TÀI LIỆU TỔNG QUAN VỀ PISA

PISA là chữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh “Programme for International Student Assessment – Chương trình đánh giá học sinh quốc tế” do Hiệp hội các nước phát triển OECD khởi xướng và chỉ

I TỔNG QUAN VỀ PISA

1.1 PISA là gì?

PISA là chữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh “Programme for International Student Assessment – Chương trình đánh giá học sinh quốc tế” do Hiệp hội

các nước phát triển (OECD) khởi xướng và chỉ đạo, nhằm tìm kiếm các chỉ số đánh giá tính hiệu quả – chất lượng của hệ thống giáo dục của mỗi nước tham gia, qua đó rút ra các bài học

về chính sách đối với giáo dục phổ thông

PISA được thực hiện theo chu kì 3 năm một lần (bắt đầu từ năm 2000) Đối tượng đánh giá là học sinh trong độ tuổi 15, độ tuổi kết thúc giai đoạn giáo dục bắt buộc ở hầu hết các quốc gia (15 năm 3 tháng đến 16 năm 2 tháng – độ tuổi PISA) PISA hướng vào các trọng tâm

về chính sách, được thiết kế và áp dụng các phương pháp khoa học cần thiết để giúp chính phủ các nước tham gia rút ra các bài học về chính sách đối với giáo dục phổ thông

1.2 Mục đích của PISA

Mục tiêu tổng quát của PISA nhằm kiểm tra xem, khi đến độ tuổi kết thúc giai đoạn giáo dục bắt buộc[1], học sinh đã được chuẩn bị để đáp ứng các thách thức của cuộc sống sau này ở mức độ nào Ngoài ra PISA còn hướng vào các mục đích cụ thể sau:

– Xem xét đánh giá các mức độ năng lực đạt được ở các lĩnh vực Đọc hiểu, Làm Toán và Khoa học của học sinh ở lứa tuổi 15

– Nghiên cứu ảnh hưởng của các chính sách đến kết quả học tập của học sinh

– Nghiên cứu hệ thống các điều kiện giảng dạy – học tập có ảnh hưởng đến kết quả học tập của học sinh

1.3 Đặc điểm của PISA

a) Quy mô của PISA là rất lớn và có tính toàn cầu Qua 5 cuộc khảo sát đánh giá, ngoài các nước thuộc khối OECD còn có rất nhiều quốc gia là đối tác của khối OECD đăng ký tham gia Trong lần đánh giá thứ năm (2012) đã có gần 70 quốc gia tham gia

b) PISA được thực hiện đều đặn theo chu kì (3 năm một lần) tạo điều kiện cho các quốc gia

có thể theo dõi sự tiến bộ của nền giáo dục đối với việc phấn đấu đạt được các mục tiêu giáo dục cơ bản

c) Cho tới nay PISA là cuộc khảo sát giáo dục duy nhất chỉ chuyên đánh giá về năng lực phổ thông của học sinh ở độ tuổi 15, độ tuổi kết thúc giáo dục bắt buộc ở hầu hết các quốc gia d) PISA chú trọng xem xét và đánh giá một số vấn đề sau:

– Chính sách công (public policy) Các chính phủ, các nhà trường, giáo viên và phụ

huynh đều muốn có câu trả lời cho tất cả các câu hỏi như “Nhà trường của chúng ta đã chuẩn

– Năng lực phổ thông (literacy) Thay vì kiểm tra sự thuộc bài theo các chương trình

giáo dục cụ thể, PISA chú trọng việc xem xét đánh giá về các năng lực của học sinh trong việc ứng dụng các kiến thức và kĩ năng phổ thông cơ bản vào các tình huống thực tiễn Ngoài ra còn xem xét đánh giá khả năng phân tích, lí giải và truyền đạt một cách có hiệu quả các kiến thức và kĩ năng đó thông qua cách học sinh xem xét, diễn giải và giải quyết các vấn đề

– Học tập suốt đời (lifelong learning) Học sinh không thể học tất cả mọi thứ cần biết

trong nhà trường Để trở thành những người có thể học tập suốt đời có hiệu quả, ngoài việc thanh niên phải có những kiến thức và kĩ năng phổ thông cơ bản họ còn phải có cả ý thức về động cơ học tập và cách học Do vậy PISA sẽ tiến hành đo cả năng lực thực hiện của học sinh

về các lĩnh vực Đọc hiểu, Làm toán và Khoa học, đồng thời còn tìm hiểu cả về động cơ, niềm tin vào bản thân cũng như các chiến lược học tập hỏi học sinh

