Mô hình công nghiệp hóa ở Việt Nam

Mô hình công nghiệp hóa ở Việt Nam

Lời nói đầu

Công nghiệp hoá hiện đại hoá là một bớc đi cơ bản, có tính chất quyết

định cho việc chuyển một nền sản xuất hàng hoá nhỏ sang một nền sản xuất hàng hoá lớn, tạo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Nhận thức đợc vai trò của công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá ngay từ những năm 60, Đảng

ta đã xác định công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hớng xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ ở nớc ta

Trên thực tế, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nớc ta tiến hành cho đến nay đã đợc hơn 30 năm Trong quá trình đó chúng ta vừa tiến hành công nghiệp hoá, vừa tìm tòi bổ sung hoàn chỉnh hệ thống lý luận cơ bản cho quá trình này Mặc dù đã đợc tiến hành trong thời gian khá dài song cho đến nay việc lựa chọn một mô hình công nghiệp hoá thích hợp với Việt Nam vẫn còn cha thống nhất Những câu hỏi nh Việt Nam có thể lựa chọn mô hình công nghiệp hoá nào trong điều kiện quốc tế hiện nay? Thực hiện mô hình đó Việt Nam có thể gặp những thuận lợi và khó khăn gì? những giải pháp nào nhằm thực hiện thành công mô hình đã lựa chọn đã và đang đợc đặt ra một cách cấp thiết và chính những

câu hỏi này đã thôi thúc em chọn đề tài “Mô hình công nghiệp hoá ở Việt Nam

” cho môn kỹ thuật chính trị của mình

Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng trong việc nghiên cứu, tìm tòi song chắc chắn là những sai sót về mặt kiến thức, những non nớt về mặt phơng pháp là điều không thể tránh khỏi đói với một sinh viên năm thứ nhất mới chập chững bớc vào con đờng khoa học Nhng dẫu sao em vẫn mong rằng cuốn đề án này vẫn có thể đóng góp một phần nhỏ bé nào đấy vào kho tàng kiến thức vốn đã đồ sộ về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nói chung và các mô hình công nghiệp hoá, hiện

đại hoá nói riêng

Hà Nội, ngày 03 tháng 03 năm 2002

Phần I: Cơ sở lý luận

1 Thực chất của công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam.

Công nghiệp hoá, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến, hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ của khoa học – công nghệ, tạo ra năng suất lao

động xã hội cao

Thực chất của công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nớc ta là “xây dựng nớc ta thành một nớc công nghiệp cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp

lý, quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực l-ợng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng và an ninh vững chắc” Từ nay đến năm 2020 ra sức phấn đấu đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp

Khi đó lực lợng sản xuất nớc ta sẽ đạt tới trình độ tơng đối hiện đại, phần lớn lao động xã hội sử dụng máy móc, điện khí hoá cơ bản đợc thực hiện trong cả nớc, năng suất lao động xã hội và hiệu quả kinh doanh cao hơn nhiều so với hiện nay Dự kiến GDP sẽ tăng từ 8-10 lần so với Nhà nớcăm 1990 Về cơ cấu kinh tế sẽ có bớc biến đổi quan trọng rất lớn trong GDP và lao động xã hội Đến năm 2020 tuy về giá trị GDP tính trên đầu ngời ở Việt Nam chỉ ở mức trung bình khá của khu vực Châu á - Thái Bình Dơng (Dự báo đến năm 2020 dân số Việt Nam có khoảng 105-110 triệu ngời nhng nếu nhìn tổng thể Việt Nam sẽ xác

định đợc vị trí xứng đáng và vững bớc tới một xã hội công bằng văn mình, kinh

tế tăng trởng nhanh trong sự bền vững của xã hội, môi sinh và giữ gìn bản sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp của dân tộc Về đời sống vật chất và văn hoá đảm bảo cho nhân dân có cuộc sống ấm no, nhà ở tơng đối tốt, có điều kiện thuận lợi

về đi lại, học hành, chữa bệnh, có mức hởng thụ văn minh, gia đình hạnh phúc, môi trờng sinh thái trong lành

