Thực trạng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

Thực trạng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ch¬ng I Thực trạng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội 1.1 Quá trình triển khai Luật Thuế GTGT với kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội Việt Nam trình hội nhập với khu vực quốc tế Để có sách thuế phù hợp với thông lệ quốc tế chế thị trờng, Việt Nam đà tiến hành cải cách hệ thống sách thuế Ngày 10/05/1997, Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ 11 đà thông qua Lt th míi: Lt Th GTGT vµ Lt Th TNDN đợc áp dụng từ ngày 01/01/1999 Qua năm thực Luật thuế mới, Luật Thuế GTGT đà tá cã hiƯu qu¶ viƯc kÝch thÝch s¶n xuất kinh doanh, góp phần phát triển sản xuất, giúp cho việc ổn định tăng trởng nguồn thu vào NSNN Tuy nhiên, qua thực hiện, có nhiều điểm Luật Thuế bất cập, không phù hợp với tình hình thực tế Đà có nhiều văn sửa đổi, bổ sung, điều đà gây khó khăn cho doanh nghiệp cho nhà quản lý Vì vậy, ngày 29/12/2000, Chính phủ đà ban hành Nghị định sè 79/2000/N§-CP híng dÉn chi tiÕt thùc hiƯn Lt Th GTGT, thực từ 1/1/2001 Nghị định ban hành thay Nghị định hớng dẫn thuế GTGT Chính phủ đà ban hành trớc Bộ Tài Chính đà ban hành Thông t số 122/2000/ TT - BTC ngày 29/12/2000 hớng dẫn thi hành Nghị định Thông t thay Thông t hớng dẫn thuế GTGT Bộ Tài đà ban hành trớc Để thực tốt luật thuế địa bàn Thành phố Hà Nội, UBND Thành phố Hà Nội đà thành lập Ban đạo thực Luật thuế bao gồm lÃnh đạo sở, ban, ngành chức nhằm tập trung đạo tổ chức thực từ ngày 1/1/1999 Công tác chuẩn bị đợc thực tơng đối tốt Cục thuế Hà Nội đà mở nhiều lớp tập huấn quy trình quản lý thuế, chế độ kế toán việc sử dụng Hoá đơn theo Luật Thuế GTGT Đồng thời, doanh nghiệp đà mua Hoá đơn để chuẩn bị sử dụng vµo ngµy 1/1/1999 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đến 31/12/1998 đà có 75% số doanh nghiệp mua Hoá đơn GTGT, số lại tiếp tục mua vào quý 1/1999 Bên cạnh việc mở lớp tập huấn, Cục thuế Hà Nội đà phối hợp với quan thông tin đại chúng để tuyên truyền phổ biến Luật thuế mới, đặc biệt Luật Thuế GTGT việc sử dụng Hoá đơn GTGT cho đối tợng nộp thuế Cục thuế Hà Nội đà phối hợp với Đài phát Truyền hình Hà Nội thực chuyên mục thuế để tuyên truyền nội dung Luật Thuế GTGT, giải đáp khó khăn, vớng mắc việc sử dụng Hoá đơn, chứng từ kê khai thuế, nộp thuế Nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc triển khai Luật Thuế GTGT vai trò mình, Cục thuế Hà Nội đà thực kiện toàn máy tổ chức, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm phòng, ban Cơ cấu tổ chức máy Cục thuế Hà Nội từ thực Luật Thuế GTGT nh sau: Sơ đồ : Cơ cấu tổ chức máy Cục thuế Hà Nội sau triĨn khai thùc hiƯn Lt Th GTGT Cơc tr­ëng Cục Thuế TP Hà Nội Phòng Tổ chức Cán Các phòng Quản lý thu Ngoài quốc doanh Các Cục Phó Các phòng Quản lý thu quốc doanh Phòng Thanh tra, Xử lý tố tụng Phòng Kế hoạch Phòng Nghiệp vụ Phòng ấn Phòng Trước bạ Phòng Máy tính Phòng Tài vụ Phòng Hành Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Các Phòng Quản lý thu: bao gồm Phòng Quản lý thu doanh nghiệp Quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, doanh nghiệp Ngoài quốc doanh Các phòng có nhiệm vụ : + Quản lý đối tợng nộp thuế: theo dõi tình hình biến động đối tợng nộp thuế lĩnh vực, địa bàn quản lý nh: nắm số doanh nghiệp phát sinh, doanh nghiệp phá sản, giải thể, sáp, nhập, liên doanh, liên kết Phân tích tình hình thu nộp, tham gia việc lập dự toán thu, khai thác nguồn thu lĩnh vực đợc giao quản lý, tham mu, đề xuất với lÃnh đạo Cục biện pháp quản lý thuế + Hớng dẫn đối tợng nộp thuế thủ tục kê khai đăng ký thuế, kê khai thuế, lập hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế toán thuế giải đáp thắc mắc đối tợng nộp thuế liên quan đến viƯc tÝnh th, thu nép th, lËp vµ tỉ chøc lu giữ hồ sơ doanh nghiệp + Thực việc kiểm tra tiêu kê khai tờ khai đăng ký kinh doanh, kê khai nộp thuế, hồ sơ đề nghị miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế toán thuế, liên hệ với đối tợng nộp thuế để chỉnh sửa việc kê khai theo quy định + Đề xuất tham mu cho lÃnh đạo Cục giải trờng hợp miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, lập thủ tục xét miễn, giảm, hoàn thuế theo quy định, kiểm tra hồ sơ toán thuế, xác định số thuế toán doanh nghiệp, cung cấp thông tin cho phận tính thuế + Thực việc ấn định thuế cho đối tợng nộp thuế không nộp chậm nộp tờ khai thuế; xác định đối tợng nộp thuế cần phát hành lệnh