Nước ta cần phải chủ động tham gia vào toàn cầu hoá và quốc tế hoá kinh tế

Trang 1

MỞ ĐẦU

Thập kỷ cuối của thế kỷ XX đã chứng kiến nhiều thay đổi lớn về mọi mặt trong đời sống chính trị và kinh tế, đặc biệt là những thành tựu khoa học, cơng nghệ Hồ bình hợp tác vì sự phát triển ngày càng trở thành một đòi hỏi bức xúc của nhiều quốc gia và các dân tộc trên thế giới nhằm tập trung mọi nỗ lực và ưu tiên cho phát triển kinh tế Những tiến bộ trên lĩnh vực khoa học công nghệ nhất là công nghệ truyền thông và tin học, càng làm tăng thêm sự gắn kết giữa các quốc gia và giữa các nên kinh tế Trong bối cảnh toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quố tế đã và đang trở thành yêu cầu bức thiết đối với mỗi quốc gia Xu hướng này đã thể hiện rõ qua sự gia tăng đáng kể trong những năm gần đay sự trao đổi hàng hoá, dịch vụ, vốn và công nghệ giữa các nước trên thế giới

Là một trong những nước nghèo trên thế giới, sau mấy chục năm liên tiếp bị chiến tranh tàn phá, Việt Nam bắt đầu bước vào thời kỳ thực hiện chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế kinh tế thị trường, do đó nền kinh tế của chúng ta còn kém phát triển và lạc hậu so với thế giới Con đường để

Việt Nam thoát khỏi nghèo nàn đó là cơng nghiệp hóa theo mơ hình phát triển rút ngắn Mà để làm được như vậy thì chúng ta phải ứng dụng những thành tựu khoa học- công nghệ của thế giới bằng cách tham gia vào quá trình tồn cầu hố và hội

nhập kinh tế quốc tế Quá trình tồn cầu hố và hội nhập giúp cho các nước có thể tiếp cận được nguồn vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý từ bên ngoài, tiếp cận với thị trường thế giới, tham gia vào phân công và hợp tác quốc tế Vì vậy nếu có đường lối đúng đắn, tranh thủ được nguồn lực bên ngoài và hội nhập quốc tế thì các nước kém phát triển có thể tạo bước phát triển nhảy vọt, có thể rút ngắn khoảng

cách, đuổi kịp các nước có nền kinh tế phát triển

Trang 2

NOI DUNG

1-Một số vấn đề khái quát về toàn cầu hoá và quốc tế hố:

1- Khái niệm tồn cầu hoá và quốc tế hoá:

Nền kinh tế thế giới trong hai thập kỷ cuối cùng của thế kỷ XX được khắc hoạ bởi rất nhiều những đặc điểm phát triển mới : chu kỳ kinh tế ngày càng không rạch ròi với những chấn động ngắn và thời gian tăng trưởng kéo dài ; các nền kinh tế quốc gia, lớn nhỏ ngày càng tương thuộc chặt chẽ với nhau và đang kết nối thành một mạng thống nhất trên quy mơ tồn cầu ; các nền kinh tế quốc gia và khu vực đang xúc tiến tích cực các q trình liên kết , hội nhập và mở cửa theo hướng tự do hoá và theo đó làm xuất hiện hàng loạt các thể chế kinh tế khu vực và quốc tế dưới nhiều cấp độ; làn sóng sát nhập của các tập đoàn xuyên quốc gia với quy mô khổng lồ đang diễn ra vô cùng mạnh mẽ .Tất cả là sự hiện thân của những xu hướng phát triển của nền kinh tế thế giới trong những năm cuối cùng của thế kỷ XX, trong đó tồn cầu hố là đặc trưng bao trùm, phổ biến nhất Theo đó, nên kinh tế thế giới thế kỷ XXI sẽ mở ra nhiều cơ hội và thách thức cho mọi nên kinh tế, bất kể đó là nền kinh tế phát triển hay nền kinh tế đang phát triển và chuyển đổi Việc nhận điện tồn cầu hố để lựa chọn chiến lược phát trển quốc gia mang tính thích ứng cao là một vấn đề cấp thiết của mọi nền kinh tế và điều này càng trở nên bức thiết hơn đối với một nền kinh tế đi sau , mới chuyển đổi sang nên kinh tế thị trường và hội nhập vào nền kinh tế thế giới như nền kinh tế Việt Nam

Trang 3

Hiện nay tồn tại nhiều định nghĩa về tồn cầu hố Về mat kinh tế phải chăng toàn cầu hố là q trình lực lượng sản xuất và quan hệ kinh tế quốc tế vượt ra ngoài biên giới quốc gia và phạm vi từng khu vực, lan toả ra phạm vi toàn cầu, trong đó hàng hố vốn tiền tệ thông tin lao động vận động thơng thống , sự phân công lao lao động mang tính quốc tế , mối quan hệ kinh tế giữa quốc gia các khu

vực đan xen nhau ,hình thành mạng lưới quan hệ đa tuyến ,vận hành theo các “luật chơi” chung được hình thành qua sự hợp tác và đấu tranh giữa các thành viên của

cộng đồng quốc tế trong xu thế ấy, các nền kinh tế quan hệ ngày càng mật thiết với nhau Toàn cầu hoá là bước phát triển mới cao hơn của của quốc tế hoá kinh tế Q trình tồn cầu hố đang phát triển cùng tồn tại trên thế giới hiện nay thực chất là quá trình quốc tế hố đã đạt đến độ nhuần nhuyễn, nó phản ánh một quá trình phát triển đặc trưng bản chất là khơng có ranh giới quốc gia và khu vực trong mối quan hệ kinh tế xã hội ngày càng phát triển

2-Quá trình hình thành tồn cầu hố:

Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng xu thế tồn cầu hố kinh tế đã hình thành và phát triển qua một chặng đường khá dài Tính đến nay lịch sử nhân loại đã từng chứng

4?2

kiến ba lần có “hiện tượng tồn cầu hoá” trước khi bước vào thời đại “toàn cầu hoá mới” được bắt đầu từ những năm cuối thế kỷ XX

Lần thứ nhất diễn ra vào cuối thế kỷ XV sau khi Colombo tìm ra Châu Mỹ Từ đó làm cho người châu Âu đổ đi các nơi để “khai hoá văn minh” thế giới Lần

chinh phục thế giới này làm cho giá trị Châu Âu thay đổi và được truyền bá khắp

nơi Kết quả là tạo ra cơ hội tích luỹ tư bản lớn và làm cho nước Anh trở thành bá chủ thế giới

Lần thứ hai vào giữa thế kỷ XIX và được đánh dấu bằng thời kỳ người Châu Âu chinh phục người Châu á và Nhật Bản nắm lấy cơ hội tiến hành cuộc “duy tân”, hưng thịnh đất nước

Lần thứ ba diễn ra vào thời kỳ sau chiến tranh thế giới lần thứ hai với sự ra đời của một trật tự thế giới mới do các nước thắng trận dẫn dắt , các quốc gia thuộc

Châu á ,Châu phi ,Châu Mỹ la tính giành được độc lập và hoà nhập vào cộng đồng

Trang 4

của chiến tranh và chính sách thực dân, trình độ phát triển của các quốc gia còn thấp , các vấn đề chung có tính chất toàn cầu chưa xuất hiện

Khác với ba lần trước toàn cầu hoá lần thứ tư được xuất hiện bởi sự bùng nổ của công nghệ thơng tin, làn sóng dân chủ thứ ba của Bồ Đào Nha vào năm 1974 ,sự sụp đổ của liên Xô và Đông Âu vào đầu thập kỷ 90 Toàn cầu hoá lần này nặng về phương diện kinh tế và chính trị Về kinh tế, tồn cầu hố lấy tồn cầu hoá thị

trường làm mục tiêu, lấy tồn cầu hố thông tin làm động lực, bởi vậy nó mang ý

nghĩa sâu rộng hơn nhiều so với những lần trước Cũng vì cậy nó đụng chạm đến nhiều nước, lôi cuốn đông đảo dân số các nước nhập cuộc

Theo quan niệm của C.Mác và Ănghen thì xu hướng tồn cầu hố kinh tế có từ khi đại công nghiệp tư bản chủ nghĩa hình thành và tuy không dùng khái niệm tồn cầu hố nhưng những nhận định của các ông thực chất là bàn về tồn cầu hố Trong tác phẩm “Tuyên ngôn của Đảng Cộng Sản” các ông đã viết “ Vì ln ln bị thúc đẩy bởi nhu cầu về những nơi tiêu thụ sản phẩm ,giai cấp tư bản xâm lấn khắp tồn cầu Nó xâm nhập vào khắp nơi, trụ lại ở khắp nơi và thiết lập những mối liên hệ ở khắp nơi Do bóp nặn thị trường thế giới, giai cấp tư bản đã làm cho sản xuất và tiêu dùng của tất cả các nước mang tính chất thế giớ Tuy nhiên theo

quan niệm của các nhà nghiên cứu hiện nay thì tồn cầu hố kinh tế với đúng nghĩa

của nó chỉ hình thành từ khi chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh đã thành chủ nghĩa tư bản độc quyền, nhất là từ khi các cường quốc tư bản chủ nghĩa đã phân chia xong thế giới về lãnh thổ chính trị Về điều này V.I.Lênin khi nghiên cứu chủ nghĩa

đế quốc đã nhận định : “ Mạng lưới dày đặc những mạch máu ngân hàng lan rộng

nhanh chóng như thế nào , nó bao phủ cả nước, tập trung hết thảy tư bản và các khoản thu nhập bằng tiền biến thành hàng nghìn hàng vạn doanh nghiệp tản mạn thành một đơn vị kinh tế tư bản chủ nghĩa”

Như vậy dù có sự khác nhau trong việc phân kỳ lịch sử hình thành q trình tồn cầu hoá, nhưng các nhà nghiên cứu về cơ bản đều có sự tương đồng nhất định Họ đều cho rằng tồn cầu hố và quốc tế hoá kinh tế là kết qủa của sự phát triển lực lượng sản xuất, đều là tất yếu lịch sử Tồn cầu hố kinh tế xét cho cùng là hệ quả của những biến đổi trong lĩnh vực công nghệ truyền thông và thông tin, và

Trang 5

quốc gia đã trở thành động lực thúc đẩy quá trình tồn cầu hố Theo cách hiểu này

thì tồn cầu hóa ngày nay là sản phẩm của văn minh nhân loại và do đó là cơ hội để

các quốc gia đón nhận, tự nguyện hội nhập và góp sức mình thúc đẩy tồn cầu hố

phát triển

2-Đặc trưng tồn cầu hố :

Tồn cầu hố kinh tế được biểu hiện nổi bật ở sự lưu chuyển xuyên quốc gia của các dòng tiền vốn Hay nói cách khác tồn cầu hố về tài chính là đặc trưng nổi bật chi phối các tiến trình tự do hóa về thương mai dịch vụ và đầu tư dã kết nối với

nhau ythành một mạng tren quy mô toàn cầu Cụ thể là : Quy mô lưu chuyển vốn

quốc tế sẽ tiếp tục mở rộng Ngày nay, 95% nền kinh tế tài chính nằm trong một thế giới “ảo” vận động trên các xa lộ thông tin Tiến trình nhất thể hố tiền tệ sẽ tăng nhanh Xu hướng hình thành các đồng tiền chung kiểu đồng EURO sẽ xuất

hiện ở nhiều khu vực Nghiệp vụ ngân hàng sẽ hoạt động theo hướng tổng hợp hoá , mạng hoá Xu hướng sát nhập trong lĩnh vực ngân hàng sẽ trở nên phổ biến để hình

thành các tập đồn đa năng, xuyên quốc gia và điều tiết vốn trên phạm vi toàn cầu Thứ tự các thể chế tài chính quốc gia, khu vực thường xuyên bất cậpvới các thể chế tài chính quốc tế Nền kinh tế toàn cầu gắn chặt với nhau, chi phối lẫn nhau nhưng đồng thời cũng mang đây rủi ro, dễ thương tổn, nhất là những khâu yếu trong hệ thống tài chính của các chính phủ quốc gia phải hành động theo hướng vừa giảm bớt sự can thiệp vào hoạt động của các dòng vốn, vừa phải phản ánh kịp thời các sự

kiện xuất hiện trên thị trường tài chính và vốn xuyên quốc gia, nghĩa là có sự điều

chỉnh kịp thời và có đối sách linh hoạt với mọi biến đổi của nền tài chính quốc tế Trong nền hinh tế toàn cầu xuyên quốc gia, quản lý vĩ mô, dưới sự hỗ trợ của công nghệ thông tin, trở thành yếu tố có tính chất quyết định tương lai phát triển của nó Sự phát triển của kĩ thuật viễn thông và công nghệ thông tin đã cung cấp

những phương tiện hoàn thiện và được áp dụng phổ biến trong mọi lĩnh vực quản lý

và do vậy, đã trở thành phương tiện lưu chuyển vốn toàn cầu Như vậy tính chất xã hội sản xuất quy mô lớn trên phạm vi toàn cầu xác lập vai trò quyết định và năng động của công tác quản lý

Trang 6

tế phải tham gia vào một kiểu thi trường thế giới thống nhất một “ sân chơi chung” bình đẳng cho mọi nền kinh tế, bất kể đó là nên kinh tế thuộc trình độ và xuất phát điểm phát triển như thế nào Nói cách khác, bước vào thế kỉ XXI thì tồn cầu hố trước hết là tồn cầu hố thị trường, bắt nguồn từ toàn cầu hố thơng tin và cuối

cùng là các quá trình kinh tế Thị trường tồn cầu hố, do đó, được biểu hiện là thị

trường mở và các nền kinh tế quốc gia tự nguyện mở cửa nền kinh tế nước mình để trên cơ sở các lợi thế so sánh vốn có, hội nhập hiệu quả vào thị trường khu vực và thế giới Tính bổ sung lẫn nhau giữa các thị trường thông qua hội nhập và cạnh tranh đã khiến cho mục tiêu trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia là chạy theo thị trường mở rộng nhất chứ không phải là lơi nhuận cao nhất ( mặc dù, bao giờ lợi nhuận tối đa cũng là mục tiêu cuối cùng của doanh nghiệp) Bởi lẽ, thương mại trong nền kinh tế toàn cầu đang trở thành điều kiện của đầu tư và đầu tư càng mở rộng thì tất nhiên, thương mại sẽ càng phát triển