Để thực hiện đợc mục tiêu tổng quát trên, Việt Nam cần phải nổ lực, cố gằng rất nhiều Về các chỉ tiêu kinh tế Việt Nam hiện đang là một trong các quốc gia kém phát triển nhất khu vực, để có thể vơn lên đạt trình độ phát triển ngay hàng với các quốc gia khác thì Việt Nam cần đạt đợc một tốc độ tăng trởng kinh tế cao và bền vững trong thời gian tơng đối dài Nếu tốc độ tăng trởng trong những năm sắp tới của các nớc ASEAN và NICs Châu á sẽ vào khoảng 7%/năm thì Việt Nam sẽ phải đạt tới tốc độ cao hơn trên 10% Tốc độ này đã là thực tế ở một số nớc Châu á đặc biệt là Trung Quốc đã đạt tới tốc độ 20%/năm Vấn đề

đặt ra cho Việt Nam hiện nay là phải tìm ra giải pháp thích hợp để đạt tốc độ tăng trởng cao, bền vững Từ năm 1991 đến năm 1995, Việt Nam đã đạt tốc độ

tăng trởng GDP bình quân hàng năm là 8,3% Động lực chính của tăng trởng kinh tế đó là sự khởi động của kinh tế thị trờng, sự giải phóng cho các thành phần kinh tế và mở cửa cho các hoạt động kinh tế đối ngoại Những nhân tố này trong những năm tới sẽ vẫn tiếp tục có tác động đó khó có thể đạt tới mức tăng trởng mạnh mẽ nh đã có Để tốc độ tăng trởng cao hơn, nền kinh tế Việt Nam cần có một lực đẩy mạnh mẽ hơn nữa –lực đẩy đó chỉ có thể nhờ đẩy mạnh công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, tạo ra một sự chuyển đổi căn bản trong cơ cấu kinh tế theo hớng hiện đại

Ngay nay công nghiệp hoá gắn liền với hiện đại hoá đã mở ra cho chúng

ta nhiều con đờng đi tất cho phép thực hiện trong một thời gian lịch sử rất ngắn

so với quá trình công nghiệp hoá cổ điển lâu dài trớc kia Kinh nghiệm cho thấy một số nớc lựa chọn đợc mô hình công nghiệp hoá, hiện đại hoá thích hợp đã rút ngắn đợc quá trình công nghiệp hoá năm của mình ví dụ nh có những nớc chỉ trong vòng ba chục năm từ một nớc Nông nghiệp lạc hậu đã vơn lên thành những nớc “Công nghiệp mới” (NICs) và bắt kịp những nớc t bản tiên tiến đã đi trớc mình hàng trăm năm Ngày nay các nớc ASEAN còn có thể rút ngắn quá trình công nghiệp hoá này xuống còn 20 năm Là một nớc đi sau trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Việt Nam tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá (thị trờng, nhân lực, công nghệ và nguồn lực) đều đã thay đổi Vì vậy, việc lựa chọn một mô hình công nghiệp hoá, hiện đại hoá thích hợp lãi càng đặt ra một mô hình công nghiệp hoá rút ngắn thích hợp Mô hình đó cần phải kế thừa tất cả n -hngx u điểm của các mô hình đã có, phù hợp với xu hớng phát triển của thế giới

đồng thời phải tính đến những lợi thề và đặc điểm của Việt Nam

2 các mô hình công nghiệp hoá.

Các quốc gia có nền kinh tế phát triển trên thế giới đều trải qua quá trình công nghiệp hoá Tuy nhiên ở những giai đoạn lịch sử khác nhau, quá trình công nghiệp hoá có những nét đặc trng khác nhau, từ đó hình thành một số mô hình công nghiệp hoá chủ yếu sau

a Mô hình công nghiệp hoá cổ điển.

CNH theo mô hình cổ điển diễn ra vào giữa thế kỷ XVIII đến thế kỷ XIX

Đầu tiên ở nớc Anh sau đó đợc mở rộng sang nớc Pháp Mô hình CNH theo kiểu

cổ điển có những đặc trng chủ yếu sau:

Thứ nhất: Chuyển từ công nghệ thủ công sang công nghẹ cơ khí Quá trình này diễn ra với các máy hơi nớc và hệ thống đờng xe lửa (nửa sau thế kỷ XIX),

sử dụng điện năng (cuối thế kỷ XIX), sử dụng xe hơi, máy bay, tàu thuỷ (đầu thế

kỷ XX) Quá trình chuyển đổi công nghệ ở đây đã bao gồm cả các khâu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng, nghiên cứu triển khai Vào thời kỳ đó, thời gian cần để đa một phát minh khoa học nào đó vào triển khai phải mất hàng chục năm trở lên,

ngoài ra khả năng giữ bí mất cao, trình độ dân trí thấp chính là nguyên nhân cơ bản kéo dài thời kỳ chuyển đổi từ công nghệ thủ công sang công nghệ cơ khí, làm cho quá trình CNH của các quốc gia Châu Âu kéo dài hàng thế kỷ

Thứ hai: áp dụng các biện pháp bóc lột tàn bạo và thực hiện các cuộc chiến tranh chiếm đoạt các nguồn tài nguyên và thị trờng Để tiến hành chiếm

đoạt các nguồn tài nguyên vốn to lớn Các quốc gia Châu Âu đã thực hiện các biện pháp tích luỹ nguyên thủy tàn bạo nhất Trong bộ “T bản”, C.Mác đã diễn tả các hình thức tích luỹ nguyên thuỷ điển hình ở nớc Anh nh đuổi nông dân ra khỏi đồng ruộng, biến ruộng lúa mì thành những cánh đồng trồng cỏ nuôi cừu, bắt ngời lao động phải làm việc từ 15 đến 18 giờ một ngày T bản tích luỹ đợc

ở đây chính là mồ hôi, nớc mắt ngời lao động

Thứ ba: Các ngành công nghiệp chủ yếu mang tính hớng nội Những ngành công nghiệp mới ra đời ở Châu Âu thờng có trình độ phát triển thấp, quy mô sản xuất không lớn, do vậy thị trờng trong nớc là đủ cho nó phát triển Đến một lục nào đó, quy mô sản xuất của những ngành này vợt quá phạm vi của thị trờng nội địa, Chính phủ của các nớc này bợc phải tìm kiếm thị trờng bên ngoài Dờng nh vào thời đó chiến tranh là biện pháp duy nhất đảm bảo thị trờng ngoài nớc cho các quốc gia Song những quốc gia có đủ sức mạnh để xâm chiếm các

n-ớc khác không nhiều mà phần lớn các quốc gia không làm đợc việc đó, do vậy phải hớng sự phát triển của các ngành công nghiệp của mình chủ yếu vào thị tr-ờng trong nớc Bên cạnh đó phơng tiện giao thông liên lạc vào thời kỳ này còn kém phát triển nên vận chuyển hàng hoá ra nớc ngoài còn gặp nhiều khó khăn

nh chi phí vận tải lớn, rủi ro cao củng buộc các ngành công nghiệp ra đời vào thời kỳ này chủ yếu có tính hớng nội

Thứ t: Tăng trởng thấp và bất bình đẳng xã hội cao đây là đặc trng nổi bật của mô hình CNH theo kiểu cổ điển Châu Âu Trớc thế kỷ XX, các quốc gia Châu Âu đã tiến hành CNH với tốc độ tăng trởng thấp chỉ vào khoảng 2%/năm Tuy tốc độ tăng trởng nh vậy đã là rất cao so với thời kỳ Trung cổ kéo dài Trong

điều kiện tốc độ tăng trởng thấp, con đờng tích luỹ vốn duy nhất để CNH là phải giảm tiền lơng và thu nhập của ngời lao động từ đó gây bất bình đẳng nghiêm trọng của các xã hội Châu Âu đó

Bốn đặc trng trên đây tiêu biểu cho mô hình CNH của các quốc gia châu

Âu tuy nhiên mỗi quốc gia lại có những sắc thái riêng Quá trình CNH ở Anh, Pháp, Đức đã đi liền với các cuộc chiến tranh xâm lợc, cớp bóc thuộc địa Nhng quá trình CNH ở các nớc nhỏ hơn ở Châu Âu đã mang tính lệ thuộc hơn vào các nớc mạnh

b Mô hình CNH theo hớng thay thế nhập khẩu.

