đề cương nguyên lý quản lý kinh tế

ĐỀ CƯƠNG NGUYÊN LÝ QUẢN LÝ KINH TẾ (3 học trình) CÂU 1. Trình bày bản chất, đặc điểm và vai trò quản ký kinh tế (QLKT) đối với quá trình phát triển xã hội. 1. Khái niệm QLKT - Quản lý là vận hành hệ thống tổ chức, liên kết và phát huy các thành tố của tổ chức tạo nên sự phát triển trong môi trường của nó hướng tới và đạt các mục tiêu mong đợi. - QLKT là một dạng hoạt động đặc biệt của ocn nguwofi, là phwucs hợp của các quá trình kinh tế - chính trị - xã hội – văn hóa. + Xét theo bản chất: QLKT là sự phối hợp hài hòa 2 mặt tổ chức – kỹ thuật và kinh tế - xã hội nhằm đạt hiệu quả tối đa. + Xét theo phương thức điều khiển: QLKT là sự tác động thường xuyên, liên tục có ý thức, có mục đích của chủ thể quản lí lên đối tượng bị quản lí nhằm đạt mục tiêu QLKT, trước các cơ hội và thách thức của thị trường. 2. Bản chất QLKT QLKT mang tính 2 mặt: Tổ chức-kỹ thuật và Kinh tế-xã hội. - Mặt tổ chức-kỹ thuật (do LLSX quy định): + Tính chất và trình độ LLSX (cơ cấu kinh tế, trình độ các nguồn lực). + Thể chế kinh tế + Tổ chức sản xuất. - Mặt kinh tế-xã hội (do QHSX quy định): + Mục tiêu kinh tế-xã hội + Quan hệ sở hữu + Phát triển XH, phát triển con người.  QLKT là một tất yếu tổ chức-kỹ thuật và kinh tế-xã hội. 3. Đặc điểm QLKT - QLKT vừa là khoa học vừa là nghệ thuật: + Tính khoa học: • Có thể rút ra những khái niệm, phạm trù, tính quy luật và quy luật về sự hình thành và phát triển của các quan hệ QLKT  nhà QL vận dụng vào điều kiện cụ thể của đất nước, từng địa phương, ngành kinh tế và các đơn vị kinh tế cơ sở để đưa ra quyết định Ql phù hợp với thực tế. • Hệ thống các mục tiêu, nguyên tắc, phương pháp về QLKT được hình thành trên cơ sở nhận thức và v ận dụng các quy luật kết quả, đường lối kinh tế của Đảng và 1 pháp luật của Nhà nước, trào lưu phát triển kinh tế của thời đại và thực tiễn đất nước  nhà QL đề ra những giải pháp để tăng trưởng kinh tế và thực hiện công bằng xã hội. + Tính nghệ thuật thể hiện ở: • Cách thức giải quyết mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý các cấp cũng như phương pháp “đối nhân xử thế” trong phạm vi doanh nghiệp. • Đòi hỏi nhà quản lý phải xử lý thường xuyên những thông tin về thị trường để kịp thời đưa ra các quyết định quản lý có cơ sở khoa học  năng động, linh hoạt. • Đòi hỏi các chủ thể kinh doanh dám chấp nhận rủi ro, dám mạo hiểm để khai phá những lĩnh vực mới thu lợi nhuận cao.  năng khiếu, sở trường và tài nghệ của từng nhà quản lý. - QLKT là hoạt động dựa vào quyền uy của chủ thế QL, bao gồm: + Quyền lực về tổ chức hành chính + Quyền lực về kinh tế + Quyền lực về trí tuệ + Quyền lực về đạo đức - QLKT là hoạt động chủ quan của chủ thế QL: + Các quy định QLKT được xây dựng và ban hành bởi những tập thể và cá nhân người quản lý. + Tùy thuộc vào năng lực nhận thức và vận dụng các quy luật khách quan vào điều kiện kinh tế-xã hội của chủ thể QL. + Phải lựa chọn những người có đủ phẩm chất và năng lực tham gia QLKT ở tầm vĩ mô và tầm vi mô. - QLKT có tính chất 2 mặt: tổ chức-kỹ thuật và kinh tế-xã hội + Tổ chức-kỹ thuật: cách thức, phương pháp, nghệ thuật QLKT, cơ sở kỹ thuật hiện đại. + Kinh tế-xã hội: mục đích của hoạt động QLKT, quyền lực QL thuộc về chủ sở hữu TLSX. 4. Vai trò của QLKT đối với quá tình phát triển của xã hội - QLKT với vai trò là nguồn lực đặc biệt, quan trọng