Trong nền kinh tế toàn cầu, quốc gia dân tộc có chủ quyền khơng cịn là chủ thể duy nhất có vai trị chế định chính sách kinh tế mà là sự tồn tại đồng thời của 5 chủ thể có thể đảm nhận vai trò này một cách hiệu quả Đó là: 1) Quốc gia dân tộc có

chủ quyền; 2)các khối kinh tế khu vực ( ví dụ ASEAN, EU );3) các thể chế kinh

tế quốc tế(IMF,WB );4) các công ty xuyên quốc gia(TNCS) và 5)các tổ chức phi chính phủ ở đây cần đặc biệt chú trọng đến vai trò của các công ty xuyên quốc gia Với cấu trúc hoạt động theo hình mạng lưới, cắm nhánh , mở văn phòng đại diện ở tất cả các quốc gia và khu vực, tự TNCs đã là một tế bào kết nối nền kinh tế thế giới thành một hệ thống toàn cầu Mặt khác, tự do hoá mậu dịch, đầu tư và tồn cầu

hố thị trường, sự điều chỉnh cơ cấu kinh tế toàn cầu và cạnh tranh gay gắt đã và

đang thúc đẩy nhanh tốc độ sát nhập và tổ chức lại sản xuất kinh doanh của các TNC Đầu thế kỷ XXI sự phát triển của các TNC sẽ xuất hiện thêm trạng thái mới như : liên minh xuyên quốc gia ; tập trung đầu tư vào những ngành có tiềm năng

tăng trưởng nhanh như thông tin, tài chính ; mở rộng FDI sang các nước đang phát triển ; tăng cường các hoạt động nghiên cứu và triển khai tại các nước đang phát

Trang 7

không chỉ biểu hiện ở cấp vĩ mô của những quá trình kinh doanh quốc tế vì mục tiêu lợi nhuận thị phần, doanh số, ưu thế và ổn định mà cùng với tác động của các xu thế khác, chúng đang ngày càng hưởng đến các luật chơi cũng như các chính sách kinh tế của nhiều quốc gia Điều đó cũng có nghĩa là năm chủ thể trong nền kinh tế toàn cầu ảnh hưởng lẫn nhau ,ràng buộc và chi phối lẫn nhau

Trong nền kinh tế tồn cầu hố ,xu hướng liên kết kinh tế khu vực và quốc tế hoá được đẩy mạnh hơn bao giờ hết Kể từ đầu thập kỷ 90, hàng loạt các tổ chức kinh tế khu vực và quốc tế dưới nhiều cấp độ và mang tính thể chế ngày càng cao, đã ra

đời Chính tính đa dạng về cấp độ phát triển, sự khác biệt về các đặc điểm địa-

chính trị và địa-kinh tế cùng những đặc tính văn hố đang làm cho các hình thức kinh tế trở nên nhiều vẻ và rất phong phú về nội dung Tuy vậy về bản chất chúng, là hiện thân của xu hướng tự do hoá về thương mại và đầu tư quốc tế và những trình độ khác nhau của tiến trình nhất thể hoá nền kinh tế thế giới Đó là sự liên kết kinh tế mang tính thể chế cao với phạm vi hoạt động rộng lớn trê quy mơ tồn cầu như WTO Đó là khuynh hướng hình thành một liên minh kinh tế thống nhất cho toàn khu vực như EU hoặc đó chỉ là một thoả thuận khu vực xuyên qua nhiều lục địa không mang tính pháp lý nhằm thúc đẩy tiến trình tự do hố như APEC Đó là dàn xếp khu vực ở quy mô nhỏ hơn với nhiều yếu tố đồng nhất nhằm xây dựng khu vực

mau dịch tự do như NAFTA, AFTA MERCOSUR Có thể nói, liên kết kinh tế xét trên mọi góc độ, đang hướng tới hình thành một nên kinh tế toàn cầu tự do hoá và

nhất thể hoá, giúp cho các nền kinh tế quốc gia phát huy tối đa các lợi thế so sánh của mình trong một nền kinh tế thế giới đã tồn cầu hố.Rõ ràng nói chính xác ra, đặc trưng này quy định sự tham gia tất yếu của mọi nền kinh tế quốc gia vào các thể chế kinh tế khu vực và quốc tế ở nhiều cấp độ

-Bản chất của toàn cầu hoá :

Cũng như bất kỳ hiện tượng chính trị kinh tế xã hội nào khác, tồn cầu hố phản

ánh tương quan lực lượng giữa các nước các lực lượng tham gia q trình đó.Trong

Trang 8

Liên Xô tan rã ,chủ nghĩa xã hội bị xoá bỏ ở các nước Đông Âu tương quan lực lượng trên thế giới thay đổi khơng có lợi cho các lực lượng cách mạng Về kinh tế, các nước công nghiệp phát triển nhất là Mỹ chi phối nên kinh tế thế giới , từ sản xuất tới vốn , công nghệ, xuất khẩu, dịch vụ, thông tin, giữ vai trò chủ chốt trong nhiều tổ chức kinh tế quốc tế, từ đó tìm mọi cách áp đặt quyền thống trị các luật chơi có lợi cho họ Không phải ngẫu nhiên mà nhiều người nói tới tính chát đế quốc của q trình tồn cầu hoá đang diễn ra hiện nay Heinz Dietẻich chuyên gia nghiên cứu chiến lược thuộc trung tâm nghiên cứu quốc tế Hoa Kỳ, khi phân tích về tồn cầu hố cho rằng, nhu cầu bành trướng của xã hội tư sản ở thế kỷ XVII và XIX được thể hiện thông qua chủ nghĩa thực dân, ở thế kỷ XX thông qua chủ nghĩa đế quốc và hiện nay nó núp bóng dưới cái gọi là tồn cầu hố

4- Tư duy tiếp cận mới về toàn cầu hóa kinh tế:

Trong tồn cầu hố kinh tế, các nước phát triển ,các nước đang phát triển và

chuyển đổi đều là những chủ thể tích cực của quá trình này cơ hội và thách thức của các quá trình tồn cầu hố đã mở r a như nhau cho mọi nước và chính mức độ hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu là nền tảng của để kiểm chứng một cách sâu sắc nội lực và lợi thế so sánh của từng quốc gia dân tộc Các tiến trình tồn cầu hố tạo ra kinh tế thị trường mở và việ hội nhập vào các thể chế khu vực và toàn cầu là phương thức để kết hợp một cách hữu hiệu nhất nguồn lực bên trong và nguồn lực bên ngoài cho sự phát triển của các quốc gia dân tộc Những thách thức rủi ro của mỗi nước khơng cịn là vấn đề riêng của các nước đó; trái lại trong thế giới tồn cầu

hố, sự tuỳ thuộc lẫn nhau và xoắn bện chặt chẽ giữa các nước đã đặt ra những khả

năng cảnh báo sớm cho nhau để tránh các rủi ro, thiệt hại cho từng nước và cả cộng đồng quốc tế

Tồn cầu hố kinh tế đã thúc đẩy sự biến đổi cao và nhanh chóng của nền kinh tế

tồn cầu Công nghệ kỹ thuật, đặc biệt là công nghệ thơng tin thay đổi chóng mặt

Tài chính quốc tế vận hành phức tạp với yêu cầu phải thiết lập một cấu trúc mới Các phương thức tiếp cận thị trường đã đan xen chặt chẽ giữa những kiểu tiếp cận thống nhất, phân biệt và tập trung, giữa trực tiếp và gián tiếp mà trong đó máy tính

Trang 9

các công nghệ và kỹ thuật kinh doanh mơi, họ phải thay đổi cơ cấu kinh tế, phải có chính sách mới về ván đề thất nghiệp -và việc làm, phải tạo dựng được nguồn tài chính cho các quá trình cải cách Do đó, sự biến đổi nhanh của các q trình tồn cầu ln là thách thức to lớn cho các nền kinh tế đang phát triển và chuyển đổi vốn còn yếu kém về nhiều phương diện, cả về nguồn lực và thể chế điều tiết nền kinh tế.Tuy nhiên, trong trường hợp này, thách thức cũng đồng thời là cơ hội Bởi lẽ, các nền kinh tế đang phát triển và chuyển đổi sẽ có điều kiện để cải cách toàn diện nền kinh tế của mình, tranh thu tối đa các nguồn lực và kinh nghiệm nước ngoài để điều chỉnh chiến lược phát triển kinh tế.Đặc biệt, để thích ứng với các tốc độ biến đổi nhanh của nên kinh tế toàn cầu, sự năng động của giới lãnh đạo chính phủ các quốc gia giữ vai trò quyết định Họ cần đoạn tuyệt dứt khoát với lối tư duy kinh tế cũ, bảo thủ và còn mang nặng dấu ấn tập trung quan liêu bao câp để thúc đẩy nền kinh tế nước mình chuyển đổi tích cực sang nên kinh tế thị trường mở cửa

Dưới sự tác động của tồn cầu hố kinh tế, lợi thế so sánh của các quốc gia trong nền kinh tế toàn cầu có sự thay đổi căn bản Trên phạm vi toàn cầu, lợi thế phát triển chủ yếu của thế giới ngày nay là trí tuệ và hàm lượng công nghệ cao chứ khơng cịn là lao động rẻ, tài nguyên rẻ và nguồn vốn.Điều này đặt ra sự phân chia

giữa các nhóm nướcvà khẳng định vai trị của từng nhóm nước với những lợi thế so

sánh khác nhau để bổ sung cho nhau trong sự hợp tác và phát triển Các lợi thế này

cũng luôn biến đổi tuỳ theo trình độ phát triển của mỗi nước và đươmg nhiên nền

kinh tế nào càng kém phát triển, càng chịu nhiều thua thiệt và rủi ro do sự suy giảm

về lợi thế so sánh gây ra Đó là thách thức cho các nước đi sau Tuy vậy, những cơ hội do tồn cầu hố đem lại cho các nước đi sau cũng rất lớn Các nước này nếu

tận dụng được những cơ hội đó chắc chắn sẽ có những cuộc rượt đuổi và bứt phá

ngoạn mục theo mô thức phát triển rút ngắn Chẳng hạn, bằng các lợi thế bên

trong của mình về thị trường, lao động và tài nguyên các nước này có thể tham gia vào các tầng nấc thấp hơn của sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế toàn cầu Trong khi

các nước phát triển tập trung vốn và các nguồn lực của họ vào các ngành kỹ thuật- công nghệ cao, có sức cạnh tranh lớn thì các đang phát triển sẽ có cơ hội phát triển

mạnh, các ngành công nghệ chế tạo truyền thống, sử dụng nhiều vốn và lao động

Trang 10

các nước này có thể hiện đại hoá các ngành sản xuất truyền thống Về dai thể họ có thể hướng tới một cơ cấu kinh tế với trình độ công nghệ không cao nhưng tiên tiến, những ngành sử dụng nhiều lao động và là thành phần không thể thiếu trong thị

trường hoá- dịch vụ thế giới Trong không gian phát triển đó,các nước này sẽ có

khả năng tiếp cận dễ dàng hơn với các dòng vốn quốc tế, các dịng cơng nghệ kỹ thuật mới và kỹ năng quản lý hiện đại Vấn đề là các nước đi sau cần có mơ thức

thích ứng và tận dụng được các cơ hội này

Để đạt được mơ hình cơng nghiệp hoá theo kiểu rút ngắn thì cần phải có tư duy

mới về công nghiệp hoá cho các nước đi sau trong điều kiện toàn cầu hoá kinh tế Một là, sự phân công lao động mới trên phạm vi toàn cầu đã dành cơ hội cho các

nước này phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế so sánh về mặt lao động tài nguyên Hailà, kinh nghiệm thế giới đã chỉ cho thấy để đạt được tỷ trọng công nghiệp chế biến từ 85-90%trong tổng kim ngạch xuất khẩu, các nước mới công nghiệp hoá đã mất khoảng 20-25 năm và khoảng thời gian này đang có xu hướng ngày càng ngắn lại Ba la, chu kỳ sống của sản phẩm chế tạo ngày càng rút ngắn rút ngắn còn khoảng 1-3 năm thay vì trên 10 năm, như nhiều dự báo đã khẳng định Theo đó, q trình đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng mẫu mã, kiểu dáng và năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá sẽ diễn ra với tốc độ nhanh Bốn là, điều kiện để được thụ hưởng các ưu đãi về thuế quan và phi thuế quan trong các hiệp định thương mại đa phương mang tính khu vực và quốc tế chủ yếu đều dành cho các sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo Do đó bắt buộc tiến trình cơng nghiệp hoá của các nước phải đẩy nhanh để ngay lập tức được hưởng lợi từ các

Hiệp định mà mình là thành viên Năm là, sự bành trướng hoạt động của các TNC sang các nước đang phát triển cũng như việc đẩy mạnh khuynh hướng sát nhập đang trở thành một nhân tố tích cực trong việc tăng tổng đầu tư xã hội cho các nước

tiếp nhận, trong việc bổ sung công nghệ kỹ thuật, kỹ năng quản lý và văn minh

kinh doanh mới cho các nước đối tác Măä3tj khác, sự hiện diện của các TNC về đầu

tư thương mại đã bắt buộc các nhà sản xuất trong nước, kể cả việc sản xuất phục vụ

nhu cầu bên trong theo hướng nhập khẩu đã đến lúc cũng phải coi thị trường nội địa