Chiến lợc CNH thay thế nhập khẩu có thể nói là chiến lợc của các nớc

đang phát triển, ra đời trong thời kỳ sau chiến tranh thế giới thứ II trong một bối

cảnh quốc tế đặc biệt Hệ thống thuộc địa tan rã, các quốc gia đang phát triển lần lợt giành độc lập về chính trị, còn về kinh tế họ vẫn bị lệ thuộc vào các chính quốc Họ phải nhập khẩu từ các chính quốc hầu hết các mặt hàng công nghiệp, thậm chí cả lơng thực nguyên nhiên liệu Sự đối đầu giữa hai hệ thống kinh tế xã hội lúc đó càng găy gắt, nguy cơ các cuộc chiến tranh luôn rình rập do vậy các nớc đang phát triển càng có nhu cầu xây dựng cho mình một nền kinh tế có khả năng phòng ngừa đợc chiến tranh, ít lệ thuộc vào bên ngoài Mặt khác, các nớc phơng Tây tuy buộc phải trao trả quyền độc lập cho các nớc đang phát triển nhng

họ cha từ bỏ ý đồ thực dân đối với các nớc đó, không chịu chuyển nhợng công nghệ, không chịu mở cửa thị trờng cho các nớc đang phát triển, thực thi chính sách duy trì các nớc đang phát triển trong vòng lạc hậu Trong bối cảnh quốc tế trên đây, mô hình CNH thay thế nhập khẩu ra đời nh một tất yếu lịch sử Các nớc

đang phát triển không thể lựa chọn mô hình CNH theo hớng hớng ngoại đợc vì không có quốc gia chịu mở cửa cho họ hớng vào

c Mô hình CNH hớng về xuất khẩu (cuối thập kỷ 70).

Chiến lợc này ra đời trong điều kiện quốc tế đã cso những biến đổi sâu sắc Cuộc đấu tranh giải phòng dân tộc của các nớc kém phát triển đã làm tan rã toàn hệ thống thuộc địa của chủ nghĩa đế quốc Các nớc đế quốc này không thể chiếm đoạt các nguồn tài nguyên, bóc lột sức lao động, chia nhau thị trờng nh

tr-ớc mà các ntr-ớc này không thể tồn tại đợc nếu không cung cấp các điều kiện trên

Do vậy các nớc phát triển thực sự muốn tìm kiếm những hình thức mới cho mối quan hệ với các nớc đang phát triển Mặt khác các nớc đang phát triển đang gặp

bế tắc trên con đờng thực hiện CNH theo hớng thay thế nhập khẩu, có nhu cầu tìm kiếm 1 mô hình CNH thích hợp Do đó chiến lợc CNH hớng về xuất khẩu ra

đời

Điểm mấu chốt của chiến lợc CNH theo hớng nhập khẩu là phải có các quốc gia đồng ý mở cửa thị trờng, nhập khẩu hàng hoá của các nớc kém phát triển và các nớc kém phát triển phải đổi mới đủ mức tiếp nhận đợc vốn và công nghệ mới, sản xuất ra đợc các hàng hoá đủ tiêu chuẩn tiêu thụ đợc trên thị trờng các nớc phát triển Nh vậy sự thay đổi chiến lợc của các nớc phát triển tạo điều kiện cho các nớc kém phát triển thay đổi chiến lợc theo Song do điều kiện chiến tranh lạnh và sự đối đầu giữa các siêu cờng rất gay gắt, các nớc phát triển lúc đó chỉ thay đổi chiến lợc đối với một số nớc kém phát triển, nổi bật là một số quốc gia và lãnh thổ Châu á nh Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Singapo Các nớc này đã thực hiện CNH với các nội dung chủ yếu sau:

+ Miễn hoàn toàn thuế xuất khẩu, miễn thuế nhập khẩu cho các ngành phục vụ xuất khẩu, giảm dần thuế nhập khẩu

+ Thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô có lợi cho xuất khẩu

+ Khuyến khích thu hút các nguồn vốn nớc ngoài phục vụ cho xuất khẩu

+ Thành lập các khu chế xuất, các đặc khu kinh tế các khu mậu dịch tự do Mô hình CNH hớng về xuất khẩu với những nội dung trên đây đã đợc áp dụng ở nhiều nớc nhng chỉ thu đợc thành tựu nổi bật ở một số nớc Đông á nh Hàn Quốc, Hồng Kông, Singapo Tuy vậy bài học rút ra từ thực tế áp dụng mô hình này lại vô cùng quý giá Đó là một nớc kém phát triển có thể rút ngắn đợc quá trình CNH đất nớc bằng cách tận dụng tối đa nguồn lực bên ngoài trớc hết là thị trờng, vốn công nghệ Để thực hiện đợc định hớng xuất khẩu, phải tiến hành cải cách trong nớc theo hớng áp dụng cơ chế thị trờng, giảm dần các hàng rào thuế quan và phi quan thuế

