BÁO CÁO THỰC TẬP-THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT, NHẬP KHẨU Ở TỈNH BẮC NINH

1 MỤC LỤC Tóm tắt Đặt vấn đề Phương pháp nghiên cứu Lý thuyết xuất nhập 3.1 Khái niệm, nguồn gốc, hình thức xuất nhập Việt Nam 3.2 Vai trò xuất nhập bối cảnh kinh tế thị trường Thực trạng hoạt động xuất nhập tỉnh Bắc Ninh thời gian qua 4.1 Về xuất 4.2 Về nhập 4.3 Tình hình giá trị nhâp siêu hàng hóa số mặt hàng có giá trị xuất siêu lớn Một số khó khăn tồn thời gian qua Giải pháp nhằm đưa xuất nhập Bắc Ninh phát triển nhanh bền vững Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng số 01: Kim ngạch xuất hàng hóa tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007-2012 Bảng số 02: Các mặt hàng xuất chủ yếu tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007- 2012 Bảng số 03: Kim ngạch nhập hàng hóa tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 -2012 Bảng số 04: Các mặt hàng nhập chủ yếu tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20072012 Bảng số 05: Tình hình xuất siêu hàng hóa tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007-2012 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT, NHẬP KHẨU Ở TỈNH BẮC NINH Tóm tắt: Sau 16 năm tái lập tỉnh, Bắc Ninh không ngừng cố gắng cải cách hành theo hướng cửa, cửa liên thơng đại, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh, thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài, hội nhập sâu rộng vào khu vực kinh tế quốc tế Nổi bật hoạt động xuất, nhập Bắc Ninh không ngừng tăng số lượng mở rộng phạm vi, đóng góp ngày tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu thu được, hoạt động xuất - nhập Bắc Ninh gặp nhiều thách thức Bài viết đề cập vấn đề thực trạng xuất, nhập Bắc Ninh, từ số hạn chế tồn đề xuất số giải pháp Đặt vấn đề Tỉnh Bắc Ninh có diện tích tự nhiên nhỏ với 822,7 km2, dân số 1,045 triệu người, mật độ dân số thuộc loại cao 1271 người/km2 Tuy nhiên, tỉnh Bắc Ninh có lợi nằm tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh có nhiều đầu mối giao thơng đại quan trọng chạy qua quốc lộ 1A, quốc lộ 18, quốc lộ 38 Nhờ yếu tố thuận lợi mà kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh sau 16 năm tái lập tỉnh phát triển mạnh mẽ, tổng sản phẩm tỉnh (GDP) bình qn giai đoạn tăng 14,11%/năm; đó, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 20,9%; khu vực dịch vụ tăng 14,4% khu vực nông lâm nghiệp thuỷ sản tăng 4% Điểm bật kinh tế Bắc Ninh năm gần hoạt động xuất, nhập có nhiều chuyển biến tích cực, từ chỗ nhập siêu cao, đến tinh Bắc Ninh chuyển sang xuất siêu tỉnh có giá trị xuất cao khu vực đồng sông Hồng năm 2012 vừa qua Phương pháp nghiên cứu - Thu thập xử lý thông tin liệu có Các số liệu nghiên cứu thu thập thơng qua tài liệu có sẵn cơng bố sở, ban, ngành như; Sở Kế hoạch Đầu tư; Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh…cùng với sở liệu Internet 3 - Nghiên cứu sử dụng phương pháp mô tả so sánh để đánh giá đặc điểm địa bàn tỉnh, thực trạng xu hướng biến động tiêu nghiên cứu Đồng thời, từ số liệu tính tốn sử dụng mơ hình phân tích SWOT qua đưa nhận xét đề xuất kiến nghị mang tính chiến lược tỉnh vấn đề quan tâm Lý thuyết xuất nhập 3.1 Khái niệm, nguồn gốc, hình thức xuất nhập Việt Nam a Khái niệm: Xuất nhập hoạt động kinh doanh buôn bán phạm vi quốc tế, khơng phải hành vi mua bán riêng lẻ mà hệ thống quan hệ mua bán thương mại có tổ chức từ ngồi nhằm mục đích đầy mạnh sản xuất hàng hoá chuyển đổi cấu kinh tế, ổn định bước nâng cao mức sống nhân dân b Nguồn gốc xuất nhập khẩu: Hoạt động xuất nhập hay thương mại quốc tế trao đổi hàng hố, dịch vụ nước thơng qua mua bán Sự trao đổi hình thức mối quan hệ xã hội phản ánh phụ thuộc lẫn kinh tế người sản xuất hàng hoá riêng biệt quốc gia Một quốc gia cá nhân sống riêng rẽ mà phải có hợp tác chặt chẽ, phát huy mạnh tinh thần hai bên có lợi Tiền đề xuất trao đổi phân công lao động xã hội với tiến khoa học kỹ thuật, phạm vi chuyên môn hoá ngày tăng Số sản phẩm dịch vụ để thoả mãn nhu cầu người ngày dồi Sự phụ thuộc lẫn nước ngày tăng Mặt khác, thương mại quốc tế bắt nguồn từ đa dạng điều kiện tự nhiên khác nước nên việc có lợi nước có chun mơn hố sản xuất xuất hàng hố mà có điều kiện để nhập hàng hố cần thiết từ nước ngồi Điều xuất phát từ lợi tuyệt đối nước: nước có lợi khác nên sản xuất sản phẩnkhác đem trao đổi cho bên có lợi 4 Sự khác điều kiện sản xuất giải thích lý buôn bán nước mặt hàng dầu lửa, lương thực, dịch vụ du lịch Nhà kinh tế học người Anh David Ricardo đề cập đến vấn đề Năm 1817 ơng chứng minh rằng: chun mơn hố quốc tế có lợi cho nước gọi quy luật lợi tương đối hay lý thuyết lợi so sánh Quy luật lợi tương đối nhấn mạnh khác chi phí sản xuất, coi chìa khố phương thức thương mại Lý thuyết khẳng định nước chun mơn hố vào sản phẩm mà nước có lợi tương đối (hay hiệu sản xuất so sánh cao nhất) thương mại có lợi cho hai bên Thậm chí quốc gia có hiệu thấp so với quốc gia khác sản xuất hầu hết loại sản phẩm quốc gia tham gia vào thương mại quốc tế, quốc gia có hiệu thấp sản xuất tất loại hàng hoá chun mơn hố xuất loại hàng mà việc sản xuất chung bất lợi nhập loại hàng hoá mà việc xuất chúng bất lợi Trong nghiệp vụ, doanh nghiệp xuất nhập thường áp dụng công thức đơn giản sau đây: * Cho xuất khẩu: Ngoại tệ thu × tỷ giá (V) Hiệu kinh doanh (R1) = Chi phí toàn cho xuất (Đ) Nếu R1 > có lãi * Cho nhập khẩu: Thu bán hàng tiền Việt Nam (N) Hiệu kinh doanh (R2) = Chi phí ngoại tệ × tỷ giá (V) Nếu R2 > có lãi Nguồn gốc thương mại quốc tế chênh lệch nước chi phí hội hàng hố tạo Chi phí hội mặt hàng số lượng loại hàng mà người ta phải từ bỏ để làm thêm đơn vị mặt hàng 5 Chi phí hội cho ta biết chi phí tương đối để làm mặt hàng khác Sự chênh lệch nước chi phí tương đối sản xuất định phương thức thương maị quốc tế Có nhiều lý khác khiến thương mại quốc tế quan trọng giới đại Một lý thương mại quốc tế cần thiết cho việc thực chun mơn hố sâu để có hiệu kinh tế cao nhiều ngành công nghiệp đại Chuyên môn hố quy mơ lớn làm cho chi phí sản xuất giảm hiệu kinh tế theo quy mô thực bước nước khác Sự khác sở thích mức cầu ngun nhân khác để có bn bán Ngay trường hợp hiệu tuyệt đối hai nơi giống nhau, bn bán diễn khác sở thích Tóm lại, nói nhu cầu trao đổi xuất từ thời cổ đại, từ đời sản xuất tư chủ nghĩa dẫn đến phá vỡ tính chất đóng kín đơn vị kinh tế quốc gia nước chế độ tư chủ nghĩa gắn chặt thị trường dân téc với thị trường giới, gắn phân công lao động nước với phân công lao động quốc tế Thương mại quốc tế trở nên thiếu phương thức sản xuất c Một số loại hình xuất nhập chủ yếu - Loại hình Xuất kinh doanh Loại hình Nhập kinh doanh Loại hình sản xuất xuất Loại hình gia cơng Loại hình kinh doanh tạm xuất tái nhập Loại hình Xuất nhập chổ Loại hình Xuất nhập thực dự án đầu tư Loại hình Xuất nhập Doanh Nghiệp chế xuất Hàng xuất bị trả lại Xuất trả hàng nhập cho nước Loại hình Xuất nhập chuyển Cửa Loại hình Xuất nhập Phi mậu dịch 3.2 Vai trò xuất nhập bối cảnh kinh tế thị trường Xuất nhập thực phân phối lưu thông hàng hố dịch vụ với nước ngồi Đây lĩnh vực kinh doanh hàng hoá thuộc hai khâu trình tái sản xuất mở rộng, chắp nối sản xuất tiêu dùng nước ta với sản xuất tiêu dùng nước Nếu xem xét trình tái sản xuất theo nghĩa liên tục theo ý nghĩa kinh tế mở hai khâu phân phối lưu thơng hàng hố dịch vụ khâu đột phá tiến trình sản xuất Nền sản xuất phát triển cao hay thấp, nhanh hay chậm phụ thuộc phần lớn vào chúng Hay nói cách khác việc giao lưu hàng hoá nước ta với nước ngồi phát triển tốt góp phần thúc đẩy kinh tế nước phát triển Xuất nhập có tác dụng giới thiệu, thúc đẩy, khai thác tiềm mạnh phát huy lợi so sánh nước với nước cách có lợi Mặt khác, tranh thủ khai thác tiềm mạnh hàng hoá dịch vụ, cơng nghệ vốn nước ngồi cho phù hợp với hoàn cảnh nước ta để thúc đẩy trình tái sản xuất Xuất nhập làm cho trình liên kết kinh tế xã hội nước ta với nước chặt chẽ mở rộng, nhằm tạo điều kiện cho nước ta tham gia vào phân công lao động quốc tế, phát triển kinh tế làm giàu cho đất nước, góp phần vào ổn định kinh tế trị đất nước Xuất nhập có ý nghĩa sống cịn kinh tế,nhất bối cảnh kinh tế thị trường làm mở rộng khả sản xuất tiêu dùng nước ta Xuất nhập cho phép nước tiêu dùng tất mặt hàng với số lượng nhiều mức tiêu dùng với ranh giới khả sản xuất nước thức chế độ tự cung tự cấp, khơng cần bn bán Xuất nhập góp phần thúc đẩy ngành có liên quan phát triển Chẳng hạn việc xuất hàng may mặc phát triển góp phần vào việc phát triển ngành dệt ngành bơng Khơng cịn tác động chuyền đến loạt ngành kinh tế khác sản phẩm ngành có chất lượng tốt