thu phạt hành thuế + Theo dõi tình hình nộp thuế doanh nghiệp đôn đốc, nhắc nhở doanh nghiệp nộp hạn - Phòng Kế hoạch - Kế toán - Thống kê Máy tính có nhiệm vụ: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 + Căn số liệu tình hình phát triển kinh tế, xà hội địa phơng, phân tích số liệu thống kê thuế để lập dự toán thu hàng năm đơn vị, phân bổ kế hoạch theo dõi tiến độ thực kế hoạch + Thực nhập tờ khai đăng ký thuế quản lý hệ thống cấp mà số đối tợng nộp thuế, in giấy chứng nhận đăng ký thuế + Xử lý tính thuế, tính nợ, tính phạt nộp chậm, nhận giấy nộp tiền từ Kho bạc, chấm nợ, nhận kết xét miễn, giảm, hoàn thuế, toán thuế kết tra, kiểm tra từ Phòng Quản lý thu Phòng Thanh tra - xư lý tè tơng ®Ĩ tÝnh ®iỊu chØnh sè thuế phải nộp đối tợng nộp thuế + Thực công tác kế toán, thống kê thuế theo chế độ quy định, kiểm tra đối chiếu số thu với Kho bạc - Phòng Thanh tra - Xử lý tố tụng: + Kiểm tra phát đối tợng có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhng không kê khai đăng ký nộp thuế để đa vào diện quản lý thu thuế + Lập kế hoạch tra, kiểm tra trình lÃnh đạo Cục duyệt, tổ chức lực lợng kiểm tra tiến hành kiểm tra đối tợng cần kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, kiểm tra sổ sách kế toán, Hoá đơn chứng từ mua bán hàng hoá, phát kịp thời hành vi khai man, trốn lậu thuế, đề xuất hình thức xử lý theo pháp luật + Hỗ trợ Phòng Quản lý thu để quản lý, đôn đốc thu nộp thực biện pháp cỡng chế thu đối tợng cố tình vi phạm Luật thuế +Kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý thu tính thuế phận Cơ quan Thuế để kịp thời chấn chỉnh sai sót Để chuẩn bị cho viƯc thùc hiƯn Lt Th GTGT, Tỉng Cơc Th ®· ban hành Quyết định số 1368/TCT-QĐ-TCCB ngày 16/12/1998 Quy trình Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 quản lý thu thuế Các phận phối hợp ®ång bé ®Ĩ kiĨm so¸t thu th theo Quy trình cụ thể là: - Quy trình đăng ký thuế cấp mà số thuế - Quy trình xử lý tê khai, chøng tõ nép th, - Quy tr×nh xư lý hoàn thuế, - Quy trình xử lý miễn thuế, giảm thuế, tạm giảm thuế, - Quy trình xử lý toán thuế Các quy trình tóm tắt sơ đồ 2: Sơ đồ số : Quy trình kiểm soát nguồn thu thuế (3) Kho bạc Ngân hàng Doanh nghiệp (4) (3) (4) (5) (1)+(2) (2) Phòng Hành (5) (1)+(2) (3) Các Phòng Quản lý thu th (2) Phßng Thanh tra, Xư lý tè tơng (4) Phòng Nghiệp vụ (4) (1)+(2) - Phòng Kế hoạch- Kế toán - Thống kê - Phòng Máy tính (2)+(4) Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 (1) Đăng ký, cÊp m· sè thuÕ, doanh nghiÖp nép tê khai (2) Xư lý tê khai, chøng tõ nép th, Th«ng báo thuế, miễn thuế, giảm thuế, tạm giảm thuế (3) Doanh nghiệp nộp thuế (4) Hoàn thuế (5) Quyết toán thuế Quy trình quản lý thu thuế hoàn toàn sở doanh nghiệp tự đăng ký, kê khai nộp thuế vào Kho bạc - Đăng ký vµ cÊp m· sè th : Doanh nghiƯp nép hå sơ bao gồm định thành lập, đăng ký kinh doanh, kê khai rõ tên, địa kinh doanh, lọai hình doanh nghiệp, hoạt động kinh doanh, mặt hàng kinh doanh, tài khoản giao dịch ngân hàng cho Phòng Hành Hồ sơ đợc Phòng Quản lý thu thuế kiểm tra, xác minh Sau kiểm tra hồ sơ đăng ký mà số thuế, Phòng Quản lý thu chuyển hồ sơ cho phận Máy tính để cấp mà số th cho doanh nghiƯp - Kª khai th, nép th : Hàng tháng, doanh nghiệp phải kê khai doanh thu, thuế GTGT đầu ra, giá trị hàng hoá, dịch vụ mua vào, thuế GTGT đầu vào, tự tính thuế phải nộp, gửi tờ khai cho Cục Thuế qua Phòng Hành Các Phòng Quản lý thu kiểm tra tờ khai chuyển cho Phòng Máy tính để hạch toán số thuế phải nộp doanh nghiệp Thông báo thuế gửi cho doanh nghiệp qua Phòng Hành Trong trình xử lý tờ khai, có dấu hiệu nghi vấn, Phòng Quản lý thu phối hợp với Phòng Thanh tra - Xử lý tố tụng để xác minh xác số thuế phải nộp Trên sở Thông báo thuế, doanh nghiệp tự giác lập giấy nộp tiền vào NSNN chuyển tiền đến Kho bạc Nhà nớc để nộp thuế - Miễn thuế, giảm thuế, tạm giảm thuế : Trên sở quy định Luật Thuế GTGT Luật có liên quan, doanh nghiệp đợc miễn thuế, giảm thuế, tạm giảm thuế Trong trờng hợp đó, doanh nghiệp phải gửi đầy đủ hồ sơ đến Cục Thuế để Cục Thuế xem xét, định Đối với doanh nghiệp đà gửi hồ sơ đề nghị miễn thuế, giảm thuế, tạm gi¶m thuÕ, Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phòng Quản lý thu phối hợp với Phòng Thanh tra - Xử lý tố tụng để xác minh trình LÃnh đạo Cục Thuế định - Hoàn thuế : Các doanh nghiệp đợc hoàn thuế nh số thuế GTGT đầu vào đợc khấu trừ lớn số thuế GTGT đầu Nếu doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm trình hoàn thuế, Phòng Quản lý thu phải phối hợp với phòng Thanh tra - Xử lý tố tụng để xác minh lại Trong trờng hợp doanh nghiệp đợc hoàn thuế, Phòng Quản lý thu thuế phối hợp với Phòng Nghiệp vụ để trình LÃnh đạo Cục Thuế Quyết định hoàn thuế cho doanh nghiệp Quyết định hoàn thuế đợc gửi cho doanh nghiệp Kho bạc để chuyển trả lại tiền thuế cho doanh nghiệp - Quyết toán thuế: Hàng năm, vào toán thuế GTGT báo cáo tài cđa doanh nghiƯp, Cơc th Hµ Néi tiÕn hµnh kiĨm tra việc chấp hành luật thuế đơn vị Việc toán thuế hàng năm hoạt động kiểm soát Nhà nớc thông qua quan quản lí Cục Thuế nhằm kiểm soát chặt chẽ nguån thu cho NSNN, nhÊt lµ nguån thu tõ thuÕ GTGT 1.2 Thực trạng công tác kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp theo quy trình quản lý thuế 1.2.1 - Tác động Quy trình quản lý thuế Kiểm soát nguồn thu thuế GTGT Sau năm triển khai thực Luật Thuế GTGT, thùc tÕ ®· chøng minh LuËt ThuÕ GTGT ®· ®i vào thực tiễn sống Công chúng doanh nghiệp đà tạo đợc thói quen tính toán hiệu kinh tế nh sử dụng Hoá đơn, Chứng từ sở Thuế GTGT Đồng thời, thực tế đà chứng minh: Thuế GTGT loại thuế có tính khoa học, chuyên môn hoá cao, có tác dụng kích thích mạnh mẽ sản xuất kinh doanh, đầu t tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý Nhà nớc kinh tế Có thể thấy tác dụng Luật Thuế GTGT số khía cạnh sau: Thứ nhất, thuế GTGT tính phần giá trị tăng thêm hàng hoá phát sinh trình luân chyển từ sản xuất đến tiêu dùng nên đà loại bỏ triệt để tính trùng lắp, thuế trùng lên thuế Thuế Doanh thu trớc Điều Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ®ã thĨ hiƯn tính khoa học thuế GTGT tạo điều kiện thuận lợi để thuế GTGT đợc doanh nghiệp chấp nhận, ủng hộ Thứ hai, Luật Thuế GTGT tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập Đối với hoạt động nhập khẩu, thuế GTGT đánh vào hàng nhập (điều mà thuế doanh thu không thực đợc) đà tạo ba khả quan trọng: (1) góp phần khuyến khích bảo hộ hợp lý sản xuất nội địa(2) cho phép giảm thuế nhập khẩu, thúc đẩy tiến trình Việt Nam hội nhập kinh tế với Thế giới mà trớc mắt khối ASEAN (3) góp phần chuyển dịch cấu thuế theo hớng nội địa hoá Đối với hoạt động xuất khẩu, Luật Thuế GTGT đà khuyến khích mạnh mẽ hàng xuất Với thuế suất 0% cho hàng hoá xuất khẩu, toàn thuế GTGT đầu vào đợc hoàn trả cho doanh nghịêp xuất Thực chất biện pháp trợ giá cho doanh nghiệp xuất nên đà giúp doanh nghiệp tập trung đợc nguồn hàng nớc để xuất có lợi giảm đợc giá vốn hàng xuất khẩu, nâng cao khả cạnh tranh thị trờng Quốc tế Đó ®éng lùc m¹nh mÏ ®èi víi ho¹t ®éng xt khÈu mà không sắc thuế tạo Vì năm 1999, năm thực Luật Thuế GTGT, khoảng 1.720 tỷ đồng thuế GTGT đà đợc hoàn trả cho đơn vị xuất khẩu, góp phần quan trọng thúc đẩy kim ngạch xuất tăng 23,8%, gấp gần lần tiêu Quốc hội đề Thø ba, LuËt ThuÕ GTGT khuyÕn khÝch m¹nh mÏ việc đầu t tài sản cố định, đổi công nghệ nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm, giảm giá thành sản xuất Theo Luật Thuế GTGT, thiết bị máy móc, phơng tiện vận tải chuyên dùng nằm dây chuyền công nghệ vật t xây dựng thuộc loại nớc cha sản xuất đợc, cần nhập không thuộc diện chịu thuế GTGT Ngoài ra, toàn thuế GTGT đầu vào công trình xây dựng đợc khấu trừ hoàn trả mà không cấu thành nguyên giá công trình, đồng thời, kể từ ngày 1/9/1999, hoạt động xây dựng lắp đặt đợc giảm thuế suất từ 10% xuống 5% Tất điều đà tạo điều kiện giảm giá thành xây dựng, lắp đặt, từ làm giảm chi phí khấu hao tài sản cố định giá thành sản phẩm Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thø t, LuËt ThuÕ GTGT tạo điều kiện thuận lợi cho việc phản ảnh trung thực tình trạng sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, giải mối quan hệ Nhà nớc doanh nghiệp cách khách quan, công Cơ chế vận hành thuế GTGT lấy thuế đầu trừ số thuế đầu vào kỳ Thuế đầu phản ánh doanh thu, thuế đầu vào phản ánh giá trị tài sản, vật t, dịch vụ mua kỳ Nếu doanh nghiệp không tạo đợc thêm GTGT trình sản xuất, kinh doanh nộp thuế Điều giúp cho doanh nghiệp có điều kiện để phục hồi, phát triển sản xuất Thứ năm, Luật Thuế GTGT tạo điều kiện cho công tác quản lý Nhà nớc kinh tế, thể mặt: Một là, Luật Thuế GTGT giúp tăng cờng chế độ hạch toán kế toán doanh nghiệp Việc tính thuế đợc thực Hoá đơn bán hàng mua hàng, doanh nghiệp ngày trọng công tác kế toán nhằm hạch toán cách xác giá trị vật t, hàng hoá, dịch vụ đầu vào, tiết kiệm chi phí, tránh đợc chi phí khống, giúp sản xuất có hiệu Đồng thời doanh nghiệp thực lu