Mặc dù mô hình CNH hớng về xuất khẩu đã thể hiện sức sống hấp dẫn của nó trong đời sống thực tế nhng nó cũng đã bộc lộ những hạn chế rõ rệt Mô hình này đã quá chú trọng đến định hớng xuất khẩu, tập trung mọi u đãi cho việc phát triển những ngành xuất khẩu, tìm kiếm việc mở rộng thị trờng ngoài nớc

Đến một thời điểm nào đó, những chấn động của thị trờng bên ngoài sẽ tác đọng ngay lập tức đến các quốc gia này Sự phát triển nhanh chóng của hoạt động xuất khẩu làm cho các cơ chế hành chính, kinh tế, xã hội vốn có đổi mới không kịp, tạo ra khe hở thể chế để các chứng bệnh xã hội phát triển nh bệnh tham nhũng, trốn lại thuế ở không ít nớc đã trở thành quốc nạn Ngoài ra các định chế thơng mại tài chính tiền tệ đang trong quá trình hình thành bất cập với sự phát triển của các quan hệ thơng mại đã mở rộng Trong điều kiện đó các quốc gia kém phát triển đi theo mô hình CNH hớng về xuất khẩu sẽ gặp rất nhiều khó khăn trên

th-ơng trờng trớc các địch thủ hùng mạnh mà lại thiếu các khuôn khổ pháp lý cần thiết để bảo vệ họ

Do có những hạn chế trên đây, một số ngời đã cho rằng mô hình CNH h-ớng về xuất khẩu hết thời Cuộc khủng hoảng tiền tệ, tài chính ở các nớc Đông Nam á đã diễn ra gay gắt đã làm cho một số ngời tăng thêm sự mất niềm tin vào mô hình CNH hớng về xuất khẩu Nếu đặt mô hình CNH hớng về xuất khẩu trong bối cảnh toàn cầu hoá đang tiến triển mạnh mẽ hiện nay thì có thể thấy rằng mô hình đó không thích hợp Song định hớng xuất khẩu – nội dung chủ yếu của mo hình này không thể xem là lỗi thời, nó sẽ thay đổi trong thời gian tới thích ứng với tình hình quốc tế mới

d Mô hình CNH theo hớng hội nhập quốc tế.

Từ những năm 90 đến nay, tình hình thế giới đã thay đổi theo những xu h-ớng mới Hoà bình, phát triển đang trở thành xu thế chính, một nền công nghệ mới có tính toàn cầu đang hình thành rõ rệt và trở thành cơ sở cho xu hớng toàn cầu hóa phát triển Với xu thế toàn cầu tiến triển nh hiện nay thì trong vài thập

kỷ tới, một thị trờng toàn cầu không biên giới có thể sẽ xuất hiện Tình hình mới này cho phép các quốc gia thực hiện công nghiệp hoá không chỉ hớng về xuất khẩu mà là theo hớng hội nhập khu vực và toàn cầu Mô hình công nghiệp hóa

theo hớng hội nhập quốc tế đang xuất hiện thay thế cho mô hình công nghiệp hoá theo hớng xuất khẩu Cho đến nay, mô hình này mới đang hình thành, cha quốc gia nào đã hoàn thành công nghiệp hoá theo mô hình này Song căn cứ vào

điều kiện quốc tế đang thay đổi hiện nay, ta có thể nêu ra những đặc trng sau đây của mô hình công nghiệp hoá theo hớng hội nhập quốc tế

Mô hình CNH theo hớng hội nhập quốc tế đang hình thành thích hợp với

xu thế phát triển của thế giới trogn thế kỷ XXI Hiện số nớc thực hiện mô hình này đang ngày càng tăng lên nổi bật là các nớc Đông Nam á Năm 1997 cuộc khủng hoảng tiền tệ, tài chính đã bùng nổ ở Thái Lan, Inđônêxia, Malaixia, Philippin và lan sang cả Hàn Quốc gân chấn động nhiều nớc khác Một số ngời