lại có tác dụng thúc đẩy ngược lại việc xuất hàng ngành ngày tốt phát triển Cứ chúng tạo thành vòng tròn ảnh hưởng lẫn tác động cách rõ rệt vào phát triển chungcủa kinh tế nước Xuất nhập tạo điều kiện mở rộng khả đầu đầu vào sản phẩm Nhờ có xuất nhập mà sản phẩm sản xuất không cung ứng cho thị trường nước mà thị trường nước rộng lớn Việc phát triển xuất nhập cho phép không nhập công nghệ mà nguyên vật liêụ phục vụ cho trình sản xuất Điều làm cho nhà doanh nghiệp ln phải tính tốn phương án cho hiệu sử dụng nguồn lực cao Xuất nhập thúc đẩy nhanh trình xây dựng cở vật chất, kỹ thuật góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng bước cơng nghiệp hố, đại hố thời buổi kinh tế thị trường Xuất nhập cịn có tác động tích cực đến việc giải công ăn việc làm cho người lao động Nếu sản xuất cho thị trường nước doanh nghiệp khó phát triển có xuất nhập thị trường lớn gấp nhiềun lần quy mơ doanh nghiệp khác Nghĩa phải đầu tư xây dựng thêm nhà máy, sở sản xuất mới, tuyển thêm lao động để sản xuất đáp ứng nhu cầu thị trường việc tạo công ăn việc làm mới, tăng thu nhập cho Nhà nước, nâng cao đời sống người lao động, làm giảm tệ nạn xã hội nảy sinh thất nghiệp, giúp ổn định trị tạo điều kiện cho hoạt động khác phát triển Việc tăng cường xuất nhập hàng hoá cách hợp lý có ý nghĩa to lớn việc góp phần tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế nước, tăng thu nhập mức sống cho người dân giải tốt sách lao động xã hội Sử dụng có hiệu khả tiềm tàng sản xuất, cải thiện cán cân toán quốc tế nâng cao địa vị kinh tế nước ta thị trường quốc tế Thực sách mở cửa hội nhập theo tinh thần "Việt Nam muốn làm bạn với tất nước giới" Nhà nước ta góp phần thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước bối cảnh kinh tế thị trường Tóm lại, việc tăng cường xuất nhập hàng hố có ý nghĩa to lớn cơng việc góp phần tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế nước ta phù hợp với chủ chương phát triển kinh tế đối ngoại Đảng Nhà nước ta Khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Việt Nam ngày vững mạnh, hội nhập vào kinh tế nước khu vực giới Thực trạng hoạt động xuất, nhập tỉnh Bắc Ninh thời gian qua 4.1.Về xuất Kể từ Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức thương mại giới (WTO), hoạt động xuất (XK) nước nói chung địa phương có tỉnh Bắc Ninh nói riêng nhộn nhịp ln khuyến khích phát triển Nhờ vậy, năm qua hoạt động XK tỉnh Bắc Ninh đạt tốc độ tăng trưởng cao, số kim ngạch XK đạt thước đo khả cạnh tranh mức độ hội nhập tỉnh vào kinh tế, khu vực giới, cụ thể bảng số 01 Bảng số 01: Kim ngạch xuất hàng hóa tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007-2012 Tốc độ tăng Năm Chỉ tiêu Đơn vị tính 2007 2008 2009 Tổng giá trị XK Triệu USD 362,4 địa bàn 602,9 935,9 2.451,4 5.844,4 13.721,3 206,8 -Kinh tế nhà nước Triệu USD 38,1 trung ương -Kinh tế địa phương Triệu USD 39,4 + Nhà nước Triệu USD + Ngoài nhà nước Triệu USD 39,4 -Kinh tế vốn đầu tư Triệu USD 284,9 nước Tốc độ phát triển liên hoàn % x 2010 2011 2012 0,3 2,9 4,7 50 105,6 67,6 67,6 91,5 91,5 91,2 91,2 109,1 109,1 91,7 91,7 118,4 118,4 535 842,4 2.357,3 5.730,6 13.579,6 216,6 166,4 155,2 261,9 - Kinh tế nhà nước % x 0,8 666,7 145,0 trung ương -Kinh tế địa phương % x 171,6 135,4 99,7 + Nhà nước % x 0 +Ngoài nhà nước % x 171,6 135,4 99,7 -Kinh tế vốn đầu tư % x 187,8 157,5 279,8 nước Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2012 238,4 234,8 x 162,1 1.063,8 x 119,6 119,6 84,1 84,1 x x x 243,1 237,0 x Kể từ năm 2007, doanh nghiệp XK tỉnh có bước tích cực đẩy mạnh cơng tác tiếp cận nghiên cứu thị trường, giữ vững, mở rộng thị trường XK đạt kim ngạch XK 362,4 triệu USD, đến hết năm 2012 số lên đến 13.721,3 triệu USD, tăng 37,78 lần so với năm 2007 bình quân giai đoạn tăng đến 206,9% Theo số liệu Cục Thống kê, tỉnh Bắc Ninh có chủ thể tham gia IX gồm: Khu vực kinh tế nhà nước Trung ương Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Khu vực kinh tế địa phương Trong đó, Khu vực kinh tế nhà nước Trung ương năm 2007 XK đạt 38,1 triệu USD, chiếm tỷ trọng 10,5% tổng kim ngạch XK, sau năm đến năm 2012 khu vực đạt đến 50 triệu USD chiếm 0,36% tổng kim ngạch XK năm 2013 ước đạt 42,7 triệu USD, chiếm 0,17% , khu vực tăng giá trị giảm mạnh cấu sách cổ phần hóa diễn