để tăng trưởng kinh tế. Tài nguyên thiên nhiên, lao động, vốn và khoa học – công nghệ được coi là nguồn lực để tăng trưởng kinh tế song trên thực tế, nhiều quốc gia giàu có về điều kiện trên nhưng lại chậm tăng trưởng. vấn đề nằm ở sự quản lý, thể hiện ở hàm lượng trí tuệ, hàm lượng giá trị của sản phẩm và các chỉ tiêu nhân văn. - QLKT đối với sự phát triển bền vững: QLKT thực hiện chức năng định hướng và điều tiết nền KT phát triển: + Xác định mục tiêu, hình thành các nguyên tắc để chi phối các hoạt động quản lý và quá trình lao động sản xuất kinh doanh. + Định hướng đối tượng quản lý hành động theo nguyên tắc và đạt tới mục tiêu đã xác định. + Hướng dẫn và tạo điều kiện cho các chủ thể kinh tế từng bước tham gia vào thị trường khu vực và quốc tế. 2 - QLKT đối với tiến bộ xã hội: QLKT tạo điều kiện để phát triển năng lực cá nhân và tinh thần tập thể trong LĐSX. + Khơi dậy và phát huy lòng nhiệt tình và ý thức tự giác của từng người trong lao động. + Thỏa mãn lợi ích vật chất – tinh thần của người LĐ sẽ phát huy tinh tích cực, sáng tạo của họ. + Người LĐ được học tập, rèn luyện tính tập thể, ý thức cộng đồng, nhất là trong lao động sản xuất kinh doanh. - QLKT trong quan hệ quốc tế: QLKT đóng vai trò quan trọng trong việc nhận định những cơ hội và thách thức mà xu thế toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế thế giới mang lại cho chúng ta. Từ đó đưa ra những quyết sách phù hợp nhằm phát triển nền kinh tế đất nước, đạt hiệu quả cao về kinh tế-xã hội, trở thành động lực cho thời kỳ quá độ lên CNXH. CÂU 2. Trình bày các chức năng chung của QLKT. Phân biệt chức năng quản lý nhà nước về KT với chức năng Ql sản xuất kinh doanh. 1. Chức năng chung của QLKT Chức năng QLKT là tập hợp các hoạt động QLKT mang tính tất yếu của chủ thể QL, nảy sinh từ sự phân công chuyên môn hóa các hoạt động QLKT nhằm đạt tới mục tiêu. 1.1. Chức năng dự báo - Khái niệm: Dự báo là phân tich các khả năng có thể để nhận định cơ hội và thách thức ở phía trước của môi trường bên ngoài và bên trong hệ thống kinh tế. - Nội dung: + Dự báo thị trường: dự báo quy mô, đặc tính, cơ cấu, áp lực cạnh tranh và khuynh hướng vận động của thị trường,… + Dự báo sự điều chỉnh chính sách từ bên ngoài. + Dự báo về sự thay đổi và tiến bộ khoa học – công nghệ + Dự báo nguồn lực và sự biến động các yếu tố đầu vào. 1.2. Chức năng hoạch định - Khái niệm: Là việc xác định mục tiêu, thiết kế khuôn khổ nhiệm vụ và công việc, bảo đảm các nguồn lực, xác lập tiến trình và các biện pháp thực hiện. - Phân loại: Hoạch định chiến lược, sách lược, kế hoạch, quy hoạch, chương trình, đề án, … - Nguyên tắc hoạt động: + Nguyên tắc tư duy mới + Nguyên tắc gắn với thị trường + Nguyên tắc kì hạn + Nguyên tắc mục đích + Nguyên tắc tham gia + Nguyên tắc 4 tính (tính khả thi, tính kinh tế, tính linh hoạt, tính minh họa). - Nội dung hoạch định: 3 + Thiết lập mục tiêu + Thiết kế nhiệm vụ trọng yếu + Xác định hệ thống nguyên tắc chỉ đạo + Quy định hệ thống các tiêu chuẩn và định mức + Phân công quy trình triển khai thực hiện + Bảo đảm các điều kiện và nguồn lực 1.3. Chức năng tổ chức - Khái niệm: tổ chức là quá trình + Thiết kế cơ cấu tổ chức bộ máy QLKT + Lựa chọn và bố trí sắp xếp con người + Thiết lập hệ thống sản xuất kinh doanh - Nội dung: + Phân tích và lựa chọn cơ cấu tổ chức phù hợp + Lựa chọn, sắp xếp bố trí cán bộ + Thiết lập nguyên tắc và cơ chế vận hành bộ máy quản lý. + Xây dựng quy trình, thủ tục quản lý chung. 