giữ, bảo quản tốt sổ sách, hoá đơn, chứng từ Hai là, Luật Thuế GTGT tạo tiềm chống trốn thuế Với phơng pháp hành thu liên hoàn làm cho Luật thuế chặt chẽ tạo chế tự kiểm soát ngời nộp thuế, từ đó, để đợc khấu trừ thuế, ngời mua hàng phải cần đến Hoá đơn GTGT, buộc ngời bán phải xuất hoá đơn, loại bỏ tợng giấu doanh thu nh đà gặp thuế doanh thu trớc Qua đó, bảo đảm công doanh nghiệp việc thực nghĩa vụ NSNN Những tác động tích cực Luật Thuế GTGT phát huy đợc, phần quan trọng phụ thuộc vào việc xây dựng đợc Quy trình quản lý thu thuế cách khoa học Quá trình thực Luật Thuế GTGT đà cho thấy Quy trình quản lý thu thuế đà cải cách công tác hành thu, nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế, đóng góp không nhỏ vào công cải cách thuế bớc 2, góp phần giúp cho Nhà nớc kiểm soát chặt chẽ đợc nguồn thu thuế GTGT Về thủ tục hành chÝnh thuÕ, cã thÓ nãi tõ triÓn khai LuËt Thuế GTGT thực Quy trình quản lý thu th míi, thđ tơc hµnh chÝnh th Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đà đợc cải cách bớc đáng kể Thông qua việc quy định doanh nghiệp tự tính thuế, tự kê khai nộp thuế đà khơi dậy đợc ý thức trách nhiệm việc thực nghĩa vụ thuế Mặt khác, phát huy đợc chức năng, quyền hạn Cơ quan Thuế việc hành thu theo chức Nhà nớc quy định, bớc xoá bỏ chế độ chuyên quản thuế Ngoài ra, việc Thông báo thuế đà giúp cho doanh nghiệp nâng cao ý thức trách nhiệm việc nộp thuế đầy đủ kỳ hạn, giảm đợc tình trạng dây da, nợ đọng thuế, từ giúp cho Cơ quan Thuế quản lý tốt nguồn thu phát sinh, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu thuế GTGT Đặc biệt, Cục thuế Hà Nội đà trọng tới kiểm tra, kiểm soát việc đăng ký, cấp mà số thuế cho doanh nghiệp, việc kê khai thuế, tăng cờng việc xác minh, xử lý hoá đơn, xác định xác thuế suất mặt hàng, xác định số thuế phải nộp doanh nghiệp Từ áp dụng Quy trình quản lý thu thuế mới, hầu hết doanh nghiệp đà có ý thức tự giác chấp hành Luật Thuế việc nộp thuế đầy đủ, kỳ hạn đà trở thành mối quan tâm thờng xuyên doanh nghiệp Tất điều đà đem lại kết đáng kể việc huy động nguồn thu vào NSNN Kết cụ thể đợc thể bảng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ợng hộ kinh doanh nhỏ Đối với đối tợng chuyển sang áp dụng nộp thuế theo mức tỉ lệ % ấn định doanh thu - Thực chế độ kế toán hộ kinh doanh có quy mô lớn để chuyển dần đối tợng sang áp dụng tính thuế GTGT theo phơng pháp khấu trừ thuế - Đối với doanh nghiệp, hợp tác xà bắt buộc thực chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ để làm tính thuế theo phơng pháp khấu trừ Đến giai đoạn 2005 - 2010, việc tính thuế thực phơng pháp khấu trừ thuế Đối với việc sử dụng hoá đơn, Nhà nớc cần áp dụng biện pháp sau: - Trong giai đoạn 2001 - 2005, đối tợng nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ phải sử dụng Hoá đơn GTGT Đối với hộ kinh doanh lớn tính thuế theo phơng ph¸p trùc tiÕp, c¸c kinh doanh nhá nép thuÕ theo mức thuế ấn định sử dụng Hoá đơn bán hàng không ghi thuế GTGT Đến cuối giai đoạn này, hộ kinh doanh lớn đà chuyển sang thực chế độ kế toán tính thuế theo phơng pháp khấu trừ phải sử dụng Hoá đơn GTGT Đồng thời, Nhà nớc cần quy định doanh nghiệp tự phát hành hoá đơn vào cuối giai đoạn - Đối với việc sử dụng hoá đơn tự in, Nhà nớc cần quy định thống nội dung tờ hoá đơn nghiêm cấm không khấu trừ hoá đơn không theo mẫu quy định Đối với doanh nghiệp cho lu hành hoá đơn không đủ yếu tố theo quy định, Nhà nớc cần có quy định phạt tiền với mức độ nặng, đủ răn đe Các doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm việc quản lý hoá đơn phát hành Nhà nớc quy định trách nhiệm doanh nghiệp làm hoá đơn trách nhiệm công ty in hoá đơn việc chống làm giả hoá đơn Đặc biệt, hành vi làm giả hoá đơn, mua bán hoá đơn, Nhà nớc cần đa vào khung hình phạt Bộ Luật Hình Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Giải vấn đề liên quan đến hoá đơn, theo tác giả cần đa quy định xử lý cụ thể Đây thiếu quy định pháp luật Khi đà đợc quy định cụ thể, rõ ràng, tợng thông đồng doanh nghiệp với mua bán hoá đơn nhng báo mất, ghi liên khác liên để trốn thuế, khấu trừ thuế đợc nghiêm trị, tạo lành cho môi trờng kinh tế 2.3.4 - Về khấu trừ thuế GTGT đầu vào Nh đà trình bày, phơng pháp thống để tính thuế phơng pháp khấu trừ Tuy vậy, giai đoạn trớc mắt, cha thể thực phơng pháp thực tế điều kiện nh phân loại hộ kinh doanh, chế độ kế toán hộ kinh doanh v.v cha cho phép Do vậy, Nhà nớc phải quy định phơng pháp tính thuế khác Việc khấu trừ thuế