mạnh mẽ Khu vực kinh tế địa phương với vai trò nịng cốt kinh tế ngồi nhà nước, năm 2007 kim ngạch XK đạt 39,4 triệu USD, chiếm tỷ trọng 10,87% 2012 tăng lên 91,7 triệu USD chiếm 0,67% tổng kim ngạch XK đến hết năm 2013 ước đạt 122,1 triệu USD, chiếm 0,51% tổng kim ngạch XK Riêng khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, đóng chân địa bàn nhờ đầu tư mạnh mẽ cơng nghệ đại , bên cạnh sản xuất tiếp tục trì với nhịp độ tăng trưởng cao nên xuất lớn đạt 13.579,6 triệu USD, chiếm tỷ trọng 98,9% tổng kim ngạch XK tỉnh ước năm 2013 XK đạt 23.873,7 triệu USD, chiếm 99,32% tổng giá trị XK địa bàn Về mặt hàng xuất tỉnh Bắc Ninh, nhiều mặt hàng vươn tới thị trường khắt khe như: Nhật Bản, Hàn Quốc, ASEAN, Châu Âu, khu vực Châu Mỹ, khu vực Châu Phi Các mặt hàng XK tỉnh gồm nhóm nhóm hàng cơng nghiệp - thủ cơng mỹ nghệ nhóm hàng nơng lâm sản với cấu có chuyển biến tích cực theo hướng tăng tỷ trọng hàng cơng nghiệp thủ công mỹ nghệ, cụ thể bảng số 02: Bảng số 02: Các mặt hàng xuất chủ yếu tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007- 2012 Triệu: USD 10 Mặt hàng chủ yếu 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Hạt tiêu x x x x x 18,641 Quế x x x x x 4,690 0,553 0,130 1,173 0,131 1,860 1,094 4,920 3,016 4,983 4,464 Hàng nông sản khác Sản phẩm plastic 0,209 1,006 Hàng dệt may 96,581 97,638 Máy tính phụ kiện 1,573 0,235 8,296 9,382 x x 1,174 20,441 Hàng điện tử Dây điện cáp điện x x 15,877 9,284 7,343 5,519 Sản phẩm gỗ x x x 4,847 6,041 3,808 10 Hàng hóa khác 37,510 94,251 118,951 108,709 147,251 0,414 143,501 0,584 542,074 13.385,304 343,069 143,737 127,283 297,230 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2012 Theo số liệu thống kê đến hết năm 2012, Bắc Ninh có 21 mặt hàng xuất Đặc biệt, việc xuất nhiều mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao điện tử, đồ điện dân dụng đưa kim ngạch XK tỉnh tăng mạnh Tuy nhiên, 21 mặt hàng có 10 mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn Hạt tiêu 18,641 triệu USD; mặt hàng Quế 4,690 triệu USD; hàng nông sản khác 1,094 triệu USD; sản phẩm Plastic 4,464 triệu USD; dây điện cáp điện 5,519 triệu USD; đồ gỗ loại 3,808 triệu USD; riêng hai mặt hàng chiếm tỷ trọng xuất lớn hàng điện tử 13.385,304 triệu USD hàng may mặc 143,501 triệu USD (trong riêng Kim ngạch XK Cơng ty Samsung Việt Nam Công ty TNHH 11 Canon chiếm khoảng 98% tổng kim ngạch XK tỉnh Dự kiến, năm 2013, kim ngạch XK doanh nghiệp đạt 20 tỷ USD tăng 4,5 lần so với năm 2006; hai cơng ty có kim ngạch đạt May Đáp Cầu Việt Pacific Clothing, công ty xấp xỉ 80 triệu USD) Đây doanh nghiệp biết phát huy lợi vốn, trình độ khoa học công nghệ, thị trường tiêu thụ nên kim ngạch khơng ngừng tăng mạnh Đối với nhóm hàng thủ cơng mỹ nghệ, tỉnh Bắc Ninh có làng nghề sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ, sản phẩm chế tạo theo mẫu mã truyền thống mang đậm dấu ấn nghệ thuật với sản phẩm chạm, khắc, trang trí đa dạng như: bàn, ghế, tủ, sập Đây nhóm hàng đánh giá cao, mạnh, tiềm XK Tuy nhiên, tỉnh Bắc Ninh có tới 90% doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng XK doanh nghiệp nhỏ, chưa có đầu tư, hợp tác liên doanh liên kết Khả cạnh tranh hai cấp độ doanh nghiệp mặt hàng yếu; khả thâm nhập thị trường hạn chế, chưa tận dụng lợi để phát triển thị trường XK, khai thác thị trường có sức mua lớn Hoa kỳ, EU, Nhật Bản… Bên cạnh đó, mặt hàng thủ cơng mỹ nghệ đánh giá có nhiều tiềm chưa phát huy lợi nên kim ngạch XK đạt thấp so với tiềm Qua thấy cấu mặt hàng XK thay đổi theo hướng tích cực Kim ngạch XK nhóm nơng lâm, thủy sản có tăng song tỷ trọng tổng kim ngạch XK lại giảm xuống nhóm cơng nghiệp điện tử tiểu thủ công nghiệp tăng mạnh bước đột phá năm gần 4.2.Về nhập Trong giai đoạn 2007 - 2012, nhập (NK) hàng hóa tinh Bắc Ninh khơng ngừng tăng lên qua số liệu hàng năm, cụ thể bảng sau: Bảng số 03: Kim ngạch nhập hàng hóa tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 -2012 Đơn vị Năm Tốc độ tăng 12 tính Chỉ tiêu 2007 2008 2009 2010 2011 602 743,9 1.171 2.366 5.354 12.264,6 182,7 Tổng giá trị NK địa bàn Triệu USD -Kinh tế nhà nước trung ương Triệu USD 30,3 -Kinh tế địa phương Triệu USD 161,4 206,5 279,4 + Ngoài nhà nước Triệu USD Triệu USD -Kinh tế vốn đầu tư nước Triệu USD + Nhà nước