1.4. Chức năng điều khiển - Khái niệm: Là tác động quản lý dựa trên uy quyền hành chính – tổ chức để điều hành hệ thống tổ chức kinh tế nhằm thực thi nhiệm vụ, đạt mục tiêu của hoạch định. - Nội dung: + Điều hòa, phối hợp các bộ phận và cá nhân để thực thi nhiệm vụ chung + Khuyến khích động viên đối tượng bị quản lý tự giác thực thi công việc + Điều hành tổ chức bộ máy, hiệu quả điều khiển phụ thuộc vào cơ cấu tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, các quan hệ quản lý trong bộ máy. + Đòi hỏi có: năng lực, bản lĩnh, uy tín, phương pháp, kỹ năng. 1.5. Chức năng kiểm tra và điều chỉnh - Kiểm tra: + Kiểm tra là hoạt động thể hiện trách nhiệm và quyết tâm đi đến cùng của nhà quản lý đối với công việc và các quyết định của họ; nó thúc đẩy hành vi của người dưới quyền và hạn chế sự quan liêu; duy trì trật tự và kỉ luật của hệ thống tổ chức kinh tế. + Nội dung: o Kiểm tra quá trình thực hiện quyết định và tính thực tế của quyết định. o Kiểm tra việc sử dụng nguồn lực có đúng nguyên tắc, đúng pháp luật không. + Phương châm: o Kiểm tra phòng ngừa o Kiểm tra công việc o Kiểm tra điều chỉnh o Kiểm tra thường xuyên o Kiểm tra trọng điểm - Điều chỉnh: 4 + Là các quyết định bổ sung do kiểm tra phát hiện trong quá trình thực thi quyết định không đúng, sai lệch; Những vấn đề mới phát sinh mà khi hoạch định chưa dự báo hết. + Nguyên tắc: kịp thời, cần thiết, quyết đoán. 1.6. Chức năng hạch toán - Khái niệm: Là hoạt động phân tích, đánh giá các phương án hoặc giải pháp trên cơ sở các tiêu chí QLKT, qua đó nhận diện hiện tại và định hướng cho các quyết định của tương lai. - Nội dung: + Cung cấp thông tin cho nhà quản lý thông qua 3 nghiệp vụ hạch toán (hạch toán kế toán, hạch toán thống kê, hạch toán nghiệp vụ) nhằm đánh giá hiệu quả của nhiệm vụ và công việc đang thực hiện. + Trên cơ sở phân tích hoạt động kinh tế đã, đang diễn ra mà phân tích kịch bản có thể trong tương lai trước cơ hội và thách thức, lấy quan điểm và các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế để lựa chọn.  Các chức năng QLKT tạo thành một chỉnh thể thống nhất, trong đó từng chức năng vừa có tính độc lập tương đối, vừa có mối quan hệ phụ thuộc vào các chức năng khác. 2. Phân biệt chức năng quản lý nhà nước về kinh tế và chức năng quản lý sản xuất kinh doanh - Chức năng quản lý Nhà nước về kinh tế: + Các cơ quan QLKT các cấp – các ngành thực hiện hoạt động dự đoán và dự báo, xác định mục tiêu, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mình đồng thời tổ chức, phối hợp kiểm tra, điều chỉnh,… hoạt động kinh tế trên cơ sở mục tiêu đã được xác định. + Biện pháp: Sử dụng các công cụ riêng có như pháp luật, kế hoạch, cơ sở kinh tế và lực lượng kinh tế của nhà nước. + Mục tiêu: là tăng trưởng kinh tế bền vững đồng thời bảo đảm công bằng xã hội. - Chức năng quản lý sản xuất kinh doanh: + Các đơn vị kinh tế cơ sở thuộc mọi thành phần kinh tế tiến hành các hoạt động tác nghiệp hàng ngày nhằm tạo ra lợi nhuận, nâng cao vị thế cạnh tranh và đứng vững trên thị trường xã hội. + Thực chất: quản lý các quá trình cạnh tranh, xác định chỗ đứng của doanh nghiệp trên thị trường trên cơ sở kết hợp các yếu tố nguồn lực kinh doanh và sự nắm bắt nhanh nhạy nhu cầu về hàng hóa dịch