Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm sở hữu nói chung, tội phạm xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa nói riêng là vấn đề đã được các nhà khoa học trong các cơ quan bảo vệ pháp luật quan tâm nghiên cứu.

mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Giao thông vận tải thuỷ nội địa là một trong những lĩnh vực rất quan trọngcủa giao thông vận tải, góp phần phục vụ đắc lực cho sự phát triển kinh tế, vănhoá, xã hội của đất nước

Thành phố Hồ Chí Minh là nơi có hệ thống sông, kênh, rạch chằng chịt vớitổng chiều dài trên 1.700 km gồm 324 tuyến sông, kênh, rạch lớn nhỏ với 06cảng sông, 07 bến tàu khách và tàu du lịch, hàng ngàn bến bãi, kho hàng, hàngngàn phương tiện vận tải thuỷ thường xuyên hoạt động

Điều kiện tự nhiên của hệ thống sông, kênh, rạch thành phố Hồ Chí Minh rấtthuận lợi cho việc khai thác kinh doanh dịch vụ vận tải thuỷ Do vậy vận tải thuỷtrở thành một trong những ngành kinh tế huyết mạch góp phần quan trọng trongphát triển kinh tế-xã hội của thành phố và của cả khu vực phía Nam Bên cạnh

đó, tuyến giao thông đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cũng

là địa bàn gây án, địa bàn tiêu thụ và địa bàn ẩn náu của các loại tội phạm lợidụng tuyến đường thuỷ để hoạt động Thời gian qua nổi lên là tình hình buôn lậuxăng dầu, kim khí điện máy, vận chuyển hàng cấm (thuốc lá ngoại); tình hìnhcác băng, ổ, nhóm sử dụng phương tiện ghe, xuồng để trộm cắp, cướp, cưỡngđoạt, cướp giật, công nhiên chiếm đoạt tài sản trên tàu, ghe, ở các cảng sông, khohàng và nhà dân sống ven sông Hoạt động của các loại tội phạm đa dạng,phương thức thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, hoạt động lưu động liên tuyến, liêntỉnh

Trong những năm vừa qua, nhất là từ năm 2002 trở lại đây, các cơ quan bảo

vệ pháp luật đã tích cực tổ chức điều tra, khám phá và xử lý kịp thời nhiều vụ ánxâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố

Hồ Chí Minh Song qua nghiên cứu nhận thấy hoạt động điều tra khám phá các

vụ án này gặp nhiều khó khăn, hiệu quả điều tra khám phá thấp, tỷ lệ điều trakhám phá chưa cao Chính vì vậy mà hoạt động của tội phạm xâm phạm sở hữutrên tuyến giao thông này vẫn không giảm, thậm chí còn có một số tội phạm tiếptục phát triển, gây ra thiệt hại ngày càng lớn cho các đơn vị kinh tế, doanhnghiệp và nhân dân ở trong vùng, một số vụ đã gây hoang mang lo sợ, làm mấtlòng tin của quần chúng nhân dân đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật Tìnhhình này đã tác động xấu đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố

Hồ Chí Minh nói riêng và của cả nước ta nói chung

Từ những lý do trên, việc nghiên cứu tìm ra giải pháp nhằm nâng cao hiệuquả của công tác điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thôngđường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh là một đòi hỏi hết sức cấpbách nhằm góp phần đảm bảo cho việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đấu tranhphòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hộicủa thành phố Hồ Chí Minh và của cả nước Từ trước đến nay, mặc dù đã có một

số đề tài nghiên cứu về công tác điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu ở các góc

độ khác nhau, phạm vi khác nhau nhưng chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách

có hệ thống theo góc độ điều tra tội phạm về công tác điều tra các tội phạm xâmphạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ

Chí Minh Vì thế tôi đã chọn nghiên cứu đề tài : “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”.

ở nước ta trong những năm qua, cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạmxâm phạm sở hữu đã được các cơ quan nhà nước, các nhà nghiên cứu của BộCơng an, Viện kiểm sát nhân dân, Tồ án nhân dân nghiên cứu dưới nhiều gĩc

độ khác nhau Trong số này phải kể đến đề tài khoa học KX.04.14 của Tổng cụcCảnh sát, Bộ Cơng an nghiên cứu về thực trạng, nguyên nhân và giải pháp phịngchống tội phạm và tệ nạn xã hội, trong đĩ cĩ đề cập đến các tội phạm xâm phạm

sở hữu; Luận văn thạc sĩ luật học năm 1998 của Lê Văn Bé Sáu: “Đấu tranhchống tội phạm trộm trên sơng của lực lượng Cảnh sát hình sự ở các tỉnh đồngbằng sơng Cửu Long-Thực trạng và giải pháp hồn thiện"; Luận án tiến sĩ luậthọc năm 2002 của Khổng Văn Hà: “Điều tra các vụ án trộm cắp tài sản của cơngdân ở nước ta hiện nay"; một số đề tài khoa học về điều tra, phịng chống cácloại tội danh cụ thể như cướp tài sản, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tàisản trên phạm vi cả nước hoặc của từng tỉnh, thành phố Các đề tài, cơng trìnhnghiên cứu trên đều cĩ đề cập đến các nội dung về điều tra tội phạm xâm phạm

sở hữu Tuy nhiên chưa cĩ cơng trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ, chuyênsâu về hoạt động điều tra, khám phá và các giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tácđiều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thơng đường thuỷ nội địa ởđịa bàn thành phố Hồ Chí Minh

3- Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

3.1 Mục tiêu

Đề tài luận văn được thực hiện nhằm mục tiêu:

Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ thực trạng cơng tác điều tra các vụ án xâmphạm sở hữu trên tuyến giao thơng đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố HồChí Minh, ruựt ra những ưu điểm, tồn tại và nguyẽn nhãn; đưa ra hệ thống giảipháp, kiến nghị cĩ tính khả thi nhằm nâng cao hiệu quả cơng tác điều tra các vụ

án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thơng đường thuỷ nội địa ở địa bàn thànhphố Hồ Chí Minh

- Làm rõ dấu hiệu pháp lý và đặc điểm hình sự của tội phạm xâm phạm sởhữu trên tuyến giao thơng đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

- Nghiên cứu, tìm hiểu tổ chức và hoạt động của cơ quan cảnh sát điều tra

và các lực lượng khác tham gia điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu trên tuyếngiao thơng đường thuỷ nội địa của Cơng an thành phố Hồ Chí Minh

- Làm rõ những vấn đề cần chứng minh trong điều tra các vụ án xâm phạm

sở hữu trên tuyến giao thơng đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ ChíMinh

- Nghiên cứu làm rõ thửùc tráng hoạt động điều các vụ án xâm phạm sởhữu trên tuyến giao thơng đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

- Đánh giá những keỏt quả, những tồn tái, baỏt caọp vaứ nguyẽn nhãntrong cơng tác điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thơng đườngthuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

- Dự báo cĩ cơ sở khoa học về diễn biến tình hình tội phạm này trong thờigian tới và xây dựng hệ thống một số giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu quảđiều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thơng đường thuỷ nội địa ởđịa bàn thành phố Hồ Chí Minh

4- Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu về hoạt động điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu xảy ra trêntuyến giao thơng đường thuỷ nội địa của lực lượng CSĐTTP về TTXH Cơng anTPHCM

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Những vần đề liên quan đến tội phạm xâm phạm sở hữu - tập trung chủyếu vào các tội xâm phạm sở hữu cĩ tính chất chiếm đoạt xaỷy ra trẽn tuyeỏngiao thõng ủửụứng thuyỷ noọi ủũa và thực trạng hoát ủoọng ủiều tra caựcloại tội phạm này trẽn tuyeỏn giao thõng ủửụứng thuỷy noọi ủũa cuỷa cõng

an thaứnh phoỏ Hồ Chớ Minh

- Phạm vi về thời gian: Tửứ naờm 2002 ủeỏn naờm 2006

5- Phương pháp nghiên cứu

- Cơ sở phương pháp luận: Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phươngpháp luận duy vaọt bieọn chửựng cuỷa chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ ChíMinh, những quan điểm cơ bản của Đảng, Nhà nước ta về đấu tranh phịng chốngtội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội

- Phương pháp nghiên cứu cụ thể:

Phương pháp nghiên cứu cụ thể của đề tài sẽ sử dụng một cách linh hoạt vàhợp lý các phương pháp nghiên cứu sau:

Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp khảo sát thực tế; Phươngpháp phân tích, tổng hợp; Phương pháp so sánh, đối chiếu; Phương pháp thống kêhình sự; Phương pháp toạ đàm, trao đổi

6- ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Những kết quả đạt được của luận văn sẽ gĩp phần vào việc hồn thiện lýluận khoa học điều tra tội phạm nĩi chung và lý luận tổ chức hoạt động điều tra các

vụ án xâm phạm sở hữu nĩi riêng

Luận văn còn giúp lãnh đạo và cán bộ thực tiễn Công an Thành phố Hồ ChíMinh trong chỉ đạo, đấu tranh chống tội phạm nói chung và điều tra các tội phạmxâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa nói riêng ở địa phương.

Luận văn còn là tài liệu nghiên cứu của giáo viên, cán bộ và học viên cáctrường Công an nhân dân

7- Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, nội dung luận văn được cấutrúc thành 3 chương:

Chương 1: Nhận thức về tội phạm xâm phạm sở hữu và hoạt động điều tracác vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa ở địa bànthành phố Hồ Chí Minh

Chương 2: Thực trạng công tác điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trêntuyến giao thông đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra các vụ án xâmphạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố HồChí Minh

Chương 1Nhận thức về tội phạm xâm phạm sở hữu và hoạt động điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ

nội địa ở địa bàn TPHCM1.1 Nhận thức về tội phạm xâm phạm sở hữu

1.1.1 Khái niệm về tội phạm xâm phạm sở hữu

Bảo vệ ANQG và TTATXH luôn được coi là một trong những nhiệm vụ đặcbiệt quan trọng của Nhà nước ta Ngay sau khi Cách mạng tháng Tám thành công,Đảng và Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đã ban hành nhiều văn bảnpháp luật để đấu tranh với hành vi phạm tội nói chung, hành vi xâm phạm sở hữutài sản nói riêng Văn bản có liên quan trực tiếp đến các tội xâm phạm sở hữu tàisản phải kể đến Sắc lệnh số 223/SL ngày 17 tháng 11 năm 1946 quy định truy tố tộibiển thủ của công; Thông tư số 442/Ttg của Thủ tướng Chính phủ ngày 19 tháng 1năm 1955 hướng dẫn các toà án trừng trị một số tội phạm liên quan đến tài sản; Sắclệnh số 267/SL ngày 15 tháng 6 năm 1956 về trừng trị âm mưu hoạt động phá hoạihoặc làm thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, của hợp tác xã và của nhân dân, làmcản trở việc thực hiện chính sách, kế hoạch xây dựng kinh tế và văn hóa; Chỉ thị số

639 ngày 1 tháng 6 năm 1964 của Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn đường lối xét

xử các loại tội phạm xâm phạm quyền sở hữu xã hội chủ nghĩa; Pháp lệnh ngày 21tháng 10 năm 1970 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội trừng trị các tội xâm phạm tàisản xã hội chủ nghĩa; Pháp lệnh ngày 21 tháng 10 năm 1970 của Uỷ ban Thường vụQuốc hội trừng trị các tội xâm phạm tài sản riêng công dân1 Những văn bản này đãphát huy tác dụng rất mạnh mẽ trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm xâmphạm sở hữu trong giai đoạn miền Bắc xây dựng xã hội chủ nghĩa và sau đó là giaiđoạn đầu cả nước thống nhất cùng đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội.