Tốc độ phát triển liên hoàn -Kinh tế nhà nước trung ương -Kinh tế địa phương + Nhà nước + Ngoài nhà nước -Kinh tế vốn đầu tư nước 31,3 3,1 2,7 2,4 5,9 130.1 203.8 273.4 183,3 275,4 620 2012 6,3 63,0 278,6 248,5 280,6 111,7 4,6 1,2 36,1 102,9 274 247,3 244,5 113,4 2.031,8 739,4 11.700,4 229,6 x 123,6 157,4 202,0 226,3 229,1 x % x 10,2 77,4 262,5 31,7 150,0 x % % x x 127,9 135,3 8,6 218,5 99,7 78,0 89,2 26,1 112,9 3008,3 x x % x 156,6 134,2 100,2 90,3 98,9 x % x 150,2 225,1 327,7 233,3 246,9 x Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2012 Có thể thấy Kim ngạch NK giai đoạn tăng bình quân 82,7%/năm (từ 602 triệu USD năm 2007 lên 12.264,6 triệu USD năm 2012, năm 2013 nhập tỉnh Bắc Ninh ước đạt 21.141,2 triệu USD ), song tốc độ tăng có 13 chiều hướng tăng mạnh năm gần đây: năm 2008 tăng 23,6% so với năm 2007, năm 2009 tăng 57,4% so với năm 2008; năm 2010 tăng 102,0% so với năm 2009; năm 2011 tăng 126,3% so với năm 2010; năm 2012 tăng129,1% so với năm 2011 Tại bảng 04 cho thấy mặt hàng XK chủ yếu Bắc Ninh nguyên vật liệu đầu vào đẻ sản xuấtl cụ thể chất dẻo năm 2007 26.162 đến 2012 38.059 tấn, tăng 45,4%; tương tự giấy loại, xơ, sợi dệt, sắt thép, thức ăn gia súc nguyên liệu chế biến thức ăn gia súc… Điểm đáng quan tâm mặt hàng XK lớn lại có NK lớn cụ thể như: hàng điện tử năm 2007, 2008 khơng có xuất khơng có nhập đến năm 2012 xuất13.385,3 triệu USD nhập 11.545,776 triệu USD, tức chiếm 86,3% giá trị XK; tương tự ngành may mặc năm 2007 xuất 96,581 triệu USD nhập vải phụ liệu 84,329 triệu USD, chiếm 87,3% đến năm 2012 xuất 143,5 triệu USD nhập lại 87,76 triệu USD, chiếm đến 61,1% giá trị XK Rõ ràng XK tỉnh Bắc Ninh dựa nguồn nguyên liệu chủ yếu từ NK cho thấy phần giá trị gia tăng hai ngành lại khơng lớn nên nhận định sản xuất may mặc hàng điện tử Bắc Ninh bật sản xuất điện thoại di động tình trạng gia cơng chủ yếu tức lấy sức lao động làm giá trị gia tăng Bảng số 04: Các mặt hàng nhập chủ yếu tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007- 2012 Mặt hàng chủ yếu ĐVT 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tấn 26162 9644 45593 51619 44709 38059 Giấy loại Tấn 2078 7260 19187 30709 21809 14547 Xơ, sợi dệt Tấn 5549 1288 280 260 528 418 Sắt thép Tấn 18534 9462 20697 26041 36052 22969 6351 3000 16729 15586 6108 17654 Chất dẻo Kim loại thường khác Tấn 14 Ơ tơ loại Chiếc 586 434 577 211 262 140 31,487 66,759 91,788 Triệu Vải may mặc USD 59,771 51,746 49,568 80,412 70,483 57,985 Phụ liệu hàng Triệu may mặc USD 4,522 10,633 26,838 3,371 23,655 29,775 Thức ăn gia súc Triệu nguyên phụ USD 24,558 25,630 44,844 liệu CB Hàng điện tử 10 Triệu USD 0 207,683 1.232,427 4.248,791 11.545,776 Máy móc TB Triệu phụ 11 USD 11,377 22,997 76,617 tùng khác 12 Hàng hóa khác 50,003 182,098 101,625 Triệu USD 141,092 239,077 189,755 117,252 178,837 263,202 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2012 4.3 Tình hình giá trị nhâp siêu hàng hóa số mặt hàng có giá trị xuất siêu lớn Do XK tăng mạnh NK tăng chậm lại, nên nhập siêu giảm mạnh kể từ năm 2007 cụ thể bảng sau: Bảng số 05: Tình hình xuất siêu hàng hóa tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007-2012 15 Năm Chỉ tiêu Đơn vị tính Tổng giá trị xuất địa bàn Triệu USD Tổng giá trị nhập địa bàn 2007 2008 2009 2010 2011 2012 362,4 602,9 935,9 2451,4 5844,4 13721,3 Triệu USD 602 743,9 1171 2366 5354 12264,6 Giá trị nhập siêu (Xuất - nhập) Triệu USD -239,6 -141 -235,1 85,4 490,4 1456,7 Tỷ trọng chiếm xuất % 66,11 23,39 25,12 3,48 8,39 10,62 Một số mặt hàng có giá trị xuất siêu lớn Hàng nông sản khác Triệu USD 0,553 0,130 1,173 0,131 1,860 1,094 Sản phẩm plastic Triệu USD 0.209 1,006 4,920 3,016 4,983 4,464 Hàng dệt may Triệu USD 32,288 35,259 42,545 24,926 53,113 55,741 1,573 0.235 9,382 0,414 0,584 Máy tính phụ kiện Hàng điện tử Triệu USD Triệu USD 0 8,296 -206,509 -1.211,986 -3.706,717 1.839,528 Dây điện cap điện Triệu USD x x 15,877 9,284 7,343 5,519 Sản phẩm gỗ Triệu USD x x x 4,847 6,041 3,808 Nguồn: Internet Nếu nhập siêu năm 2007 mức 239,6 triệu USD (bằng 66,11% kim ngạch xuất khẩu), năm 2008 141 triệu USD (23,39%); năm 2009 235,1 16 triệu USD (25,12%); năm 2010 khơng cịn tượng nhập siêu mà tốc độ tăng trưởng xuất tăng cao tốc độ tăng trưởng nhập làm cho Bắc Ninh xuất