vụ trên thị trường – bao gồm thị trường trong nước và thị trường thế giới. CÂU 3. Trình bày cơ sở, nội dung và yêu cầu của từng nguyên tắc QLKT Nguyên tắc QLKT là những quy tắc chỉ đạo, những tiêu chuẩn hành động mà chủ thế quản lý phải tuân theo trong quá trình tiến hành các hoạt động QLKT. Nguyên tắc QLKT chỉ có tính định hướng về phương châm hoạt động cho hoạt động QLKT phải tuân theo, song lại không làm mất đi tính tự chủ, sáng tạo của các bộ phân và cá nhân tỏng hệ thống QLKT. Bao gồm các nguyên tắc: 5 - Nguyên tắc bảo đảm sự thống nhất lãnh đạo chính trị đối với kinh tế: + Cơ sở: • Mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị • Chính trị - xã hội là môi trường phát triển kinh tế • Kinh tế là nền tảng hạ tầng và “chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế” + Nội dung: • Các quyết định chính trị phải có cơ sở kinh tế • Các quyết định kinh tế phải có quan điểm chính trị • Lãnh đạo chính trị phải đặt trọng tâm vào lãnh đạo kinh tế, quyết tâm chính trị phải nhất quán, khách quan, khoa học. + Yêu cầu • Nhận thức đúng mối quan hệ biện chứng giữa chính trị và kinh tế và vai trò quyết định thuộc về kinh tế: làm chính trị bằng kinh tế. • Nhà nước thông qua chức năng kinh tế để củng cố quyền lực chính trị. • Phát triển kinh tế phải đồng thời củng cố và lành mạnh quan hệ chính trị - xã hội • Nâng cao năng lực lãnh đạo kinh tế của Đảng cầm quyền • Phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế nhằm xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ. - Nguyên tắc tập trung dân chủ: + Cơ sở: • Do yêu cầu khách quan quản lý • Do yêu cầu xử lý quan hệ lợi ích • Đặc trưng của kinh tế thị trường + Nội dung • Nhà nước tập trung vào nhiệm vụ QLKT vĩ mô, làm tốt vai trò “nhạc trưởng” để quản lý thống nhất và phát huy sức mạnh, lợi ích chung của cả nền kinh tế. • Phân công phân cấp phải bảo đảm cân bằng giữa quyền hạn vói trách nhiệm, đồng thời với hệ thống giám sát quyền lực hữu hiệu • Phát huy tính tự chủ sáng tạo của các chủ thể sản xuất – kinh doanh theo sự dẫn dắt của cơ chế thị trường, trong khuôn khổ pháp luật. + Yêu cầu: • Phân công, phân cấp trên cơ sở quyền, nghĩa vụ. • Phân định rõ chức năng quản lý nhà nước về kinh tế và chức năng quản lý sản xuất kinh doanh • Xóa bỏ đặc quyền (xin – cho), tách bạch quyền lực kinh té và quyền lực chính trị • Giải quyết tốt mối quan hệ quản lý giữa trung ương – địa phương, quản lý ngành – vùng lãnh thổ - Nguyên tắc kết hợp khuyến khích lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần: 6 + Cơ sở: • Đối tượng bị quản lý là con người, vì vậy, lợi ích vừa là động cơ vừa là mục đích hoạt động của con người. • Động cơ hành động luôn bao trùm cả lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần. + Nội dung • Chính sách tiền công, tiền lương, tiền thưởng phải công bằng, mang tính khuyến khích cao. • Tạo lập và duy trì môi trường làm việc thân thiện, có tính cạnh tranh, có cơ hội cống hiến, có cảm hứng sáng tạo và phát triển. • Kết hợp và phối hợp hợp lí 2 động lực một cách tối ưu, một cách hợp lý. + Yêu cầu • Lợi ích vật chất của đối tượng quản lý phải được tôn trọng theo nguyên tắc công bằng và trả đúng giá trị cống hiến. • Giá trị lợi ích tinh thần phải được coi trọng đúng mức và phù hợp với tập tính tinh thần của đối tượng quản lý. - Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả: + Cơ sở: • Quy luật và bản chất QLKT quy định • Mục tiêu của QLKT • Yêu cầu và nhiệm vụ QLKT + Nội dung • Áp dụng triệt để chế độ hạch toán kinh tế • Xây dựng và áp dụng hệ thống chỉ tiêu định mức kinh tế - kỹ thuật tiên tiến đối với việc sử dụng các nguồn lực đầu vào của hệ thống kinh tế • Hiệu quả và tiết kiệm phải là chỉ tiêu chủ yếu nhất để đánh giá, thẩm định các quyết định QLKT. + Yêu cầu: • Tiết kiệm và hiệu quả phải luôn được coi trọng và là phương châm của mọi họa động QLKT. • Bảo đảm cơ chế QL chặt chẽ và chế tài đủ áp lực răng đe • Tiết kiệm và hiệu quả phải được nhìn nhận theo quan điểm thị trường. CÂU 4. Trình bày nội dung và đặc điểm của từng phương pháp QLKT. Giải thích tại sao để nâng cao hiệu quả trong hoạt động QLKT, chủ thể QLKT phải vận dụng tổng hợp các phương pháp QLKT. Phương pháp QLKT là cách thức tác động của chủ thể quản lý kên đối tượng quản lý trong quá trình tiến hành các hoạt động kinh tế nhằm đạt tới mục tiêu. Phương pháo QLKT là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất và chất lượng lao động QLKT, là nền tảng để phát triển nghệ thuật quản lý, kỹ năng quản lý, là nhân tố tác động phối hợp nhằm quy tụ các nỗ lực của đối tượng quản lý. Bao gồm các phương pháp: 1. Phương pháp hành chính 7 - Hành chính và quan hệ hành chính: + Hành chính là hệ thống quyền lực hợp pháp của tổ chức kinh tế: quyền quyết định, quyền hành động, quyền kiểm soát (quyết định hành chính bằng nhân danh tổ chức) + Quan hệ hành chính là tập hợp các mối quan hệ trong bộ máy quản lý nhằm thực thi quyền lực hành chính. - Gồm 3 nhóm: + Nhóm 1: • Cấp trên với cấp dưới • Lãnh đạo cấp trên với cơ quan chức năng • Cơ quan chức năng cấp trên với cấp dưới • Các cơ quan chức năng cùng cấp • Cơ quan TW với cơ quan địa phương • Cơ quan với doanh nghiệp + Nhóm 2: Những quan hệ liên quan đến duy trì chế độ công tác (chế độ báo cáo, thỉnh thị, xin ý kiến chỉ đạo,…) + Nhóm 3: Quan hệ giữa cơ quan được giao quyền hành chính với cá nhân. - Đặc điểm phương pháp hành chính: Mệnh lệnh đơn phương + Nhân danh và dùng quyền lực của tổ chức quyết định đơn phương, ra lệnh đơn phương + Bên chấp hành có quyền đề nghị, bên ra lệnh có thể xem xét hoặc bác bỏ. - Nội dung: + Quy cách hóa tổ chức bằng phân công, phân cấp trên cơ sở quyền (thẩm quyền) và nghĩa vụ, gắn với trách nhiệm theo nguyên tắc rõ ràng. + Tiêu chuẩn hóa tổ chức là tiêu chuẩn hóa và chức danh hóa hệ thống cán bộ để tạo ra sự nhất quán về chất lượng của bộ máy quản lý. + Tiêu chuẩn hóa chỉ tiêu: đưa ra các định mức kinh tế - kỹ thuật với tư cách là mệnh lệnh hành chính. + Điều khiển bằng nghị quyết, quyết định chỉ thị, thông tư, điều lệ, quy chế,… và quy trình thủ tục hành chính. - Vai trò; + Đảm bảo và duy trì trật tự kỷ cương của hoạt động kinh tế + Đảm bảo và duy trì môi trường kinh doanh + Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ trong QLKT. 2. Phương pháp kinh tế - Quan hệ kinh tế và các hình thức biểu hiện: + Quan hệ kinh tế là quan hệ XH gắn liền với hoạt động kinh tế và lơi ích kinh tế giữa chủ thể QLKT với các chủ thể kinh doanh và các chủ thể kinh doanh với nhau, cá nhân với các chủ thể hay cá nhân với nhau. + Các hình thức biểu hiện: • Quan hệ kinh tế trong sản xuất thể hiện qua các hình thức như: hợp tác, khoán, thuê, hợp đồng, thầu. 8 • Trong phân phối các quan hệ kinh tế