Chè búp tươi, Cà phê: cà phê nhân, Mía: mía cây

+ Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng đều qua các năm, năm sauđều cao hơn năm trước, năm 2000 đạt 1.073 tỷ đồng, năm 2004 đạt 1637,8 tỷđồng (giá hiện hành) Tốc độ tăng trưởng kinh tế ngành nông nghiệp đạt khá,giai đoạn 2000 – 2004 giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng bình quân6,7%/năm

+ Về cơ cấu: Trồng trọt vẫn là ngành chủ yếu, chiếm tỷ trọng 80,7%năm 2002 và ở mức 76,03% năm 2004 trong tổng giá trị sản xuất ngành nôngnghiệp Tỷ trọng của trồng trọt còn cao thể hiện ngành nông nghiệp của tỉnhvẫn rất lạc hậu, đời sống đại bộ phận nhân dân còn thấp Ngành chăn nuôi tuy

có chuyển biến song còn chậm, lại có xu hướng giảm xuống trong 2 năm

2002 và 2003 do ảnh hưởng của dịch cúm gia cầm, giảm từ 25% năm 1995xuống 18,7% năm 2000 và ở mức 18 – 19% trong hai năm 2002 và 2003 Tỷtrọng giá trị sản xuất chăn nuôi năm 2004 đạt 23,18% - một mức tăng đáng

kể Hoạt động dịch vụ nông nghiệp quá nhỏ bé chỉ chiếm tỷ trọng 0,14%(1995) - 0,61% (2000) và 0,79% năm 2004 Như vậy, việc phát triển củangành chăn nuôi là chưa mạnh, chưa tạo ra được một xu hướng rõ rệt để bứtphá, trở thành ngành quan trọng Điều quan trọng là sản xuất nông nghiệpđang trong thời kỳ chuyển hướng từ sản xuất nhỏ, phân tán, phụ thuộc nhiềuvào thiên nhiên sang sản xuất hàng hoá rất lớn Hiện có khoảng trên 50% số

hộ nông dân đi vào sản xuất hàng hoá

1.1 Trồng trọt

- Sản xuất lương thực có hạt tăng khá cao và ổn định, từ 243.895 tấnvào năm 2000 và đạt 352.540 tấn vào năm 2004 Giai đoạn 2000 - 2004 tăngbình quân năm là 9,65%, trong đó phần tăng của diện tích là 3,55% Sảnlượng lương thực có hạt bình quân đầu người của Sơn La tăng đều qua cácnăm: Từ 217,8 kg/người năm 1995 tăng lên 269kg/người vào năm 2000, năm

2004 đạt 361 kg/người/năm Năm 2005, sản lượng lương thực có hạt toàn tỉnhước đạt 350.000 tấn, bình quân đầu người đạt 351 kg/người, tăng mạnh so vớimức năm 2000 So với cả nước, sản lượng lương thực có hạt bình quân đầungười của tỉnh Sơn La năm 2004 mới chỉ bằng 75% Điều đáng nói là trongsản lượng lương thực có hạt, sản lượng ngô đã chiếm đến 2/3.

Sơn La đã đảm bảo được an ninh lương thực theo quan điểm sản xuấthàng hoá trên cơ sở tập trung thâm canh tăng năng xuất, tăng vụ đối với diệntích lúa ruộng Tổng diện tích trồng lúa mùa ruộng năm 2004 đạt 15.353 ha,tăng 1,22 lần so với năm 1995, trong đó diện tích ruộng 2 vụ là 8.382 ha, tăng2.482 ha so với năm 1995 Diện tích lúa mùa ruộng năm 2005 đã tăng lên15.350 ha Diện tích lúa nương giảm từ 24.997 ha (năm 1995) xuống 20.831

ha (năm 2000) và còn 14.928 ha năm 2004 Việc giảm diện tích lúa nương đãgóp phần làm giảm diện tích trồng lúa từ 43.639 ha năm 1995 xuống còn 938

ha năm 2004 (giảm 4.701 ha) Bình quân mỗi năm giảm 522 ha Xây dựngnương định canh, nhằm chống xói mòn, rửa trôi đất, tăng năng suất, chấtlượng cây trồng