Tuy nhiên, trước đòi hỏi của tình hình thực tiễn, những Sắc luật, Sắc lệnh,Pháp lệnh cũ đã có nhiều vấn đề không còn phù hợp nữa; để tăng cường công tácđấu tranh phòng chống tội phạm trong giai đoạn mới, phát huy tác dụng tích cựchơn nữa trong việc bảo vệ những thành quả của Cách mạng, bảo vệ chế độ xã hộichủ nghĩa, bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, bảo vệ các quyền vàlợi ích hợp pháp của công dân, ngày 27 tháng 6 năm 1985, Quốc hội nước Cộnghoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ban hành Bộ luật hình sự, có hiệu lực thi hành

kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1986 Đây là Bộ luật đầu tiên của nước ta, trên cơ sở

kế thừa và phát huy truyền thống lập pháp hình sự của nhà nước Việt Nam kể từsau cách mạng Tháng Tám năm 1945, dự kiến diễn biến tình hình tội phạm trongthời gian tới Bộ luật hình sự 1985 đã dành 2 chương để quy định về các tội xâmphạm tài sản, bao gồm: chương IV quy định về các tội xâm phạm sở hữu xã hộichủ nghĩa và chương VI quy định về các tội xâm phạm sở hữu của công dân

Bộ luật hình sự năm 1985 mặc dù đã được sửa đổi, bổ sung 4 lần (tháng12/1989, tháng 8/1991, tháng12/1992, và tháng 5 năm 1997) nhưng vẫn cònnhững điểm bất cập, cần được sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng đầy đủ yêu cầuđấu tranh phòng, chống tội phạm trong điều kiện xây dựng nền kinh tế thịtrường Trên tinh thần kế thừa và đổi mới, Nhà nước ta thực hiện việc sửa đổi, bổ

1 T p H th ng hoá lu t l v hình s , To án nhân dân t i cao, 1975 ệ thống hoá luật lệ về hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 ống hoá luật lệ về hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 ệ thống hoá luật lệ về hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 ề hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 ự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 à án nhân dân tối cao, 1975 ống hoá luật lệ về hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975.

sung khá toàn diện Bộ luật hình sự năm 1985 Vì thế, Bộ luật hình sự năm 1999được coi là Bộ luật hình sự mới của Nhà nước ta.

Trong Bộ luật hình sự 1999, các tội xâm phạm sở hữu được quy định tạichương XIV (từ điều 133 đến điều 145) Theo quy định của BLHS có 13 tộithuộc nhóm tội xâm phạm sở hữu Đó là các tội: Tội cướp tài sản (Điều 133);Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 134); Tội cưỡng đoạt tài sản (Điều135); Tội cướp giật tài sản (Điều 136); Tội công nhiên chiếm đoạt tài sản (Điều137); Tội trộm cắp tài sản (Điều 138); Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản (điều 139);Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 140); Tội chiếm giữ trái phéptài sản (Điều 141); Tội sử dụng trái phép tài sản (Điều 142); Tội huỷ hoại hoặc

cố ý làm hư hỏng tài sản (Điều 143); Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêmtrọng đến tài sản của Nhà nước (Điều 144); Tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọngđến tài sản (Điều 145)

Căn cứ vào tính chất của mục đích phạm tội, có thể chia 13 tội danh nóitrên thành 2 nhóm Đó là nhóm các tội có mục đích tư lợi, tức là có mục đíchnhằm thu về những lợi ích vật chất cho cá nhân hay nhóm cá nhân, bao gồm 10tội đầu và nhóm các tội không có mục đích tư lợi Căn cứ vào đặc điểm chungcủa hành vi phạm tội có thể chia 10 tội có mục đích tư lợi thành 2 nhóm Đó lànhóm có tính chiếm đoạt gồm 8 tội đầu và nhóm không có tính chiếm đoạt gồm

2 tội còn lại Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, chỉ tập trung vào nhóm tộixâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt

Đối với nhóm tội phạm xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt, mặc dù cónhiều tội danh khác nhau, nhưng chúng đều có một đặc điểm chung, đó là luônluôn có hành vi chiếm đoạt Bởi vậy, để đảm bảo tính thống nhất trong quá trìnhnghiên cứu, trước hết, chúng ta cần làm sáng tỏ khái niệm “chiếm đoạt”

Nghiên cứu khái niệm chiếm đoạt, chúng ta có thể thấy các dấu hiệu sau: + Hành vi chiếm đoạt xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản

+ Bản chất của hành vi chiếm đoạt thể hiện ở chỗ, kẻ phạm tội cố ý chiếmlấy, không hoàn trả lại tài sản của người khác (của nhà nước, của công dân) biếntài sản đó thành tài sản của mình hoặc chuyển giao cho người khác.

Theo đó, về phương diện khách quan hành vi chiếm đoạt có các đặc điểm:Tính bất hợp pháp; không hoàn trả lại; biến tài sản chiếm đoạt được thành tài sảncủa mình hoặc của người khác; gây thiệt hại cho chủ sở hữu; hình thức chiếmđoạt quy định cụ thể trong luật (cướp, cướp giật, trộm cắp, lừa đảo…)

Chiếm đoạt bao giờ cũng là bất hợp pháp, tức là kẻ phạm tội không có cơ

sở pháp lý để lấy tài sản của người khác Sau khi chiếm đoạt được tài sản, kẻphạm tội biến tài sản đó thành tài sản của mình hoặc chuyển cho người khác.Hành vi chiếm đoạt làm cho chủ tài sản mất khả năng thực hiện quyền chiếmhữu, sử dụng, định đoạt đối với tài sản Hành vi chiếm đoạt dù thực hiện bằnghình thức nào đều gây ra thiệt hại vật chất cho chủ sở hữu, thiệt hại đó biểu hiệndưới dạng mất mát, hao mòn, hao hụt, làm giảm bớt giá trị…Vì vậy, gây thiệt hại

là dấu hiệu đặc trưng của hành vi chiếm đoạt, do đó, hành vi chiếm đoạt đượccoi là hoàn thành khi gây ra thiệt hại vật chất Tuy nhiên, trong một số trườnghợp chiếm đoạt tuy chưa gây ra thiệt hại vật chất nhưng cũng được coi là hoànthành (như tội cướp, bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản…)

+ Hành vi chiếm đoạt bao giờ cũng được thực hiện do lỗi cố ý trực tiếp,tức là kẻ phạm tội nhận thức được hành vi của mình là trái pháp luật, nhưng vìđộng cơ vụ lợi mà lấy tài sản của người khác, ở đây có thể thấy động cơ và mụcđích vụ lợi là dấu hiệu đặc trưng của hành vi chiếm đoạt

Như vậy, Chiếm đoạt là chiếm lấy không hoàn lại một cách trái phép tài sản của người khác và biến nó thành của mình hoặc chuyển cho người khác bằng hình thức khác nhau quy định trong luật với mục đích vụ lợi.

Từ những vấn đề đã nêu ở trên cùng với việc nghiên cứu các loại giáotrình, tài liệu, có thể nêu lên khái niệm về các tội xâm phạm sở hữu có tính

chiếm đoạt như sau: Các tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt là những tội xâm phạm sở hữu bằng việc chiếm đoạt và (do vậy) trong cấu thành tội phạm của những tội này có dấu hiệu chiếm đoạt

1.1.2 Dấu hiệu pháp lý của các tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt

- Khách thể của các tội phạm

Khách thể của tội phạm là xâm phạm quyền sở hữu đối với tài sản

Xâm phạm quyền sở hữu đối với tài sản là làm mất đi quyền chiếm hữu,quyền sử dụng, quyền định đoạt đối với tài sản Tuỳ theo từng tội phạm cụ thể

mà tội phạm đó có thể làm mất đi cả ba hoặc một trong những quyền năng nóitrên

Đối tượng tác động của các tội phạm là tài sản; tài sản nói trong điều luật

là những tài sản thông thường có giá trị và giá trị sử dụng đảm bảo cho côngcuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội cũng như đảm bảo cho cuộc sống lao động bìnhthường của mọi công dân trong xã hội Tài sản là đối tượng tác động của hành vichiếm đoạt đòi hỏi phải có đặc điểm là còn nằm trong sự chiếm hữu, sự quản lýcủa chủ tài sản Tài sản đã thoát ly khỏi sự chiếm hữu, sự quản lý của chủ tài sản(tài sản thất lạc) thì không còn là đối tượng của hành vi chiếm đoạt Chỉ khi tàisản còn đang do chủ tài sản chiếm hữu thì mới có thể nói đến hành vi chiếmđoạt, mới nói đến hành vi làm mất khả năng chiếm hữu của chủ tài sản

Khi xâm phạm vào quyền sở hữu đối với tài sản, người phạm tội có thểxâm phạm vào các quan hệ xã hội khác được luật hình sự bảo vệ Trong trườnghợp này, tuỳ theo từng tình tiết cụ thể mà có thể truy cứu trách nhiệm hình sựthêm về các tội khác nữa

Ví dụ: Nếu có hành vi giết người cướp tài sản thì truy cứu trách nhiệmhình sự về tội giết người và tội cướp tài sản

- Mặt khách quan của các tội phạm xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt

Hành vi khách quan của các tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt đượcthể hiện bằng hành vi chiếm đoạt tài sản: Người phạm tội cố ý chuyển dịch mộtcách trái pháp luật tài sản đang thuộc quyền sở hữu của chủ thể khác thành tàisản “của mình”… Hành vi chiếm đoạt bao giờ cũng thể hiện bằng hành động tíchcực, cụ thể và luôn là cố ý trực tiếp: mong muốn biến tài sản của người khácthành tài sản của mình.