thể hiện qua các hình thức như tiền lương, lợi nhuận, lợi tức, cổ tức, thuế. • Trong trao đổi và tiêu dùng, quan hệ kinh tế thể hiện qua các hình thức như: hợp đồng, giá cả. - Đặc điểm: Phương pháp kinh tế sử dụng các hình thức khách quan để tác động vào quan hệ kinh tế và lợi ích kinh tế, để định hướng, kích thích, thúc đẩy hoạt động kinh tế. + Sử dụng các hình thức kinh tế khách quan + Vận dụng quan hệ hàng – tiền + Tác động gián tiếp lên đối tượng bằng cách đặt đối tượng vào sự tự lựa chọn thông qua lợi ích, vì lợi ích kinh tế mà tự giác hành động. + Dùng lợi ích kinh tế và thông qua lợi ích kinh tế để đạt mục tiêu QLKT.  Điều khó nhất trong phương pháp kinh tế là xử lý mối quan hệ giưa các nhóm lợi ích. - Nội dung: + Tác động bằng cách tạo ra sự quan tâm về lợi ích thông qua các kế hoạch, chiến lược và các chính sách phát triển kinh tế của chủ thể quản lý. + Tác động bằng cách quy cách hóa, tiêu chuẩn hóa các định mức như định mức khoán, định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức tiền lương, định mức thuế, định mức về doanh thu và lợi nhuận. 3. Phương pháp tâm lý giáo dục trong QLKT - Là phương pháp tác động vào nhận thức, tình cảm, đạo đức của người lao động để nâng cao tính tự giác, nhiệt tình của họ trong công việc. - Nội dung: + Trang bị tri thức, niềm tin cho người lao động về công việc và nghề nghiệp cũng như về tương lai của công ty, của ngành, địa phương cũng như của đất nước. + Laàm rõ vị trí, vai trò, quyền lợi, trách nhiệm của từng người, từng bộ phận để nâng cao ý thức của họ đối với công việc và tổ chức kinh tế. + Cung cấp thông tin đầy đủ, thường xuyên về công việc và tổ chức. Tôn trọng, đánh giá công bằng là cơ sở đảm bảo cho sự ổn định và sức sống lâu dài của một trật tự kinh tế. + Làm tăng ý nghĩ cuộc sống của mọi người thuộc quyền bằng cách giải quyết tốt các quan hệ chủ yếu của người lao động khiến hị gắn bó với tập thể và sẵn sàng gánh vác mọi trách nhiệm với đơn vị trong những lúc khó khăn. 4. Để nâng cao hiệu quả trong hoạt động QLKT, chủ thể QLKT phải vận dụng tổng hợp các phương pháp QLKT vì: - Đặc điểm của phương pháp QLKT: + Phụ thuộc vào lao động QLKT: chủ thể, đối tượng, mục tiêu, quá trình QLKT + Phương pháp QLKT mang tính linh hoạt, tính thực tế và tính mục đích + Kỹ năng vận dụng các phương pháp trong quá trình QLKT phụ thuộc vào phong cách của nhà quản lý. - Nội dung của phương pháp QLKT: + Về hành chính tổ chức: phải dùng quyền lực hành chính tổ chức tác động 9 + Về lợi ích kinh tế: phải dùng lợi ích kinh tế để tác động + Về lợi ích tinh thần: phải giáo dục, khuyến khích, thuyết phục  Ba phương pháp quản lý kinh tế vừa có tính độc lập tương đối, vừa có mối liên hệ hữu vơ với nhau, bổ trợ và chi phối, quyết định lẫn nhau. Do vậy, quá trình QLKT – bao gồm QLKT vĩ mô và QLKT vi mô cần phải vận dụng tổng hợp các phương pháp để đtạ được hiệu quả cao nhất: nhà quản lý thuận lợi trong quá trình QLKT và người bị quản lý cũng thoải mái hơn khi lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần được đảm bảo; hoạt động kinh tế diễn ra thuận lợi, đạt hiệu quả cao nhưng vẫn đảm bảo đúng pháp luật và các thủ tục hành chính. CÂU 5. Trình bày yêu cầu và nội dung của cơ chế QLKT trong điều kiện KT thị trường. Giải thích tại sao, cơ chế QLKT trong điều kiện KT thị trường chính là cơ chế thị trường được chủ thể