Trang 11

nghiệp hoá sẽ có điều kiện phát triển hiệu quả với tốc độ nhanh hơn Liên kết và

hợp tác với các quốc gia, các khu vực, giữa các tập đoàn kinh doanh lớn nhỏ là xu hướng chủ đạo song sự cạnh tranh giữa chúng vẫn tồn tại và càng quyết liệt Lợi thế

cạnh tranh trong nền kinh tế mới -nên kinh tế tri thức toàn cầu hoá- tuỳ thuộc vào sức mạnh công nghệ, sức mạnh về quy mơ tài chính và năng lực kiểm soát nền kinh tế của các quốc gia Sức cạnh tranh của các quốc gia, ngoài việc dựa vào sức cạnh tranh của các tập đoàn kinh tế, còn tuỳ thuộc vào vị thế, lợi thế so sánh và mức độ tham gia của các quốc gia đó vào thể chế khu vực và quốc tế Thực tế đã chứng

minh rất sinh động là những nước nào thích ứng nhanh với xu hướng tự do hoá và

có năng lực cạnh tranh ngày càng cao, sẽ luôn là những quốc gia chịu sự tác động ít nhất của những chấn động kinh tế khu vực và quốc tế Hơn nữa, thế thương lượng cạnh tranh của các quốc gia thành viên được nâng cao trong quan hệ hợp tác kinh tế song phương Rõ ràng, cạnh tranh và hợp tác lạ hai động lực của sự phát, trong đó theo yêu cầu của các tiến trình tồn cầu hố, hợp tác sẽ là nhân tố chủ đạo của nền kinh tế tồn cầu hố đã xoắn bện chặt chế các nền kinh tế quốc gia và khu vực

Những phân tích trên cho thấy là tồn cầu hố kinh tế rõ ràng là được khởi nguồn và thúc đẩy bởi các nước tư bản phát triển do chỗ các nước có nên tảng khoa

học công nghệ cao , có tiềm lực và trình độ phát triển và trình độ phát triển cao, có

phạm vi ảnh hưởng rộng lớn trong nên kinh tế thế giới Tuy vậy cùng với tiến trình phát triển, những mục tiêu chủ quan ban đầu của họ đã dần dần trở thành những động lực khách quan và đằng sau những quá trình trên quy mơ tồn cầu, các nước tư bản phát triển cũng khơng hồn tồn kiểm sốt những lợi ích, những chương trình kinh tế của họ đã ngày càng bị phụ thuộc rất lớn vào nhiều tập đoàn khác, vào nhiều nước và nhiều khu vực khác, thậm chí họ không thể vượt qua được những định chế quốc tế, trái lại họ chỉ đóng vai trò là một trong nhiều thành viên tham gia soạn thảo các chương trình phát triển toàn cầu Do vậy, tồn cầu hố đã khơng cịn

là của riêng các nước công nghiệp phát triển và tự do trong nội hàm cuả nó, tồn cầu hoá đã thể hiện là đặc tính chung, văn minh chung của sự phát triển tồn cầu

Để có đựơc nền kinh tế thực sự phát triển và bền vững thì các quốc gia nên đi theo cách tiếp cận này để tham gia vào các tiến trình hội nhập quốc tế tích cực, tự tin và

Trang 12

II- Nước ta cần phải chủ động tham gia vào toàn cầu hoá va

quốc tế hoá kinh tế:

1-Bối cảnh quốc tế và khu vực:

Trong tác phẩm”những giới hạn của sự tăng trưởng” Câu lạc bộ Ronma xuất bản

1972, cho rằng sự sụp đổ kinh tế toàn cầu sẽ xảy ra sau một thập kỷ nữa Đó là một

dự báo bi quan về kinh tế thế giới Tuy nhiên, trên thực tế, kinh tế thế giới chẳng những không sụp đổ mà còn phát triển mạnh mẽ hơn, mặc dù khơng phải khơng có trục trặc Sự bùng nổ kinh tế thế giới trong những năm 90 bắt nguồn từ sự gia tăng buôn bán giữa hơn 160 nước Sự buôn bán này đang biến kinh tế thế giới từ những mảng thị trường riêng lẻ thành một thị trường, một nên kinh tế duy nhất Một xu hướng mới đã hình thành, xu hướng toàn cầu hoá kinh tế

Năm 1998 Mỹ và Canada đã ký hiệp ước tháo dỡ mọi rào cản trong việc buôn bán giữa hai nước Sau đó Mexico tham gia vào đã biến Bắc Mỹ thành một thị trường rộng lớn Năm 1992, 12 nước cộng đồng Châu Âu cũng bãi bỏ mọi chướng ngại trong việc buôn bán giữa các nước trong khối cộng đồng, làm cho Tây Âu trở

thành một khu vực kinh tế thống nhất rộng lớn Vòng đàm phán U-ru-goay kết

thúc, hiệp định Ma-ra-ket được ký kết Tổ chức thương mại thế giới (WTO) ra đời từ 01-01-1995 thu hút tới 136 và ngày nay là 144 quốc gia và lãnh thổ, chiếm gần

100% kim ngạch buôn bán quốc tế, theo hướng giảm mạnh hàng rào quan thuế và phi quan thuế, mở cửa thị trườnghàng hoá, đầu tư, dịch vụ Bên cạnh đó sự ra đời của WTO xuất hiện rất nhiều tổ chức tiểu vùng, khu vực, liên khu vực như các tam

giác, tứ giác phát triển, các khu vực mậu dịch tự do(AFTA, NAFTA), những tổ

chức liên kết toàn châu lục (EU) hoặc giữa các châu lục (APEC) Các nước lớn nhỏ đều dành ưu tiên cho phát triển kinh tế, theo đuổi chính sách kinh tế mở Ngay cả những nước có tiềm năng thị trường rộng lớn như Trung Quốc, Nga, ấn Độ,Mỹ và cả một số nước vốn khép kín theo mơ hình tự cung tự cấp cũng dần mở cửa, từng bước hội nhập vào nền kinh tế thế giới

Trang 13

mà cần có sự hợp tác đa phương Tình hình trên làm nảy sinh và thúc đẩy xu thế

hội nhập để cùng nhau phát triển Trong xu thế chung đó, các nước cơng nghiệp

phát triển, trước hết là Mỹ, do có ưu thế về thị trường, nắm được tiến bộ khoa học công nghệ, có nền kinh tế phát triển cao đã ra sức thao túng, chi phối thị trường thế

giới, áp đặt điều kiện đối với các nước chậm phát triển hơn, thậm chí dùng những

biện pháp thô bạo như bao vây, cấm vận trừng phạt, làm thiệt hại lợi ích của các nước đang phát triển và chậm phát triển Trước tình hình đó, các nước đang phát

triển từng bước tập hợp nhau lại, đấu tranh chống chính sách cường quyền áp đặt

của Mỹ để bảo vệ lợi ích của mình vì một trật tự kinh tế quốc tế bình đẳng, cơng bằng Điều đó chứng tỏ xu thế hội nhập phản ánh cục diện vừa đẩy mạnh hợp tác, vừa đấu tranh khốc liệt

ở khu vực Đông Nam á đã diễn ra nhiều biến đổi sâu sắc Sau nhiều thập kỷ chiến tranh, đối đầu, Đông Nam á đã có hồ bình, xu thế hợp tác không ngừng gia tăng Nhất là cuối thiên niên kỷ thứ hai đầu thiên niên kỷ thứ ba hàng loạt biến cố chính trị, xã hội xảy ra càng làm cho thế giới xích lại gần nhau hơn, mà trước hết là về mặt kinh tế Đó là sự mở rộng của ASEAN, sự liên kết ASEAN với ba nước đối

thoại EU

Cũng cần phải nói thêm rằng sự phát triển đột biến của các phương tiện vô tuyến

viễn thông càng đẩy nhanh q trình bn bán giữa các nước, các khu vực khác

nhau trên thế giới Cùng với sự phát triển của vô tuyến viễn thông, là sự nối mạng máy tính, mạng internet xuất hiện, đã làm cho trái đất rộng lớn hôm qua, trở thành ngôi nhà bé nhỏ hơm nay Tình hình thế giới trong những năm gần đây đã đem lại nhiều thuận lợi to lớn, đồng thời đặt ra nhiều thách thức gay gắt đối với nước ta

trong quá trình phát triển đất nước nói chung và quá trình hội nhập nói riêng

2-Thời cơ và thách thức của toàn cầu hoá và quốc tế hoá:

Ngày nay chủ nghĩa tư bản đóng vai trị chi phối q trình tồn cầu hoá Với

cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, công nghệ thông tin và viễn thơng, q

trình này ngày càng phát triển mạnh mẽ về chiều rộng cũng như chiều sâu với tốc

độ rất nhanh Hiện tại toàn cầu hoá đã bộc lộ những mặt tích cực và tiêu cực, điều

này thể hiện rất rõ qua sự tác động của nó đối với các nước đang phát triển: A-Thời cơ:

Trang 14

a-Toàn cầu hoá và quốc tế kinh tế hoá giúp các nước đang phát triển mở rộng

thị trường ra nước ngoài, sự giao lưu hàng hố thơng thống hơn, hàng rào thuế quan và phi thuế quan thuyên giảm, nhờ đó sự trao đổi hàng hoá tăng mạnh có lợi

cho sự phát triển các nước Nếu Việt Nam gia nhập WTO sẽ được hưởng những ưu đãi dành cho nước đang phát triển theo quy chế tối huệ quốc trong quan hệ với 132 nước thành viên của tổ chức này do vậy hàng hoá của Việt Nam xuất khẩu vào các nước đó dễ dàng hơn Từ năm 2002 hàng rào thuế quan của các nước APEC sẽ được dỡ bỏ Đây cũng là cơ hội để nước ta xuất khẩu hàng hoá vào các nước thành viên APEC Tồn cầu hố đã tạo ra khả năng để mỗi quốc gia phát huy lợi thế so sánh Lợi thế so sánh đã từng bước “cuốn trôi” hàng rào thuế quan và phi quan thuế Nếu tính từ đầu thế kỷ 20 đến nay (khi GATT ra doi) kim ngach buôn bán của thế giới đã tăng 2 lần Song từ đầu thập niên 90 của thế kỷ 20 kim ngạch buôn bán đã tăng 50 lần Khi thị trường thế giới thống nhất và phát triển thì các rào cản thương mại từng bước bị loại bỏ, một trong những thành công của phương diện này là sự ra đời của tổ chức thương mại thế giới WTO ngày 1-1-1995 va tiép theo là việc giảm thuế quan giữa các thành viên của WTO xuống mức bình quân là 3% đối với các nước phát triển và dưới 15% đối với các nước đang phát triển Đồng thời do giá thành vận tải thương mại quốc tế liên tục hạ, hiện nay chỉ còn 2% giá trị hàng hoá, trong khi tỷ lệ xuất khẩu vẫn vẫn không ngừng tăng, năm 1998 là 24,3%, dự tính đến năm 2005 sẽ đạt 28% Thương mại phát triển khiến cho thị trường thống nhất hơn, xu thế thống nhất lại đòi hỏi loại bỏ các hàng rào thương mại

b-Khi tham gia tồn cầu hố, nước ta có cơ hội mở rộng thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế là cơ hội để thị trường của nước nước ta được mở rộng, điều này sẽ hấp dẫn các nhà đầu tư Họ sẽ mang vốn và công nghệ vào nước ta, sử dụng lao động và tài nguyên vốn có của nước ta, làm ra các sản phẩm tiêu thụ trên thị trường khu vực và thế giới với các ưu đãi mà nước ta có.Cơ hội hội mở rộng thị trường kéo theo cơ hội thu hút vốn đầu tư nước ngoài Đây là cơ hội để thúc đẩy nguồn vốn trong nước và sử dụng nguồn vốn có hiệu quả