Về dấu hiệu hậu quả của các tội phạm Lần đầu tiên trong Bộ luật hình sựnước ta đã định lượng giá trị tài sản bị xâm hại tuỳ theo tính chất từng tội phạm -giá trị tài sản bị xâm hại là dấu hiệu định tội (có tội hoặc không có tội) trở thànhcăn cứ xác định tính chất từng tội phạm và quy định các khung hình phạt Tuynhiên đối với một số tội phạm có tính chất nguy hiểm cho xã hội cao, các điềuluật không quy định mức khởi điểm của giá trị tài sản để xử lý hình sự, chỉ quyđịnh giá trị tài sản ở những cấu thành tăng nặng Những tội phạm có tính chấtnguy hiểm cho xã hội khác nhau, mức “khởi điểm”giá trị tài sản để xử lý hình sựcũng khác nhau

Các dấu hiệu khác trong mặt khách quan của tội phạm như công cụ,phương tiện, thời gian, địa điểm.v.v… không phải là dấu hiệu bắt buộc trừtrường hợp luật định ỏ những cấu thành tội phạm tăng nặng hoặc giảm nhẹ

- Mặt chủ quan của các tội phạm xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt.Luôn luôn thực hiện do lỗi cố ý trực tiếp Người thực hiện hành vi chiếmđoạt biết tài sản chiếm đoạt là tài sản đang có người quản lý nhưng vẫn mongmuốn biến tài sản đó thành tài sản của mình Những trường hợp lầm tưởng là tàisản của mình hoặc là tài sản không có người quản lý đều không phải là trườnghợp có hành vi chiếm đoạt

Mục đích và động cơ là vụ lợi nhưng không phải là dấu hiệu bắt buộctrong cấu thành tội phạm

- Chủ thể của các tội phạm xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt: Các tộiphạm đều do các chủ thể có đủ năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện, đạt độtuổi do luật định.

1.2 Nhận thức chung về hoạt động điều tra các vụ án xâm phạm sở hữutrên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa

1.2.1 Chủ thể tiến hành hoạt động điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa

Điều tra vụ án hình sự là hoạt động điều tra của các CQĐT và những cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra theo luật định, được tiến hành theo trình tự TTHS, nhằm chứng minh sự thật của vụ án theo yêu cầu của pháp luật 2

Điều tra vụ án hình sự là một giai đoạn độc lập của quá trình TTHS, phục

vụ cho việc thực hiện mục đích chung của quá trình TTHS đó là “phát hiện chínhxác, nhanh chóng và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không đểlọt tội phạm, không làm oan người vô tội ” (Điều 1, Bộ luật TTHS)

Điều tra vụ án xâm phạm sở hữu là hoạt động điều tra của những CQĐT

và những cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra theo luật định, tiến hành các hoạt động điều tra công khai và bí mật nhằm chứng minh sự thật của vụ án xâm phạm sở hữu theo yêu cầu của pháp luật.

Chủ thể tiến hành hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu chỉ có thể làcán bộ điều tra của CQĐT và những cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hànhmột số hoạt động điều tra theo luật định Tuy nhiên cần xác định rõ các đơn vịchịu trách nhiệm chính trong hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu

Căn cứ vào Điều 110, Điều 170 BLTTHS; Điều 11, Điều 23, Pháp lệnh Tổchức ĐTHS và thông tư số 12/2004/TT-BCA (V19) của Bộ trưởng Bộ Công anngày 23/09/2004 hướng dẫn thi hành một số quy định của Pháp lệnh Tổ chức

2 Giáo trình Ph ư ng pháp i u tra các lo i t i ph m c th – H c vi n C nh sát nhân dân, H n i 2002, ề hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 ại tội phạm cụ thể – Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, ội phạm cụ thể – Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, ại tội phạm cụ thể – Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, ụ thể – Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, ể – Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, ọc viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, ệ thống hoá luật lệ về hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 ảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, à án nhân dân tối cao, 1975 ội phạm cụ thể – Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, trang 7

ĐTHS thì chủ thể tiến hành hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sở hữu trêntuyến giao thông đường thuỷ nội địa ở địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bao gồm:

Cục CSĐT tội phạm về TTXH - Bộ Công an điều tra các vụ án hình sự vềnhững tội phạm xâm phạm sở hữu đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp thuộc thẩmquyền điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Hồ Chí Minhkhi xét thấy cần trực tiếp điều tra

Phòng CSĐT tội phạm về TTXH (PC14) - Công an thành phố điều tra các

vụ án hình sự về những tội phạm xâm phạm sở hữu đặc biệt nghiêm trọng hoặcnhững vụ án xâm phạm sở hữu thuộc thẩm quyền điều tra của CQCSĐT cấpdưới nhưng xét thấy cần trực tiếp điều tra

Đội CSĐT tội phạm về TTXH các quận, huyện điều tra các vụ án xâmphạm sở hữu thuộc thẩm quyền xét xử của TAND cấp huyện

Phòng CSGT đường thuỷ (PC25) - Công an thành phố Hồ Chí Minh khiphát hiện các vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ có dấuhiệu phạm tội đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì Trưởng phòng hoặcPhó trưởng phòng (được uỷ nhiệm khi Trưởng phòng đi vắng) ra quyết định khởi

tố vụ án, lấy lời khai, khám nghiệm hiện trường, khám xét, thu giữ, bảo quản vậtchứng, tài liệu liên quan trực tiếp đến vụ án và chỉ đạo Đội Phòng chống tộiphạm trên tuyến đường thuỷ – PC25 (Đội 3) tiến hành các hoạt động này Sau đóchuyển hồ sơ vụ án đến Cơ quan CSĐT có thẩm quyền theo quy định của Bộluật TTHS

1.2.2 Những vấn đề cần chứng minh trong điều tra vụ án xâm phạm sở hữu trên tuyến giao thông đường thuỷ nội địa

“Quá trình chứng minh tội phạm là quá trình tiến hành những biện pháp điều tra theo quy định của pháp luật nhằm phát hiện, thu thập, bảo quản, kiểm tra, đánh giá và sử dụng chứng cứ chứng minh tội phạm.CQĐ, Viện kiểm sát và Tòa án phải áp dụng mọi biện pháp hợp pháp để xác định sự thật của vụ án một

cách khách quan, toàn diện và đầy đủ, làm rõ những chứng cứ xác định có tội và những chứng cứ xác định vô tội, những tình tiết tăng nặng và những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo”.3

Những vấn đề phải chứng minh trong vụ án hình sự là hệ thống các tìnhtiết của vụ án mà cơ quan tiến hành tố tụng cần phải làm rõ để giải quyết vụ ántheo đúng quy định của pháp luật

Căn cứ các quy định tại chương XIV từ điều 133 đến điều 145 về các tộiphạm xâm phạm sở hữu của BLHS và quy định tại điều 63 Bộ luật TTHS và đặcđiểm hình sự của các tội phạm xâm phạm sở hữu, trong giai đoạn khởi tố, điềutra các vụ án này, CQĐT và Viện kiểm sát có trách nhiệm phải chứng minh, làm

rõ những vấn đề sau đây:

- Có tội phạm xâm phạm sở hữu xảy ra hay không

Trước tiên CQĐT phải chứng minh có hành vi phạm tội xâm phạm sở hữuxảy ra hay không, tức là phải chứng minh được hành vi đã xảy ra có đủ dấu hiệu

và yếu tố cấu thành một trong các tội phạm xâm phạm sở hữu hay không Cụ thểphải làm rõ những nội dung sau:

+ Sự việc mất tài sản như tin báo có xảy ra trên thực tế hay không? nếu cóthì ai là người bị mất, tài sản bị mất là gì? Đây là vấn đề đầu tiên cần phải làm

rõ, vì trên thực tế không ít người không mất tài sản nhưng vẫn trình báo với cơquan Công an là bị mất tài sản, hoặc thực tế mất ít nhưng lại trình báo mất nhiều.Cũng có nhiều trường hợp, đối tượng đem tiền đánh bạc, tiêu xài… rồi báo tin là

bị cướp, trộm…nhằm che mắt người thân Thực tế còn cho thấy, có cả trườnghợp chủ tài sản bỏ quên tài sản ở đâu đó, khi có nhu cầu sử dụng nhưng khôngtìm thấy nên đến trình báo với cơ quan Công an là bị mất Trong trường hợp nàykhông ít người thậm chí còn chỉ đích danh “kẻ chiếm đoạt” là một người nào đó

3 Theo B lu t T t ng hình s n ội phạm cụ thể – Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, ống hoá luật lệ về hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 ụ thể – Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, ự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 ư c CHXHCN Vi t Nam, n m 2003, Nxb Chính tr qu c gia, H N i n m ệ thống hoá luật lệ về hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 ăm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm ị quốc gia, Hà Nội năm ống hoá luật lệ về hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975 à án nhân dân tối cao, 1975 ội phạm cụ thể – Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà nội 2002, ăm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm

2003, i u 10 Điều 10 ề hình sự, Toà án nhân dân tối cao, 1975.

+ Tài sản bị mất là gì (tiền bạc, xe máy, xe đạp, tivi, thiết bị máy móc,nguyên liệu, sản phẩm thành phẩm, ghe, xuồng, dây xích neo, phao dẫn luồngtàu sông…) tài sản thuộc loại quý hiếm (như vàng, bạc, kim cương…); thuộcloại gọn nhẹ hay cồng kềnh… Điều này không chỉ phục vụ cho các yêu cầu điềutra, truy tìm tài sản, mà ở giai đoạn điều tra ban đầu nó có ý nghĩa quyết địnhtrong việc xác định có tội phạm hay không có tội phạm xảy ra.