siêu đạt 85,4 triệu USD (3,48%); năm 2012 xuất siêu đạt tỷ 456,7 triệu USD (10,62%) Điểm đáng quan tâm số bảy mặt hàng có mức xuất siêu cao là: hàng may mặc, hàng điện tử, hàng nông sản, sản phẩm plastic, dây điện cáp điện, sản phẩm gỗ… Thì hàng điện tử phát triển mạnh từ chỗ nhập siêu chuyển sang xuất siêu, năm 2012 xuất siêu mặt hàng đạt 1,8 tỷ USD, hàng may mặc không giải tốt nhiều công ăn việc làm mà giá trị xuất siêu trì ổn định đạt khá, năm 2007 đạt 32,288 triệu USD đến năm 2012 đạt 55,741 triệu USD, riêng hàng dây điện cáp điện nguồn cầu nước đặc biệt năm gần tốc độ phát triển khu công nghiệp Bắc Ninh tăng cao tiêu thụ mạnh mặt hàng nên giá trị xuất siêu có xu hướng giảm dần; đặc biệt sản phẩm gỗ hàng thủ công mạnh Bắc Ninh song đầu cịn bó hẹp chủ yếu tập trung xuất sang Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông…nên giá trị xuất siêu không ổn định phụ thuộc nhiều vào kinh tế gu thẩm mỹ mặt hàng nước nhập Đến nay, xuất siêu nước ta nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng bối cảnh kinh tế gặp khó khăn, sản xuất giảm sút nên Nhà nước địa phương nên dành nhiều quan tâm để có sách hỗ trợ thúc đẩy sản xuất xuất phát triển cách bền vững Một số khó khăn, tồn thời gian qua Rõ ràng thành tích xuất tỉnh Bắc Ninh thời gian qua ấn tượng Tuy nhiên, hoạt động xuất Bắc Ninh số tồn tại, cần sớm giải là: quy mơ xuất cịn nhỏ, phát triển xuất chủ yếu theo chiều rộng, chất lượng tăng trưởng thấp, chi phí xuất cao Hoạt động xuất phản ứng chậm so với biến động thị trường giới, cấu mặt hàng xuất chậm chuyển dịch theo hướng hiệu quả, đại Sự phát triển thị trường nước chủ yếu theo chiều rộng, chưa hướng mạnh vào phát triển theo chiều sâu, chất lượng thông tin dự báo chiến lược thị trường quốc tế yếu kém, chưa thực thành công số bước điều chỉnh chiến lược thị trường xuất nhập Để nâng cao hiệu hoạt động xuất nhập thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn tới, cần phải tiếp tục giải nhiều vấn đề, đặc biệt khắc phục tình trạng nhập siêu cách bền vững Nếu tính 17 chung cho giai đoạn từ năm 2007 đến hết năm 2012, tỉ lệ kim ngạch nhập tư liệu sản xuất thường chiếm tỷ trọng cao (năm 2007 166,1% đến năm 2012 89,4% kim ngạch nhập khẩu), đặc biệt nhập nguyên, nhiên, vật liệu chiếm 70% kim ngạch nhập Điều cho thấy sản xuất Bắc Ninh phụ thuộc lớn vào thị trường nguyên vật liệu nước ngoài, đồng thời chứng tỏ sản xuất cơng nghiệp tỉnh mang nặng tính gia công, hiệu không cao Mặc dù mức nhập siêu so với kim ngạch xuất có xu hướng giảm chuyển sang xuất siêu, song vấn đề chưa thực bền vững Tỷ lệ nhập siêu thấp chí cịn xuất siêu, chưa chứng tỏ hiệu hoạt động xuất nhập tăng nhanh, mà ngược lại có nguyên nhân từ khó khăn kinh tế Do thị trường nước thu hẹp, mức hàng tồn kho tăng cao, tiếp cận tín dụng ngân hàng khó khăn, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh buộc phải thu hẹp chí dừng sản xuất, nhu cầu ngun, nhiên, vật liệu giảm Nếu xem xét cấu xuất nhập theo khu vực kinh tế, tỷ trọng kim ngạch nhập khu vực kinh tế nước giảm nhanh từ 69,55% năm 2007 xuống 4,6% vào năm 2012, song tỷ trọng khu vực kim ngạch xuất thấp nhiều (năm 2007 2,13%; năm 2012 1,03%) Điều chứng tỏ nguyên nhân nhập siêu xuất phát chủ yếu từ khu vực kinh tế nước Từ cho thấy tỉnh Bắc Ninh góp phần quan trọng nước thực mục tiêu mà Chính phủ đề chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011- 2020, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 Chương trình hành động thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 950/QĐ- TTg ngày 25/7/2012 giảm dần thâm hụt thương mại, kiểm soát nhập siêu khoảng 10% kim ngạch xuất vào năm 2015 tiến tới cân cán cân thương mại vào năm 2020, phấn đấu cán cân thương mại thặng dư thời kỳ 2021– 2030 Giải pháp nhằm đưa xuất nhập Bắc ninh phát triển nhanh bền vững Để xuất nhập tỉnh Bắc Ninh chiếm ưu cách bền vững theo kế hoạch năm 2013 kim ngạch xuất địa bàn toàn tỉnh đạt 13,5 tỷ USD theo Nghị số: 75/2013/NQ-HĐND17 Hội đồng Nhân dân tỉnh, ngày 23 18 tháng năm 2013 đề “Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” đến năm 2015 tổng kim ngạch xuất 15 tỷ USD, năm 2020 20 tỷ USD năm 2030 30 tỷ USD Tỉnh Bắc Ninh cần phải thực đồng nhiều giải pháp Đó phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế; phát