Đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm sở hữu nói chung, tội phạm xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa nói riêng là vấn đề đã được các nhà khoa học trong các cơ quan bảo vệ pháp luật quan tâm nghiên cứu.
1 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Giao thông vận tải thuỷ nội địa lĩnh vực quan trọng giao thông vận tải, góp phần phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước Thành phố Hồ Chí Minh nơi có hệ thống sông, kênh, rạch chằng chịt với tổng chiều dài 1.700 km gồm 324 tuyến sông, kênh, rạch lớn nhỏ với 06 cảng sông, 07 bến tàu khách tàu du lịch, hàng ngàn bến bãi, kho hàng, hàng ngàn phương tiện vận tải thuỷ thường xuyên hoạt động Điều kiện tự nhiên hệ thống sông, kênh, rạch thành phố Hồ Chí Minh thuận lợi cho việc khai thác kinh doanh dịch vụ vận tải thuỷ Do vận tải thuỷ trở thành ngành kinh tế huyết mạch góp phần quan trọng phát triển kinh tế-xã hội thành phố khu vực phía Nam Bên cạnh đó, tuyến giao thơng đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh địa bàn gây án, địa bàn tiêu thụ địa bàn ẩn náu loại tội phạm lợi dụng tuyến đường thuỷ để hoạt động Thời gian qua lên tình hình bn lậu xăng dầu, kim khí điện máy, vận chuyển hàng cấm (thuốc ngoại); tình hình băng, ổ, nhóm sử dụng phương tiện ghe, xuồng để trộm cắp, cướp, cưỡng đoạt, cướp giật, chiếm đoạt tài sản tàu, ghe, cảng sông, kho hàng nhà dân sống ven sông Hoạt động loại tội phạm đa dạng, phương thức thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, hoạt động lưu động liên tuyến, liên tỉnh Trong năm vừa qua, từ năm 2002 trở lại đây, quan bảo vệ pháp luật tích cực tổ chức điều tra, khám phá xử lý kịp thời nhiều vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Song qua nghiên cứu nhận thấy hoạt động điều tra khám phá vụ án gặp nhiều khó khăn, hiệu điều tra khám phá thấp, tỷ lệ điều tra khám phá chưa cao Chính mà hoạt động tội phạm xâm phạm sở hữu tuyến giao thông khơng giảm, chí cịn có số tội phạm tiếp tục phát triển, gây thiệt hại ngày lớn cho đơn vị kinh tế, doanh nghiệp nhân dân vùng, số vụ gây hoang mang lo sợ, làm lòng tin quần chúng nhân dân quan bảo vệ pháp luật Tình hình tác động xấu đến trình phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nước ta nói chung Từ lý trên, việc nghiên cứu tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh địi hỏi cấp bách nhằm góp phần đảm bảo cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội thành phố Hồ Chí Minh nước Từ trước đến nay, có số đề tài nghiên cứu công tác điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu góc độ khác nhau, phạm vi khác chưa có đề tài nghiên cứu cách có hệ thống theo góc độ điều tra tội phạm cơng tác điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Vì tơi chọn nghiên cứu đề tài : “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” Tình hình nghiên cứu Đấu tranh phịng chống tội phạm xâm phạm sở hữu nói chung, tội phạm xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa nói riêng vấn đề nhà khoa học quan bảo vệ pháp luật quan tâm nghiên cứu nước ta năm qua, cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm xâm phạm sở hữu quan nhà nước, nhà nghiên cứu Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân nghiên cứu nhiều góc độ khác Trong số phải kể đến đề tài khoa học KX.04.14 Tổng cục Cảnh sát, Bộ Công an nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân giải pháp phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, có đề cập đến tội phạm xâm phạm sở hữu; Luận văn thạc sĩ luật học năm 1998 Lê Văn Bé Sáu: “Đấu tranh chống tội phạm trộm sông lực lượng Cảnh sát hình tỉnh đồng sơng Cửu Long-Thực trạng giải pháp hồn thiện"; Luận án tiến sĩ luật học năm 2002 Khổng Văn Hà: “Điều tra vụ án trộm cắp tài sản công dân nước ta nay"; số đề tài khoa học điều tra, phòng chống loại tội danh cụ thể cướp tài sản, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản phạm vi nước tỉnh, thành phố Các đề tài, cơng trình nghiên cứu có đề cập đến nội dung điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, chuyên sâu hoạt động điều tra, khám phá giải pháp nâng cao hiệu công tác điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3- Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu Đề tài luận văn thực nhằm mục tiêu: Trên sở nghiên cứu làm rõ thực trạng công tác điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, ruựt ưu điểm, tồn nguyẽn nhãn; đưa hệ thống giải pháp, kiến nghị có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu công tác điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài gồm vấn đề sau: - Thu thập thông tin số liệu tình hình hoạt động tội phạm xâm phạm sở hữu xảy tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Làm rõ dấu hiệu pháp lý đặc điểm hình tội phạm xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Nghiên cứu, tìm hiểu tổ chức hoạt động quan cảnh sát điều tra lực lượng khác tham gia điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa Công an thành phố Hồ Chí Minh - Làm rõ vấn đề cần chứng minh điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Nghiên cứu làm rõ thửùc traùng hoạt động điều vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá keỏt quả, tồn tái, baỏt caọp vaứ nguyẽn nhãn cơng tác điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Dự báo có sở khoa học diễn biến tình hình tội phạm thời gian tới xây dựng hệ thống số giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 4- Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu xảy tuyến giao thông đường thuỷ nội địa lực lượng CSĐTTP TTXH Công an TPHCM 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Những vần đề liên quan đến tội phạm xâm phạm sở hữu - tập trung chủ yếu vào tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt xaỷy trẽn tuyeỏn giao thõng ủửụứng thuyỷ noọi ủũa thực trạng hoát ủoọng ủiều tra caực loại tội phạm trẽn tuyeỏn giao thoõng ủửụứng thuỷy noọi ủũa cuỷa coõng an thaứnh phoỏ Hoà Chớ Minh - Phạm vi thời gian: Tửứ naờm 2002 ủeỏn naờm 2006 5- Phương pháp nghiên cứu - Cơ sở phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vaọt bieọn chửựng cuỷa chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước ta đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp nghiên cứu cụ thể đề tài sử dụng cách linh hoạt hợp lý phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp khảo sát thực tế; Phương pháp phân tích, tổng hợp; Phương pháp so sánh, đối chiếu; Phương pháp thống kê hình sự; Phương pháp toạ đàm, trao đổi 6- ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Những kết đạt luận văn góp phần vào việc hồn thiện lý luận khoa học điều tra tội phạm nói chung lý luận tổ chức hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu nói riêng Luận văn giúp lãnh đạo cán thực tiễn Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh đạo, đấu tranh chống tội phạm nói chung điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu tuyến giao thơng đường thuỷ nội địa nói riêng địa phương Luận văn tài liệu nghiên cứu giáo viên, cán học viên trường Công an nhân dân 7- Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, nội dung luận văn cấu trúc thành chương: Chương 1: Nhận thức tội phạm xâm phạm sở hữu hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chương 2: Thực trạng công tác điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chương Nhận thức tội phạm xâm phạm sở hữu hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn TPHCM 1.1 Nhận thức tội phạm xâm phạm sở hữu 1.1.1 Khái niệm tội phạm xâm phạm sở hữu Bảo vệ ANQG TTATXH coi nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Nhà nước ta Ngay sau Cách mạng tháng Tám thành công, Đảng Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ban hành nhiều văn pháp luật để đấu tranh với hành vi phạm tội nói chung, hành vi xâm phạm sở hữu tài sản nói riêng Văn có liên quan trực tiếp đến tội xâm phạm sở hữu tài sản phải kể đến Sắc lệnh số 223/SL ngày 17 tháng 11 năm 1946 quy định truy tố tội biển thủ công; Thông tư số 442/Ttg Thủ tướng Chính phủ ngày 19 tháng năm 1955 hướng dẫn án trừng trị số tội phạm liên quan đến tài sản; Sắc lệnh số 267/SL ngày 15 tháng năm 1956 trừng trị âm mưu hoạt động phá hoại làm thiệt hại đến tài sản Nhà nước, hợp tác xã nhân dân, làm cản trở việc thực sách, kế hoạch xây dựng kinh tế văn hóa; Chỉ thị số 639 ngày tháng năm 1964 Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn đường lối xét xử loại tội phạm xâm phạm quyền sở hữu xã hội chủ nghĩa; Pháp lệnh ngày 21 tháng 10 năm 1970 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa; Pháp lệnh ngày 21 tháng 10 năm 1970 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân1 Những văn phát huy tác dụng mạnh mẽ cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm xâm phạm sở hữu giai đoạn miền Bắc xây dựng xã hội chủ nghĩa sau giai đoạn đầu nước thống lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, trước địi hỏi tình hình thực tiễn, Sắc luật, Sắc lệnh, Pháp lệnh cũ có nhiều vấn đề khơng cịn phù hợp nữa; để tăng cường cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn mới, phát huy tác dụng tích cực việc bảo vệ thành Cách mạng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, ngày 27 tháng năm 1985, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Bộ luật hình sự, có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 1986 Đây Bộ luật nước ta, sở kế thừa phát huy truyền thống lập pháp hình nhà nước Việt Nam kể từ sau cách mạng Tháng Tám năm 1945, dự kiến diễn biến tình hình tội phạm thời gian tới Bộ luật hình 1985 dành chương