+ Đối với cây trồng cạn: Đã hình thành các vùng sản xuất cây lươngthực hàng hoá tập trung (cây ngô, cây đậu tương) theo hướng thâm canh, tăng

vụ, đưa giống mới vào sản xuất, giảm diện tích cây ngắn ngày trên nương đấtdốc Diện tích cây ngô năm 2000 đạt 51.645 ha, tăng 26.645 ha so với năm

1995, năm 2004 tăng lên 68.209 ha, tăng 16.564 ha so với năm 2000 Tổngsản lượng ngô năm 2004 đã đạt 217.831 tấn

+ Đã và đang hình thành các vùng sản xuất cây công nghiệp tập trunggắn với công nghiệp chế biến:

- Vùng chè tập trung chủ yếu ở Mộc Châu, Yên Châu, Mai Sơn, PhùYên, Thuận Châu Từng bước khôi phục và phát triển các vùng chè đặc sản có

ưu thế như: vùng chè Tà Xùa (Bắc Yên) Đến năm 2003 tổng diện tích chètoàn tỉnh đạt 3.845 ha (trong đó 460 ha chè nhập ngoại chất lượng cao), sảnlượng chè búp tươi đạt 13.065 tấn Đã xây dựng được thương hiệu chè MộcChâu trên thị trường thế giới Năm 2005 ước thực hiện nâng diện tích chè lên4.460 ha cho sản lượng 16.000 tấn chè búp tươi

- Vùng cà phê tập trung ở các huyện Mai Sơn, Thị xã Sơn La, ThuậnChâu, đang phát triển thêm tại các vùng ở huyện Sông Mã, Quỳnh Nhai Tổngdiện tích cà phê năm 2004 đạt 2.650 ha, trong đó diện tích cà phê kinh doanh

là 2.459 ha Sản lượng cà phê nhân năm 2004 đạt 2.122 tấn Năm 2005 ước

thực hiện được 2.900ha cà phê, trong đó cà phê kinh doanh 2.284 ha, cho sảnlượng 2.028 tấn cà phê nhân

- Vùng mía nguyên liệu tập trung được phát triển tại các huyện MaiSơn, Yên Châu, thị xã Sơn La, Bắc Yên để cung cấp nguyên liệu cho nhà máymía đường của tỉnh Năm 2004 diện tích mía đạt 3.625 ha, trong đó diện tíchvùng nguyên liệu là 3.500 ha, sản lượng mía cây đạt 164.728 tấn Năng suấtmía cây bình quân năm 2004 đạt 45,44 tấn/ha, cao gấp 1,24 lần năng suấtbình quân năm 2000 song chưa đạt 90% năng suất mía bình quân của cả Nhànước Năm 2005, diện tích mía giảm xuống còn 3.500 ha vùng mía nguyênliệu tập trung cho nhà máy Mía đường Sơn La (giảm 125 ha so với năm 2004cho sản lượng 180.000 tấn mía cây

- Vùng trồng dâu nuôi tằm được hình thành tại các huyện Mộc Châu,Mai Sơn và Thị xã Sơn La và Thuận Châu Năm 2004 diện tích dâu đạt 410

ha, sản lượng kén đạt 125 tấn, sản lượng tơ đạt 12,3 tấn, năm 2005 diện tíchdâu tăng lên 473 ha, sản lượng ước đạt 250 tấn kén

- Vùng cây ăn quả tập trung đã được hình thành và phát triển ở cáchuyện Mộc Châu, Yên Châu, Mai Sơn, Thị xã Sơn La và huyện Sông Mã.Năm 2004 tổng diện tích cây ăn quả đạt 24.981 ha, sản lượng quả đạt 55.996tấn Sản lượng cây ăn quả năm 2004 đã tăng mạnh so với năm 2000, tăng33.0% Một số cây ăn quả chủ yếu là nhãn, chuối, xoài, Sơn Tra… Năm 2005diện tích cây ăn quả đạt 25.900 ha sản lượng quả ước đạt 65.000 tấn