đã cho rằng mô hình CNH của các quốc gia ASEAN đã bộ lộ nhiều bệnh hoạn

và hết thời hạn Đúng là mô hình CNH của các quốc gia ASEAN có những vấn

đề của nó nh: cơ chế thị trờng không hoàn thiện, Nhà nớc đã can thiệp quá mức, cứng nhắc vào hoạt động của thị trờng đặc biệt là thực thi chính sách cố định tỷ giá

Song mô hình CNH theo hớng hội nhập quốc tế không vì thế mà hết tiêu dùng Ngợc lại chính cuộc khủng hoảng này đã hiệu chỉnh đợc những sai lạc trong chính sách của các quốc gia thực thi mô hình này

Phần II: Vấn đề lựa chọn mô hình công nghiệp

hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam

Phải thừa nhận là nớc ta đã thực hiện mô hình CNH thay thế nhập khẩu kiểu Xô Viết từ thập kỷ 60 cho tới những năm 80 Mô hình CNH mà nớc ta đã áp dụng có đầy đủ những đặc trng của mô hình CNH theo hớng thay thế nhập khẩu với mức độ cao hơn và đặc biệt có những dấu ấn “Xô Viết” rất đậm nét nh: Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng rất cao Nghị quyết đại hội lần thứ III của Giám

đốc năm 1960 xác định: “Điểm mấu chốt trong CNH xã hội chủ nghĩa là u tiên phát triển công nghiệp nặng” Thời kỳ này, kinh tế Nhà nớc giữ vai trò thống trị trong nền kinh tế, quan hệ kinh tế đối ngoại hầu nh chỉ tập trung ở hai hình thức xuất nhập khẩu và vay nợ nớc ngoài chủ yếu là Xô Viết

Với một nớc khá đông dân, đang thiếu đủ thứ, cần đủ tứ thì chiến lợc CNH

đó tất yếu dẫn đến chủ trờng xây dựng một nền công nghiệp tơng đối hoàn chỉnh, tham nhiều công trình, ham quy mô lớn, thoát lý điều kiện, khả năng thực

tế Vấn đề sức cạnh tranh của hàng hoá hầu nh không đợc đặt ra nếu không muốn nói là kiêng kỵ vì bị coi là không phù hợp với bản chất kinh tế xã hội chủ nghĩa

Quan hệ kinh tế với bên ngoài chỉ bó hẹp trong các nớc xã hội chủ nghĩa theo hớng tranh thủ sự giúp đỡ về công trình thiết bị toàn bộ và vật t hàng hoá cần thiết, quan hệ hợp tác đầu t không đợc đặt ra, sự trao đổi thơng mại không theo đúng nghĩa của nó Vì những lẽ đó, hiệu quả đầu t rất thấp Từ 1976 đến

1986, viện trợ của các nớc xã hội chủ nghĩa là nguồn đầu t phát triển chủ yếu của nớc ta: nguồn viện trợ này lớn hơn tổng nguồn vốn thu hút từ bên ngoài (kể cả nguồn tài trợ chính thức và vồn đầu t trực tiếp của nớc ngoài đã đợc thực hiện) trong 5 năm 1991-1995 Tuy có một số công trình phát huy đợc tác dụng, chủ yếu là công trình xây dựng cơ sở hạ tầng, nhng nhìn chung, việc sử dụng viện trựo của các nớc xã hội chủ nghĩa theo hớng CNH kiểm cũ đạt hiệu quả thấp nhịp độ tăng trởng kinh tế bình quân hàng năm trong những năm 1976-1986 chỉ bằng 40% nhịp độ bình quân của 5 năm 1991-1995, cơ cấu kinh tế trong 10 năm không dịch chuyển theo hớng tiến bộ mà ngợc lại, tỷ trọng của chủ nghĩa và xây dựng giảm, còn Nông nghiệp lại tăng lên

Xu hớng khép kín, tự cấp tự túc trớc đây còn thể hiện trong cơ cấu sản xuất và đầu t của từng địa phơng Mục tiêu tự túc lơng thực đã phá thế mạnh về rừng, cây công nghiệp của nhiều tỉnh miền núi Các tỉnh và hấu khắp các huyện