để quy định tội xâm phạm tài sản, bao gồm: chương IV quy định tội xâm phạm sở hữu xã hội chủ nghĩa chương VI quy định tội xâm phạm sở hữu công dân Bộ luật hình năm 1985 sửa đổi, bổ sung lần (tháng 12/1989, tháng 8/1991, tháng12/1992, tháng năm 1997) điểm bất cập, cần sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng đầy đủ yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm điều kiện xây dựng kinh tế thị trường Trên tinh thần kế thừa đổi mới, Nhà nước ta thực việc sửa đổi, bổ T p Hệ thống hố luật lệ hình sự, Tồ án nhân dân tối cao, 1975 thống hoá luật lệ hình sự, Tồ án nhân dân tối cao, 1975.ng hố lu t lệ thống hố luật lệ hình sự, Tồ án nhân dân tối cao, 1975 hình sự, Tồ án nhân dân tối cao, 1975 hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975., Toà án nhân dân tối cao, 1975 án nhân dân tống hoá luật lệ hình sự, Tồ án nhân dân tối cao, 1975.i cao, 1975 sung toàn diện Bộ luật hình năm 1985 Vì thế, Bộ luật hình năm 1999 coi Bộ luật hình Nhà nước ta Trong Bộ luật hình 1999, tội xâm phạm sở hữu quy định chương XIV (từ điều 133 đến điều 145) Theo quy định BLHS có 13 tội thuộc nhóm tội xâm phạm sở hữu Đó tội: Tội cướp tài sản (Điều 133); Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 134); Tội cưỡng đoạt tài sản (Điều 135); Tội cướp giật tài sản (Điều 136); Tội chiếm đoạt tài sản (Điều 137); Tội trộm cắp tài sản (Điều 138); Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản (điều 139); Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 140); Tội chiếm giữ trái phép tài sản (Điều 141); Tội sử dụng trái phép tài sản (Điều 142); Tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản (Điều 143); Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước (Điều 144); Tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản (Điều 145) Căn vào tính chất mục đích phạm tội, chia 13 tội danh nói thành nhóm Đó nhóm tội có mục đích tư lợi, tức có mục đích nhằm thu lợi ích vật chất cho cá nhân hay nhóm cá nhân, bao gồm 10 tội đầu nhóm tội khơng có mục đích tư lợi Căn vào đặc điểm chung hành vi phạm tội chia 10 tội có mục đích tư lợi thành nhóm Đó nhóm có tính chiếm đoạt gồm tội đầu nhóm khơng có tính chiếm đoạt gồm tội cịn lại Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tập trung vào nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Đối với nhóm tội phạm xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt, có nhiều tội danh khác nhau, chúng có đặc điểm chung, ln ln có hành vi chiếm đoạt Bởi vậy, để đảm bảo tính thống q trình nghiên cứu, trước hết, cần làm sáng tỏ khái niệm “chiếm đoạt” Nghiên cứu khái niệm chiếm đoạt, thấy dấu hiệu sau: + Hành vi chiếm đoạt xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản 10 + Bản chất hành vi chiếm đoạt thể chỗ, kẻ phạm tội cố ý chiếm lấy, khơng hồn trả lại tài sản người khác (của nhà nước, công dân) biến tài sản thành tài sản chuyển giao cho người khác Theo đó, phương diện khách quan hành vi chiếm đoạt có đặc điểm: Tính bất hợp pháp; khơng hồn trả lại; biến tài sản chiếm đoạt thành tài sản người khác; gây thiệt hại cho chủ sở hữu; hình thức chiếm đoạt quy định cụ thể luật (cướp, cướp giật, trộm cắp, lừa đảo…) Chiếm đoạt bất hợp pháp, tức kẻ phạm tội khơng có sở pháp lý để lấy tài sản người khác Sau chiếm đoạt tài sản, kẻ phạm tội biến tài sản thành tài sản chuyển cho người khác Hành vi chiếm đoạt làm cho chủ tài sản khả thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản Hành vi chiếm đoạt dù thực hình thức gây thiệt hại vật chất cho chủ sở hữu, thiệt hại biểu dạng mát, hao mịn, hao hụt, làm giảm bớt giá trị…Vì vậy, gây thiệt hại dấu hiệu đặc trưng hành vi chiếm đoạt, đó, hành vi chiếm đoạt coi hoàn thành gây thiệt hại vật chất Tuy nhiên, số trường hợp chiếm đoạt chưa gây thiệt hại vật chất coi hoàn thành (như tội cướp, bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản…) + Hành vi chiếm đoạt thực lỗi cố ý trực tiếp, tức kẻ phạm tội nhận thức hành vi trái pháp luật, động vụ lợi mà lấy tài sản người khác, thấy động mục đích vụ lợi dấu hiệu đặc trưng hành vi chiếm đoạt Như vậy, Chiếm đoạt chiếm lấy khơng hồn lại cách trái phép tài sản người khác biến thành chuyển cho người khác hình thức khác quy định luật với mục đích vụ lợi Từ vấn đề nêu với việc nghiên cứu loại giáo trình, tài liệu, nêu lên khái niệm tội xâm phạm sở hữu có tính ... tác điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường. .. điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa Công an thành phố Hồ Chí Minh - Làm rõ vấn đề cần chứng minh điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội. .. đường thuỷ nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Vì tơi chọn nghiên cứu đề tài : ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu tuyến giao thông đường thuỷ nội địa