1.2 Chăn nuôi

Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi có sự thay đổi đáng kể Năm 2000, giátrị sản xuất ngành chăn nuôi đạt 200,26 tỷ đồng, đã tăng lên 390.350 tỷ đồngnăm 2004 Giá trị sản xuất của ngành chăn nuôi chủ yếu do chăn nuôi gia súcquyết định, chiếm trên 60% giá trị sản xuất của ngành chăn nuôi Tuy nhiên,

cơ cấu giá trị sản xuất của ngành chăn nuôi trong toàn ngành nông nghiệp có

sự biến động, từ mức 23% (năm 2001) đến 18 – 19% (năm 2002, 2003) vàtăng lên 23,18% (năm 2004) Năm 2005, giá trị sản xuất của ngành chăn nuôiước đạt 583,85 tỷ đồng (giá hiện hành), chỉ chiếm 23,82% giá trị sản xuấttoàn ngành nông nghiệp Tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi bìnhquân đạt 18%/năm trong cả giai đoạn 2000 – 2004, giai đoạn 2001 - 2005 ướcđạt 23,85%/năm Như vậy tốc độ tăng bình quân giá trị sản xuất của ngànhchăn nuôi cao gấp 1,5 lần tốc độ tăng bình quân giá trị sản xuất toàn ngànhnông nghiệp Điều đó cho thấy sự phát triển ngành chăn nuôi là khá mạnhtrong ngành nông nghiệp

Đàn gia súc, gia cầm trong những năm qua tốc độ phát triển ổn định,tuy có năm có dịch bệnh xẩy ra ở một số xã

- Đàn trâu từ 124.290 con năm 2000 lên 139.595 con năm 2004 Tốc độtăng bình quân giai đoạn 2000 - 2004 là 2,95%/năm Ước thực hiện năm

2005 đạt 144.000 con, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2001 - 2005 ước đạt2,99%/năm

- Đàn bò từ 90.513 con năm 2000 lên 114.104 con năm 2004 Tốc độtăng bình quân giai đoạn 2000 - 2004 là 5,95%/năm Ước thực hiện năm

2005 đạt 119.000 con (trong đó bò sữa là 5.000 con)

- Đàn lợn từ 399.323 con năm 2000 lên 452.857 con năm 2004 Tốc độtăng bình quân giai đoạn 2000 - 2004 là 3,2%/năm Ước thực hiện năm 2005đạt 478.000 con

- Đàn gia cầm từ 2.841,86 nghìn con năm 2000 lên 3.171 nghìn connăm 2004 Tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2000 - 2004 là 2,8%/năm Donăm 2004 do dịch cúm gia cầm bùng phát nên toàn tỉnh phải tiêu huỷ gần 14vạn con gia cầm, đến năm 2005 số gia cầm tăng lên 3.450 nghìn con

Ngoài ra, năm 2004, Sơn La còn có đàn dê khoảng 62 nghìn con, đànngựa 17,8 ngàn con (chủ yếu sử dụng để vận chuyển) Sản lượng thịt giết mổgia súc, gia cầm năm 2004 đạt 18,5 nghìn tấn (trong đó thịt lợn hơn 10 ngàntấn), dự kiến năm 2005 sản lượng thịt đạt 25.000 tấn Sản lượng thịt đảm bảođáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng trong tỉnh

Những năm gần đây chăn nuôi của Sơn La đã chuyển theo hướng đẩymạnh đầu tư theo chiều sâu, nâng cao chất lượng đàn gia súc, gia cầm và đadạng hoá sản phẩm chăn nuôi, tăng quy mô hàng hoá trong cơ cấu phát triển

Sự chuyển biến tích cực trong chăn nuôi thể hiện rõ qua việc đẩy mạnh ápdụng các tiến bộ khoa học công nghệ, đặc biệt là khâu giống; nhiều giống giasúc gia cầm như đàn bò lai Sind, dê bách thảo, đàn lợn hướng nạc được đưavào sản xuất, phát triển ở các trung tâm đô thị, thị tứ, bước đầu nâng cao chấtlượng và sản lượng chăn nuôi; các giống gia cầm như gà Tam Hoàng, Vịt siêuthịt, siêu trứng, ngan Pháp… đang được nhân rộng, nhất là gà thả vườn