Trang 15

triển trong vòng 10 năm từ 1986 đến 1996 đã tảng khoảng 2 lần Riêng Trung Quốc, trong vòng 3 năm 1993- 1995 đã nhận được 1 10 tỷ USD, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chiếm khoảng 20% tổng đầu tư của cả nước FDI cung cấp 34,7% đầu tư cho hàng xuất khẩu và 28,7% đầu tư cho công nghiệp của Trung Quốc năm 1994 Thực tế này cho thấy, những nước đang phát triển bứt lên được về kinh tế là

những nước đã tận dụng được các cơ hội và thu hút được những khoản FDI lớn

nhất

Để sử dụng nguồn vốn có hiệu quả, bắt buộc những nước đang phát triển phải nâng cao trình độ về mọi mặt, phải đổi mới công nghệ, cải tiến phương thức quản lý, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động Tất cả những điều đó đưa đến một kết quả là: các nước phát triển thì ngày càng giàu có, cịn các nước đang phát triển cũng phát triển mạnh mẽ về lực lượng sản xuất Sự phát triển của các nước NICs, đặc biệt là những “con rồng” Châu á trong mấy thập kỷ qua đã chứng minh điều đó

c- Tranh thủ được kỹ thuật, công nghệ tiên tiến của các nước đi trước để đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hoá tạo cơ sở vật chất kỹ thuật cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Nếu như trước đây việc chuyển giao kỹ thuật chỉ là hình thức chủ yếu, thì hiện nay chuyển giao công nghệ diễn ra rất nhanh chóng,

làm cho các nước lạc hậu có thể rút ngắn thời gian phát triển của mình Hội nhập

kinh tế quốc tế là con đường để khai thông thị trường nước ta với khu vực và thế giới, tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn và có hiệu quả, qua đó mà kỹ thuật công

nghệ mới có điều kiện du nhập vào nước ta đồng thời tạo cơ hội để chúng ta lựa

chọn kỹ thuật, công nghệ quốc gia Trong cạnh tranh quốc tế, có thể công nghệ này là cũ đối với các nước phát triển nhưng lại là mới và có hiệu quả tại một nước đang

phát triển như Việt Nam Trong những thập niên vừa qua cuộc cách mạng khoa học

kỹ thuật nhất là công nghệ thông tin và viễn thông phát triển mạnh, làm thay đổi bộ mặt kinh tế thế giới và đã tạo điều kiện để Việt Nam tiếp cận những phát triển mới

này Sự xuất hiện và hoạt động của nhiều khu công nghiệp mới và hiện đại như Hà Nội, Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Vĩnh Phúc, Đồng Nai, Bình Dương và những khu liên doanh trong ngành công nghệ dầu khí đã minh chứng điều đó Bưu

chính viễn thơng và giao thông vận tải bao phủ toàn cầu làm cho năng suất lao

Trang 16

động tăng nhanh không có giới hạn cuối cùng Điều đó cũng có nghĩa là giá thành

sản phẩm không ngừng giảm xuống, sức mua của đồng tiền tăng lên Cuối cùng là đời sống người dân không ngừng được cải thiện

d- Hội nhập kinh tế quốc tế sẽ tạo cơ hội mở rộng giao lưu các nguồn lực của nước ta khai thông giao lưu với các nước Ta có thể thơng qua hội nhập để xuất

khẩu lao động hoặc có thể sử dụng lao động thông qua các hợp đồng gia công chế

biến hàng xuất khẩu Đồng thời tạo cơ hội để nhập khẩu lao động kỹ thuật cao,

công nghệ mới các phát minh sáng chế mà ta chưa từng có Đồng thời hội nhập

kinh tế quốc tế góp phần không nhỏ vào công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán

bộ trong nhiều lĩnh vực Phần lớn các cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý, các

nhà kinh doanh đã được đào tạo ở cả trong và ngoài nước Chỉ tính riêng trong các cơng trình đầu tư nước ngồidã có khoảng 30 vạn lao động trực tiếp, 600 cán bộ

quản lý và 25 000 cán bộ khoa học kỹ thuật đã được đào tạo

e-Tồn cầu hố kinh tế thúc đẩy quá trình nhất thể hoá kinh tế khu vực phát triển nhanh chóng, trao đổi kinh tế giữa các khu vực ngày càng quan trọng, tăng thêm sự phụ thuộc và tác động lẫn nhau giữa các nền kinh tế và khu vực kinh tế Theo thống kê của liên hợp quốc trong những năm 60 có khoảng 19 tổ chức nhất thể hoá kinh tế khu vực, những năm 70 có 28 tổ chức, những năm 80 con số này là

32 và những năm 90 đã lên tới gần 60 tổ chức với hơn 160 nước tham gia dưới các

loại hình và mức độ khác nhau Sự gia tăng các tổ chức nhất thể hố kinh tế góp phần thúc đẩy nhanh chống quá trình tồn cầu hố kinh tế, việc giao lưu trao đổi các hoạt động kinh tế để tìm kiếm lợi ích giữa các nền kinh tế, các khu vực kinh tế ngày một gia tăng, làm cho nền kinh tế mỗi quốc gia, khu vực trở thành một bộ phận của kinh tế thế giới, hình thành một cục diện kinh tế thế giới mới Một cục

diện trong đó các thành viên tồn tại trên cơ sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh với nhau

để cùng phát triển Nó cho phép giảm thiểu chướng ngại trong việc lưu chuyển vốn,

hàng hoá, dịch vụ, nguồn nhân lực giữa các nền kinh tế, các khu vực kinh tế, làm

tăng vai trò kinh tế đối ngoại, mậu dịch và đầu tư nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế của mỗi nước, làm cho việc phân bố các nguồn lực trên thế giới hợp lý và có hiệu quả hơn

Trang 17

g-Thiic day manh mé luc lugng san xuat phat triển:Tồn cầu hố, mà trước hết là tồn cầu hố về kinh tế, bắt nguồn từ sự phát triển lực lượng sản xuất, từ tính chất xã hội hoá của sản xuất trên phạm vi quốc tế Điều này có nghĩa là từ sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất trong nền đại công nghiệp tư bản chủ nghĩa, cùng với sự thôi thúc của động lực đạt lợi nhuận cao của gia cấp tư sản, xu thế toàn cầu hoá đã xuất hiện Khi đã xuất hiện, nó tác động trở lại làm cho lực lượng sản xuất

trên thế giới nói chung và ở các nước đang phát triển nói riêng có điều kiện phát

triển mạnh mẽ Với mục tiêu dành lợi nhuận tối đa, thông qua các mối liên hệ quốc tế rộng rãi do toàn cầu hoá đưa lại, các nước phát triển đang tìm cách đầu tư vào các nước đang phát triển Ngược lại, để đưa đất nước tiến nhanh, các nước đang phát triển cũng có nhu cầu thu hút ngày càng nhiều nguồn vốn từ nước ngoài Sự gặp gỡ của hai nhu cầu này làm dòng chảy về vốn, công nghệ, dịch vụ từ các nước phát triển chuyển vào các nước đang phát triển ngày càng tăng

B- Thách thức:

Trong tiến trình tồn cầu hố và hội nhập kinh tế quốc tế bên cạnh những cơ hội phát triển cũng đặt ra không ít những khó khăn và thách thức.Những tác động tiêu cực của q trình tồn cầu hoá bắt nguồn từ nguyên nhân cơ bản là các nước công nghiệp phát triển đặc biệt là Mỹ hiện còn chiếm ưu thế trong nên kinh tế thế giới,

thao túng q trình tồn cầu hố Chính vì vậy mà “Báo cáo về sự phát triển nhân

loại 1999 của chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP) ” đã cho rằng tồn cầu hố phục vụ thiểu số Giáo sư JaimePuyana chuyên gia hàng đầu của viện công

nghệ Masachusette (Mỹ) đã khẳng định rằng : “ Bức tranh toàn cầu hố khơng có

gì sáng sủa và điều mà người ta quen gọi là tồn cầu hố sẽ là : tồn cầu hố man rợ Những gì sắp đạt được sẽ là tiền đề cho một q trình tích luỹ cao, dựa trên sự bóc lột siêu hạng ” Và ông kết luận đây là sự trở lại một thứ CNTB hung dữ với

tồn bộ cơng nghệ siêu việt, trong đó chắc chắn sẽ có cuộc đấu tranh giai cấp a- Tồn cầu hố là q trình vừa hợp tác vừa đấu tranh giữa các thành viên tham gia, chủ yếu là giữa các nước đang phát triển và chậm phát triển với các nước phát triển ( đứng đầu là Mỹ) Tham gia vào quá trình tồn cầu hố là tham gia vào việc định ra và thực hiện “luật chơi ”chung Để đảm bảo cho các nước đều có lợi ích

trong mở cửa, hội nhập, đòi hỏi các bên tham gia phải hợp tác với nhau Do có ưu

Trang 18

thế về vốn, công nghệ, thị trường kinh nghiệm quản lý và thực lực chi phối thị

trường thế giới trong q trình tồn câù hoá, các nước phát triển luôn nắm quyền quy định và khống chế những luật chơi chung có lợi cho họ Măc dù “luật chơi” có

vẻ “cơng bằng”, nhưng thực chất chúng luôn đem lại lợi thế cho những kẻ mạnh

(các nước tư bản và các công ty siêu quốc gia) Các nước đang phát triển, các nước

nghèo thường phải gánh chịu những điều bất lợi, thiệt thòi về phía mình.Trong q

trình tồn cầu hố, để thu được nhiều lợi ích, các nước phát triển ln tìm mọi cách

chèn ép các nước đang phát triển trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Như về kinh tế các nước phát triển dùng sức mạnhđể ép các nước đang phát triển chấp

nhận những điều khoản có lợi cho mình, tạo nên những bất lợi cho các nước đang

phát triển, khiến các nước này phải lệ thuộc về kinh tế ngày càng nhiều Tồn cầu hố đã tạo ra mâu thuẫn gay gắt giữa các nước đang phát triển với các nước phát triển trong quá trình mở cửa, hội nhập Khơng những thế, q trình tồn cầu hố

cịn đặt các nước đang phát triển trước những thách thức của sự cạnh tranh quyết

liệt Tham gia vào q trình tồn cầu hoá là tham gia vào thị trường thế giới Đặc trưng cơ bản của thị trường là cạnh tranh Cơ chế thị trường tư bản chủ nghĩa điều

tiết nền kinh tế theo quy luật “cá lớn nuốt cá bé”, “mạnh được, yếu thua”, “kẻ

nhanh sẽ chiếm phần người chậm.,kẻ mạnh chèn ép kẻ yếu” Để tồn tại và phát triển, các nước đang phát triển phảI tìm cách đổi mới về đường lối phát triển kinh tế, đổi mới cơ chế hoạt động, không ngừng nâng cao trình độ khoa học- kỹ thuật, tổ chức — quản lý và công nghệ hiện đại cho phù hợp với điều kiện hội nhập Nếu khơng làm được điều đó thì q trình tồn cầu hoá sẽ đẩy các nước đang phát triển tới nguy cơ ngày càng lệ thuộc, mất dần tính độc lập tự chủ, từng bước trở thành

bãi thải công nghệ cho các nước phát triển, làm cho đất nước tụt hậu ngày càng xa

b- Tham gia vào các tổ chức kinh tế quốc tế để đi đến tự do hoá thương mại là chấp nhận tư cách thành viên cạnh tranh ngang bằng với các nước khác, nhưng

hiện nay ta vẫn còn tụt hậu khá xa về kinh tế (nhất là trình độ cơng nghệ và thu nhập bình quân đầu người) so với nhiều nước trong cáctổ chức kinh tế mà ta đã và sẽ tham gia Chẳng hạn, so với các nước trong AFTA, thu nhập bình quân đầu

Trang 19

cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam nhất là các ngành sản xuất , kinh doanh và

dịch vụ còn yếu, trong khi nên kinh tế thế giới có những đối thủ cạnh tranh mạnh hơn ta gấp nhiều lần cả trong thị trường nội địa lẫn thế giới Hiện nay có hơn 50 000 công ty xuyên quốc gia với gần 500.000 chi nhánh hoạt động trên khắp thế

giới, có tổng doanh thu hàng năm là 950 tỷ USD Mặc dù cạnh tranh đang diễn ra

quyết liệt, giữa các công ty lớn đang xảy ra sự sát nhập để trở thành một công ty khổng lồ với số vốn lên tới hơn 1.000 tỷ USD Do đó, một sự thoả thuận mới cũng đang diễn ra trong sự phân chia thị trường Độc quyền nhóm đang dần dần thay thế

cho độc quyền đơn Từ đó mà các nước có trình độ phát triển cao đang trở thành “

trung tâm” còn các nước khác ( chủ yếu là các nước chậm phát triển) thị trở thành “ngoại vi” của kinh tế thế giới Vì vậy việc tự do hoá thương mại thường đem lại lợi ích lớn hơn cho các nước công nghiệp phát triển vị sản phẩm của họ có chất lượng cao, giá thành hạ, mẫu mã đẹp Trong khi đó kỹ thuật và quản lý cơng nghệ của ta

cịn kém do đó sức cạnh tranh thị trường yếu Tuy nói là tự do hoá thương mại song

các nước công nghiệp phát triển vẫn áp dụng hình thức bảo hộ công khai ( như áp dụng hạn ngạch )hoặc quá trình như tiêu chuẩn .Tuy có chuyển giao công nghệ song các nước công nghiệp phát triển thường không chuyển giao những thành tựu mới nhất

c-Toàn cầu hố phân phối khơng đều lợi ích và cơ hội phát triển cho các quốc

gia Do đó tiểm lực kinh tế áp đảo và có ưu thế về mọi mặt, các nước phát triển đang nắm giữ vị trí chủ đạo trong phân công quốc tế và trong tiến trình tồn cầu hố Họ ln tìm cách giành lấy những lợi thế kinh tế về phía mình, đẩy những bất

lợi về phía các nước đang phát triển Chính điều đó đã tạo ra sự phân phối lợi ích khơng đều, làm gia tăng sự phân hoá giầu nghèo giữa các nước và ngay trong nội

bộ mỗi nước.Thực tế cho thấy, nếu như toàn cầu hóa đem lại cho các nước phát triển những nguồn lợi khổng lồ và tăng nhanh sự giầu có của họ một cách vơ độ, thì

nó cũng làm cho nhiều nước đang phát triển ngày càng tụt hậu và phần lớn dân chúng trên thế giới nghèo ngày càng nghèo đi Sự phân cực giầu nghèo trên thế giới

ngày càng gia tăng cả về chiều rộng lẫn chiều sâu Theo đánh giá của UNDP trong

“báo cáo về sự phát triển nhân loại 1999” xét trên phạm vi thế giới khoảng cách về

GDP tính theo đầu người giữa các nước giầu nhất và các nghèo nhất đã đến mức

Trang 20

báo động Trước đây, những năm 60 tỷ lệ 3:1, thì đâù những năm 90 1a 61:1va hién

nay con số đã lên tới 74:1 Theo báo cáo của UNDP thì năm 1997 chỉ có 15 nước trên thế giới nâng cao được mức sống , 110 nước ở trong tình trạng nền kinh tế suy giảm và đình đốn Trong khi tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của thế giới là

3%/1năm thì 97/166 nước có thu nhập đầu người năm 1994 thấp hơn năm 1990.Trong khi đó các nước công nghiệp phát triển với khoảng 1,2 tỷ người chiếm