GTGT đầu vào phải theo hớng khuyến khích việc sử dụng hoá đơn, cụ thể là: khấu trừ thuế GTGT đầu vào hàng hoá dịch vụ mua vào có Hoá đơn bán hàng theo tỉ lệ % cao trờng hợp hoá đơn Khấu trừ thuế GTGT đầu vào theo tỷ lệ % (thấp trờng hợp có Hoá đơn bán hàng) áp dụng hàng hoá nông, lâm, thuỷ sản, sắt thép, phế liệu, đất, đá, cát, sái mua trùc tiÕp cđa ngêi tù s¶n xt, với mức khống chế định 2.4.5 - Xác định xác doanh thu, chi phí để tính thuế Doanh thu chi phí sở để tính thuế GTGT đầu ra, thuế GTGT đầu vào, từ xác định số thuế phải nộp Do vậy, kiểm soát nguồn thu thuế GTGT phải xác định xác doanh thu bán hàng chi phí mua hàng doanh nghiệp Nhằm tăng cờng việc kiểm soát doanh thu chịu thuế GTGT, theo tác giả, vấn đề cốt lõi kiểm soát đợc việc viết hoá đơn doanh nghiệp Đối với đơn vị bán lẻ, công việc khó khăn, nhng với quy định xử phạt nghiêm minh kết hợp với việc thực tốt công tác tra, kiểm tra chắn việc kê khai thuế đợc thực đầy đủ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mặt khác, kiểm soát nguồn thu thuế GTGT cần tăng cờng phơng pháp đối chiếu doanh thu bán hàng ngời bán với chi phí mua hàng ngời mua Việc kiểm tra phát vi phạm nh kê khai thiếu doanh thu, khấu trừ khống hoá đơn đầu vào, viết hoá đơn liên khác liên để trốn thuế Hiện nay, lĩnh vực xây dựng bản, doanh thu đợc xác định giá trị khối lợng hoàn thành biên nghiệm thu công trình bên A bên B nhng doanh thu thực tế lại giá trị toán sau đợc cấp có thẩm quyền duyệt Nhằm giải vấn đề này, Nhà nớc cần có quy định để xác định xác doanh thu chịu thuế GTGT, thời điểm viết hoá đơn kê khai thuế, nhằm tránh tình trạng thuế đầu phải nộp thấp thuế đầu vào đợc khấu trừ (nh phần trớc đà trình bày), gây thất thu thuế cho Nhà nớc Biện pháp tháo gỡ vớng mắc cho doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho kiểm soát nguồn thu thuế GTGT 2.4.6 - Tăng cờng công tác kiểm toán nội doanh nghiệp Nh đà trình bày, mô hình quản lý Quy trình quản lý thu thuế thời gian tới đòi hỏi tính tù gi¸c, tù ngun cao cđa c¸c doanh nghiƯp, c¸c đối tợng nộp thuế Công tác kiểm toán nội đợc thực tốt giúp doanh nghiệp kiểm soát hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp đồng thời trợ giúp cách tích cực kiểm soát nguồn thu thuế GTGT doanh nghiệp Tuy vậy, thực trạng công tác kiểm toán nội doanh nghiệp yếu, cha thúc đẩy tính tự giác doanh nghiệp đối víi viƯc thùc hiƯn nghÜa vơ nép th cho NSNN Do đó, giải pháp quan trọng, có tính đồng tăng cờng công tác kiểm toán nội để tăng cờng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT doanh nghiệp Công tác kiểm toán nội doanh nghiệp cha đợc tổ chức cách nghiêm túc theo yêu cầu quản lý Nhà nớc nhu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh, phần doanh nghiệp cha nhËn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thøc đắn vai trò kiểm toán nội bộ, phần khác cha có quản lý, hớng dẫn chuyên môn quan chức Nhà nớc Một khung pháp lý vững đầy đủ cha đợc kiến tạo khiến doanh nghiệp vừa lóng tóng viƯc thùc hiƯn l¹i võa cè ý đùn đẩy, không muốn tổ chức Bộ phận Kiểm toán nội độc lập Theo tác giả, đứng trớc vấn đề lạ lẫm với thực tế kinh doanh Việt Nam, Nhà nớc cần ban hành Đạo Luật kiểm toán vừa tạo sở pháp lý vững chắc, vừa mang ý nghĩa hớng dẫn thực cho sù ph¸t triĨn cđa kiĨm to¸n néi bé ViƯc tạo sở pháp lý cho hoạt động kiểm toán nội phải hớng đến thiết lập chế hoạt động, hình thức kiểm toán nh phải thiết lập quy định, chuẩn mực c¸c mèi quan hƯ cđa kiĨm to¸n néi bé trình hoạt động Những nội dung rộng, nhng phạm vi viết tác giả đề cập vấn đề mối liên hệ víi kiĨm so¸t ngn thu th nãi chung, th GTGT nói riêng Về chế hoạt động giai đoạn nay, kiểm toán nội thực hoạt động hiệu có yêu cầu liên quan đến địa vị, chức kiểm toán nội mối quan hệ kiểm toán nội với nhà quản lý doanh nghiệp, với phận khác doanh nghiệp đợc thực tốt Bởi vì, mối quan hệ góp phần nâng cao địa vị, chức phạm vi hoạt động kiểm toán nội Theo đó, kiểm toán nội phải đợc giao quyền hạn rộng rÃi để kiểm soát toàn hoạt động, phải đợc phép thực hoạt động kiểm soát phù hợp với chuẩn mực nghề nghiệp đợc quyền sử dụng hồ sơ, thông tin gặp gỡ tiếp xúc với đối tợng có liên quan đến thu thập chứng làm sáng tỏ vấn đề thực kiểm toán Với yêu cầu đó, kiểm toán nội nắm bắt toàn hoạt động mua, bán hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp sẵn sàng cung cấp thông tin việc thùc hiƯn nghÜa vơ nép th cđa doanh nghiƯp Mèi quan hệ kiểm toán nội với nhà quản lý có vai trò định việc