Chăn nuôi bò sữa: điều đặc biệt trong chăn nuôi đại gia súc của Sơn La

là sự phát triển của đàn bò sữa, tập trung ở Mộc Châu Năm 1998 đã có 1.558con bò sữa, đã tăng lên 3.784 con năm 2003, năm 2004 có 4.644 con Cùngvới việc gia tăng tổng đàn, chất lượng đàn bò cũng được nâng lên nhờ cải tạogiống với việc lai tạo bò mẹ giống Hà Lan (Hostein Frisian) với bò đực Zêcxây

và AFF của Australia cho phép tạo giống mới có năng suất cao (4.000- 4.200

kg sữa/chu kỳ 305 ngày) Việc đổi mới hình thức quản lý chuyển đàn bò cho hộgia đình chăn nuôi cùng với đầu tư dây truyền chế biến hiện đại của Pháp vàNew Zeland chuyên sản xuất sữa tươi tiệt trùng công suất 6,5 tấn/ngày và cácsản phẩm khác như sữa cô đặc, bơ, kem nên đàn bò sữa đang ổn định và cókhả năng phát triển phạm vi phát triển bò sữa Riêng mô hình thí điểm thựchiện ở một số khu vực huyện Mai Sơn và Thị xã Sơn La không có hiệu quả.Đến năm 2004 đã có 7 Doanh nghiệp tham gia chương trình phát triển bò thịt,

bò sữa và có 449 hộ tại 3 huyện: Mộc Châu, Mai Sơn và Thị xã nhận nuôi bòsữa nhập khẩu tổng số 1.043 con

Tuy nhiên việc chăn nuôi bò sữa và sản xuất sữa hiện còn gặp một sốhạn chế như đòi hỏi kỹ thuật và vốn đầu tư khá cao; thị trường tiêu thụ sữacủa địa phương không lớn do đại đa số dân cư chưa có tập quán dùng sữa; thịtrường chính là Hà Nội và các trung tâm đô thị lớn lại ở xa; vùng chăn nuôikhông tập trung, chi phí vận chuyển sữa tươi đòi hỏi phương tiện chuyêndùng đã làm tăng giá thành sản xuất sữa Các mô hình nuôi bò sữa tại thị xãSơn La và Mai Sơn chưa hiệu quả

Ngoài gia súc gia cầm, những năm gần đây ở Sơn La đã phát triểnmạnh đàn ong với hơn 100 trại nuôi ong Năm 2000 có 10.000 đàn, cho sảnlượng khoảng 310 tấn mật ong/năm Năm 2004 tăng lên 15.715 đàn ong chosản lượng 457 tấn mật Ước thực hiện năm 2005 đạt 16.500 đàn ong, sảnlượng đạt 550 tấn mật ong

Nhìn chung, Sơn La còn nhiều thế mạnh về chăn nuôi chưa được tậndụng cần được khai thác với tốc độ nhanh hơn nữa để tương xứng với tiềmnăng sẵn có

Biểu 7 Kết quả sản xuất chăn nuôi

Số lượng dê Con 36.273 62.000 65.000

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Sơn La năm 2003, Báo cáo tình hình

kinh tế – xã hội 4 năm (Cục Thống kê)

2 Lâm nghiệp

Công tác quản lý, bảo vệ và phát triển vốn rừng đã được đặt ra ngay từnhững năm đầu của thập kỷ 90 một cách cấp bách hơn những thời kỳ trước.Trong chỉ đạo, tỉnh đã triển khai nhiều biện pháp nhằm thực hiện tốt Luật bảo

vệ và phát triển rừng theo các dự án 219, 327, 661, Chương trình trồng mới 5triệu ha của Chính Phủ Đã có chuyển biến rõ nét từ lâm nghiệp nhà nước vớicác Nông lâm trường quốc doanh độc quyền quản lý kinh doanh rừng sanglâm nghiệp xã hội, đã giao đất khoán rừng đến hộ gia đình, các lâm trường đãchuyển hoạt động từ khai thác lợi dụng rừng là chính sang bảo vệ, xây dựngvốn rừng và dịch vụ đầu vào và đầu ra cho các hộ gia đình Hệ thống rừngtrồng, vườn ươm được xây dựng, củng cố