1/5 dân số thế giới, hiện đang chiếm 86% GDP toàn cầu, chiếm 4/5 thị trường xuất khẩu, chiếm 1/3 đầu tư trực tiếp nước ngoài và 74%số máy điện thoại của toàn thế giới thì 1/5 dân số thế giới thuộc các nước nghèo nhất thế giới chỉ chiếm 1% GDP của toàn thế giới mà thôi Tiền lương thực tế của các nước thế giới thứ ba và Đông Âu thấp hơn 70 lần so với Mỹ , Tây Âu và Nhật Bản Trong một cơng trình với tựa đề “Chủ nghĩa cộng sản- một dự án” xuất bản tại Paris tháng 1/1999, Tổng bí thư Đảng cộng sản Pháp Robert Hue đãcho biết trong 50 năm qua tỷ trọng của 20% dân số nghèo nhất trong tổng thu nhập thế giới đã từ 2,3% tụt xuống 1,4% trong khi đó cổ phần của 20% dân số giầu nhất đã tăng từ 70% lên 80% Trong số 4,4 tỷ dân ở các nước đang và kém phát triển thì gần 3/5 thiếu những điều kiện cơ sở hạ tầng cơ bản, 1/3 kbông biết đến nước sạch, 1/4 khơng có chỗ ở xứng đáng , 1/5không được hưởng dịch vụ y tế, 1/5 trẻ em chưa qua lớp 5 và bị suy dinh dưỡng Điều đó cho thấy mức tăng trưởng kinh tế không đi đôi với việc cải thiện đời sống nhân dân , với việc giải quyết vấn để các xã hội và con người Thu nhập của 358 triệu phú đô la trên thế giới hàng năm cao hơn thu nhập của 45% dân cư nghèo nhất

(tức 2,6 tỷ người) Kể cả ngay trong lòng nước Mỹ, sự phân hoá ngày càng rõ nét,

Mỹ được coi là nước giầu nhất thế giới vậy mà cũng có hơn 65 triệu người nghèo Như vậy, thực chất quá trình tồn cầu hố hiện nay là buộc thế giới phải chấp nhận quy chế và những quy tắc kinh tế quốc tế do những nước lớn như phương Tây mà đứng đầu là Mỹ quy định, khiến các nước đang phát triển bị yếu thế và bị động, thiệt đơn , thiệt kép trong giao lưu buôn bán quốc tế, trong việc lựa chọn cơ hội

phát triển- vì vậy mà đã nghèo lại càng nghèo hơn Mặt khác, trong quá trình tồn

cầu hố kinh tế cịn có sự gắn kết phục vụ đắc lực của các tổ chức quốc tế đối với các thế lực tài phiệt Càng làm cho kẻ giàu được giàu lên ở cấp độ toàn cầu và đồng thời với nó là tồn cầu hố sự ngh đói và khốn khó

Trang 21

d-Toàn cầu hoá kinh tế nhất là trong lĩnh vực tài chính- tiền tệ, mang lại lợi ích

cực lớn cho các nước lớn, các nhà tài phiệt, đồng thời cũng thúc đẩy các nguồn vốn

đầu cơ tăng mạnh , dẫn đến sự hình thành các “bong bóng” tài chính — ngun nhân gây ra các cuộc khủng hoảng tài chính trên quy mô lớn Hệ thống tài cính tiền tệ nói riêng , hệ thống kinh tế nói chung đều là các hệ thống phi tuyến Nên mọi sự biến động của nó đều có dạng “Sóng” lan truyền ảnh hưởng đến hầu hết mọi thành tố trong hệ Khi biên giới giữa các quốc gia còn được bảo vệ bằng hàng rào thuế quan “cứng” thì làn sóng ấy bị tắt dần Còn bây giờ khi những biên giới kia

bị q trình tồn cầu hố vơ hiệu hố , thì hiệu ứng do làn sóng phi tuyến kia gây

ảnh hưởng rất đáng kể Trong điều kiện tồn cấu hố phát triển mạnh thì khủng hoảng cuả một nước , một khu vực đều có thể tạo ra các cú sốc lan truyền xuyên biên giới dẫn tới sự chao đảo , thậm chí gây khủng hoảng đến các nước khác , khu vực khác và cả toàn cầu Song nguy hại lớn nhất lại thuộc về các nước kém phát triển , bởi những nước này vốn đã yếu các điều kiện chống đỡ khơng có đã phụ thuộc lại càng phụ thuộc hơn Cuộc khủng hoảng nợ ở Mexico năm 1996, cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ kinh tế ở các nước Đông Nam á và Đông á năm 1997- 1998 vừa qua là một minh chứng sống cho những tác động này Tham gia vào tồn cầu hóa kinh tế tức là chấp nhận những chấn động có thể xảy ra trong hệ thống kinh tế toàn cầu Trong trường hợp đó nếu năng lực quản lý kinh tế vĩ mô

kém, hệ thống tài chính ngân hàng lạc hậu, tệ tham nhũng và quan liêu hồnh hành

nếu khơng chủ động phịng vệ tích cực thì nền kinh tế khó tránh khỏi sự đổ vỡ, khủng hoảng Đây là một thách thức lớn đối với các nước như Việt Nam

3-Việt Nam cần phải chủ động hội nhập kinh tế quốc tế:

Việt Nam là một trong những nước nghèo nhất trên thế giới, sau mấy chục năm

liên tiếp bị chiến tranh tàn phá Việt Nam bắt đầu bước vào thời kỳ hực hiện chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế kinh tế thị trường, trong điều kiện tự nhiên và xã hội có nhiều thử thách khắc nghiệt Từ một nền kinh tế tự túc tự cấp, nghèo nàn lạc hậu, bắt đầu mở cửa, tiếp xúc trực diện với một thị trường rộng lớn, nơi có nhiều quan hệ kinh tế cạnh tranh khốc liệt, đang có nhiều quốc gia, tập đoàn kinh tế tư bản giầu mạnh luôn gây sức ép, muốn thao túng cả nền kinh tế tài chính thế giới

Trang 22

Mat khác, toàn cầu hoá và hội hập là sản phẩm tất yếu của lịch sử, là xu thế khách quan khi lực lượng sản xuất đạt trình độ quốc tế rất cao, khoa học công nghệ tiến bộ vượt bậc, kinh tế thị trường trở nên phổ cập Nói cách khác, không phải giai cấp này hay thế lực kia có thể tự mình sáng tạo ra tồn cầu hố theo ý muốn chủ quan mà chính những điều kiện kinh tế-kỹ thuật nhất định đã quốc tế hoá các quan hệ kinh tế phát triển đến đỉnh cao là toàn cầu hoá Là một bộ phận của cộng đồng quốc tế, nếu Việt Nam không muốn nền kinh tế bị tụt hậu thì phải tham vào tồn cầu hố và quốc tế hố kinh tế Vì vậy, nhận thức rõ cơ hội và thách thức của tồn cầu hố và hội nhập kinh tế quốc tế nên ngay từ cuối những năm 1980 Đảng và nhà nước ta đã chủ trương tham gia hội nhập khu vực và thế giới Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 đã khởi xướng công cuộc đổi mới mà một trong những định hướng quan trọng là mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Tiếp tục đại hội Đảng VII năm 1992 xác định đường lối đối ngoại “ độc lập tự chủ, thực hiện đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ quốc tế, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại ” Đại hội Đảng VIII năm 1996 xác định nhiệm vụ “ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại chủ động tham gia các tổ chức quốc tế và khu vực , củng cố và nâng cao vị thế nước ta trên trường quốc tế Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế

giới, phấn đấu vì hồ bình, độc lập và phát triển” Cùng với việc tăng cường và thúc đẩy các mối quan hệ song phương với các nước, Việt Nam đã tích cực và chủ động

tham gia vào các tổ chức và thể chế hợp tác khu vực và quốc tế Chủ trương này đã được khẳng định trong các nghị quyết trung ương II ( 6/92), nghị quyết đại hội Dang VIII và nghị quyết 04 của BCHTW Đảng khoá VIH (12/27) đã đề ra nhiệm vụ “giữ vững độc lập tự chủ, đi đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài, xây dựng một nền kinh tế mở , hội nhập với khu vực và thế giới ” và đến đại hội IX năm 2001 khẳng định chủ trương“ phát huy tối đa nội lực, đồng thời tranh thủ ngoại lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh có hiệu quả và bền vững.”

Hội nhập và tồn cầu hố kinh tế quốc tế là điều kiện cần thiết không thể thiếu được để xây dựng một nền kinh tế độc lập tự chủ theo định hướng XHCN Đồng thời có tự chủ về kinh tế mới có thể chủ động hội nhập quốc tế có hiệu quả, bảo đảm được chủ quyền quốc gia và lợi ích dân tộc Con đường để Việt Nam

Trang 23

thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu và nguy cơ tụt hậu về kinh tế là công nghiệp hố theo

mơ hình phát triển rút ngắn trongđiều kiện tồn cầu hố kinh tế quốc tế Vì vậy Việt Nam cần phải chủ động hội nhập và toàn cầu hoá kinh tế quốc tế để tận dụng các cơ hội do tiến trình tồn cầu mang lại về vốn, công nghệ, kĩ thuật, kinh nghiệm tổ chức quản lý Mặt khác chủ động tham gia vào q trình tồn cầu hoá kinh tế

nhằm tránh cho nước ta những mặt trái của tồn cầu hố mang lại và đưa ra những giải pháp thích hợp cho những khó khăn mà nước ta gặp phải và tiến tới hội nhập

một cách có hiệu quả nhất

4-Một số kết quả bước đầu đã đạt được khi tham gia tồn cầu hố và hội nhập kinh tế quốc tế:

Thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng, hơn 10 năm qua chúng ta đã có những bước đi ban đầu tương đối bài bản trong quá trình từng bước hội nhập kinh tế thế giới

a- Thành tựu đạt được:

- Nước ta đã khắc phục được tình trạng khủng hoảng thị trường do Liên Xô và hệ thống xã hội chủ nghĩa bị tan rã và cuộc khủng hoảng khu vực gây nên, đồng thời mở rộng thị trường xuất nhập khẩu Nếu như cuối những năm 80, kinh tế Việt Nam lâm vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng, tiếp đến Liên Xô và các nước XHCN

Đông Âu sụp đổ (1991), trong điều kiện bị bao vây “cấm vận” ngặt nghèo, tưởng

như khó đứng vững, nhưng với quyết tâm “đổi mới”, “mở cửa”, từng bước hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, chúng ta đã đạt được những thành tích ban đầu đáng

khích lệ Trong quá trình hội nhập, chúng ta đã nhanh chóng mở rộng xuất nhập

khẩu, thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển, tạo thêm việc làm, tăng thu ngân sách Nếu năm 1990 kim ngạch xuất khẩu mới đạt 2,404 tỷ USD và nhập khẩu 2,752 tỷ USD thì năm 2001 kim ngạch xuất khẩu đã đạt 15,1 tỷ USD(nếu tính cả

dịch vụ thì đạt 17,6 tỷ USD, tăng trung bình trên 20% mỗi năm, có năm tăng 30%;

riêng năm 2001 do ảnh hưởng của tình hình kinh tế khó khăn trên thế giới và khu vực , giá cả mặt hàng xuất khẩu chủ yếu giảm mạnh, nên xuất khẩu chỉ tăng gần 5% Từ chỗ là nước chỉ nhập hàng viện trợ và xuất hàng trả nợ mỗi năm vài triệu USD, đến nay chúng ta đã có nhiều mặt hàng xuất khẩu đạt trên 1 tỷ USD/năm như dầu thô, hàng dệt may, giày dép Một số nông sản Việt Nam đã và đang vươn lên

Trang 24

thứ hạng cao ở thị trường thương mại thế giới : gạo đứng thứ hai, hạt điều hat ca phê đứng 3 và thứ 4 Thuỷ sản chế biến và 200 mặt hàng tiêu dùng Việt Nam xuất khẩu đang tiếp tục tăng, chiếm lĩnh thị trường quốc tế, kể cả các thị trường tiêu thụ

khó tính như Nhật Bản, Tây Âu, Bắc Mỹ

-Thu hút một nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI), bổ sung cho

nguồn vốn trong nước, kết hợp nội lực với ngoại lực, tạo được những thành tựu kinh

tế to lớn quan trọng Đến nay, chúng ta đã thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức với 166 quốc gia trên thế giới, ký kết các hiệp định thương mại với hơn 60 nước Hơn 70 nước và vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, gần 3000 dự án được cấp giấy phép với hơn 40 tỷ USD Số vốn thực hiện gần 20 tỷ USD chiếm hơn 1/3 tổng vốn đầu toàn xã hội; tạo được 34,7% giá trị sản lượng công nghiệp và 13% trong GDP, 1/4 nguồn thu ngân sách Việc gia nhập hiệp hội các nước ĐÔNG

NAM Á (ASEAN) năm 1995, tham gia các hiệp định về khu vực đầu tư, khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), các chương trình ưu đãi thuế quan (CEPT), hành động chung (CAPT) là những bước hội nhập thực sự vào hoạt động kinh tế chính

trị, vào văn hoá xã hội khu vực quan trọng nhất Trong khi đó Việt Nam tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với các nước ở khu vực rộng lớn hơn như Trung Quốc, ấn Độ,

Đông Bắc 4, Chau Phi, Châu Mỹ và nhiều khu vực khác Từ tháng I1 năm 1998

Việt nam đã trở thành thành viên của Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á Thái Bình

Dương (APEC), chúng ta đã và đang xây dựng, thực hiện các chương trình hành động quốc gia (IAP), hành động chung(CAP), thúc đẩy tự do hoá các dịch vụ

thương mại, dịch vụ giữa các nước trong khối(với mục tiêu Việt Nam hoàn toàn mở

cửa trị trường thương mại và đầu tư vào năm 2002) Tháng 12-1987, chúng ta đã

ban hành luật đầu tư trực tiếp nước ngoài Nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài giữ một vị trí quan trọng trong nền kinh tế nước ta :gần 30%vốn đầu tư xã hội , 35% giá trị sản xuất công nghiệp , 20% xuất khẩu, giải quyết việc làm cho khoảng 40 vạn lao động trực tiếp và hàng chục vạn lao động gián tiếp