triển thị trường, xúc tiến thương mại; hồn thiện sách thương mại, tài chính, tín dụng đầu tư phát triển sản xuất hàng xuất khẩu; đầu tư phát triển sở hạ tầng, dịch vụ phục vụ xuất nhập hàng hóa đẩy nhanh xã hội hóa dịch vụ logistics; đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Trong giải pháp trên, vai trò định thuộc nhóm giải pháp phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt phải nâng cao lực sản xuất kinh doanh lực cạnh tranh khu vực kinh tế nước Bên cạnh việc phải tiếp tục nghiên cứu đánh giá sở khoa học để xác định rõ danh mục mặt hàng xuất thực tế có tiềm năng, có lợi cạnh tranh mạnh mẽ bối cảnh thị trường giới nhằm định hướng cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, tỉnh Bắc Ninh cần phải tiếp tục xây dựng thực thi chế sách sau: Một là, thời gian tới tỉnh nên đẩy mạnh xuất khẩu, hạn chế nhập hàng tiêu dùng không thiết yếu, hàng xa xỉ Xây dựng sách cụ thể phù hợp phát triển sản xuất nước tạo nguồn nguyên liệu chỗ dần thay nguyên vật liệu phải nhập Kiến nghị với Chính phủ xây dựng hàng rào phi thuế quan phù hợp với cam kết quốc tế để hạn chế nhập máy móc, thiết bị công nghệ lạc hậu, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tạo điều kiện nâng cao lực cạnh tranh hàng VN Chuyển dịch mạnh mẽ cấu mặt hàng xuất theo hướng giảm tỷ trọng nhóm sản phẩm thơ sơ chế, tăng nhanh tỷ trọng nhóm sản phẩm chế biến chế tạo tổng kim ngạch xuất Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp áp dụng công nghệ cao để tăng nguồn hàng xuất có hàm lượng cơng nghệ cao, có sức cạnh tranh giá trị gia tăng cao… Hai là, yếu tố người có ý nghĩa quan trọng hàng đầu định phát triển kinh tế xã hội địa phương, đồng thời lợi để thu hút doanh nghiệp FDI sản xuất hàng xuất xu hướng doanh nghiệp FDI ngày chuyển sang ngành có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao Hiện nay, cơng ty nước ngồi sản xuất hàng xuất Bắc Ninh thường chưa thoả mãn với số lượng chất lượng lao động cung cấp cho họ Vì thế, tỉnh Bắc Ninh cần có chiến lược đào tạo lực lượng lao động có tay nghề cao có sách 19 ưu đãi thu hút nhân tài để hình thànhdđội ngũ can cơng nhân kỹ thuật có đủ trình độ, tay nghề đáp ứng yêu cầu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước sản xuất hàng xuất như: Samsung, Nokia Canon… Ba là, tỉnh nên tập trung thu hút tập đoàn đa quốc gia, doanh nghiệp lĩnh vực điện tử, công nghiệp chế tạo, công nghiệp hỗ trợ, tạo giá trị gia tăng lớn đơn vị sản phẩm; phát huy 15 khu công nghiệp tập trung 28 cụm công nghiệp làng nghề để phát triển thành cụm ngành công nghiệp điện tử, trì xuất mặt hàng điện tử làm chủ lực, đưa Bắc Ninh trở thành trung tâm đầu tư công nghệ cao nước Trong năm tới, dự báo vốn FDI tập trung vào tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh tỉnh có nhiều lợi so sánh địa bàn có điều kiện thuận lợi vị trí - địa lý, sở hạ tầng đồng đại, nhân lực rào Do vậy, cần trọng thu hút FDI từ tập đoàn đa quốc gia (TNCs), việc thu hút TNCs khuyến khích hai hướng: tập trung thực dự án lớn, cơng nghệ cao, sản phẩm chủ yếu để xuất khẩu, đảm bảo mơi trường đóng góp lớn cho phát triển kinh tế - xã hội như: giải việc làm, đóng góp nguồn thu lớn cho ngân sách; Tạo điều kiện để số tập đoàn đa quốc gia (TNCs) xây dựng trung tâm nghiên cứu, phát triển công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực Bốn là, đẩy mạnh thu hút phát triển nhanh ngành công nghiệp hỗ trợ để sản xuất sản phẩm thay hàng nhập Vì mức giá trị gia tăng hàng xuất tỉnh Bắc Ninh mức thấp sản xuất chủ yếu mang nặng tính gia cơng, lắp ráp từ nguồn ngun liệu nhập Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động xuất khẩu, cần gia tăng khối lượng hàng xuất khẩu, mà quan trọng phải không ngừng phát triển công nghiệp hỗ trợ, sử dụng nguyên vật liệu nước cung cấp vật liệu, linh kiện cho ngành sản xuất, lắp ráp thành phẩm, (vấn đề chủ yếu nhập từ nước ngoài) Năm là, liên kết hợp tác doanh nghiệp nước chưa chặt chẽ, chí lợi ích cục mà doanh nghiệp ngành thực biện pháp cạnh tranh không lành mạnh, làm suy giảm lực cạnh tranh lẫn tồn ngành sản xuất nói chung Vì cần khuyến khích doanh nghiệp sản xuất hàng xuất tăng cường liên kết, hợp tác, đổi công nghệ, tranh thủ lãi suất nước hạ kinh tế quốc tế khó khăn tìm kiếm nhập dây truyền