+ Hoàn cảnh, lý do mất tài sản

Dấu hiệu đặc trưng trong mặt khách quan của cấu thành tội phạm xâmphạm sở hữu có tính chiếm đoạt đó là có hành vi chiếm đoạt xảy ra hay không,nên các cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền phải làm rõ, phải xác định thờigian, địa điểm và hoàn cảnh xảy ra tội phạm, nếu có hành vi chiếm đoạt mộtcách bất hợp pháp thì mới thoã mãn dấu hiệu hành vi khách quan của các tộiphạm xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt

Ngoài ra, cũng cần làm rõ những tình tiết khác như số lượng, chủng loạitài sản bị chiếm đoạt; người, nơi đang cất giữ tài sản bị chiếm đoạt; nếu ngườiphạm tội đã bán, cầm cố thì nơi tiêu thụ ở đâu, phương thức tiêu thụ và ngườitiêu thụ, nếu người phạm tội cho, tặng thì ai là người nhận, v.v…

- Thời gian và địa điểm xảy ra vụ án xâm phạm sở hữu

CQĐT phải thu thập đầy đủ tài liệu, chứng cứ để xác định thời gian bắtđầu xảy ra vụ án, thời gian kết thúc vụ án, thời gian phát hiện, thời gian tiếp nhậntin báo, tố giác tội phạm CQĐT phải thu thập tài liệu, chứng cứ chứng minh thờigian xảy ra vụ án là ban ngày hay ban đêm; với thời gian này đã tạo điều kiệnthuận lợi hay khó khăn cho đối tượng thực hiện hoạt động phạm tội của mình

Về địa điểm: CQĐT cần phải làm rõ vụ án xâm phạm sở hữu xảy ra ở địađiểm nào (ở nhà nào, trên tàu, ghe, xà lan nào, công ty, doanh nghiệp nào, cảngsông nào, thuộc xã, phường, quận, huyện nào, đoạn sông nào) Nếu vụ án xảy ratại các công ty, doanh nghiệp, các cảng sông, trên tàu, thuyền, xà lan thì phải xác

định công ty, doanh nghiệp đó là gì? ở Khu phố, phường, xã nào? tàu, thuyền, xàlan neo đậu ở đâu? chủ là ai? Tàu, thuyền đó của công dân Việt Nam hay củangười nước ngoài.v.v…

Khi xác định thời gian, địa điểm cần xác định những đặc điểm đặc trưngcủa không gian, thời gian khi xảy ra vụ án như đặc điểm thời tiết, đặc điểm đoạnsông, kênh, rạch, đặc điểm phương tiện giao thông thuỷ, đặc điểm khu phố,ấp,.v.v…

- Ai là người thực hiện hành vi chiếm đoạt, năng lực trách nhiệm hình sựcủa người đó

Trong quá trình điều tra, CQĐT phải làm rõ được người thực hiện hành vichiếm đoạt là ai (họ tên, ngày tháng năm sinh, nơi ở, nơi làm việc, nghề nghiệp,tiền án, tiền sự) và các điều kiện về năng lực trách nhiệm hình sự của người đó

Để xác định người thực hiện hành vi phạm tội, CQĐT phải tiến hànhnhiều biện pháp điều tra kể cả công khai và trinh sát bí mật để thu thập tài liệu,chứng cứ nhằm làm rõ các hành vi của người phạm tội như: Điều tra tại hiệntrường, lấy lời khai của người làm chứng, người bị hại, bắt, khám xét để tậptrung xác minh những dấu hiệu bất minh của đối tượng nghi vấn Khi đã xácđịnh được người đã thực hiện hành vi xâm phạm sở hữu, CQĐT phải điều tralàm rõ người đó có đủ năng lực trách nhiệm hình sự hay không Nếu vụ án cónhiều người tham gia, cần chứng minh làm rõ vai trò, vị trí của từng bị can trong

vụ án Đặc biệt chú ý làm rõ đặc điểm nhân thân của từng bị can trong vụ án Khiđánh giá vai trò, vị trí của từng bị can trong vụ án, cần căn cứ vào nội dung của

sự bàn bạc, thoả thuận và hành vi cụ thể của từng bị can trong quá trình gây án.Đối với những vụ án do đối tượng có tiền án, tiền sự gây ra cần phải lấy trích lụctiền án, tiền sự thật đầy đủ để đưa vào hồ sơ vụ án

Đặc biệt lưu ý khi điều tra các tội phạm như công nhiên chiếm đoạt tàisản, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt

tài sản thì việc xác định ai là người đã thực hiện hành vi phạm tội thường đượctiến hành cùng với việc xác định có tội phạm xảy ra hay không, nhất là khi tàisản bị chiếm đoạt có giá trị dưới năm trăm nghìn đồng Trong những trường hợpnày, cơ quan điều tra phải thu thập tài liệu, chứng cứ để xác định người thực hiệnhành vi chiếm đoạt đã bị xử lý hành chính về hành vi chiếm đoạt tài sản haychưa, nếu đã bị xử lý thì đã được xoá quyết định đó chưa, hoặc người đó đã bịkết án về tội chiếm đoạt tài sản hay chưa? nếu đã bị kết án thì đã được xoá ántích hay chưa hoặc hành vi đó có gây hậu quả nghiêm trọng không? Trong nhữngtrường hợp không có những tình tiết này thì cần phải xác định trước đó đối tượng

đã thực hiện hành vi công nhiên, trộm cắp, lừa đảo, lạm dụng lần nào chưa, nếu

có thì phải xác định số lần và mỗi lần chiếm đoạt tài sản với giá trị là bao nhiêu.Cần lưu ý trong các trường hợp này những lần chiếm đoạt trước đó đều chưa bịphát hiện nên chỉ có thể kết luận có tội phạm xảy ra sau khi xác định chính xácgiá trị tài sản bằng cách cộng tổng giá trị tài sản chiếm đoạt, nếu từ năm trămnghìn đồng trở lên

- Các tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, những đặcđiểm về nhân thân của bị can

Những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của người thựchiện hành vi phạm tội phục vụ cho quá trình xét xử đúng tính chất mức độ nguyhiểm của tội phạm, đồng thời đảm bảo đường lối đấu tranh chống tội phạm của

Đảng và Nhà nước ta là “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trấn áp kết hợp với giáo dục cải tạo” Chính vì vậy, mà trong quá trình điều tra vụ án xâm phạm sở

hữu, Cơ quan CSĐT phải tiến hành áp dụng các biện pháp điều tra phù hợp đểthu thập chứng cứ, làm rõ các tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình

sự đối với bị can

Đối với vấn đề này, trong quá trình điều tra, cần làm rõ tính tổ chức, tínhchuyên nghiệp của tội phạm đã xảy ra Bị can phạm tội lần đầu hay tái phạm, tái

phạm nguy hiểm; có tự nguyện bồi thường thiệt hại cho người bị hại và khắcphục hậu quả do hành vi phạm tội của mình gây ra hay không? mức sống và điềukiện sống của bị can ở các khoảng thời gian trước, trong thời điểm gây án? cóthành khẩn khai báo và có trách nhiệm trong việc phát hiện làm rõ tội phạm, lậpcông chuộc tội? Có gây ra hậu quả gì nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệtnghiêm trọng? Để xác định chính xác những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ cũngcần thu thập thêm các tài liệu về nhân thân của người phạm tội Đối với những

vụ án do đối tượng có tiền án, tiền sự gây ra cần phải lấy trích lục tiền án, tiền sựthật đầy đủ để đưa vào hồ sơ vụ án

- Tính chất, mức độ thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra

Thiệt hại trong các vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt trước hết làtài sản bị chiếm đoạt Chứng minh làm rõ số lượng, chủng loại, giá trị, đặc điểm,nguồn gốc của những tài sản bị chiếm đoạt là căn cứ để xác định có vụ án chiếmđoạt tài sản xảy ra hay không, mức độ thiệt hại và mức độ nguy hiểm của hành viphạm tội Đối với các vụ án công nhiên chiếm đoạt tài sản, trộm cắp, lừa đảo,lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản thì việc xác định mức giá trị tài sản bịchiếm đoạt là dưới hay từ năm trăm nghìn đồng trở lên nhiều khi lại là căn cứ hếtsức quan trọng để quyết định có khởi tố vụ án hình sự hay không; Đối với các vụ

án cướp, bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản thì cần thiết phải xác định những thiệthại về tính mạng, sức khoẻ của những người là nạn nhân của vụ án; việc xácđịnh các thiệt hại khác như thiệt hại về sức khoẻ, tính mạng của những ngườitrong gia đình, những người tham gia đuổi bắt người phạm tội, các tài sản đã bịngười phạm tội làm hư hỏng trong quá trình thực hiện tội phạm hoặc khi chạytrốn cũng cần được xác định một cách cụ thể để làm cơ sở cho việc định khunghình phạt cũng như trách nhiệm bồi thường thiệt hại của bị can, bị cáo sau này

Làm rõ được những vấn đề trên một cách chi tiết, toàn diện là thực hiệntốt yêu cầu của pháp luật đối với công tác điều tra vụ án hình sự nói chung và đốivới vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt nói riêng

Những vấn đề cần chứng minh nêu trên là mục tiêu cần đạt được trong quátrình điều tra một vụ án xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt Vì vậy, CQĐT vàĐiều tra viên cần xác định đúng, đủ những vấn đề cần chứng minh trong vụ ánxâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt từ đó đưa ra phương hướng điều tra thíchhợp, thu thập đầy đủ tài liệu chứng cứ để phục vụ tốt cho quá trình đIều tra vụán

Đã từ lâu, vấn đề đấu tranh ngăn chặn tiến tới làm giảm và loại trừ tộiphạm đã trở thành một trong những mối quan tâm chú ý của các Nhà nước dướimọi chế độ chế độ xã hội khác nhau Để đấu tranh có hiệu quả đối với các loạitội phạm – hiện tượng xã hội tiêu cực và phức tạp, đòi hỏi con người cần phảikhông ngừng nghiên cứu để nhận thức đầy đủ về hiện tượng này Tội phạm làgì? Nó được hình thành phát triểnvà tồn tại theo những quy luật nào? Để đấutranh với nó cần phải tiến hành bằng những phương pháp tác động ra sao? Côngviệc đó được tiến hành gắn liền với thực tế đấu tranh chống tội phạm ở mỗi quốcgia, qua mỗi giai đoạn phát triển của xã hội Kết quả của quá trình đó đem laịcho loài người những tri thức phong phú cần thiết về hiện tượng tội phạm vànhững kinh nghiệm quý báu trong đấu tranh chống tội phạm

Những tri thức và kinh nghiệm về tội phạm và phương pháp phòng chốngtội phạm ngày càng được tích luỹ đầy đủ Bước đầu được phản ánh tản mạnriêng lẻ, sau đó được đúc rút hệ thống lại và được nghiên cứu tỉ mỉ sâu sắc hơntrong các tài liệu chuyên khảo của các ngành khoa học pháp lý, khoa học xã hội.Trong điều kiện các lĩnh vực khoa học phát triển, mạnh mẽ theo hướng chuyênsâu, vấn đề nghiên cứu về tội phạm và biện pháp đấu tranh chống tội phạm đượcnâng lên và tách riêng thành bộ môn khoa học độc lập chuyên nghiên cứu vềnhững quy luật hình thành, phát sinh phát triển của tội phạm cùng với các biệnpháp phòng ngừa, ngăn chặn nhằm loại bỏ và hạn chế sự tác động của hiện tượngnày Như vậy, ngành khoa học nghiên cứu về tội phạm đã ra đời và phát triển.