Bảng miêu tả các kỳ thi PISA trên giấy

Làm toán Làm toán Làm toán Làm toán Làm toán Làm toán

Khoa học Khoa học Khoa học Khoa học Khoa học Khoa học

II PISA VIỆT NAM

1 Mục đích Việt Nam tham gia PISA

- Bước tích cực của hội nhập quốc tế về giáo dục;

- So sánh “mặt bằng” giáo dục quốc gia với giáo dục quốc tế;

- OECD đưa ra kết quả phân tích và đánh giá về chính sách giáo dục quốc gia và đề xuất

những thay đổi về chính sách giáo dục cho các quốc gia;

- Góp phần đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo: học tập quốc tế về đánh giá chất lượng giáo dục, nhất là đổi mới về kĩ thuật và phương pháp đánh giá, đưa ra cách tiếp cận mới

về dạy – học, thi và đánh giá

2 Thực trạng Việt Nam tham gia PISA 2012:

2.1 So với các nước tham gia PISA 2012:

+ VN xếp thứ 69/70 về GDP bình quân đầu người

+ VN xếp thứ 70/70 về chỉ số HDI

2.2 Khó khăn thách thức khi tổ chức PISA lần đầu tiên chu kỳ 2012 tại Việt Nam

(1) Việt Nam trong suốt thời gian thực hiện đổi mới kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh cũng đã xây dựng được một đội ngũ chuyên gia có thể đảm đương được các yêu cầu kỹ thuật của OECD khi triển khai PISA tại VN, tuy nhiên, lần đầu tiên Việt Nam tham gia một kỳ thi mang tính quốc tế lại yêu cầu kỹ thuật cao và nghiêm ngặt như PISA, Việt Nam vẫn còn thiếu kinh nghiệm tổ chức và dù đã có một số chuyên gia nhưng lực lượng chuyên gia chuyên nghiệp vẫn còn mỏng

(2) Các tài liệu tham khảo bằng tiếng Việt rất ít, chủ yếu bằng tiếng nước ngoài, là khó khăn không nhỏ cho việc tìm hiểu và tiếp cận với PISA lần này

(3) Việt Nam chưa xây dựng được dữ liệu đầy đủ về các trường có học sinh ở độ tuổi

15, trong khi đó, Việt Nam có rất nhiều loại hình trường, nhiều tổ chức quản lý, do đó rất khó khăn trong công việc chọn mẫu

(4) Công tác dịch thuật theo yêu cầu của PISA là một vấn đề thách thức đối với đội ngũ dịch thuật của Việt Nam

(5) Giáo viên và học sinh chưa từng được làm quen với các dạng đề thi của PISA, vì vậy, nếu không chuẩn bị kỹ cho học sinh làm quen với tư duy của các dạng đề thi PISA, học sinh sẽ khó có thể biết cách làm bài và trả lời đúng câu hỏi Nhìn chung, các kiến thức mà đề thi của PISA đòi hỏi là không hoàn toàn xa lạ với học sinh Việt Nam Tuy nhiên, với cách thức

ra đề thi và cách thức đánh giá của PISA, với cách dạy – học và cách đánh giá như hiện tại ở Việt Nam thì học sinh Việt Nam sẽ khó đạt kết quả cao khi tham gia PISA Nói cách khác, muốn cho học sinh Việt Nam tham gia vào các đợt đánh giá của PISA một cách tự tin, cần có một giai đoạn chuyển tiếp đủ dài để đổi mới thực sự về cách dạy, cách học, cách tổ chức kiểm tra đánh giá trong nhà trường ở Việt Nam

(6) Kết quả mỗi đợt đánh giá của PISA sẽ được công khai trên thế giới nên mang tính nhạy cảm Nhiều nước đã không tham gia PISA vì không muốn bộc lộ sự yếu kém về kết quả làm bài của học sinh và thứ hạng thấp trong bảng xếp hạng Việc sẵn sàng vượt qua những e ngại trên đã là thách thức đối với Việt Nam

2.3 Lộ trình thực hiện

- Ngày 22/10/2009 Phó thủ tướng, Bộ trưởng Nguyễn Thiện Nhân có thư gửi ông Angel