công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn, quy chuẩn mà 20 quốc tế quy định, tập trung nâng cao lực cạnh tranh ngành hàng xuất khẩu, đặc biệt ngành hàng có giá trị gia tăng cao Sáu là, với lợi vùng đất có nhiều ngành nghề thủ công truyền thống, thủ công mỹ nghệ đánh giá có nhiều tiềm như: đồ gỗ mỹ nghệ, mây tre đan, gốm, may mặc, tranh thêu… chưa phát huy lợi nên kim ngạch xuất đạt thấp so với tiềm Vì thế, tỉnh cần đầu tư mạnh mẽ sở hạ tầng để cụm công nghiệp làng nghề phát triển mạnh Đặc biệt, tỉnh nên có sách tài để hình thành vài doanh nghiệp làng nghề có quy mơ đủ lớn chun sản xuất hàng xuất bao tiêu hàng thủ công xuất nhằm làm đầu kéo cho doanh nghiệp nhỏ chuyên sản xuất hàng hỗ trợ cho doanh nghiệp lớn địa phương, bước đột phá để hàng thủ công mỹ nghệ tỉnh Bắc Ninh vươn xa năm tới Bảy là, với kinh tế hội nhập sâu rộng nay, việc đẩy mạnh xuất bền vững mặt hàng mạnh may mặc, điện tử… nhiệm vụ quan trọng hàng đầu tỉnh Bắc Ninh Việc đòi hỏi phải có giải pháp phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, trọng nâng cao suất, chất lượng, giá trị sản phẩm xuất Bên cạnh đó, giải pháp phát triển thị trường, xúc tiến thương mại vào thị trường trọng điểm, nhiều tiềm đóng vai trị chiến lược, đảm bảo đầu ổn định cho hàng hoá xuất Điều quan trọng doanh nghiệp cần phát huy nội lực để tạo chỗ đứng vững thương trường Tiến trình đàm phán Hiệp định thương mại tự tới cịn nhiều khó khăn thách thức Do doanh nghiệp tỉnh cần chủ động tiếp cận, cập nhật thông tin, đồng thời xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng đáp ứng yêu cầu chất lượng, an toàn thực phẩm Coó ậy khẳng định thương hiệu hàng hóa VN trường quốc tế Kết luận Hoạt động xuất, nhập có ý nghĩa quan trọng tất nên kinh tế nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng, giúp cho kinh tế tỉnh tiếp cận hiệu công nghệ khoa học kỹ thuật tiên tiến nước phát triển thu hút lượng lớn ngoại hối để toán quốc tế Tuy nhiên, để hoạt động mang lại hiệu cho kinh tế cần tỉnh Bắc Ninh nói riêng Nhà nước nói chung có nhiều sách đồng phát triển khu công nghiệp 21 tập trung, khuyến khích thu hút tập đồn cơng ty có công nghệ sản xuất hàng xuất Từ đó, tạo điều kiện để doanh nghiệp nước phát huy sức mạnh sản xuất sản phẩm vệ tinh cho tập đoàn lớn; đồng thời làng nghề thủ cơng chuyền thống đẩy mạnh quảng bá hình ảnh làng nghề hình thức gắn phát triển làng nghề với du lịch làng nghề nhằm giúp sản phẩm làng nghề xuất nước ngồi hiệu quả, góp phần giải cơng ăn việc làm cho nông dân đồng thời tạo chuyển biến nhanh trình xây dựng nơng thơn mới, đưa tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 trở thành tỉnh công nghiệp Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII đề Danh mục tài liệu tham khảo - Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (tháng 1-2013),Số liệu thống kê chủ yếu tỉnh Bắc Ninh 1997 -2012, NXB Thống kê Hà Nội 22 - Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (tháng 8- 2012), Niên giám thống kê năm 2012, NXB Thống kê Hà Nội Khổng Văn Thắng (2013), “Bắc Ninh đẩy mạnh cải cách hành để thu hút FDI”, Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam, Số 149 (2013) - “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty xuất nhập Bắc Ninh” - http://www.doko.vn/luan-van/thuc-trang-va-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-san-xuatkinh-doanh-cua-cong-ty-xuat-nhap-khau-bac-ninh Thủ tướng phủ (2011), Chiến lược xuất nhập hàng hóa VN thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030, www.moit.gov.vn http://thanhtravietnam.vn/ Bước tiến hoạt động xuất, nhập tỉnh Bắc Ninh - http://www.bacninh.gov.vn/ so-lieu-thong-ke - http://bacninhbusiness.gov.vn/kinh-te -xa-hoi  ...2 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT, NHẬP KHẨU Ở TỈNH BẮC NINH Tóm tắt: Sau 16 năm tái lập tỉnh, Bắc Ninh không ngừng cố gắng cải cách hành... tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu thu được, hoạt động xuất - nhập Bắc Ninh gặp nhiều thách thức Bài viết đề cập vấn đề thực trạng xuất, nhập Bắc Ninh, từ... phần kinh tế Việt Nam ngày vững mạnh, hội nhập vào kinh tế nước khu vực giới Thực trạng hoạt động xuất, nhập tỉnh Bắc Ninh thời gian qua 4.1.Về xuất Kể từ Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 Tổ