Xem xét về thuật ngữ, các nhà nghiên cứu thấy rằng: “Tội phạm học” làmột cụm từ ghép bao gồm: Crimin: tội phạm (theo ngôn ngữ la tinh) và Logos cónghĩa là: Học thuyết hoặc khoa học (theo tiếng Hy Lạp) Vậy tội phạm học cónghĩa là “học thuyết về tội phạm” hay “khoa học nghiên cứu về tội phạm” Tuynhiên, nếu nói là “nghiên cứu về tội phạm” thì nhiều ngành khoa học nghiên cứu

về vấn đề này, như: khoa học luật hình sự, khoa học luật tố tụng hình sự, Điềutra hình sự, tâm lý học, xã hội học…Vì vậy, cá nhà nghiên cứu tội phạm học xácđịnh phạm vi nghiên cứu của tội phạm học được giới hạn bởi đối tượng nghiêncứu chủ yếu của nó là:

- Tình trạng tội phạm

- Nguyên nhân, điều kiện của tội phạm

- Nhân thân người phạm tội

- Biện pháp phòng ngừa tội phạm

Trên cơ sở đó, có thể nêu khái niệm về Tội phạm hộc như sau:

Tội phạm học là ngành khoa học, nghiên cứu về tội Tình trạng tội phạm, nguyên nhân và điều kiện phát sinh phát triển của tình trạng tội phạm và các loại tội phạm cụ thể, nghiên cứu nhân thân người phạm tội và các biện pháp

phòng ngừa ngăn chặn nhằm hạn chế, tiến tới loại trừ tội phạm ra khỏi đời sống

xã hội

Trong điều kiện phát triển của sự nghiệp cách mạng hiện nay ở nước ta,Đảng và Nhà nước đã xác định vị trí quan trọng đặc biệt của công cuộc bảo vệvững chắc nền an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, đấu tranh kiên quyết vàtriệt để chống các loại tội phạm hình sự Điều đó đang đặt ra những nhiệm vụnặng nề cho các nhà nghiên cứu và cán bộ thực tế trong nghiên cứu tội phạm,xây dựng phương pháp đấu tranh ngăn chặn một cách có hiệu quả với chúng.Nghiên cứu và phát triển hoàn thiện khoa học tội phạm là vấn đề có ý nghĩa tolớn trong sự nghiệp đấu tranh chống các loại tội phạm hình sự, giữ vững an ninhquốc gia và trật tự an toàn xã hội

1.2 Đối tượng nghiên cứu của Tội phạm học.

Mỗi ngành khoa học có đối tượng nghiên cứu riêng của mình Đó lànhững quy luật tác động trong lĩnh vực mà ngành khoa học đó cần nghiên cứu.Tội phạm học với tư cách là môn khoa học độc lập, vì vậy cũng có đối tượngnghiên cứu riêng Đó là những sự vật hiện tượng liên quan đến hoạt động tộiphạm và phòng ngừa tội phạm

Trong các tài liệu Tội phạm học của nhiều nước trên thế giới đã được xácđịnh và phân loại thành những nhóm đối tương nghiên cứu như: nghiên cứu tộiphạm là hiện tượng của xã hội; nguyên nhân, điều kiện phạm tội, nhân thânngười phạm tội và phòng ngừa tội phạm Có thể xác nhận rằng việc định ra đốitượng nghiên cứu của tội phạm như vậy là đúng đắn, bởi vì điều đó phản ánhđược khái quát nội dung nghiên cứu của vấn đề về tội phạm theo một trình tự hệthống bao hàm được đầy đủ những vấn đề phản ánh quy luật hoạt động nhậnthức về hiện tượng tội phạm, từ việc xác định khái niệm tội phạm, phạm vi tìnhtrạng, cấu trúc tội phạm và diễn biến của nó, đến việc đi sâu nghiên cứu nguyênnhân, điều kiên của tình trạng này, cúng như về nhân thân người phạm tội, tất cả

điều đó nhằm đến mục đích là nghiên cứu tìm tòi biện pháp, phương tiện phòngngừa tội phạm Cách xác định như trên còn cho thấy mối quan hệ chặt chẽ giữanội dung của các nhóm đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề này có tácdụng ảnh hưởng với vấn đề khác trong hệ thống các đối tượng đã nêu, vì vậy đểthấy rằng các nhóm đối tượng nghiên cứu trên có mối quan hệ chặt chẽ, ảnhhưởng tác động lẫn nhau và không cho phép người nghiên cứu coi nhẹ đối tượngnghiên cứu nào trong việc nghiên cứu soạn thảo các vấn đề về Tội phạm học.Trong lý luận Tội phạm học người ta gọi bốn nhóm đối tượng nghiên cứu đó làbốn bộ phận cấu thành cơ bản hoặc bốn nhóm hiện tượng xã hội cần phải nghiênnghiên cứu trong khoa học tội phạm

Các đối tượng nghiên cứu và nội dung cơ bản của Tội phạm học baogồm:

2.1.1 Tình trạng tội phạm.

Tình trạng tội phạm là hệ thống các sự kiện phạm tội cụ thể được diễn ratrong hệ thống quốc gia hoặc khu vực trong một thời gian nhất định Như vậy cónghĩa là xem xét mhư một hiện tượng xã hội nhằm nắm vững bản chất của nócũng như các yếu tố cấu thành có tính đặc trưng của hiện tượng xã hội này

Đối với nhóm đối tượng này cần phải xoay quanh các nội dung cơ bảnsau:

- Nghiên cứu tình trạng hoạt động của tội phạm, cấu trúc và động thái củaTình trạng tội phạm nói chung cũng như từng loại tội phạm cụ thể trong phạm vi

cả nước và ở mỗi vùng dân cư Những nội dung này phản ánh số lượng và tínhchất hoạt động của tội phạm nói chung và các loại tội phạm cụ thể trong mỗi thời

kỳ, mỗi địa phương khác nhau

- Nghiên cứu các mối quan hệ tác động qua lại giữa Tình trạng tội phạmvới các hiện tượng và các quá trình xã hội khác (CT,KT, VH, GD…) hoặc với

những hình thức khác nhau của hành vi tiêu cực (lười biếng, suy thoái về đạođức, tệ nạn xã hội ).

Nghiên cứu làm rõ những nội dung đã chỉ ra trong nhóm đối tượngnghiên cứu trên cho phép chúng ta đánh giá một cách khái quát về Tình trạng tộiphạm nói chung trong phạm vi cả nước và ở mỗi địa phương cụ thể, đồng thời cóthể đề ra phương hướng chung, biện pháp tổng hợp trong việc phòng ngừa ngănchặn tội phạm

1.2.2 Nguyên nhân nảy sinh tình trạng tội phạm và điều kiện tạo thuậnlợi cho việc thực hiện hành vi phạm tội là một trong những nội dung tất yếu của

sự phát triển và tồn tại trong mỗi thời kỳ phát triển của xã hội

- Nguyên nhân và điều kiện của tội phạm là tổng hợp các sự vật hiệntượng tiêu cực xã hội tác động đến con người và là hành vi phạm tội Vì vậy cầnphải xem xét phân loại một cách khoa học các loại nguyên nhân, điều kiện kháchquan, chủ quan, trực tiếp, dán tiếp, chủ yếu thứ yếu, bên trong, bên ngoài…điều

đó có ý nghĩa quan trọng trong việc nhận thức tội phạm và sử dụng biện phápphòng ngừa chúng

- Cần thiết phải có quan điểm rõ ràng trong phân biệt giữa nguyên nhân

và điều kiện, mối quan hệ tác động giữa nguyên nhân và điều kiện trong quátrình tác động đến hành vi phạm tội

- Nghiên cứu tìm ra cơ chế tác động của nguyên nhân và điều kiện tộiphạm đối với hành vi của con người phạm tội (các yếu tố tiêu cực về kinh tế, tưtưởng, tâm lý, giáo dục…tác động đến con người như thế nào trong quá trình đãnđến việc phạm tội)

Trong điều kiện trình độ lý luận về tội phạm ở nước ta hiện nay chưađược phát triển hoàn hảo, trong việc nghiên cứu và xác định nguyên nhân, điềukiện của Tình trạng tội phạm nói chung và tội phạm cụ thể còn nhiều vấn đề cầnphải xem xét để đi đến thống nhất quan điểm Chẳng hạn còn có sự nhầm lẫn

giữa nguyên nhân và điều kiện phạm tội, giữa nguồn gốc tội phạm và nguyênnhân, điều kiện tội phạm…điều đó dẫn đến việc xem xét đánh giá vấn đề nguyênnhân và điều kiện tội phạm còn có sự khác nhau Từ đó cho thấy, tính cấp báchcủa việc nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện tội phạm trong khoa học Tộiphạm học ở nước ta.

1.2.3 Nhân thân người phạm tội

Nhân thân người phạm tội là đối tượng nghiên cứu quan trọng của Tộiphạm học Có thể hiểu khái niệm nhân thân người phạm tội là “những đặc điểmdấu hiệu thể hiện bản chất xã hội của con người phạm tội” Con người có thể cónhiều loại phẩm chất tính cách khác nhau như tính cách sinh vật (giới tính, lứatuổi, chiều cao , cân nặng, màu tóc, màu da…) bản năng động vất và nhữngphẩm chất tính cách xã hội (quan điểm, trình độ học vấn, tình trạng gia đình,quan hệ xã hội …)

Tội phạm học nghiên cứu nhân thân người phạm tội theo các nội dungsau:

- Nghiên cứu các đặc điểm về xã hội – nhân khẩu học bao gồm giới tính,lứa tuổi, trình độ học vấn, hoàn cảnh gia đình, nghề nghiệp…

- Nghiên cứu về phẩm chất đạo đức và tâm lý cá nhân kể phạm tội Ơ đâycần đề cập đến các đặc điểm về thái độ đối xử của kể phạm tội và các tổ chứcchính quyền, tổ chức xã hội và những con người xung quanh, đối với các giá trịtinh thần, đạo đức xã hội …cũng như các yếu tố về trí tuệ, tình cảm…đặc biệt,nghiên cứu các biểu hiện của nhân cách kẻ phạm tội trong quá trình sống; hoạtđộng lao động, công tác xã hội , vai trò cá nhân trong xã hội , trong đơn vị côngtác,trong các nhóm người và với những con người cụ thể khác, các cơ quan, đơn

vị khác

Nghiên cứu các đặc điẻm cá nhân kẻ phạm tội mang tính pháp luật hình

sự Tính chất hành vi tội phạm, mục đích, động cơ phạm tội, hoạt động cá nhânhay tổ chức, vai trò trong các tổ chức phạm tội, các tiền án, tiền sự…

- Phân loại nhân thân người phạm tội phục vụ cho công tác phòng ngừangăn chặn hoặc giáo dục người phạm tội

Tất cả những nội dung trên tạo thành hệ thống các đặc tính thể hiện bảnchất xã hội của con người phạm tội Nghiên cứu những vấn đề trên có ý nghĩaquan trọng trong việc xác định nguyên nhân và điều kiện tội phạm nói chung vàcác loại tội phạm cụh thể, con người cụ thể Mặt khác nghiên cứu nhân thânngười phạm tội giúp ta đề ra biện pháp phòng ngừa, giáo dục và nâng cao hiệuquả biện pháp phòng ngừa tội phạm nói chung và các tội phạm cụ thể

1.2.4 Phòng ngừa tội phạm

Phòng ngừa tội phạm là hệ thống các biện pháp của Nhà nước và xã hộihướng đến việc xoá br, hạn chế nguyên nhân, diều kiện tội phạm, ngăn ngừa kịpthời những hành vi sai lệch của những người có ý định phạm tội Ơ nhiều nướctrên thế giới cũng như ở nước ta hiện nay phòng ngừa tội phạm đã và đang trởthành một hoạt động thức tế, có sự tham gia đông đảo của cơ quamn nhà nước,

tổ chức xã hội và mọi công dân Hoạt động này cần thiết phải được xem xétnghiên cứu một cách khoa học nhằm mục đích ngày càng hoàn thiện hơn về mật

lý luận và các biện pháp tiến hành cụ thể, nâng cao chất lượng của công tácphòng ngừa tội phạm

Về mặt lý luận, theo quan điểm hệ thống, phòng ngừa tội phạm đượcphân tích, xem xét trên các khía cạnh sau:

- Khái niệm, phạm vi phòng ngừa tội phạm

- Mục đích, nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm cụ thể

- Nôi dung phòng ngừa tội phạm

- Chủ thể tham gia phòng ngừa tội phạm

- Phương pháp, biện pháp, phương tiện tiến hành hoạt động phòng ngừatội phạm.