đều có cơ khí chế tạo với cơ cấu sản phẩm tơng tự nh nhau: mặt hàng tiêu dùng của các tỉnh cũng khác nhau rất ít Cơ sở sản xuất cũng có xu hớng khép kín, muốn làm ra sản phẩm từ đầu đến cuối, do đó nhiều thiết bị đợc sử dụng ở mức thấp và xu thế chuyên môn hoá bị kìm hãm Kết quả cuối cùng là hiệu quả sản xuất và đầu t của từng địa phơng, từng ngành, từng cơ sở đều thấp

Mô hình CNH theo hớng thay thế nhập khẩu đợc áp dụng ở nớc ta đã để lại hậu quả nặng nề toàn bộ nền kinh tế nớc ta lâm vào tình trạng khủng hoảng từ cuối thập kỷ 70, kể từ năm 1986, nhất là từ những năm 90 nớc ta đã dần dần thoát khỏi mô hình CNH theo hớng thay thế nhập khẩu và tìm kiếm cho mình một mô hình CNH thích hợp hơn

2 Công nghiệp hoá theo hớng hội nhập quốc tế – Mô hình tất yếu ở Mô hình tất yếu ở Việt Nam hiện nay.

Nh đã trình bày ở phần trên Đặc trng nổi bật nhất của thế giới hiện nay là quá trình toàn cầu hoá đang diễn ra sôi động cha từng thấy trên cả lĩnh vực công nghệ và kinh tế Trong điều kiện đó đang xuất hiện mô hình CNH theo hớng hội nhập quốc tế thay thế cho mô hình CNH theo hớng nhập khẩu Việt Nam có thể lựa chọn mô hình CNH nào trong tình hình quốc tế hiện nay, đó là nội dung của phần này

a Những vấn đề đặt ra.

Vấn đề trớc hết:Cần đợc trao đỏi là một nớc kém phát triển nh nớc ta có

thể tham gia hội nhập quốc tế ngay hay cần có thời gian phát triển nội lực đến một mức độ nhất định nào đó mới có thể tham gia hội nhập quốc tế đợc Một số ngời cho rằng các nớc kém phát triển không thể tham gia hội nhập quốc tế ngay

đợc lý do là các nớc này yếu kém về mọi mặt, không có các ngành kinh tế để tham gia hội nhập, nếu tham gia hội nhập trong tình trạng yếu kém lạc hậu thì phải gánh chịu những tổn thất Trong điều kiện đó, các quốc gia kém phát triển cần có thời gian phát triển nội lực, tạo ra những ngành kinh tế đủ sức đua tranh với quốc tế, đồng thời phải xây dựng cho mình một nền kinh tế độc lập, tự chủ (nghĩa là nền kinh tế phải có những ngành chủ chót nh cơ khí, luyện kim, hoá chất ) mới có th tham gia hội nhập đợc Với cách lập luận này, con đờng CNH của các nớc kém phát triển dứt khoát phải trải qua mô hình CNH thay thế nhập khẩu Nhng nếu những nớc kém phát triển áp dụng mô hình CNH theo hớng thay thế nhập khẩu trong điều kiện toàn cầu hoá hiện nay thì hậu quả sẽ tai hại hơn rất nhiều Trớc mắt là các quốc gia này bị cô lập khỏi một thế giới gồm những quốc gia liên minh chặt chẽ, phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế Các quốc gia này đã

tự tách mình ra khỏi thế giới còn lại, tự hạn chế mình trong việc sử dụng những u thế của thế giới, tự ép mình vào con đờng tự lực cánh sinh CNH Trong điều kiện hiện nay một quốc gia không tham gia vào các định chế tài chính quốc tế, không cam kết thực hiện những nguyên tắc của tổ chức đó khó có thể vay vốn để CNH,

về mặt thơng mại còn khó hơn nếu phần lớn các quốc gia cam kết với nhau thực hiện các quan hệ thơng mại theo nguyên tắc tự do hoá thì một quốc gia kém phát triển đứng ngoài những cam kết đó sẽ khó có thể len chân vào thị trờng tự do đó