Gurria, Tổng Thư ký OECD đề nghị chấp nhận Việt Nam tham gia PISA 2012

- Ngày 11/11/2009: OECD có thư chính thức gửi Phó thủ tướng, Bộ trưởng Nguyễn Thiện

Nhân về việc đồng ý đề Việt Nam tham gia PISA

- Tháng 3/2010: Đoàn Việt Nam gồm 03 người tham dự hội nghị Giám đốc quốc gia đầu tiên chu kỳ 2012 tại Hồng Kong

- Tháng 4/2011: Bộ GD ĐT thành lập Trung tâm Đánh giá chất lượng giáo dục thuộc Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục và chính thức giao nhiệm vụ PISA về Cục Khảo thí và KĐ CLGD

* Các hoạt động chính của PISA 2012:

- Năm 2010: Đánh giá các câu hỏi thi PISA 2012 và thực hiện các công việc liên quan đến chọn mẫu; tập huấn kĩ thuật

- Năm 2011: Khảo sát thử nghiệm trên mẫu 40 trường x 35 HS/trường

- Năm 2012: Khảo sát chính thức trên mẫu là 162 trường thuộc 59 tỉnh, thành phố

(2) Xây dựng dữ liệu mẫu và chọn mẫu học sinh tham gia khảo sát: Các quốc gia xây dựng dữ liệu mẫu, nộp cho OECD, OECD chọn mẫu và gửi về cho các quốc gia

(3) Dịch toàn bộ các tài liệu OECD cung cấp: các quốc gia thực hiện theo nguyên tắc dịch thuật của OECD;

(4) Đọc rà soát góp ý các tài liệu OECD yêu cầu: các quốc gia thực hiện theo biểu mẫu, các yêu cầu kỹ thuật của OECD;

(5) Tham dự tập huấn của OECD mỗi năm từ 2 lần trở lên: Các quốc gia tham dự hội thảo tập huấn để học các kỹ thuật mới và thống nhất các phương pháp thực hiện;

(6) Nhận các yêu cầu công việc cụ thể qua email và thực hiện;

(7) Tổ chức triển khai khảo sát thử nghiệm 2011: Các quốc gia tổ chức khảo sát theo yêu cầu

kỹ thuật của OECD;

(8) Chấm bài, nhập dữ liệu, phân tích dữ liệu và viết báo cáo khảo sát thử nghiệm 2011: Các quốc gia thực hiện theo yêu cầu kỹ thuật của OECD;

(9) Tổ chức triển khai khảo sát chính thức 2012: Các quốc gia tổ chức khảo sát theo yêu cầu kỹ thuật của OECD;

(10) Chấm bài, nhập dữ liệu và chuyển dữ liệu khảo sát chính thức 2012 sang OECD: Các quốc gia thực hiện theo yêu cầu kỹ thuật của OECD;

(11) OECD phân tích kết quả và niêm yết trên PISA OECD, các quốc gia phối hợp đóng góp ý kiến sửa chữa, hoàn thiện

3 Kết quả PISA 2012 của Việt Nam

1 Lĩnh vực Toán học là lĩnh vực trọng tâm của kỳ PISA 2012 Việt Nam đứng thứ 17/65.Điểm trung bình Mean Score là 494 thì Việt Nam đạt 511 Như vậy, năng lực Toán học

của HS VN ở top cao hơn chuẩn năng lực của OECD

- Điểm của VN cao hơn nhiều nước giàu của OECD: Áo, Úc, Đan Mạch, Pháp, Anh, Luxembourg, Na Uy, Mỹ, Thụy Điển, Hung-ga-ry, Israel, Hy Lạp…

- Tỷ lệ nhóm học sinh có năng lực cao nhất (level 5, 6) của Việt Nam đạt 13,3 %

- Tỷ lệ nhóm HS có năng lực thấp (dưới mức 2) của VN là 14,2 %

- Kết quả học sinh Nam của VN lĩnh vực Toán học: đạt 517 điểm /499 điểm trung bình của OECD;

- Kết quả học sinh Nữ của VN lĩnh vực Toán học: đạt 507 điểm /489 điểm trung bình của OECD