- Những hoạt động khác nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừatội phạm: Dự báo tội phạm, thông tin tội phạm, kế hoạch hoá, yếu tố nạn nhn

Những bộ phận cấu thành nêu trên tạo nên đối tượng nghiên cứu củakhoa học tội phạm có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động ảnh hưởng lẫnnhau Những loại đối tượng nghiên cứu này phản ánh nội dung nghiên cứu tộiphạm nói chung, cúng như khi nghiên cứu từng nhóm, từng loại tội phạm cụ thể

ở mỗi địa phương và trong mỗi thời gian nhất định

Nếu xem xét các loại đối tượng nghiên cứu của tội phạm học trong mộttổng thể thì có thể nhận thấy rằng: các loại dối tượng nghiên cứu như Tình trạngtội phạm, nguyên nhân và điều kiện tội phạm và nhân thân người phạm tội chophép xác định tính chất, mức độ tội phạm, nguyên nhân điều kiện của nó, cácquy luật phát sinh, phát triển và tồn tại của tội phạm Còn đối tượng nghiên cứucuói cùng, phòng ngừa tội phạm, là cách thức tác động với tội phạm, nguyênnhân, điều kiện của nó nhằm hạn chế, tiến tới loại bỏ hiện tượng này kỏi đờisống xã hội, đó cũng là mục đích nghiên cứu của khoa học Tội phạm học

1.3 Hệ thống Tội phạm học

Quan điểm hệ thống là một trong những quan điểm phổ biến được sửdụng trong khoa học Ý nghĩa tác dụng của nó đối với nghiên cứu là giúp chochúng ta nghiên cứu và nhận thức vấn đề nghiên cứu một cách có hệ thống, lôgíc

về nội dung và hình thức của vấn đề, qua đó phát hiện, bổ sung và làm sáng tỏnhững vấn đề trong nội dung nghiên cứu Tội phạm học, giúp chúng ta nhận thức

có hệ thống về môn học này

Hệ thống khoa học tội phạm được xây dựng trên hai cơ sở chính: Theođối tượng nghiên cứu và heo mức độ tổng quát các thông tin tư liệu khoa học vàthực tiễn

a Xuất phát từ đối tượng nghiên cứu có thể sắp xếp hệ thống Tội phạmhọc theo 4 vấn đề chính:

+ Tình trạng tội phạm

+ Nguyên nhân và điều kiện tội phạm nói chung và các loại tội phạm cụthể

+ Nhân thân người phạm tội

+ Phòng ngừa tội phạm nói chung và các loại tội phạm cụ thể

Tổng hợp các kiến thức về các mặt nói trên tạo thành môn khoa học hoànchỉnh – Tội phạm học

b Theo mức độ tổng hợp các thông tin, tài liệu đã được nghiên cứu thuthập, tích luỹ trong quá trình nghiên cứu, người ta chia toàn bộ môn khoa họcthành 2 phần: Phương pháp lý luận chung (phần chung) và phần lý luận về cácloại tội phạm cụ thể (phần cụ thể)

- Trong phần chung được trình bày các quan điểm, quan niệm, khái niệm

và các vấn đề có liên quan đến Tội phạm học Ở phần này bao gồn có các nộidung sau:

+ Khái niệm, đối tượng, hệ thống Tội phạm học

+ Phương pháp luận trong nghiên cứu Tội phạm học và nhiệm vụ của nó.+ Mối quan hệ giữa Tội phạm học và các ngành khoa học khác

+ Tình hình nghiên cứu và phát triển của Tội phạm học ở Việt nam vàtrên thế giới

+ sự khác nhau giữa Tội phạm học XHCN và Tội phạm học tư sản

+ Lý luận chung về tình trạng, cấu trúc, động thái tội phạm

+ Lý luận chung về nhân thân người phạm tội

+ Lý luận chung về nguyên nhân và điều kiện của Tình trạng tội phạm vàtội phạm cụ thể

+ Vấn đề phòng ngừa tội phạm

+ Dự báo tội phạm.

+ Thông tin Tội phạm học

Những vấn đề trên dược trình bày một cách khái quát đi sâu về mặt lýluận cơ bản có tính hướng dẫn cho việc nghiên cứu cụ thể Điều đó giúp chúnh tanhận thức một cách tổng quát về toàn bộ nội dung môn học trong đó có các quanđiểm, khái niệm cơ bản về các sự vật hiện tượng và quá trình xã hội liên quanđến Tội phạm học

Trong phần cụ thể đượch đi sâu nghiên cứu đặc điểm và các biện phápphòng ngừa từng loại tội phạm cụ thể Việc phân chia ra các loại tội phạm cụ thể

để đi sâu nghiên cứu là cần thiết, tuy nhiên các loại tội phạm cụ thể rất đa dạng.Nếu phân tích chúng để nghiên cứu trong các tài liệu Tội phạm học thì rất rộng

và phức tạp, mặt khác có thể dẫn đến trùng lặp các nội dung nghiên cứu như đặcđiểm tính chất và biện pháp phòng ngừa tội phạm Vì vậy, cần thiết phải tập hợpcác loại tội phạm theo từng nhóm có tính chất, mức độ, hành vi, chủ thể hoặckhách thể xâm hại tương tự giống nhau để nghiên cứu và soạn thảo biện phápphòng ngừa cụ thể

Việc phân chia các nhóm tội phạm để nghiên cứu trong Tội phạm học cónhiều cách khác nhau

+ Theo mục tiêu cuộc đấu tranh chống tội phạm đã được đề cập trong cácvăn bản tài liệu ở Việt nam, có thể phân chia các nhóm tội phạm: tội phạm xâmphạm an ninh quốc gia, tội phạm xâm phạm trật tự an toàn xã hội, tội phạm kinh

tế, tội phạm về ma tuý…

+ Theo mức độ về lỗi của người thực hiện hành vi phạm tội có: tội phạm

cố ý và tội phạm vô ý

+ Theo tính chất phạm tội có nhóm phạm tội lần đầu và tái phạm

+ Căn cứ vào đặc điểm nhân thân người phạm tội chia ra: tội phạm thanhniên, tội phạm phụ nữ, tội phạm vị thành niên, tội phạm chức vụ…

+ Căn cứ vào khách thể xâm hại, đối tượng bị tội phạm tấn côngcó thểchia ra các nhóm sau:

Tội phạm xâm phạm sở hữu (tài sản XHCN, tài sản riêng công dân); tộiphạm xâm phạm tính mạng sớc khoả, nhân phẩm, danh dự con người; tội phạmxâm phạm trật tự công cộng…

Như vậy, có nhiều cách chia nhóm các loại tội phạm để nghiên cứu cònphụ thuộc các nhu cầu cụ thể của từng lĩnh vực, từng thời gian, từng địa phương,quá trình đấu tranh chống tội phạm và phòng ngừa ngăn chặn chúng Đối với lựclượng cảnh sát nhân dân, với chức năng nhiệm vụ chủ yếu là đấu tranh chống tộiphạm hình sự, thì cần thiết phải đi sâu nghiên cứu theo các nhóm tội phạm sauđây:

1 Các tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khoẻ và danh dự, nhân phảmcủa con người

2 Các tội phạm xâm phạm quyền tự do, dân chủ của công dân

3 Các tội phạm xâm phạm sở hữu

4 Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế

5 Các tội phạm về ma tuý

6 Các tội phạm xâm phạm trật tự công cộng, an toàn công cộng

7 Tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành chính

8 Các tội phạm về chức vụ

Ngoài ra, trong tình hình hiện nay đòi hỏi tập ttrung nghiên cứu vào một

số loạ tội phạm nổi lên như: Tội phạm do người chưa thành niên gây ra, tội phạmbạo lực, tội phạm có tổ chức, tội phạm quốc tế…

Trong mỗi loại, nhóm tội phạm đặt ra nghiên cứu cần thiết phải đề cậpđược các nội dung cơ bản là:

+ Tình trạng cấu trúc, diễn biến tội phạm trong phạm vi nhất định vềkhông gian và thời gian

+ Đặc điểm nhân thân người phạm tội.

+ Nguyên nhân và điều kiện phạm tội

+ Biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm

Xem xét lý luận Tội phạm học một cách có hệ thống như trên là cần thiết.Đối chiếu với trình độ phát triển lý luận Tội phạm học ở nước ta nói chung, sovới các khoa học xã hội khác có thể nhận thấy rằng: Việc nghiên cứu của chúng

ta còn chưa theo một hệ thống hoàn chỉnh, còn coi nhẹ việc nghiên cứu hoànthiện lý luận chung, chưa tổng kết đầy đủ các kinh nghiệm về nghiên cứu và cáckiến thức trong lĩnh vực này Chúng ta thường chỉ chú ý tập trung vào các đốitượng cụ thể trong từng lĩnh vực, từng địa phương vì vậy dẫn đến tình trạngnghiên cứu phiến diện, tài liệu tản mạn, chưa tích luỹ để khái quát những vấn đề

về lý luận có tính bao quát Trên cơ sở xem xét hệ thống Tội phạm học cần phảisuy nghĩ mở ra phương hướng nghiên cứu đúng đắn, toàn diện trong lính vựckhoa học này

1.4 Nhiệm vụ của Tội phạm học

Là một môn khoa học cụ thể, độc lập Tội phạm học phải có nhiệm vụriêng của mình Xác định đúng đắn phạm vi nhiệm vụ của Tội phạm học là cơ sở

để nghiên cứu, phát hiện, tích luỹ và hệ thống những kiến thức khoa học có liênquan đên tội phạm, xác định đúng vị trí phương hướng hoạt động của các cơquan Nhà nước và xã hội, đội ngũ cán bộ lý luận và nhân viên thực tế trong việctham gia vào lĩnh vực khoa học này