tăng cờng tính tự giác doanh nghiệp quản lý Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thu thuÕ Một máy kiểm toán nội hiệu t vấn với Ban lÃnh đạo việc thực nghĩa vụ nộp thuế theo Luật định Việc thiết lập quy định, chuẩn mực thực kiểm toán mối quan hệ kiểm toán nội trình hoạt động vô cần thiết giai đoạn Theo đó, Kiểm toán viên nội phải khách quan, độc lập với hoạt động mà họ kiểm toán Hơn nữa, việc bè trÝ c¸n bé bé m¸y kiĨm to¸n néi phải thực ngời có trình độ học vấn, có đạo đức nghề nghiệp, có kỹ kiến thức chuyên môn phải đợc cấp chứng Kiểm toán viên quan Kiểm toán Nhà nớc Với quy định, chuẩn mực này, Bộ phận Kiểm toán nội đem lại thông tin xác, khách quan cho Ban lÃnh đạo doanh nghiệp, ®Ĩ tõ ®ã Ban l·nh ®¹o doanh nghiƯp nhËn biÕt đợc thực trạng tình hình thực nghĩa vụ với NSNN Về hình thức kiểm toán, việc tự giác thùc hiƯn nép th cho NSNN, kiĨm to¸n néi bé cần trọng tới kiểm toán tuân thủ Kiểm toán nội phải kiểm tra tình hình kê khai nộp thuế hàng tháng doanh nghiệp theo quy định Luật thuế Bên cạnh đó, kiểm toán nội kiểm tra độ tin cậy giao dịch mua, bán hàng hoá, phát hoá đơn, chứng từ không hợp pháp, phát loại bỏ vi phạm nh hoá đơn giả, mua bán hoá đơn, kê khai thiếu doanh thu việc thực nghĩa vụ nộp thuế Ngoài ra, kiểm toán nội góp phần củng cố hoàn thiện chế độ hạch toán kế toán doanh nghiệp, giúp cho kiểm soát nguồn thu thuế GTGT đợc thuận lợi Nh vËy, hƯ thèng kiĨm to¸n néi bé cã vai trò quan trọng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT doanh nghiệp Chính vậy, kiến nghị thiết Nhà nớc cần tạo sở pháp lý vững để tăng cờng công tác kiểm toán nội doanh nghiệp 2.4.7 - Tăng cờng phối kết hợp quan chức kiĨm so¸t ngn thu th GTGT Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 KiĨm so¸t ngn thu thuế GTGT hoạt động quản lý Nhà nớc, đợc điều chỉnh hệ thống Luật pháp hoµn chØnh Do vËy, nã cịng cã tÝnh x· héi phải mang tính xà hội, có giám sát nhân dân Mặt khác, hoạt động kiểm soát phải có phối hợp đồng nhiều quan chức năng, có lÃnh đạo Chính quyền cấp Tại hầu hết nớc có kinh tế chuyển đổi, Cơ quan Thuế đợc tổ chức theo ngành dọc thống từ Trung ơng đến Địa phơng, nhằm tập trung nguồn thu vào NSNN Việt Nam, việc thống quản lý, đạo điều hành theo mô hình Tuy vậy, nhu cầu thực tế công tác tổ chức hành thu thi hành Luật thuế, phải cần có phối hợp Chính quyền địa phơng nên Chính quyền địa phơng có ảnh hởng lớn đến công tác tổ chức đạo Cơ quan Thuế địa phơng việc quản lý nguồn thu có nhiệm vụ bảo đảm nhu cầu chi tiêu cho máy Chính quyền địa phơng Hơn nữa, Việt Nam trình cải cách, kinh tế xà hội cha phát triển, trình độ dân trí pháp luật nhiều hạn chế, tuân thủ tự nguyện pháp luật nói chung pháp luật thuế nói riêng cha cao, đòi hỏi phối hợp đạo cấp Chính quyền phối hợp thực quan chức khác: Công an, Quản lý thị trờng v.v Trong kiểm soát nguồn thu thuế GTGT, lực lợng có vai trò quan trọng, đặc biệt việc phát hành vi trốn lậu thuế, mua bán hoá đơn thật, hoá đơn giả v.v Các lực lợng thực biện pháp Cỡng chế thuế theo chức năng, nhiệm vụ mình, giúp việc thi hành Luật thuế trở nên có hiệu lực Theo tác giả, phối hợp Cơ quan Thuế Hải quan địa phơng thêi gian qua cha thËt sù ®ång bé, nhÊt việc kiểm soát thu thuế GTGT hàng nhập Để bảo đảm thống công tác hành thu, Chính phủ cần xem xét đề án thống tổ chức ngành Thuế Hải quan địa ph- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ¬ng nh»m tập trung, tạo điều kiện thuận lợi cho kiểm soát thu thuế toàn lÃnh thổ Việt Nam Ngoài ra, mối quan hệ ngành Thuế hệ thống Ngân hàng thời gian qua cha đợc thuận lợi Nhiều Ngân hàng, yêu cầu khách hàng đà không thực hiƯn lƯnh thu Cìng chÕ th cđa C¬ quan Th Theo tác giả, Nhà nớc cần có biện pháp xử lý Ngân hàng không thực lệnh thu Cơ quan Thuế nhằm tạo nghiêm minh Luật thuế Tóm lại, kiểm soát nguồn thu thuế GTGT không hoạt động độc lập riêng ngành Thuế Để thực tốt công tác này, cần phải có phối hợp cách đồng quan quản lý Nhà nớc nh cđa toµn x· héi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Kết luận Qua năm triển khai thực địa bàn Hà Nội, Luật Thuế GTGT đà thực vào đời sống kinh tế - x· héi ViƯc thùc hiƯn Lt Th GTGT ®· khuyến khích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đầu t, góp phần tăng kim nghạch xuất Thủ đô hàng năm 20 %, tăng GDP hàng năm % Quá trình triển khai thực Luật Thuế GTGT trình ngành Thuế Hà Nội thực bớc cải cách phơng thức quản lý thu thuế, bật áp dụng Quy trình quản lý thu thuế mà nội dung doanh