QL sử dụng có ý thức vào mục đích QLKT. 1. Khái niệm cơ chế QLKT Cơ chế QLKT là tổng thể các quy định, cách thức, phương tiện, công cụ do chủ thể QLKT đề ra để tác động vào đối tượng bị quản lý nhằm khuyến khích, điều tiết và ràng buộc để đạt mục tiêu của chủ thể QLKT. Cơ chế QLKT là sản phẩm chủ quan của chủ thể QLKT, là hệ thống định hướng, điều tiết, kiểm soát và khống chế đối tượng bị quản lý, xác lập khung khổ và quy trình hành vi của cả chủ thể và đối tượng QLKT; mối quan hệ giữa cơ chế QLKT và con người: con người là chủ thể xây dựng và điều khiển cơ chế với con người nằm trong cơ chế, chịu sự điều tiết của cơ chế QLKT đồng thời chủ thể QLKT nhận thức và vận dụng cơ chế thị trường để thiết lập cơ chế QLKT. 2. Vai trò cơ chế QLKT - Cơ chế QLKT là thiết chế vận hành mô hình phát triên rkinh tế và quyết định hiệu quả hoạt động mô hình đó. - Cơ chế QLKT là phương tiện hiện thực hóa quan điểm, đường lối kinh tế của Đảng cầm quyền. - Cơ chế QLKT là phương tiện đạt mục tiêu QLKT. 3. Chức năng của cơ chế QLKT - Tạo lập và duy trì môi trường kinh doanh thuận lợi (an toàn, minh bạch, hấp daanxm, cạnh tranh bình đẳng,…) môi trường (pháp lý, kinh tế, xã hội). - ĐỊnh hướng phát triển kinh tế - xã hội. - Hạn chế những khuyết tật của cơ chế thị trường. - Kiểm soát các hoạt động kinh tế bằng các ràng buộc trong cơ chế quản lý (giám sát bằng chế độ hạch toán, giám sát bằng quy trình và thủ tục, giám sát bằng chế độ thanh kiểm tra và các chế tài,…) 4. Yêu cầu – nội dung của cơ chế QLKT - Cơ chế QLKT phải tác động cùng chiều với sự điều tiết của cơ chế thị trường, sử dụng cơ chế thị trường đạt mục tiêu QLKT: + Nhà nước phải thừa nhận, tôn trọng và bảo vệ các quan hệ kinh tế, nhân tố kinh tế khách quan của thị trường bằng cách hợp pháp hóa chúng dưới dạng ý chí nhà nước, đây chính là nội dung QLKT bằng pháp luật và pháp luật phải là nội dung chủ yếu của cơ chế QLKT. 10 [...]... chức quản lý trực tuyến - Khái niệm: Mỗi người QL cấp dưới chỉ nhận quyết định và chịu trách nhiệm trước 1 người quản lý cấp trên trực tiếp 15 QUẢN LÝ CẤP A QUẢN LÝ CẤP B2 QUẢN LÝ CẤP B1 QUẢN LÝ CẤP C1 QUẢN LÝ CẤP C2 QUẢN LÝ CẤP C3 QUẢN LÝ CẤP C4 - Đặc điểm: + Quản lý theo cấp và quan hệ trực tuyến là duy nhất + Cấp trên có thể có nhiều cấp dưới song cấp dưới chỉ có một cấp trên duy nhất + Thông tin quản. .. người làm việc trong các cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế và những người quản lý trong các đơn vị quản lý KT cơ sở - Trong từng cấp quản lý lại bao gồm cán bộ lãnh đạo KT, cán bộ chuyên môn và nhan viên nghiệp vụ + Cán bộ lãnh đạo kinh tế: người đứng đầu 1 tổ chức kinh tế, có quyền ra quyết định tổ chức thực hiện quyết định và chịu trách nhiệm trước quyết định quản lý + Cán bộ chuyên môn là những... kiểm kê, kiểm soát các hoạt động kinh tế và sản xuất kinh doanh ở cơ sở, ngành, địa phương, thành phần kinh tế và phạm vi nền kinh tế quốc dân - Thu thập nguồn tin : + Qua báo cáo + Các hoạt động tiếp thị để nắm bắt nhu cầu thị trường, tiêu thụ sản phẩm, điều chỉnh hoạt động kinh tế + Qua điều tra + Các quan hệ hợp tác kinh tế với nước ngoài, hoạt động tình báo kinh tế + Phỏng vấn trực tiếp + Các phương... hiệu lực quản lý + Do có tham mưu giúp việc nên các quyết định quản lý có chất lượng cao + Bảo đảm triệt để nguyên tắc một thủ trưởng - Nhược điểm: + Quản lý cấp thường