Nhiệm vụ của Tội phạm học là những công việc cần phải tiến hành, tronghoạt động nghiên cứu khoa học Tội phạm học để đạt mục đích phát triển và hoànthiện hệ thống lý luận khoa học về tội phạm, tác động 1 cách có hiệu quả vớithực tế cuộc đấu tranh chống các loại tội phạm, tích cực phòng ngừa không đểtội phạm xảy ra, xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện phạm tội trong xã hội của chúngta

Xuất phát từ nhiệm vụ của một ngành khoa học, từ thực tế đấu tranhphòng ngừa tội phạm và tình hình phát triển Tội phạm học Việt nam hiện nay,nhiệm vụ của Tội phạm học ở Việt nam được đặt ra như sau:

- Một là, nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống về Tình trạng tộiphạm xảy ra ở Việt nam, xác định rõ bản chất của nó, làm rõ nguyên nhân, điềukiện tội phạm và các vụ việc phạm tội cụ thể, dự báo Tình trạng tội phạm và đềxuất biện pháp phòng ngừa, không để tội phạm nảy sinh và phát triển

- Hai là, trên cơ sở nghiên cứu nắm vững bản chất hiện tượng tội phạm,nguyên nhân và điều kiện của nó, mối quan hệ của hiện tượng tội phạm vứi cáchiện tượng xã hội khác xây dựng các luận cứ khoa học vững chắc cho các đườnglối chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển KT – XH nói chung và chínhsách trong lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm hình sự trong mỗi giai đoạn pháttriển xã hội

- Ba là, hoàn thiện hệ thống lý luận Tội phạm học, xây dựng Tội phạmhọc trở thành môn khoa học độc lập phong phú, phù hợp với điều kiện ở Việtnam tiếp thu đầy đủ các thành tựu tiến tiến nhất của tội phạm học các nước trênthế giới, tích cực đấu tranh chống lại các quan điểm sai trái, quan điểm Tư sảntrong lĩnh vực nghiên cứu tội phạm

- Bốn là, đảm bảo sử dụng và ứng dụng các kiến thức thành tựu khoa họcvào thực tế công tác đấu trang phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, giáo dục cảmhoá người phạm tội, nâng cao hiệu quả của các biện pháp, phương tiện phòngngừa tội phạm trong mỗi lĩnh vực hoạt động của xã hội

Như vậy có thể thấy rằng: trong điều kiện nước ta hiện nay nhiệm vụ Tộiphạm học rất nặng nề để thực hiện được các nhiêm vụ đã đặt ra, trước hết đòi hỏichúng ta phải nhận thức đúng đắn vị trí quan trọng của môn khoa học này, phải

có phương hướng hoạt động rõ ràng, phù hợp, phải có sự tham gia đông đảo củađội ngũ cán bộ khoa học và các nhân viên thực hành đang làn nhiệm vụ phòng

ngừa, điều tra, xử lý tội phạm, có sự quan tâm của các tổ chức Đảng, các cơ quanNhà nước và các tổ chức xã hội trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Tội phạmhọc hiện nay của nước ta.

1.5 Mối qun hệ của Tội phạm học với các lĩnh vực khoa học khác

Mỗi khoa học được phát triển như một quá trình Trong quá trình đó có

sự tiếp thu, sử dụng và phát triển thành tựu của các lĩnh vực khoa học khác Vìvậy cáclĩnh vực khoa học trong chừng mực nào đó đều có liên quan với nhau.Tội phạm học cũng vậy, nó cdó liên quan đến những lĩnh vực khoa học khác

Tuy nhiên có thể thấy rằng: Tội phạm học nghiên cứu về hiện tượng tộiphạm có tính xã hội; các nguyên nhân điều kiện tội phạm được chứng minh lànhững hiện tương xã hội tiêu cực tác động đến hành vi của con người phạm tội.Những biện pháp được soạn thảo để sử dụng trong phòng ngừa tội phạm phảiphù hợp với điều kiện xã hội và suy đến cùng do chính con người tổ chức thựchiện trong thức tế hoạt động trong xã hội Vì vậy khi xem xét mối quan hệ củaTội phạm học với các khoa học khác trước hết cần phải xác định nó là một khoahọc thuộc lĩnh vực khoa học xã hội, có quan hệ một cáhc chặt chẽ và trực tiếpvới các ngành khoa học thuộc lĩnh vực xã hội như Triết học, Kinh tế học, Xã hộihọc và các lĩnh vực của khoa học luật…dưới đây chỉ đề cập đến mối quan hệ củaTội phạm học với một số lĩnh vực khoa học có quan hệ gần gũi thiết thực nhất

1.5.1.Tội phạm học với xã hội học

Xã hội học là một khoa học nghiên scứu xã hội Mác và Angghel đã sángtạo ra một khoa chân chính nghiên cứu xã hội và quy luật phát triển của xã hội

mà chúng ta gọi là xã hội Macxit Theo quan điểm này phương thức sản xuất củacải vật chất quyết định sự phát triển của xã hội, các quan hệ sản xuất, quan hệkinh tế tạo thành nền tảng của đời sống chính trị và tinh thần của xã hội Mỗithời kỳ lịch sử phát triển của xã hội có quy luật riêng của nó mà trong đó các quátrình xã hội, các yếu tố cấu thành của nó cũng có những quy luật phụ thuộc nhất

định trong một hình thái kinh tế xã hội Xã hội học nghiên cứu các hiện tượng xãhội như cấu trúc xã hội trình đô lao động, trình độ nhận thức văn hoá, nhu cầusinh hoạt, nghỉ ngơi, phong tục, tập quán, điều kiện cuộc sống của nhân dân,nghiên cứu các hiện tượng tiêu cực phổ biến như: nghiện rượu, cờ bạc, mạidâm… nhằm phát hiện những sơ hở thiếu sót của cơ chế hoạt động xã hội, nhượcđiểm trong tính cách con người, từ đó đề xuất với cơ quan Nhà nước có thẩmquyền xây dựng và ban hành các chính sách xã hội phù hợp với sợ phát triển xãhội Các thông tin được cung cấp từ xã hội học phục vụ cho Tội phạm họcnghiên cứu, xác định nguyên nhân điều kiện phạm tội và tính cách cá nhân conngười có đức tính phù hợp với yêu cầu phát triển xã hội Ngược lại, mhữngthông tin và kết luận dánh giá cụ thể của Tội phạm học về Tình trạng tội phạm,cấu trúc tội phạm và nguyên nhân điều kiện phạm tội…giúp cho các nhà nghiêncứu xã hội học phân tích nắm vững mối quan hệ giữa tội phạm và các hiện tượng

xã hội tiêu cực khác và đề xuất biện pháp phòng ngừa ngăn chặn bằng các biệnpháp xã hội Ngoài ra trên lý luận cũng như trong thực tế nghiên cứu tội phạm,hàng loạt các biện pháp nghiên cứu của xã hội học đã được sử dụng như: quansát, thực nghiệm, phỏng vấn, phiếu điều tra…

1.5.1 Tội phạm học và khoa học luật hình sự

Giữa Tội phạm học và khoa học luật hình sự có mối quan hệ trực tiếp và

đa dạng Điều đó xuất phát từ những điểm đồng nhất giữa chúng như: có sựgiống nhau về phương pháp luận nhận thức hiện tượng tội phạm, cùng sử dụngthôngá nhất một số khái niệm (như tội phạm, phạm tội, tội phạm là hiện tượng xãhội mà bản chất của nó là hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến quyềnlợi chung của xã hội ) Mối quan hệ đó được biểu hiện trên các mặt sau đây:

- Khoa học luật hình sự nghiên cứu và nêu ra các khái niệm chặt chẽ về tộiphạm, phạm tội, người phạm tội…và xác định các đặc điểm pháp lý của tội

phạm, người phạm tội Dựa trên cơ sở đó, Tội phạm học nghiên cứu, phân tíchđánh giá về hiện tượng tội phạm, nguyên nhân điều kiện của nó.

- Luật hình sự quy định các hành vi nguy hiệm cho xã hội được coi là tộiphạm, các chế tài hình phạt đối với người phạm tội và bắt buộc mọi người thihành nghiêm ngặt Điều đó mang ý nghĩa sâu sắc, nó tác động đến đông đảoquần chúng nhân dân, đặc biệt với những người có ý định phạm tội Vì vậytrong Tội phạm học, người ta thường đề cập đến vấn đề: pháp luật nói chung vàluật hình sự nói riêng là phương tiện hiệu nghiệm trong hoạt động phòng ngừatội phạm

- Sự tác động trở lại của Tội phạm học đối với khoa học luật hình sự ởchỗ: Tội phạm học cung cấp cho khoa học luật hình sự, cho những người làmluật và ứng dụng pháp luật hình sự những thông tin cần thiết về mức độ, tínhchất tội phạm, cấu trúc thành phần tội phạm, nguyên nhân, điều kiện tội phạmnói chung và các tội phạm cụ thể Điều đó cho phép các nhà nghiên cứu luật hình

sự đề xuất và soạn thảo các quy định về hành vi phạm tội và các hình phạt phùhợp với nó Mặt khác, việc nghiên cứu đánh giá Tình trạng tội phạm, nguyênnhân điều kiện của tội phạm có ý nghĩa quan trọng trong việc phân tích, giảithích lý lẽ đối với các quy định của pháp luật hình sự, chẳng hạn những vấn đề

về tái phạm, tội phạm nghiêm trọng rất nghiêm trọng…

1.5.3 Tội phạm học và khoa học luật tố tụng hình sự

Luật TTHS quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vàthi hành án, quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ giữa các

cơ quan tiến hành tố tụng, những người tham gia Tội phạm học Luật TTHScũng yêu cầu “trong quá trình tiến hành TTHS, cơ quan điều tra, VKS và toà án

có nhiệm vụ tìm ra nguyên nhân điều kiện phạm tội, yêu cầu các cơ quan, tổchức hữu quan áp dụng các biện pháp khắc phục và ngăn ngừa” (điều 15BLTTHS nước CHXHCNVN) Như vậy luật TTHS đã xác định cơ sở pháp lý

đối với việc tham gia của các chủ thể trong phòng ngừa tội phạm, đảm bảo chocác chủ thể tham gia một cách có hiệu quả Chính trong quá trình tố tụng vàtham gia tố tụng, các chủ thể có trách nhiệm nghiên cứu, cung cấp tài liệu vềhiện tượng tội phạm, nguyên nhân điều kiện phạm tội, nhân thân người phạm tội.Điều đó rất cần thiết cho Tội phạm học trong khi xác định nguyên nhân, điềukiện của tội phạm nói chung và của hành vi phạm tội cụ thể

Tội phạm học xem xét các quy định của BLTTHS như là biện pháp đặctrưng trong phòng ngừa tội phạm Ngược lại nó cung cấp những tài liệu cụ thểchính xác về nguyên nhân điều kiện phạm tội, nhân thân người phạm tội giúpcho các chủ thể tiến hành tố tụng, có sở khoa học sác đáng trong khi tiến hànhcông việc của mình