Country/City Mean score in PISA 2012

1 Shanghai-China 613

40 Croatia 471

2 Lĩnh vực Đọc hiểu: Việt Nam đứng thứ 19/65, điểm trung bình là 496 thì Việt Nam đạt

508, như vậy, năng lực Đọc hiểu của HS VN cao hơn chuẩn năng lực của OECD

- Kết quả Đọc hiểu của HSVN vẫn cao cao hơn các nước giàu có OECD vừa liệt kê trên trừ Úc

- Kết quả học sinh Nam của VN lĩnh vực Đọc hiểu: đạt điểm 492/ 478 điểm trung bình của OECD;

- Kết quả học sinh Nữ của VN lĩnh vực Đọc hiểu: đạt điểm 523 / 515 điểm trung bình của OECD

Country/City Mean score in PISA 2012: 496

1 Shanghai-China 570

35 Croatia 485

46 United Arab Emirates 442

3 Lĩnh vực Khoa học: Việt Nam đứng thứ 8/65 Điểm trung bình Mean Score là 501 thì

Việt Nam đạt 528 Việt Nam đứng sau các nước/vùng theo thứ tự: Thượng Hải, Hồng kông, Singapore, Nhật bản, Phần lan, Estonia, Hàn Quốc

- Kết quả học sinh Nam của VN lĩnh vực Khoa học: đạt 529 điểm /502 điểm trung bình của OECD;

- Kết quả học sinh Nữ của VN lĩnh vực Khoa học: đạt 528 điểm /500 điểm trung bình của OECD

Country/City Mean score in PISA 2012: 501

31 Norway 495

Như vậy, kết quả thi của Việt Nam khá cao so trong bảng xếp hạng các nước trên thế giới tham gia kỳ thi PISA 2012, đứng trong top 20 nước có điểm chuẩn các lĩnh vực cao hơn điểm 500

So với xuất phát điểm của VN về chỉ số GDP (69/70) và HDI (70/70), Việt Nam đã làm cho thế giới rất bất ngờ; chứng tỏ: với sự quan tâm thường xuyên của Đảng, Nhà nước, sự chăm lo của các gia đình, các nhà trường và học sinh chúng ta đã phát huy được truyền thống hiếu học của dân tộc, không chỉ đạt thành tựu về phát triển qui mô, số lượng mà còn đạt được chất lượng giáo dục phổ thông cơ bản thuộc tốp cao của thế giới Điều đó cũng minh chứng rằng:

(1) Năng lực của học sinh Việt Nam có thể đáp ứng được các yêu cầu khung năng lực của OECD hội nhập quốc tế, vận dụng các kiến thức đã học để giải quyết các tình huống trong bài thi PISA

(2) Khung kiến thức, kỹ năng trong bài thi PISA được thiết kế không phụ thuộc vào chương trình GD của quốc gia nào, mà đó là khung năng lực chung của quốc tế; chứng tỏ chương trình, SGK của VN đã trang bị cho HS các kiến thức cơ bản, đáp ứng được các yêu cầu kiến thức, kỹ năng của OECD và của quốc tế

(3) Việt Nam đã thực hiện nghiêm túc và bài bản các quy trình kỹ thuật theo yêu cầu của OECD, đã chuẩn bị tâm thế cho GV và HS tham gia PISA tích cực, nỗ lực hết mình để hoàn thành tốt kỳ thi KS chính thức PISA, tháng 4/2012 Điều này cũng thể hiện đội ngũ chuyên gia tổ chức triển khai PISA tại Việt Nam dù ít ỏi nhưng rất cố gắng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tiếp cận được với thế giới

4 Bàn luận vì sao kết quả về năng lực Khoa học (science) cao hơn Toán và Đọc hiểu trong khi đánh giá science là một lĩnh vực mới, đầy khó khăn đối với HS VN

4.1 Kỳ 2012, PISA tập trung vào lĩnh vực Toán học làm trọng tâm, nên đã có nhiều câu hỏi

mới được biên soạn đáp ứng theo khung đánh giá năng lực hiện đại Do đó, các bài thi Toán học có số lượng nhiều, mới lạ, được cập nhật và đôi khi là những tình huống quá mới lạ với

HS VN Do đó, học sinh phải làm rất nhiều câu hỏi Toán học, không đủ thời gian làm bài, đành bỏ lại một số câu sau của quyển đề thi, mặt khác vì nhiều câu hỏi nên các lỗi về giải toán

sẽ mắc nhiều hơn Số lượng bài thi và câu hỏi Toán học: 56 bài thi, 110 câu hỏi thi; Khoa học:

18 bài thi, 53 câu hỏi; Đọc hiểu: 13 bài thi, 43 câu hỏi

HS VN chưa được làm quen một số dạng toán gần đúng nên khó tính tóan, suy luận;

Một số tình huống xa lạ không có ở VN, nên HS trả lời theo dự đoán, thiếu chính xác

4.2 Lĩnh vực Đọc hiểu đạt kết quả thấp nhất trong 3 lĩnh vực là do:

- Đọc hiểu của PISA là đọc và trả lời các loại văn bản, nhiều loại hình văn bản nhật dụng như văn bản hành chính, văn bản Toán học, văn bản khoa học, thậm chí vẽ hình thay vì viết câu trả lời,… Văn bản mới lạ, nhiều tình huống xa lạ không giống như ở trường GV thường ra đề Khi không hiểu rõ câu hỏi, không hiểu rõ văn bản, thời gian trả lời câu hỏi ngắn, HS đã không làm

- Câu hỏi yêu cầu học sinh vẽ hành trình đi đến điểm Cực Nam của ông Musel, thì HS cứ viết câu trả lời, do chưa được làm quen với yêu cầu cần thực hiện dạng này Câu hỏi này không khó, hầu hết HS các nước OECD làm được nhưng HSVN lại không làm được

- Một số câu hỏi dạng biểu đồ, biểu bảng, HS VN không hiểu hết ý nghĩa hoặc không thạo việc đọc các biểu đồ, biểu bảng

- Có 02 câu hỏi do dịch nghĩa chưa sát nên gây sự khó hiểu hoặc hiểu lầm của HS trong khi cần phải hiểu được ý nghĩa cả câu chuyện mới viết được câu trả lời

4.3 Khoa học (science): Thực tế, đây là lĩnh vực gặp nhiều thách thức nhất của HS VN, do

đặc điểm chương trình giáo dục của VN không có môn học mang tên science trong nhà trường THCS và THPT mà HS được học các môn riêng rẽ Lý, Hóa, Sinh nên hạn chế về năng lực tư duy tổng hợp, liên lĩnh vực

Tuy nhiên, các câu hỏi Khoa học được đưa vào đề thi lần này là các link unit (các bài đã đã được sử dụng trong kỳ PISA trước), đồng thời đó là các tình huống khá quen thuộc như về sữa, về ô tô, về một số loài sinh vật Các dạng câu hỏi cũng ở mức độ khó vừa phải nên HSVN

đã trả lời rất tốt

5 Việt nam đã làm gì cho kỳ khảo sát chính thức PISA 2012?

Chúng ta đã xây dựng một kế hoạch hành động và từng bước triển khai thực hiện để đổi mới phương pháp dạy học và kiểm tra đánh giá theo PISA, đây cũng là một cơ hội đổi mới để hội nhập quốc tế về giáo dục của Việt Nam, đồng thời chuẩn bị cho đổi mới chương trình, SGK sau 2015 của Việt Nam

1 Về chính sách:

1.1 Bộ Giáo dục và Đào tạo xác định tham gia PISA là một bước phát triển tích cực về đổi mới giáo dục và hội nhập quốc tế về giáo dục của Việt Nam Do đó, tất cả những đơn vị, cá nhân có liên quan đều nỗ lực tham gia PISA; cử 01 lãnh đạo Bộ trực tiếp phụ trách điều hành PISA, đứng tên ký thỏa thuận với OECD

1.2 Bộ GD và ĐT thành lập Ban Quản lý PISA, thành phần gồm các lãnh đạo của những đơn

vị trực tiếp liên quan đến thi cử và phát triển giáo dục dục phổ thông BQL PISA chịu trách nhiệm đưa ra các quyết sách thực hiện PISA quốc gia và chỉ đạo các Sở GD & ĐT

1.3 Mỗi Sở GD và ĐT thành lập Ban chỉ đạo PISA cấp tỉnh/thành phố để chỉ đạo thực hiện triển khai PISA tại địa phương

1.4 Phân công cụ thể nhiệm vụ tổ chức triển khai PISA cho từng đơn vị có liên quan, hỗ trợ Văn phòng PISA Việt Nam hoàn thành các nhiệm vụ PISA

1.5 Đưa PISA vào trong nhà trường phổ thông gắn liền với đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá Xây dựng một kế hoạch tập huấn kĩ thuật PISA cho cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên và học sinh