bị quá tải công việc + Bộ phận tham mưu thụ động + Thông tin phản hồi trên 2 kênh song dễ bị sai lệch 3 Phương pháp vận dụng nguyên lý lý thuyết CC TC QLKT để thiết lập bộ máy QLKT - Nguyên tắc trực thuộc quản lý: Mỗi cấp quản lỳ trực... động quản lý kinh tế là hoạt độn xử lý mối quan hệ giữa người và người + Nền kinh tế là một hệ thống bao gồm nhiều vùng, nhiều địa phương, nhiều thành phần kinh tế, các đơn vị kinh tế cơ sở lại có mối quan hệ chặt chẽ với nhau  yêu cầu: làm cho hệ thống ấy hoạt động nhịp nhàng, ăn khớp và có hiệu quả  phức tạp, cần lao động trí tuệ và sáng tạo + Tính sáng tạo của lao độn QLKT còn thể hiện ở khâu xử lý. .. và lãi suất? Sự can thiệp đó được thể hiện trong thực tiễn như thế nào? QLNN về KT là sự tác động của các cơ quan QLNN về kinh tế đúng với các đơn vị kinh tế cơ sở, các ngành, địa phương, cùng kinh tế cũng như tổng thể nền kinh tế quốc dân, nhằm đạt tới mục tiêu kinh tế - xã hội đề ra * Trong nền KTTT, Nhà nước phải can thiệp vào giá cả và lãi suất vì: - Giá cả, lãi suất là những nhân tố quan trọng... quan hệ cung – cầu, tình hình cạn tranh, sức mua,…) + TT đủ : TT về nguồn lực (vốn, công nghê, lao động, tài nguyên, năng lực hoạt động thực tế của các ngành, các thành phần kinh tế và các đơn vị kinh tế cơ sở) và quan điểm, đường lối kinh tế - xã hội của Đảng và pháp luật, chính sách kinh tế của nhà nước - Xây dựng và tổ chức nguồn thông tin : + Xây dựng từ 3 loại hạch toán : thống kê, kế toán, nghiệp... triển của nền kinh tế, không khí cạnh tranh giữa các ngân hàng thương mại, đồng thời kích thích tiết kiệm và đầu tư của các thành phần kinh tế CÂU 8 Trình bày các cơ sở khoa học nhằm xác lập các loại hình cơ cấu tổ chức QLKT Nêu rõ ưu, nhược điểm của từng loại hình cơ cấu tổ chức QLKT Phương pháp vận dụng nguyên tắc lý thuyết CC TC QLKT để thiết lập bộ máy QLKT 1 Cơ cấu tổ chức quản lý kinh tế - Cơ cấu... QLKT thực chất là quá trình thu nhận, xử lý và truyền đạt thông tin kinh tế + Để hình thành cơ chế, chính sách, giải pháp kinh tế ở tầm vĩ mô và các quy định sản xuất ở tầm vi mô, chủ thể quản lý các cấp phải cập nhật, xử lý và lưu trữ TT Đó là: Con số, tư liệu, báo cáo về nhu cầu Xh đối với các hàng hóa dịch vụ + Các nguồn lực để huy động cho phát triển kinh tế + Tình hình cạnh tranh, sức mua, quan... doanh là ý nghĩa của sự phân loại này * Ý nghĩa quản lý của việc phân loại doanh nghiệp: Phân loại DN là tất yếu cần thiết, bởi vì đó là cơ sở để xác định các hình thức tổ chức quản lý ở tầm vĩ mô lẫn nội bộ doanh nghiệp CÂU 10 Trình bày nội dung quản lý nhà nước về kinh tế đối với các loại hình doanh nghiệp: Nêu phương hướng chủ yếu để tiếp tục đổi mới quản lý của nhà nước đối với các loại hình doanh . động kinh tế + Đảm bảo và duy trì môi trường kinh doanh + Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ trong QLKT. 2. Phương pháp kinh tế - Quan hệ kinh tế và các hình thức biểu hiện: + Quan hệ kinh. tiêu dùng, quan hệ kinh tế thể hiện qua các hình thức như: hợp đồng, giá cả. - Đặc điểm: Phương pháp kinh tế sử dụng các hình thức khách quan để tác động vào quan hệ kinh tế và lợi ích kinh tế,. với kinh tế: + Cơ sở: • Mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị • Chính trị - xã hội là môi trường phát triển kinh tế • Kinh tế là nền tảng hạ tầng và “chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế” +