1.5.4 Tội phạm học và khoa học luật hành chính

Mặc dù có sự khác nhau về đối tượng nghiên cứu và tác động, ví dụ Tộiphạm học xem xét khái niệm về Tình trạng tội phạm, người phạm tội…còn khoahọc luật hành chính có khái niệm về hành vi vi phạm pháp luật, người vi phạmpháp luật khác… nhưng hai lĩnh vực này có mối liên hệ mật thiết với nhau

Khoa học luật hành chính đưa ra cho Tội phạm học những thông tin, tàiliệu về các vụ việc và con người vi phạm pháp luật hành chính, mà trong thực tếđấu tranh chống tội phạm chúng ta thường thấy chính những vụ việc vi phạm vàcon người vi phạm luật hành chính tạo thành nguồn bổ sung cho tội phạm, nhiềucon người trước khi trở thành người phạm tội đã vi phạm pháp luật về hànhchính Trên cơ sở đó Tội phạm học xem xét mối quan hệ giữa các hành vi viphạm pháp luật và hành vi phạm tội, đề xuất các biện pháp phòng ngừa, giáodục, ngăn chặn các hành vi phạm tộ

Mặt khác luật hành chính quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quanNhà nước, tổ chức xã hội và các công dân trong lĩnh vực phòng ngừa vi phạmpháp luật Trong khi đó, Tội phạm học nghiên cứu nhiệm vụ, nội dung và kết quả

hoạt động của các tổ chức này trong hoạt động phòng ngừa vi phạm pháp luật,nghiên cứu mối quan hệ giữa phòng ngừa tội phạm và phòng ngừa các vi phạmkhác Trên cơ sở đó đánh giá ưu, nhược điểm, thiếu sót của hoạt động này, xâydựng các phương án, kế hoạch tổng hợp phòng ngừa tội phạm.

1.5.5 Tội phạm học và khoa học điều tra tội phạm

Hai lĩnh vực này có cùng chung đối tượng nghiên cứu là tội phạm nhưhiện tượng xã hội, gây nguy hiểm cho xã hội Tuy nhiên, phạm vi mục đích đốitượng nghiên cứu cụ thể có khác nhau Nếu như tội phạm học nghiên cứu hiệntượng tội phạm cần đi sâu làm rõ tình trạng, mức độ biểu hiện của tội phạm,nguyên nhân điều kiện phạm tội với mục đích phòng ngừa chúng thì khoa họcđiều tra tội phạm lại đi sâu nghiên cứu các quy luật, phương thức, phương pháp

và phương tiện hoạt động của bọn tội phạm, trên cơ sở đó xây dựng soạn thảobiện pháp, kỹ thuật, chiến thuật diều tra phù hợp nhằm mục đích phát hiện tộiphạm một cách nhanh chóng, kịp thời

Mối quan hệ giữa hai ngành khoa học này thể hiện ở chỗ: trước hết, dựavào kết quả nghiêm cứu của khoa học điều tra về âm mưu, phương thức thủ đoạnhoạt động của bọn phạm tội, về các sơ hở thiếu sót của kỹ thuật và chiến thuậtđiều tra Tội phạm học soạn thảo xây dựng hệ thống các biện pháp phòng ngừatội phạm nói chung và từng nhóm tội phạm cụ thể Trong đièu kiện hiện nay củanước ta có thể khẳng định rằng: sự phát triển nâng cao trình độ khoa học điều tratội phạm, điều tra phát hiện nhanh chóng tội phạm là một trong những biện phápphòng ngừa thiết thực nhất, nhăn chặn kịp thời những người có ý định phạm tội

và hậu quả đó do tội phạm có thể gây ra

Ngược lại, Tội phạm học cúng đóng vai trò vô cùng quan trọng với khoahọc điều tra tội phạm Kiến thức của Tội phạm học về nhân thân người phạm tội,nguyên nhân điều kiện phạm tội, quá trình phát triển của hiện tượng tội phạm…tạo ra khả năng củng cố các vấn đề lý luận và thực tiễn khoa học điều tra tội

phạm Ví dụ khi khoa học điều tra nghiên cứu việc sử dụng các chiến thuật điềutra khám phá, tìm kiếm thu thập tài liệu về hoạt động phạm tội nhất thiết phải dựtrên cơ sở tài liệu về cấu trúc tội phạm, diễn biến và các tình huống tội phạm đãđược nghiên cứu trong Tội phạm học Điều đó đảm bảo sử dụng hợp lý cácphương tiện kỹ thuật và chiến thuật trong quá trình điều tra tội phạm, nâng caohiệu quả của các chiến thuật điều tra tội phạm.

Tóm lại: trên cơ sở phân tích mối quan hệ của Tội phạm học với các lĩnhvực khoa học, ngành luật cụ thể cho chúng ta thấy rằng Tội phạm học có liênquan đến nhiều môn khoa học khác và có thể khẳng định rằng không thể pháttriển khoa học về tội phạm, nếu như không tính đến kết quả của các môn khoahọc xã hội cơ bản đã nêu ở trên Ngược laị Tội phạm học cũng đóng vai trò tácdụng quan trọng đối với các môn khoa học khác

1.6 Vai trò của Tội phạm học trong công tác đấu tranh chống tội phạmcủa lực lương Cảnh sát nhân dân

Khoa học nghiên cứu về tội phạm được bắt nguồn từ thực tiến đấu tranhchống tội phạm nhằm đáp ứng nhu cầu đảm bảo hiệu quả của cuộc đấu tranhnày Vì vậy Tội phạm học có vai trò rất quan trọng đối với cuộc đấu tranh phòng,chống tội phạm của Nhà nước nói chung và của lực lượng CSND nói riêng

Căn cứ vào nhiệm vụ của Tội phạm học và thực tiến đấu tranh phòng,chống tội phạm của lực lượng CSND cho thấy vai trò của Tội phạm học đối vớicông tác đấu tranh phòng, chống tội phạm của lực lượng CSND được thể hiệnnhư sau:

a Trên cơ sở nghiên cứu nhận thức rõ về Tình trạng tội phạm và thực tếbiện pháp phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng tội phạm nói chung và các loại tộiphạm cụ thể, Tội phạm học cung cấp những thông tin tài liệu làm luận cứ quantrọng phục vụ cho việc xây dựng và ban hành những chủ trương, chínhh sách,biện pháp đấu trang phòng, chống tội phạm của Đảng, Nhà nước ta

Chúng ta biết rằng các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta hoặccủa ngành về lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm muốn được ban hành và

có giá trị thực tiễn cần phải căn cứ vào cơ sở khoa học nhất định Kết quả nghiêncứu của Tội phạm học chính là những cơ sở khoa học quan trọng cần thiết đểphục vụ cho việc đề ra mọi chủ trương chính sách, biện pháp trong lĩnh vực này.Khi có các dữ liệu về Tình trạng tội phạm, những kinh nghiệm đấu tranh với tộiphạm và những kết quả tổng kết các vấn đề có liên quan đến đấu tranh phòng,chống tội phạm việc đề ra các chủ trương chính sách kẻ cả phạm vi rộng lớn hơnnhư các chính sách về phát triển kinh tế, xã hội và chính sách đấu tranh phòng vàchống tội phạm nói chung sẽ phù hợp đúng đắn với thực tiễn đấu tranh đảm bảohiệu quả việc đấu tranh

b Tội phạm học có tác động trực tiếp nhằm nâng cao hiệu quả công tácthực tế đấu tranh phòng, chống tội phạm của lực lượng CSND

Trong tình hình hiện nay, nhờ có sự tìm tòi sáng tạo của con người, cácngành khoa học đã phát triển vô cùng mạnh mẽ và nó đã trở thành yếu tố quantrọng trực tiếp tác động vào quá trình lao động sản xuất và góp phần nâng caohiệu quả trong mọi hoạt đông của con người Tội phạm học với tư cách là mộtngành khoa học cũng đang thể hiện rõ vai trò của nó đối với thực tiễn cuuộc đấutranh phòng, chống tội phạm, cụ thể là:

+ Trước hết Tội phạm học trang bị những quan điểm phương pháp luận vàphương pháp cụ thể nghiên cứu tội phạm như một hiện tượng xã hội tiêu cực

Từ đó giúp cho các nhà nghiên cứu và cán bộ thực tế đấu tranh phòng, chống tộiphạm có phương pháp nghiên cứu, nhận định đánh giá đúng đắn về Tình trạngtội phạm thực tế diễn ra trong một thời gian và không gian nhất định Đó là cácphương pháp thu thập, tái hiện, nghiên cứu, phân tích, đánh giá về mức độ, cấutrúc, động thái của Tình trạng tội phạm, nguyên nhân điều kiện nảy sinh, tồn tại,

phát triển tội phạm…giúp ta nhìn nhận hiện tượng tội phạm một cách chính xác

và khoa học hơn

+ Trên cơ sở nhận thức về tội phạm, bằng những kiến thức Tội phạm họccung cấp, chúng ta có thể xây dựng và tiến hành các biện pháp đấu tranh vàphòng ngừa tội phạm một cách có hiệu quả trong phạm vi cả nước hoặc ở từngđịa bàn cụ thể, các kiến thức về Tội phạm học như đặc điểm của các loại tộiphạm, mục tiêu nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm và các biện pháp đấu tranh, vấn

đề dự báo, xây dựng khoa học phòng ngừa…khi được nắm vững sẽ giúp cho cán

bộ thực tiễn có điều kiện vận dụng trực tiếp trong quá trình công tác đấu tranhphòng, chống tội phạm đạt hiệu quả cao

c Tội phạm học XHCN còn có tác dụng củng cố quan điểm lập trườngcho mỗi CBCSCSND mỗi người dân có niềm tin vững vàng vào thắng lợi của sựnghiệp đấu trang phòng, chống tội phạm dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nướcta

Tội phạm học XHCN khác về bản chất so với Tội phạm học tư sản Tộiphạm học XHCN xem xét Tình trạng tội phạm như là một hiện tương xã hội, cónguyên nhân, điều kiện phát sinh, phát triển, có tính lịch sử, cụ thể đấu tranh đẩylùi, găn chặn và xoá bỏ được hiện tượng này ra khỏi đời sống xã hội Từ quanđiểm đó có tác động lôi kéo đông đảo lực lượng quần chúng, các cơ quan Nhànước, tổ chức xã hội và mỗi công dân hăng hái tham gia tích cực váo công tácđấu tranh phòng, chống tội phạm Quan điểm Tội phạm học XHCN còn có tácđộng xoá bỏ những tư tưởng tiêu cực, thiếu tin tưởng vào công tác đấu tranhphòng, chống tội phạm

Lực lượng CSND là lực lượng nòng cốt, xung kích trong lính vực đấutranh phòng chống tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội Để xứng đáng với vị trí,vai trò của mình, hoàn thành tốt nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao cho, lực