~Tranh thủ được nguồn viện trợ phát triển chính thức (ODA)ngày càng lớn, đồng

thời giảm đáng kể nợ nước ngoài Sau khi nối lại quan hệ tín dụng với IMF và WB

từ năm 1993 Việt Nam đã liên tiếp được các tổ chức tài chính quốc tế, các tổ chức

viện trợ phát triển (ODA) của liên hợp quốc và nhiều tổ chức khác, thường xuyên

Trang 25

viện trợ cho chúng ta mỗi năm khoảng trên dưới 1 triệu USD để thanh tốn các khoản tín dụng ngắn hạn, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, giải quyết những vấn đề bức xúc, khó khăn về đời sống xã hội tạo những điều kiện cần thiết cho nhiều ngành kinh tế phát triển Từ năm 1993 ,hằng năm đều có hội nghị các nhà tài trợ cho nước ta gồm một số nước và một số chế định tài chính- tiền tệ quốc tế Cho đến nay các nhà tài trợ đã cam kết dành cho nước ta gần 20 tỷ USD, chủ yếu là cho vay ưu đãi với lãi suất từ 0,75% đến 2,5%tuỳ theo mỗi đối tác; một phần viện trợ là khơng hồn lại Việc khai thông quan hệ với IMF và WB cũng tạo điều kiện cho ta giải quyết một bước quan trọng trong vấn đề nợ nước ngoài; đã giảm được 70% nợ các nước từ năm 1993 về trước, góp phần ổn định cán cân thu chi ngân sách, tập trung nguồn lực cho các chương trình phát triển kinh tế- xã hội, mở ra khả năng vay được vốn qua các kênh khác

- Tiếp thu khoa học và công nghệ, kỹ năng quản lý, góp phần đào tạo một đội

ngũ cán bộ quản lý và cán bộ kinh doanh năng động, sáng tạo Hội nhập kinh tế

quốc tế đã tạo cơ hội để nước ta tiếp cận với những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang phát triển mạnh mẽ trên thế giới Nhiều công nghệ hiện đại, dây chuyển sản xuất tiên tiến được sử dụng đã tạo nên bước phát triển mới

trong các nghành sản xuất Đồng thời, thông qua các dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, các doanh nghiệp Việt Nam đã tiếp nhận được nhiều kinh nghiệm quản lý hiện đại và khoa học

-Từng bước đưa hoạt động của các doanh nghiệp và cả nền kinh tế vào môi trường cạnh tranh, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng kinh tế đối ngoại,

nhiều doanh nghiệp đã nỗ lực đổi mới công nghệ, đổi mới quản lý, nâng cao năng suất và chất lượng, không ngừng vươn lên trong cạnh tranh để tồn tại và phát triển;

khả năng cạnh tranh của nhiều doanh nghiệp đã được nâng lên; đã có hàng trăm doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn ISO-9000 Một tư duy mới, một nếp làm ăn mới, lấy hiệu quả sản xuất và kinh doanh làm thước đo, một đội ngũ cán các nhà doanh nghiệp mới năng động, sáng tạo có kiến thức quản lý đang hình thành

- Đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, đói nghèo giảm: Việc chủ động hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế không những tác động vào tăng trưởng kinh tế

Trang 26

mà cịn góp phần cải thiện đời sống nhân dân, giảm đói nghèo Tuy GDP bình quân nước ta còn thấp và vẫn thuộc loại nước nghèo nhất trên thế gới, nhưng thứ hạng HDI lại cao hơn thứ hạng GDP nhiều Điều đó chứng tỏ đời sống nhân dân được cải thiện nhanh hơn mức tăng trưởng GDP và đói nghèo giảm Theo niên giám thống kê năm 2001 thì thu nhập bình quân đầu người một tháng theo gia thực tế tính chung cả nước đã tăng từ 168.100 đồng (năm 1994) lên 295.000 đồng (năm 1999)

trong đó bình qn thu nhập của những người thuộc nhóm 20% số hộ có thu nhập

thấp nhất tương ứng từ 63000 đòng lên 97.000 địng và thuộc nhóm 20% số hộ thu nhập cao nhất từ 408.000 đồng lên 863.300 đồng Chênh lệch về bình quân đầu

người giữa hai nhóm trên tăng từ 6,5 lần (năm 1994) lên 8,9 lần (năm 1999) Nếu

như trước những năm 90, tốc độ tăng GDP bình quân nước ta chỉ đạt khoảng 2- 3%/năm thì ở thập niên cuối thế kỷ XX, mức tăng bình quân GDP đạt 6-8%/năm Sau 10 năm, tổng sản phẩm xã hội (GDP) tăng thêm 18 tỷ USD, thu nhập bình quân đầu người tăng gấp hơn 2 lần Nhiều mặt hoạt động sản xuất và đời sống xã hội có những bước phát triển tương đối nhanh Trong kinh tế thị trường, dưới tác động của quy luật giá trị, việc phân hoá giầu nghèo là tất yếu, nhưng những kết quả đã đạt được vẫn chứng tỏ mục tiêu phát triển kinh tế thị trường ở nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tức là tăng trưởng gắn liền với từng bước cải thiện đời sống nhân

dân, như nước dâng thuyền lên, làm giầu đi đôi với xố đói giảm nghèo đã được

thực hiện tốt

b-Tuy nhiên, qua trình hội nhập kinh tế quốc tế và tồn cầu hố đã bộc lộ nhiều yếu kém:

- Tuy chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế đã được khẳng định trong nhiều nghị quyết của Đảng và trên thực tế đã được thực hiện từng bước, nhưng nhận thức hội nhập chưa đạt được sự nhất trí cao, ảnh hưởng tới quá trình đề xuất chính sách và triển khai thực hiện

+ Hội nhập kinh tế quốc tế trong xu thế tồn cầu hố, khu vực hoá đang phát triển mang lại cả thời cơ lẫn thách thức lớn Trong khi đó, nền kinh tế nước ta còn yếu, tư tưởng bảo hộ còn nặng nề, việc chuyển dịch cơ cấu nkinh tế, đổi mới cơ chế quản lý và cải tiến công nghệ diễn ra chậm chạp Nếu không kịp thời khắc phục thì

Trang 27

+Thiếu sót đáng kể là công tác triển khai chậm, chất lượng thấp Cho đến nay, ở nước ta còn chưa hiểu thật sâu, chưa nắm vững toàn bộ định chế các của tổ chức kinh tế khu vựcvà toàn cầu, nhất là của tổ chức thương mại thế giới (WTO) và

nhiều văn kiện pháp lý quốc tế khác mà nước ta cần vận dụng khi gia nhập tổ chức này

+Công tác hội nhập quốc tế mới tập trung triển khai chủ yếu ở các cơ quan trung ưng; sự tham gia của các nghành các cấp, tuy có được đặt ra, nhưng còn yếu kém và chưa đồng bộ, do đó chưa tạo được sức mạnh cần thiết trong quá trình hội nhập quốc tế

-Chưa hình thành được một kế hoạch tổng thể và dài hạn về hội nhập kinh tế và lộ trình chưa hợp lý cho việc thực hiện cam kết:Thời gian qua, chúng ta vừa tiến hành hội nhập, vừa triển khai nghiên cứu những nội dung cam kết để xây dựng chủ trương phương hướng hành động nên thường bị động đối phó với nhiều khuyến nghị do các đối tác nước ngồi nêu ra; khơng có đủ cơ sở để hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng chương trình cải tiến quản lý nâng cao khả năng cạnh tranh, chủ động vươn ra thị trường khu vực và thế giới

- Doanh nghiệp của nước ta còn yếu cả về sản xuất quản lý và khả năng cạnh tranh Donh nghiệp nước ta hầu hết quy mô nhỏ, yếu kém về cả hai mặt quản lý và công nghệ, lại hình thành và hoạt động lâu trong cơ chế bao cấp Chúng ta chưa đủ cơ chế, biện pháp có hiệu lực nhằm kích thích các doanh nghiệp gắn bó sự tồn tại và phát triển của mình với việc cải tiến sản xuất kinh doanh, với khả năng cạnh tranh trên thương trường quốc tế

-Ở giai đoạn đầu tốc độ tăng trưởng và hội nhập kinh tế của Việt Nam có nhiều tiến bộ nhưng trên thực tế vẫn chưa cho phép chúng ta thật sự lạc quan Bởi vì, so với nhiều nước trong khu vực, giá trị kim nghạch xuất khẩu tính bằng USD bình quân đầu người ở nước ta vẫn còn thấp Năm 1997 Việt Nam chỉ đạt 149USD/người

trong khi đó Inđơnêxia là 316, Philipin 545, Thai Lan: 1087, Malaixia:4222,

Xingapo: 52.484 Tài liệu về chỉ số phát triển của Ngân hàng thế giới (WB) năm

1999 so với năm 1991 chỉ tăng 1,6và 1,44 lần trong khi đó ở Thái Lan:1,85 và 1,73;

Philipin:1,91 và 1,62; Inđônêxia: 1,99 và 1,80; Malaixia:2,14 và 1,18 Trong tổng

lượng hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu vẫn còn là ở dạng nguyên liệu

Trang 28

thơ, trình độ kỹ thuật công nghệ chế biến thấp, mẫu mã, chủng loại sản phẩm chưa phong phú nên giá trị thấp, sức cạnh tranh yếu Phần lớn ta mới chỉ tăng số lượng để tăng kim nghạch xuất khẩu Vì thế nhiều mặt hàng xuất khẩu, khối lượng lớn mà hiệu quả kinh tế thấp Kể cả các mặt hàng xuất khẩu truyền thống như gạo, dầu thô, cao su, nông lâm thuỷ sản Khoảng cách về trình độ phát triển của chúng ta so với nhiều nước trong khu vực không chỉ chậm lại mà cịn có những biểu hiện của nguy cơ tụt hậu Sau khi khắc phục khủng hoảng động thái phát triển GDP 2 năm ( 1998- 1999) của nhiều nước có tốc độ phát triển rất nhanh: Phillipin từ -0,5 % lên 3,1%

(tăng 3,2%), Malaixia từ — 7,5% lên 4,7% (tang 12%), Inđônêxia từ —13,2% lên

0,1% (tăng 13,3%) Trong khi đó tốc độ tăng GDP của Việt Nam liên tục giảm từ

9,4% năm 1995 xuống 9,34% (năm 1996), 8,5% (1997), 5,8% (1998) và 4,8%

(1999) Đó là những dấu hiệu về sự kém cỏi cần sớm khắc phục, nếu không sẽ dễ bị tụt hậu trong quá trình hội nhập Bởi vì các lợi thế về tài nguyên và lao động rẻ đang bị giảm dần, tiến bộ kỹ thuật và công nghệ cao sẽ là những ưu tiên phát triển ở những giai đoạn phát triển tiếp theo

-Đội ngũ cán bộ yếu Công tác tổ tức chỉ đạo chưa thích hợp:

Nhược điểm lớn nhất là trình độ non yếu của đội ngũ cán bộ, không chỉ về trình độ hiểu biết mà có cả trường hợp cả về phẩm chất đạo đức Đây là nguyên nhân sâu xa của những khuyết điểm thiếu sót trong hợp tác kinh tế với nước ngồi Cán bộ làm cơng tác hợp tác quốc tế, nhất là cán bộ đàm phán quốc tế hiểu biết khơng đầy đủ, ít kinh nghiệm trong lĩnh vực này Cán bộ doanh nghiệp cũng ít hiểu biết về luật pháp quốc tế, về kỹ thuật kinh doanh Đội ngũ công nhân lành nghề chưa được đào

tạo đúng mức

II-Một số giải pháp cơ bản: A-Nguyên tắc chỉ đạo:

Để đảm bảo cho hội nhập kinh tế quốc tế thắng lợi, thực sự đáp ứng yêu cầu xây dựng nên kinh tế độc lập tự chủ theo định hướng xã hội chủ nghĩa cần phải

quán triệt các nguyên tắc và phương châm sau:

1-Nguyén tac co ban va bao trim 1a chi động hội nhập trên cơ sở bảo đảm giữ vững độc lập, tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm vững chắc an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc Sự chủ động cần được thể hiện

Trang 29

trong việc lựa chọn các tổ chức tham gia, các đối tác quan hệ và thời điểm tham gia Tính chủ động còn được thể hiện qua việc chủ động xây dựng lộ trình hợp lý

trong khuôn khổ qui định chung, chủ động điều chỉnh pháp luật, chính sách cho phù hợp, chủ động sản xuất và điều hành kinh tế trong nước nhằm nâng cao không ngừng khả năng cạnh tranh không chỉ trong thị trường nội địa mà cả trên thị trường quốc tế

2-Hội nhập kinh tế là sự nghiệp của toàn dân; trong đó q trình hội nhập cần phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của tồn xã hội, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài, kết hợp chặt chẽ nội lực và ngoại lực thành nguồn lực tông hợp để phát triển đất nước nói chung và để thực hiện hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng

3-Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh và cạnh

tranh, vừa có nhiều cơ hội, vừa khơng ít thách thức, do đó cần tỉnh táo, khơn khéo

và linh hoạt trong việ xử lý tính hai mặt của hội nhập tuỳ theo đối tượng, vấn đề trường hợp cụ thể; đồng thời, vừa phải để phòng tư tưởng trì trệ thụ động, vừa phải chống tư tưởng giản đơn nơn nóng