nghiệp tự kê khai nộp thuế vào Kho bạc Nhà nớc Việc thực Quy trình quản lý thu thuế đà thể u điểm rõ nét nâng cao ý thức chấp hành Luật thuế doanh nghiệp, đa hoạt động nộp thuế vào NSNN trở thành hoạt động thờng xuyên doanh nghiệp Tuy vậy, phơng thức quản lý thu thuế cha đợc thực tốt, kết thu thuế từ doanh nghiệp, Doanh nghiệp Ngoài quốc doanh đạt thấp, tợng vi phạm Luật thuế, trốn thuế tránh thuế diễn dới nhiều hình thức, ngày tinh vi thách thức ngành Thuế Thủ đô Trong bối cảnh đó, lý luận thực tiễn, sở phân tích trình triển khai việc thực Luật Thuế GTGT, kết thu thuế GTGT địa bàn Hà Nội, cấu tổ chức máy Cục thuế Hà Nội nh Quy trình quản lý thu thuế doanh nghiệp đợc áp dụng Cục thuế Hà Nội Chuyên đề đà nêu lên thực trạng, nguyên nhân đề giải pháp cụ thể để tăng cờng công tác kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội Cụ thể chuyên đề đà hoàn thành số nhiệm vụ sau : 1- Phân tích đánh giá thực trạng công tác kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội năm qua Chỉ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nguyên nhân số bất cập chế sách quy trình quản lý thuế 2- Đề giải pháp cụ thể để hoàn thiện hoạt động kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội thời gian tới Các giải pháp chủ yếu chuyên đề đa là: - Giải pháp cải cách Bộ máy quản lý Thuế - Những giải pháp nghiệp vụ quản lí thuế - Xử lí khiếu nại thuế - Một số giải pháp nhằm khắc phục vớng mắc Luật Thuế GTGT Những giải pháp, kiến nghị mang nhiều tính gợi mở Do tác giả mong nhận đợc đóng góp ý kiến, thẳng thắn trao đổi Thầy, Cô giáo, vị LÃnh đạo Đồng nghiÖp / Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Trong điều kiện hiên nay, phát triển không ngừng cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ, đòi hỏi phải tăng cờng chức kinh tế, xà hội Nhà nớc Để thực chức đó, Nhà nớc cần phải sử dụng công cụ khác để tác động đến kinh tế, nhằm thoả mÃn nhu cầu xà hội Việc tăng cờng vai trò kinh tế, xà hội Nhà nớc dẫn đến tốc độ chi tiêu Nhà nớc ngày tăng lên, điều tất yếu đòi hỏi Nhà nớc phải mở rộng quỹ tài Quỹ tài Nhà nớc đợc hình thành nên từ nguồn thu Trong thuế vừa lµ ngn thu chđ u cđa NSNN, võa lµ mét công cụ đắc lực để quản lí kinh tế, đặc biệt GTGT Thuế GTGT đợc áp dụng Việt Nam từ ngày 1/1/1999 Sau hai năm thực hiện, u điểm giúp cho việc kiểm soát nguồn thu tơng đối chặt chẽ thuận lợi nh : Đơn giản, dễ hiểu, có tính chất liên hoàn, tăng cờng công tác hạch toán, kế toán doanh nghiệp Luật Thuế GTGT quy trình quản lí thuế GTGT bộc lộ nhợc điểm, ảnh hởng tới công tác kiểm soát nguồn thu, ảnh hởng trực tiếp tới kế hoạch thu ngân sách Nhà nớc Kiểm soát tốt đợc nguồn thu thuế GTGT đồng nghĩa với việc tăng thu cho NSNN Xuất phát từ vai trò quan trọng nên việc đánh giá thực trạng tìm đợc giải pháp nhằm tăng cờng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT vấn đề vô thiết, đề tài chọn chuyên đề là: Thực trạng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội giải pháp hoàn thiện Mục đích nghiên cứu chuyên đề Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chuyên đề nghiên cứu thực trạng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội Hệ thống hoá quan điểm kiểm soát phù hợp với vai trò quản lí Nhà nứớc, sở đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu kiểm soát nguồn thu th GTGT- mét ngn thu quan träng cđa Nhµ níc Nội dung chuyên đề Ngoài lời mở đầu kết luận , chuyên đề gồm chơng: Chơng1: Thực trạng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội Chơng2: Những giải pháp tăng cờng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội Đối tợng, phạm vi nghiên cứu chuyên đề Chuyên đề nghiên cứu thc trạng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT tõ c¸c doanh nghiƯp thùc hiƯn Lt Th GTGT theo phơng pháp khấu trừ Phạm vi nghiên cứu: Các doanh nghiệp địa bàn Hà Nội Phơng pháp nghiên cứu Vận dụng phơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lê nin, kết hợp với phơng pháp tổng hợp, phân tích phơng pháp so sánh Những đóng góp chuyên đề Chuyên đề làm rõ ý nghĩa quan trọng việc tăng cờng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT, nêu lên thực trạng hoạt động kiểm soát nguồn thu thuế GTGT doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội, đồng thời nêu giải pháp kiến nghị có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu hoạt động nµy Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 từ ngữ viết tắt chuyên đề GTGT Giá trị gia tăng nsnn Ngân