Đã bảo vệ và phát triển được vốn rừng nhờ chương trình dự án 327,

747, 1382, chương trình trồng 5 triệu ha rừng (661), chương trình gieo hạtbằng máy bay và nhất là thực hiện chương trình thâm canh, tăng vụ, phát triểncây lương thực theo quan điểm sản xuất hàng hoá, vì vậy đã ngăn chặn cóhiệu quả tình trạng phá rừng làm nương rẫy Năm 2005 diện tích đất có rừng

là 590.310 ha, trong đó rừng trồng 129.310 ha, rừng tự nhiên 461.000 ha Độche phủ tăng dần qua các năm từ 9,5% năm 1995 tăng lên 25,8% vào năm

2000 và đạt 37% năm 2003; năm 2004 đạt 40%, năm 2005 ước đạt 42%

Về công tác khai thác lâm sản: Trong những năm gần đây do tăngcường quản lý, bảo vệ và thực hiện đóng cửa rừng nên khối lượng khai tháclâm sản có xu hướng giảm dần: Bình quân thời kỳ 1995-2000 sản lượng gỗkhai thác giảm 2,43%/năm Mặt khác tình trạng khai thác trái phép, phátnương làm rẫy ngày càng được hạn chế

Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp không ngừng tăng lên mạnh mẽ (giáhiện hành) song tỷ trọng trong giá trị sản xuất của toàn ngành nông, lâmnghiệp, thuỷ sản biến động không đều Năm 2003, giá trị sản xuất ngành lâm

ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản và năm 2004 đạt tỷ lệ 19,8% Năm 2004,giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp đạt 429,8 tỷ đồng, năm 2005 ước đạt 750 tỷđồng.

Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệpgần như không có Tính theo giá so sánh năm 1994, giá trị sản xuất năm 2000

và năm 2004 không có nhiều thay đổi Nguyên nhân chủ yếu là do đóng cửarừng nên các hoạt động khai thác các sản phẩm rừng bị hạn chế

Biểu 8 Kết quả sản xuất Lâm nghiệp

vị

1 GTSX Lâm nghiệp (giá h.h) Triệu đ 322.140 429.790 750.000

2 GTSX Lâm nghiệp (giá 1994) Triệu.đ 160646 160040 165.996

Tổng trữ lượng các loại rừng trên địa bàn tỉnh khoảng trên 16,5 triệu m3

gỗ và hơn 203,3 triệu cây tre nứa các loại, trong đó trữ lượng từ rừng tự nhiênchiếm trên 90% tổng trữ lượng rừng Diện tích đất trống có khả năng dùng

vào lâm nghiệp còn rất lớn, khoảng 646.800 ha Diện tích rừng trồng tập trungbình quân hàng năm trong giai đoạn 2000 – 2004 đạt khoảng 6000 ha

Điều đó cho thấy Sơn La có tiềm năng rất lớn về lâm nghiệp, songtrong những năm tới cần phải có những chính sách phù hợp thì mới phát huyđược thế mạnh về nghề rừng, đặc biệt là bảo vệ và phát triển rừng đầu nguồnsông Đà, duy trì nguồn nước cho công trình thuỷ điện Sơn La

3 Thuỷ sản

Sơn La có 1.670 ha diện tích đất có mặt nước, trong đó năm 1995 diệntích sử dụng là 855 ha, năm 2000 là 991 ha, năm 2004 đã sử dụng 1.476 ha đểnuôi trồng thuỷ sản (chủ yếu là ao hồ nhỏ nuôi cá), sản lượng khai thác thuỷsản năm 2000 đạt 2.181 tấn, tăng 32,66% so với năm 1995; năm 2004 đạt3.148 tấn (trong đó sản lượng thuỷ sản nuôi trồng là 2.443 tấn chủ yếu là cánuôi) tăng 49% so với năm 2000 Năng suất nuôi trồng thuỷ sản bình quâncòn thấp, năm 2004 đạt 2,13 tấn/ha Sản lượng thủy sản khai thác tự nhiêntrên sông suối hàng năm đạt 600 - 680 tấn, trong đó có trên 500 tấn cá Năm

2005, sản lượng thuỷ sản tiếp tục tăng, ước đạt 3.430 tấn, tăng 282 tấn so vớinăm 2004

Biểu 9 Kết quả sản xuất thuỷ sản