4-Nhận thức đầy đủ đặc điểm nền kinh tế nước ta, từ đó đề ra kế hoạch và lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển của đất nước, vừa đáp ứng các quy định của các tổ chức kinh tế quốc tế mà nước ta tham gia; tranh thủ những ưu đãi dành cho các nước đang phát triển và các nước có nên kinh tế chuyển đổi tù kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường

5-Kết hợp chặt chẽ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với yêu cầu giữ vững

ổn định kinh tế chính trị, an ninh, quốc phịng; thơng qua hội nhập để tăng cường

sức mạnh tổng hợp của quốc gia, nhằm củng cố chủ quyền vàan ninh đất nước, cảnh giác với những mưu toan thông qua hội nhập để thực hiện ý đồ “diễn biến hồ bình” đối với nước ta Luôn luôn để cao cảnh giác, không mơ hồ trước âm mưu đen tối của các thế lực thù địch lợi dụng quan hệ kinh tế thương mại để xâm nhập, thực hiện diễn biến hồ bình, phá hoại,lật đổ chế độ ta Thực tiễn cho thấy, điều cơ bản có tính quyết định để đảm bảo an ninh quốc gia là đặc biệt chăm lo xây dựng củng cố niềm tin, sự ủng hộ và gắn bó của nhân dân với chế độ , với Đảng và nhà nước,

Trang 30

theo như tỉnh thần của nghị quyết tại đại hội Đảng XI là “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập, tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, giữ gìn bản sắc vân hoá dân tộc, bảo vệ môi trường”

B-Một số giải pháp cơ bản khi tham gia tồn cầu hố và quốc tế

hoá:

Từ nghiên cứu tồn cầu hố kinh tế, cần khẳng định lập trường dứt khoát của mọi nên kinh tế quốc gia dân tộc là chuyển sang nền kinh tế thị trường mở cửa hội nhập tích cực vào các nên kinh tế khu vực và thế giới Là một nước đi sau, có xuất phát điểm thấp, Việt Nam cần phải chủ động và kiên định với mô hình kinh tế thị trường mở cửa và hội nhập kinh tếd quốc tế dựa vào tăng trưởng xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo trên cơ sở phát huy các lợi thế so sánh của mình về thị trường, về nguồn nguyên liệu và lao động rẻ Đây là con đường hợp lý để phát huy hiệu quả nội lực và ngoại lực Trong chính sách điều chỉnh cơ cấu sản xuất và cơ cấu đầu tư cần phát triển mạnh các nghành công nghiệp chế biến và dịch vụ để nhanh chóng được thụ hưởng ưu đãi từ các tiến trình tự do hoá khu vực và quốc tế Theođó, cần thực hiện nghiêm túc cam kết quốc tế và thúc đẩy nhanh chóng các qua trình cải cách bên trong nhằm tương thích với tiến trình tự do hoá Trước mắt cần đẩy nhanh tiến trình AFTA và bước tiếp theo để gia nhập WTO Đương nhiên, để thúc đẩy tiến trình này, cần chú trọng xây dựng và phát triển các cơ sở hạ tầng làm điều kiện để khai thông và tiếp nhận các dòng vốn, thương mại- dịch vụ và công nghệ quốc tế

Nước ta trải qua nhiều thử thách gay go nhất từ cuộc chiến tranh chống giặc ngoại xâm đến cuộc khủng hoảng kinh tế cuối những năm 80 vậy mà chúng ta đều

khắc phục được và có những thành tựu vượt bậc trong hơn mười năm thực hiện

công cuộc đổi mới đất nước Đó là tiền đề rất quan trọng để ta có thể hồn tồn hy vọng và quyết tâm vươn lên hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội VII của Đảng chỉ rõ “Đẩy nhanh quá trình hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới ” Hội nghị lần thứ

tư BCH Trung ương khoá VIII nhấn mạnh nhiệm vụ “Chủ động chuẩn bị các điều

Trang 31

cầu hoá đã trở thành trào lưu lịch sử không thể đảo ngược, nhận thức đúng đắn xu hướng lịch sử của trào lưu này ,hoạch định chiến lược và đối sách ngoại giao thích hợp là vấn đề nan giải không thể lẩn tránh được của đại đa số các nước đang phát triển Tuân thủ một cách bị động hay bác bỏ hoàn toàn đều làm cho chúng ta mất đi cơ hội lịch sử để tự phát triển trong q trình tồn cầu hố Vì vậy, tìm kiếm đối

sách để hội nhập là sự lựa chọn khôn ngoan nhất Tuy nhiên, trong mối liên hệ lịch

sử về bối cảnh kinh tế chính trị không giống nhau Mỗi quốc gia sẽ có quyết sách riêng cho mình để có thể hội nhập một cách có hiệu quả nhất

1 Xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế, xác định bước đi và kế hoạch triển

khai thực hiện cụ thể, rõ ràng Nước ta nhập cuộc đua tranh kinh tế khi trình độ

phát triển kinh tế và cơng nghệ cịn thấp Vì vậy, phải tiến hành hội nhập từng bước, dần dần mở cửa thị trường với lộ trình hợp lý Lộ thình đó được thoả thuận và xác định qua đàm phán song phương và đa phương trên cơ sở tận dụng ưu đãi mà WTO dành cho các nước đang phát triển và kém phát triển

Một lộ trình “q nóng” về mức độ và thời hạn mở cửa thị trường, vượt quá khả năng chịu đựng của nền kinh tế, sẽ dẫn tới thua thiệt, đổ vỡ hàng loạt doanh nghiệp, vượt khỏi tầm kiểm soát của nhà nước kéo theo những hậu quả khó lường

Vì vậy, điều rất quan trọng là cần xem xét, tính tốn nghiêm túc điều kiện khả năng cụ thể của từng ngành hàng, từng loại doanh nghiệp để định ra lộ trình hội nhập hợp lý Song đó điều đó khơng có nghĩa là “lộ trình càng dài càng tốt”, bởi vì lộ

trình càng dài thì càng kéo dài tình trạng yếu kém của nên kinh tế Xác định lộ trình hội nhập quốc tế không chỉ là xác định thời gian mở cửa trhị trường nước ta

cho hàng hoá, dịch vụ và đầu tư nước ngoài thâm nhập, mà còn là xác định thời

điểm nền kinh tế nước ta phải vươn lên, phát huy lợi thế so sánh, chiếm lĩnh thị

phần ngày càng rộng lớn trên thương trường quốc tế, thâm nhập ngày càng nhiều

vào thi trường nước ngồi khơng chỉ về thương mại mà cả về đầu tư và dịch vụ, nâng cao vị trí, vai trị của nền kinh tế nước ta trong khu vực và trên thế giới, góp

phần quan trọng xây dựng nên kinh tế độc lập tự chủ Để xem xét, xác định lộ trình

mở cửa đối với từng lĩnh vực, từng ngành hàng, cần lấy chuẩn mực mở cửa thị trường trong AFTA mà ta đã cam kết và các nguyên tắc cơ bản của WTO kết hợp với khả năng thực tế của nền kinh tế nước ta Trong lĩnh vực dịch vụ, một lĩnh vực

Trang 32

rất nhạy cảm, lộ trình mở cửa cần dựa vào việc vận dụng khôn khéo các định chế của WTO

2-Con đường để Việt Nam thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu và nguy cơ tụt hậu

trong điều kiện tồn cầu hố kinh tế và bước chuyển sang nền kinh tế tri thức là

cơng nghiệp hố theo mơ hình phát triển rút ngắn Việt Nam phải tận dụng các cơ

hội do các tiến trình tồn cầu hóa mang lại về vốn, công nghệ, kỹ thuật, kinh nghiệm tổ chức quản lý trên cơ sở phát huy tối đa các lợi thế so sánh của mình để

đẩy mạnh phát triển các ngành công nghiệp chế biến; đi từ những ngành sử dụng

nhiều lao động sang những ngành sử dụng nhiều vốn và đặc biệt, tranh thủ các điều kiện ứng dụng công nghệ cao để dần phát triển những ngành sử dụng hàm lượng công nghệ tri thức cao Điều đó có nghĩa là Việt Nam cần phải cụ thể hoá hơn nữa chiến lược tổng thể về xuất khẩu, hướng mọi nguồn lực (kể cả FDI) vào các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo hướng về xuất khẩu, phục vụ nhu cầu nội

địa thời gian vừa qua Những ngành có khả năng cạnh tranh như dệt may, da giày,

chế biến nông-lâm-hải sản, thủ công mỹ nghệ và điện tử- tin học phải thực sự được ưu tiên trong định hướng về công nghiệp hoá Kinh nghiệm quốc tế cũng chỉ ra rằng trong vòng 10 năm, tức là đến năm 2010, Việt Nam cần và có thể phải đưa tỷ trọng các ngành công nghiệp chế biến , chế tạo trong tổng kim ngạch xuất khẩu lên

khoảng 85-90% thay vì 43% như năm 2000

3-Xay dựng chiến lược phát triển, nâng cao sức mạnh của nền kinh tế Đánh giá lại sức cạnh tranh và tiềm lực của nền kinh tế đất nước trong mọi lĩnh vực và

ngành hàng để có chương trình điều chỉnh lại cơ cấu nang cao hiệu quả và năng lực

cạnh tranh, từ đó xây dựng lộ trình hội nhập và cam kết quốc tế Tập trung đầu tư

xây dựng các ngành mũi nhọn hướng về xuất khẩu để vươn lên cạnh tranh, xác

định vị thế ổn định trên thị trường quốc tế và khu vực Mục tiêu chính của biện pháp này là tăng cường sức mạnh nền kinh tế Do vậy, nó có ý nghĩa đặc biệt quan

trọng, nhưng cũng rất khó khăn phức tạp Khẩn trương nâng cao sức cạnh tranh của

từng sản phẩm, từng doanh nghiệp và của cả nền kinh tế Đây là yếu tố quyết định để chủ động hội nhập thắng lợi Sức cạnh tranh của sản phẩm phải được thể hiện ở chất lượng sản phẩm, giá cả, khả năng cạnh tranh Sức cạnh tranh của doanh nghiệp phải được thể hiện ở chất lượng sản phẩm và dịch vụ tiêu thụ được trên thị trường

Trang 33

trong nước và nước ngoài Sức cạnh tranh của doanh nghiệp còn phải thể hiện ở sản xuất kinh doanh có hiệu quả , có lợi nhuận Sức cạnh tranh quốc gia dựa vào sức cạnh tranh cuả hàng hoá, dịch vụ, của doanh nghiệp là cơ bản; đồng thời còn phải tạo điều kiện , môi trường kinh tế vĩ mô, môi trường xã hội ,chính trị ổn định, thuận lợi cho đầu tư và sản xuất kinh doanh của các chủ thể kinh tế trong nước và nước ngoài ở Việt Nam ở thời điểm hiện nay, trước cạnh tranh của nước ta trên cả ba

phương diện: sản phẩm doanh nghiệp, quốc gia, nhìn chung cịn thấp Đây chính là

một thách thức rất lớn mà ta phải phấn đấu quyết liệt để vươn lên Thực tế vừa qua cho thấy, doanh nghiệp nào chủ động chấp nhận cạnh tranh, kể cả cạnh tranh quốc tế thì sức vươn lên rất mạnh, chiếm lĩnh được thị trường và mở rộng thị phần Hiện nay, đã có hàng trăm doanh nghiệp như vậy Ngược lại, doanh nghiệp nào ỷ lại sự bao cấp bảo hộ của Nhà nước thì sức vươn lên rất kém, kéo dài tình trạng kinh doanh kém hiệu quả Lợi ích quốc gia và quốc tế phải hài hoà là động lực cho sự phát triển của mọi nền kinh tế dân tộc.Nhưng lợi ích đó chỉ có thể nhận được thông qua cạnh tranh Trong điều kiện cạnh tranh quốc tế còn thấp (cả về giá cả, công nghệ, chất lượng, mẫu mã, kiểu dáng ) Việt Nam cần phải có chính sách phát triển các doanh nghiệp có khả năng cạnh tranh quốc tế Đó là những doanh nghiệp

bước vào được những thị trường ngách, cung ứng những phần nhỏ của những những

thị trường quốc tế rộng lớn, nhiều đối thủ cạnh tranh Nghĩa là cần xây dựngchiến

lược cạnh tranh tích cực đi liền với chính sách cơ cấu Thực hiện nguyên tắc bảo hộ

trong thị trường mở, Việt Nam chỉ nên bảo hộ đối với những ngành, những doanh nghiệp có lợi thế cạnh tranh thực tế và tiềm ẩn Sự bảo hộ ln mang tính chất tạm

thời, có chọn lọc, có địa chỉ tuỳ theo lộ trình hội nhập và có khả năng thích ứng của

Việt Nam với thị trường quốc tế Để nâng cao sức cạnh tranh trên trường quốc tế

chúng ta cần tập trung một số công việc :

Xác định rõ cơ cấu kinh tế đất nước: nghành nào là mũi nhọn, sẽ được tập trung vốn đầu tư xây dựng và ở mức độ bao nhiêu

Kết hợp chặt chế những yêu cầu và khả năng của nước ta với yêu cầu thị trường thế giới, với sự phát triển của khoa học công nghệ, đặc biệt là kinh tế tri

thức đang tong bước hình thành: có kế hoạch cụ thể đầu tư xây dựng các ngành mũi nhọn chủ công và tăng cường sức cạnh tranh của ngành hàng hiện có cho phù hợp;

Trang 34

Khai thác mọi khả nang bên trong của nên kinh tế; kiên trì thực hiện nhất quán, lâu dài cơ cấu kinh tế nhiều thành phần, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; có chính sách huy động khuyến khích sự tham gia, đầu tư rộng rãi của tất cả các thành phần kinh tế; Nhà nước định hướng và tạo môi trường pháp lý thuận lợi, không bao cấp;

Chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ kinh tế đối ngoại; ưu tiên đầu tư vào các ngành xuất khẩu dịch vụ; tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia hội nhập quốc tế phù hợp với điều kiện và khả năng của mình

Phát huy cao độ lợi thế so sánh, lấy yêu cầu chất lượng và gia thành làm thước đo; tiêu chí quan trọng là hiệu quả kinh tế, khả năng cạnh tranh, vươn ra chiếm lĩnh thị trường, trước hết của những ngành, những sản phẩm trọng yếu:

a-Trong lĩnh vực nông nghiệp, do nhiều nguyên nhân kinh tế xã hội thường được các nước bảo hộ lâu dài, trở thành những khu vực tranh chấp thường xuyên giữa nhiều quốc gia Đối với nước ta, cần thấy rõ lợi thế so sánh của nền nông nghiệp nhiệt đới để cạnh tranh thắng lợi trên thị trường nội địa; đồng thời mở rộng thị trường xuất khẩu trên cơ sở nâng cao chất lượng sản phẩm, chấp nhận giá thị trường quốc tế Muốn vậy, cần nhanh chóng áp dụng các tiến bộ sinh học, hiện đại hố cơng nghệ chế biến, nâng cao chất lượng vệ sinh thực phẩm, đóng gói, bao bì Chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế theo hướng: chú trọng phát triển nông nghiệp

và nông thôn theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá phù hợp với yêu cầu thị

trường, giảm thiểu tỷ trọng nông nghiệp

b-Trong lĩnh vực công nghiệp , bối cảnh mới đòi hỏi khắc phục quan niệm cũ về mơ hình kinh tế tự cấp tự túc dẫn đến hiệu quả kém, sức cạnh tranh yếu để lại

gánh nặng cho nền kinh tế Cần phát triển mạnh các ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, xây dựng có chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng, phát triển mạnh

Trang 35

đáng cho phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn, bên cạnh một số cơng trình

quy mơ lớn chọn lọc, có hiệu qủa, phải hết sức coi trọng những ngành và những doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, đặc biệt là là doanh nghiệp vừa và nhỏ, được trang bị hiện đại, có cơng nghệ tiên tiến để tạo ra sản phẩm chất lượng cao, tiêu thụ được và thu hồi được vốn và trả được nợ

c- Đối với khu vực dịch vụ, cần nhận thức đầy đủ tầm quan trọng đặc biệt

của lĩnh vực này trong điều kiện mới để từ đó vừa ra sức xây dựng bằng thực lực

của quốc gia, vừa biết tranh thủ sự hợp tác có lợi của thế giới bên ngoài ; chấp nhận cạnh tranh, kể cả cạnh tranh trong nước lẫn cạnh tranh quốc tế, coi đây như một động lực thúc đẩy sự tiến bộ của các ngành dịch vụ Do tính chất phức tạp nhạy cảm của khu vực dịch vụ, cần xây dựng chương trình hội nhập quốc tế phù hợp với đặc thù của từng ngành dịch vụ và điều kiện, khả năng cụ thể của nước ta

Xây dựng chiến lược phát triển mở rộng thị trường trong và ngoài nước gắn chặt với quá trình xây dựng chiến lược nâng cao sức mạnh của nền kinh tế Ngày nay, khi khoa học- công nghệ không ngừng phát triển, kinh tế thế giới có nhiều đột biến, thị trường luôn luôn biến động thì tính cạnh tranh và lợi thế so sánh của các nền kinh tế đều rất linh hoạt , thường xuyên thay đổi Tình hình đó địi hỏi chúng ta phải kịp thời điều chỉnh bộ phận này hay bộ phận khác của chiến lược phát triển kinh tế nhằm hợp lý hoá hơn nữa cơ cấu kinh tế, tăng cường năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường; Trên cơ sở sức mạnh của nền kinh tế, sức cạnh tranh của hàng hoá, dịch vụ ngày càng được nâng lên , xây dựng một lộ trình thực hiện cam kết quốc tế về

mở rộng thị trường, giúp các doanh nghiệp Việt Nam vươn nhanh ra thị trường khu

vực và quốc tế

4- Đổi mới chính sách và kiện toàn hệ thống tài chính tiền tệ: Cùng với sự

cải cách về cơ cấu kinh tế, cải cách về tài chính tiền tệ phải được đặc biệt quan tâm vì hệ thống tài chính quốc tế đang vận hành theo một cấu trúc mới, tinh vi, phức tạp, tốc độ lưu chuyển cao Để đáp ứng nhu cầu phát triển của nền kinh tế nước ta, đồng thời phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế, cần tích cực xây dựng khung thể chế “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” bao gồm thị trường hàng hoá, vốn, tiền tệ, lao động, công nghệ, bất động sản Đặc biệt cần khẩn trương xây

Trang 36

hướng các chính sách tín dụng, lãi suất, tỷ giá theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Thực hiện nguyên tắc công bằng, hiệu quả trong chính sách phân phối, bảo đảm sự phát triển an toàn lành mạnh của thị trường tài chính tiền tệ Tiếp tục cải cách hệ thống thuế phù hợp với tình hình đất nước và cam kết quốc tế Tiếp tục cơ cấu lại ngân sách nhà nước, tăng dần tích luỹ cho đầu tư phát triển, tinh giảm biên chế bộ máy, cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy xã hội hoá khu vực sự nghiệp, đảm bảo cho người nghèo được hưởng các phúc lợi cơ bản Đổi mới và hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý tài chính và ngan sách của nhà nước, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống tài chính quốc gia và vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương đồng thời phát huy tính chủ động sáng tạo của địa phương Thực hiện chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tài chính của doanh nghiệp, tách biệt tài

chính nhà nước và tài chính doanh nghiệp, thực hiện cơng khai hố tài chính Thực

hiện chính sách tiền tệ bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Sử dụng linh hoạt có hiệu quả các cơng cụ chính sách tiên tệ như tỷ gia, lãi suất, nghiệp vụ thị trường mở theo các nguyên tắc của thị trường Giải quyết nợ tồn đọng Cơ cấu lại hệ thống ngân hàng.Sắp xếp lại các ngân hàng cổ phần, xử lý các ngân hàng yếu kém

5-Cần phải sử dụng nguồn vốn trong và ngoài nước đúng mức và có hiệu quả nhất Chú trọng đầu tư gián tiếp, chủ yếu là đầu tư tư nhân đã trở nên rất phổ biến Cơ cấu hoạt động vay, cho vay, trả nợ, kiểm sốt dịng vốn phải linh hoạt tránh rơi

vào tình trạng dễ tổn thương do sự bất cập Mặt khác, khi coi FDI là một bộ phận

của tổng đầu tư xã hội, phải đánh giá cho chính xác vốn tự có của các TNC và vốn đi vay vì nế khơng, mức độ rủi ro từ vốn vay của các TNC bao giờ cũng được phân

xẻ trách nhiệm theo tỷ lệ liên doanh giữa các doanh nghiệp Việt Nam và các TNC

Cần đặc biệt chú trọng thu hút FDI từ các TNĐC có nguồn gốc là các nước phát triển nhất, cụ thể là Mỹ, Nhật, EU để đảm bảo sự tiếp nhận về vốn lương thực và cơng nghệ nguồn Ngồi ra, cần chú trọng đẩy mạnh cổ phần hoá và thị trường chứng khoán để huy động nguồn vốn; phát huy nguồn vốn bên trong như là nền tảng để thu hút các nguồn vốn bên ngồi Nói cách khác, khai thác tốt nội lực và đầu tư nội địa để thu hút nguồn vốn bên ngoài một cách chủ động linh hoạt

6-Hành lang pháp lý, nhất là môi trường pháp lý cho hoạt động kinh doanh

Trang 37

trường Việt Nam cần chú trọng: Loại bỏ tình trạng phân biệt đối xử giữa các thành

phần kinh tế, giảm các ưuđãi phi lý cho doanh nghiệp nhà nước để tạo một sân chơi bình đẳng cho mọi loại hình sở hữu khác nhau Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế

trong điều kiện các cơ chế của một nền kinh tế thị trường đang trong quá trình hình

thành Do vậy mà hệ thống pháp luật của nước ta đang trong q trình hồn

thiện.Nhiều chính sách luật lệ liên quan đến mở cửa thị trường và điều tiết quan hệ kinh tế đối ngoại còn chưa phù hợp với quy định và thông lệ quốc tế Vì vậy việc đổi mới và kiện toàn hệ thống pháp luật là rất cần thiết Hệ thống pháp lý là công cụ đắc lực để thực thi cơ chế quản lý gúp nhà nước kiểm soát và điều tiết nền kinh tế trong quá trình hội nhập

Tiếp tục bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật và các văn bản dưới luật đáp ứng nhu cầu, hướng phát triển của doanh nghiệp

Thực hiện điều hành các chính sách kinh tế rõ ràng, minh bạch nhằm nâng

cao độ tin cậy của môi trường kinh doanh, trong đó cần tháo dỡ những rào cản đối với khu vực tư nhân, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, tăng cường tính cạnh tranh giữa các doanh nghiệp đồng thời tăng tính chủ động và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước

Điều quan trọng lúc này là cần định rõ, trong bối cảnh hội nhập, hệ thống pháp lý của chúng ta sẽd được cấu thành bởi những luật nào, để có kế hoạch xây dựng, củng cố, kiện toàn ổn định lâu dài và những luật đó phải phù hợp với thông lệ và luật chơi quốc tế Blết vận dụng những luật chơi quốc tế để thực hiện mục tiêu của mình là yếu tố quan trọng để các doanh nghiệp đứng vững Để làm được việc đó, một địi hỏi rất cấp bách hiện nay là đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ hoạch

định luật pháp, chính sách về kinh tế

7-Đặc biệt coi trọng việc bồi dưỡng, rèn luyện năng lực đội ngũ cán bộ, nhất

là cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại và quản lý doanh nghiệp, để đủ sức, đủ bản lĩnh thực hiện tốt các nhiệm vụ theo đúng đường lối chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước, xem đây là một yếu tố quyết định để đảm bảo độc lập tự chủ trong hội nhập Con người là vốn quý, là yếu tố quyết định việc thực hiện thành công mọi đường lối, chủ trương, mục tiêu, nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế Nguồn lao động trẻ được giáo dục, đào tạo tốt, đức tính cần cù thơng minh , đó là

Trang 38

lợi thế so sánh rất quan trọng của nước ta Do vậy cần coi trọng, phát huy nhân tố

con người để đảm bảo hội nhập thành công, ra sức đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ doanh nghiệp tài giỏi, đội ngũ nhà khoa học- công nghệ và lao động lành

nghề, đội ngũ công chức tận tụy và thạo việc.Đối với đội ngũ cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại cần khẩn trương nâng cao trình độ hiểu biết, trước hết là về nghiệp vụ và pháp luật, đồng thời coi trọng việc giáo dục rèn luyện phẩm chất, ý

thức , tinh thần trách nhiệm

8-Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại: Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện của nước ta và đảm bảo thực hiện các cam kết quốc tế song phương và đa phương như AFTA, APEC, Hiệp định thương mại Việt- Mỹ, tiến tới gia nhập WTO

Trang 39

KET LUAN

Trong những điều kiện lịch sử mới, tồn cầu hố và hội nhập kinh tế quốc tế được xem như là một trong những yếu tố quan trọng để tạo động lực phát triển cho từng quốc gia, khu vực cũng như yêu cầu chung của cộng đồng quốc tế Việt Nam cũng như hầu hết các nước khác đều muốn tham gia vào tồn cầu hố và hội nhập kinh tế quốc tế Bởi vì, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ là quá trình gắn kết phát triển kinh tế với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế là điều kiện cần thiết để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; đồng thời có tự chủ được về kinh tế mới có thể chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả, bảo đảm được chủ quyền quốc gia và lợi ích dân tộc Đây là một quá trình phát triển từ thấp đến cao, từ hẹp đến rộng, ngày càng đầy đủ và hoàn chỉnh.Mục tiêu của chúng ta là xây

dựng nên kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố và hiện đại hoá áp dụng những thành

tựu mới của khoa học công nghệ thế giới Thực hiện đường lối chủ trương của Đảng, trong những năm qua chúng ta đã có những bước đi tương đối bài bản và bước phát triển kinh tế vượt bậc giúp cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân một cách rõ rệt đó là GNP bình quân đầu người đạt 6-8%/năm Sau 10 năm, tổng sản phẩm xã hội (GDP) tăng thêm 18 tỷ USD, thu nhập bình quân đầu người tăng gấp 2 lần Nhưng chúng ta không thể thoả mãn với mức tăng trưởng bình quân như vậy mà phải tìm cách phát triển hơn nữa những lợi thế sẵn có và tranh thủ các nguồn

lực bên ngoài một cách hiệu quả hơn nữa nhằm đưa nước ta nhanh chóng thốt khỏi nghèo nàn và lạc hậu đưa đất nước trở thành nước công nghiệp theo định hướng xã

hội chủ nghĩa

Đến nay, khi cả thế giới tích cực chuẩn bị sức cạnh tranh bước vào thiên niên kỷ mới: nền kinh tế quốc tế có nhiều dấu hiệu về những yếu tố phát triển ổn định Nhiều nước ASEAN và các nước Châu á đã khắc phục hậu quả khủng hoảng để

quay trở lại tốc độ phát triển nhanh; các nước EU, Mỹ la tinh cũng đang có những

chuyển biến tích cực Vì thế, Việt Nam cần tranh thủ mọi cơ hội thuận lợi, khắc phục khó khăn, đẩy nhanh hơn nữa quá trình đổi mới toàn diện; tạo điều kiện cần thiết để phát triển và hội nhập có hiệu quả