đợc Nói tóm lại nếu các quốc gia kém phát triển áp dụng mô hình CNH theo h-ớng thay thế nhập khẩu, rồi mới tham gia hội nhập quốc tế thì trong điều kiện

hiện nay các quốc gia đó sẽ bị cô lập Tình trạng cô lập này sẽ dẫn đến sự tụt hậu

xa hơn và sự tụt hậu trong tình trạng cô lập sẽ là nguy cơ tai hại nhất

Vấn đề thứ hai: Là liệu có thể đợc một nền kinh tế độc lập tự chủ trong

mô hình CNH theo hớng hội nhập quốc tế hay không? Ta hay xem nền kinh tế

Mỹ là nền kinh tế hàng đầu thế giới không thể là một nền kinh tế không có độc lập tự chủ Năm 1995 tổng GDP của Mỹ là 7233 tỷ USD, xuất khẩu 583 tỷ USD, nhập khẩu 770,9 đầu t trực tiếp ra nớc ngoài 96 tỷ USD và nhận vốn đầu t trực tiếp của nớc ngoài là 60tỷ (Năm 1996 là 85 tỷ USD), nợ nớc ngoài của Mỹ là

681 tỷ USD – là con nợ lớn nhất thế giới, tài sản ngời nớc ngoài của Mỹ là 426

tỷ USD đã có thời ngời Mỹ lo ngại ngời Nhật mua cả nớc Mỹ

Những số liệu trên đây cho thấy mức độ phụ thuộc của nền kinh tế Mỹ vào bên ngoài cả về thơng mại và nguồn vốn ấy thế mà nó vẫn là một nền kinh tế không những độc lập tự chủ mà còn có khả năng chi phối nền kinh tế thế giới Vậy trong điều kiện ngày nay những tiêu chuẩn gì quy định tính độc lập tự chủ của một nền kinh tế

Vấn đề thứ ba: Là những thách thức đối với quá trình CNH Mỗi mô hình

CNH đều có những thách thức của nó song có thể quy lại hai loại thách thức chủ yếu: Những thách thức từ bên ngoài, do các cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính hay xung đột chiến tranh khu vực gây ra, những thách thức bên trong do các vấn

đề kinh tế, xã hội, môi trờng gây ra

Nh đã trình bày ở trên, mô hình CNH theo hớng thay thế nhập khẩu rút cục đã đa nền kinh tế quốc gia tới tình trạng cô lập, lệ thuộc Khi xảy ra những biến động chính trị, kinh tế thế giới thì khả năng ứng phó linh hoạt và khả năng thích ứng của nền kinh tế này rất kém nên dễ bị tổn thất Mặt khác các nớc áp dụng mô hình CNH theo hớng thay thế nhập khẩu đã phải nhập khẩu các công nghệ cũ, những công nghệ này đã tiêu xài hết nhiều tài nguyên và kèm theo đó là gây ô nhiễm môi trờng Khả năng quản lý kinh tế của các quốc gia này rất kém nên hiệu quả kinh tế thấp, lợi nhuận thu đợc không nhiều, do vậy khả năng giải quyết các bất bình đẳng xã hội rất hạn chế

Vấn đề thứ bốn: Đặt ra đối với nớc ta là CNH theo hớng hội nhập quốc tế

co trái với định hớng xã hội chủ nghĩa không? Theo quan niệm của C.Mác, xã hội CSCN là xã hội phát triển cao hơn, tiến bộ hơn xã hội TBCN về tất cả các

ph-ơng diện và đó là một xã hội toàn cầu, “một thế giới đại đồng” (C.Mác) Đảng cộng sản Việt Nam xem xét xã hội đó là xã hội “dân giầu, nớc mạnh, công bằng, văn minh” Rõ ràng đó là mục tiêu tơng lai khá xa, ngời Trung Quốc cho rằng phải một thế kỷ nữa mới có xã hội CSCN, nớc ta xem đó nh là một định hớng tiến tới Các mô hình CNH hớng nội trớc đây chủ yếu tận dụng những tiềm năng trong nớc và trong nhiều trờng hợp dã dối đầu với những lực lợng bên ngoài, do vậy khả năng rút ngắn quảng đờng vơn tới xã hội tơng lại trên đây chắc chắn là

sẽ bị hạn chế, có thể thất bị, cón mô hình CNH theo hớng hội nhập quốc tế có