sách Nhà nớc tndn Thu nhập doanh nghiệp dnnntw Doanh nghiệp Nhà nớc Trung ơng dnđp Doanh nghiệp địa phơng đtnn Đầu t nớc dn Doanh nghiệp ct Công ty ctxd Công ty xây dựng xnk Xuất nhập tscđ Tài sản cố định ubtvqh Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội htx Hợp tác x· TP Thµnh BTC Bé Tµi chÝnh UBNDTP Uû ban Nhân dân Thành phố Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tài liệu tham khảo 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Báo cáo tình hình thực sách động viên nguồn thu năm vừa qua nội dung cải cách hệ thống thuế, sách thuế giai đoạn 2, Bộ Tài tháng 01/2000 Báo cáo tổng kết công tác quản lý thu thuế Doanh nghiệp Ngoài quốc doanh năm 1998,1999 Báo cáo tổng kết năm triển khai thực luật thuế mới, Trình Quốc héi kho¸ X-kú häp thø 7, th¸ng 5/2000 B¸o c¸o v/v thực VAT thí điểm kiến nghị bổ sung, Tổng Cục Thuế, tháng 11/1993 Biên kiểm tra toán thuế số đơn vị Bài giảng Kiểm toán tài GS - TS Nguyễn Quang Quynh Lý thuyết kiểm toán Trờng đại học Kinh quốc dân GS - TS Ngun Quang Quynh Lt doanh nghiƯp Lt Thuế GTGT Luật thuế TNDN, Quốc hội khoá IX kì họp thứ 10 Qui trình quản lý thu thuế doanh nghiệp ban hành kèm theo định số 1368TCT/QĐ/TCCB ngày 09/12/1998 Bộ Tài chính-Tổng Cục Thuế, Hệ thống hoá văn pháp luật thuế giá trị gia tăng đà đợc sửa đổi, bổ sung, Nhà xuất Tài tháng 1-2001 Victor Z.Brink and Herbert Witt, Kiểm toán nội đại-đánh giá hoạt động hệ thống kiểm soát, Nhà xuất Tài 2000 Tạp chí Kế toán số năm 1999 Thông tin Tài số 1999 Thời báo Tài số - 3/2000 Tạp chí Tài số năm 1999, 2000, 2001 Tạp chí Thuế nhà nớc số 1999, 2000, 2001 Bản tin Thuế nhà nớc - Các số năm 1998, 1999 Thuế Hà Nội số 1999, 2001, 2001 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mục lục Lời nói đầu Chơng I Thực trạng kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội 1.1 Quá trình triển khai Lt Th GTGT víi kiĨm so¸t ngn thu th GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội .1 Phòng Hành .5 1.2 Thùc trạng công tác kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp theo quy trình quản lý thuế 1.2.1 - Tác động Quy trình quản lý thuế Kiểm soát nguån thu thuÕ GTGT .7 TT 11 1.2.2 - Những mặt tồn Luật Thuế GTGT quy trình kiểm soát nguån thu ThuÕ GTGT 11 1.3 Công tác tổ chức Bộ máy quản lý Thuế kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ c¸c doanh nghiƯp .15 1.4 Công tác kiểm tra việc chấp hành luật thuế doanh nghiệp thông qua toán thuế 16 1.5 Đánh giá công tác tra thuế GTGT 20 1.6 Về công tác kiểm toán nội bé doanh nghiƯp 22 1.7 C¸c nhân tố ảnh hởng đến kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội 25 1.7.1 - T¸c động việc ban hành văn pháp quy .25 1.7.2 - Tác động ý thức xà hội kiểm soát nguồn thu thuế GTGT 26 Chơng II 30 định hớng Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội .30 2.1 Những định hớng quan điểm quản lí ngn thu th GTGT tõ c¸c doanh nghiƯp 30 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.2 Những giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp địa bàn Hà Nội 34 2.2.1 - Xác định mô hình quản lý thu thuế giai đoạn tới 34 2.2.2 - Hoàn thiện Quy trình quản lý thu thuế tổ chức máy 35 2.2.3 - Tăng cờng công tác tra, kiÓm tra thuÕ 40 2.2.4 - Tăng cờng công tác xử lý khiếu nại thuế: 47 2.2.5 - X©y dùng hƯ thèng thông tin kiểm soát thu thuế 52 2.3 Kiến nghị Nhà nớc .53 2.3.1 - Về đối tợng chịu thuÕ: 53 2.3.2 - VÒ thuÕ suÊt thuÕ GTGT .54 2.3.3 - Về áp dụng phơng pháp tính thuế sử dụng hoá đơn 54 2.3.4 - Về khấu trừ thuế GTGT đầu vào 56 2.4.5 - Xác định xác doanh thu, chi phÝ ®Ĩ tÝnh th .56 2.4.6 - Tăng cờng công tác kiểm toán nội doanh nghiệp .57 2.4.7 - Tăng cờng phối kết hợp quan chức kiểm soát nguån thu thuÕ GTGT 59 Kết luận 62 Lời nói đầu .64 65 từ ngữ viết tắt chuyên đề 66 tài liệu tham khảo 67 Môc lôc 68 ... Kết thu NSNN thu thuế GTGT điạ bàn thành phố Hà Nội năm qua: TT Chỉ tiêu Thu từ DNNNTW Trong thu? ?? GTGT Thu từ DNĐP Trong đó: Thu? ?? GTGT Thu DOANH NGHIệP có vốn ĐTNN Trong đó: Thu? ?? GTGT Thu quốc doanh. .. hiệu kiểm soát nguồn thu, nguồn thu từ thu? ?? GTGT 1.3 Công tác tổ chức Bộ máy quản lý Thu? ?? kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp Theo cấu tổ chức Cục thu? ?? Hà Nội, Phòng Quản lý thu quốc doanh. .. động kiểm soát Nhà nớc thông qua quan quản lí Cục Thu? ?? nhằm kiểm soát chặt chẽ nguồn thu cho NSNN, nguồn thu từ thu? ?? GTGT 1.2 Thực trạng công tác kiểm soát nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp