NHẬN ĐỊNH VỀ CHỦ TRƯƠNG TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN ĐỒ ÁN MÔN HỌC GVHD: TS. Bùi Văn Mưa HVTH: Lê Thành Nguyên MSHV: CH1301102 Lớp : Cao học Khóa 8 TP HCM, Tháng 08 năm 2014 MÔN: TRIẾT HỌC NHẬN ĐỊNH VỀ CHỦ TRƯƠNG TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 i MỤC LỤC MỤC LỤC i PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 PHẦN 2: CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆT NAM 2 2.1. CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CNTT 3 2.2. CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG CNTT 4 2.3. CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CNNT VÀ TRUYỀN THÔNG 5 PHẦN 3: KẾT LUẬN 7 TÀI LIỆU THAM KHẢO 8 GVHD: TS. Bùi Văn Mưa HVTH: Lê Thành Nguyên Trang 1 PHẦN 1: MỞ ĐẦU Sau khi Việt Nam bước vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa thông thương với bên ngoài, nền kinh tế Việt Nam có những bước phát triển vượt bậc trong nhiều lĩnh vực: công nghiệp, thương mại – dịch vụ, y tế, giáo dục, … cũng như an sinh xã hội. Trong quá trình này, CNTT đóng vai trò quan trọng giúp tăng hiệu suất công việc, chất lượng dịch vụ, gắn bó mật thiết với đời sống kinh tế của toàn xã hội. Đánh giá cao tầm quan trọng của CNTT đối với sự phát triển của đất nước sau 20 năm đổi mới và phát triển, ngày 06 tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành quyết định 246/2005/QĐ-TTg về việc “Phê duyệt chiến lược phát triển CNTT và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng 2020”. Trong đó, khẳng định CNTT và truyền thông là công cụ quan trọng hàng đầu để thực hiện mục tiêu thiên niên kỷ, hình thành xã hội thông tin, rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”[2] và chỉ rõ mục tiêu cũng như chiến lược phát triển ngành này. Nhằm thúc đẩy tiến trình phát triển CNTT, cụ thể hóa yêu cầu và giải pháp, ngày 07 tháng 07 năm 2007 Bộ Bưu chính Viễn thông đã ban hành chỉ thị 07/CT- BBCVT về việc “Định hướng chiến lược phát triển CNTT và truyền thông Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020”. Trong chỉ thị này đã chỉ rõ phương châm, mục tiêu cơ bản và giải pháp tiền đề cho việc phát triển của ngành CNTT tại Việt Nam. Trong nội dụng bài tiểu luận này, em sẽ đưa nhận định về chiến lược phát triển CNTT và truyền thông sau năm năm thực hiện. GVHD: TS. Bùi Văn Mưa HVTH: Lê Thành Nguyên Trang 2 PHẦN 2: CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆT NAM Trong những năm đầu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã xác định những cơ hội cũng như thách thức đối với nền kinh tế còn nhiều yếu kém, để khắc phục nhược điểm này Chính phủ đã xác định “Khoa học và công nghệ cùng với giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu”, xem phát triển CNTT là một trong những giải pháp đưa Việt Nam thoát khỏi lạc hậu bắt kịp các nước trong khu vực và thế giới. Sau 20 năm thực hiện đổi mới, kinh tế Việt Nam đã có những thành tựu vượt bậc, đặc biệt là ngành CNTT và truyền thông. Tuy nhiên, sự phát triển này vẫn chưa tương xứng với tiềm năng cũng như năng lực phục vụ nền kinh tế. Nhằm thúc đẩy nền CNTT (CNTT) trong nước phát triển, Chính phủ và các Bộ, Ngành đã có những chỉ đạo thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế thể hiện trong chính sách phát triển ngành. Trong giai đoạn này, nhận thức của toàn xã hội về CNTT đã được nâng lên, hạ tầng kỹ thuật và truyền thông đã được trang bị và phát triển theo hướng hiện đại, nguồn nhân lực về CNTT cũng tăng lên. Tuy nhiên, CNTT của Việt Nam tại thời điểm này vẫn đang ở tình trạng lạc hậu, phát triển chậm, có nguy cơ tụt hậu xa hơn so với nhiều nước trên thế giới và khu vực. Trước tình hình đó, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII đã ra Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 về việc đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Để cụ thể hóa nhiệm vụ này và đồng bộ hóa với Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày 25/07/2001 phê duyệt Đề án tin học hóa quản lý hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2005. Với mục tiêu thúc đẩy CNTT truyền thông phát triển, thể hiện quyết tâm của toàn nền kinh tế trong phát triển và ứng dụng CNTT truyền thông, ngày 06 tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành quyết định 246/2005/QĐ-TTg về việc “Phê duyệt chiến lược phát triển CNTT và truyền thông Việt Nam đến năm GVHD: TS. Bùi Văn Mưa HVTH: Lê Thành Nguyên Trang 3 2010 và định hướng 2020” khẳng định quyết tâm thực hiện mục tiêu hiện đại hóa ngành CNTT và truyền thông trong nước trong đó xác định hai thành phần cơ bản phải được đầu tư, phát triển trong tiến trình hiện đại hóa đất nước bao gồm hạ tầng CNTT và nguồn nhân lực công nghệ thông tin. 2.1. CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CNTT Là một yếu tố quan trọng quyết định sự phát triển của nền CNTT và truyền thông nước nhà, Nhà nước ta đã xác định các yêu cầu và mục tiêu phát triển nguồn nhân lực CNTT cụ thể trong giai đoạn “cất cánh” được thể hiện trong nội dung quyết định 246/2005/QĐ-TTg: - Xây dựng và phát triển công dân điện tử [6] xác định phổ cập CNTT và truyền thông là nội dung chiến lược nhằm thay đổi nhận thức của toàn bộ xã hội thúc đẩy ứng dụng CNTT rộng rãi trong đời sống kinh tế xã hội. - Phát triển nguồn nhân lực CNTT và truyền thông [6] xác định đào tạo và đầu tư vào giáo dục nhằm tạo nguồn lực chất lượng cao có khả năng hòa nhập với thế giới là một mục tiêu quan trọng, lấy phát triển nguồn nhân lực CNTT và truyền thông có trình độ và chất lượng cao làm khâu đột phá[4]. Để tạo hành lang pháp lý, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã luật hóa vấn đề đào tạo nguồn nhân lực CNTT trong nội dụng Luật CNTT số 67/2006/QH11 ngày 29/06/2005, quy định về giáo dục đào tạo, nghiên cứu và ứng dụng CNTT, truyền thông. Bên cạnh đó, ngày 08/06/2006 Thủ tướng nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký quyết định 134/2006/QĐ-TTg về việc thành lập trường Đại học CNTT thuộc Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh là cơ sở đào tạo, nghiên cứu chuyên sâu trong lĩnh vực CNTT với mục tiêu tạo nguồn lực CNTT chất lượng cao phục vụ quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, đặc biệt là CNTT và truyền thông. Như vậy, với chủ trương trên Nhà nước ta đã quyết tâm xây dựng nguồn nhân lực CNTT, truyền thông chất lượng cao phục vụ cho tiến trình phát triển CNTT, truyền thông trong giai đoạn “cất cánh”. GVHD: TS. Bùi Văn Mưa HVTH: Lê Thành Nguyên Trang 4 2.2. CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG CNTT Xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông đáp ứng yêu cầu trao đổi thông tin của toàn xã hội. Cơ sở hạ tầng viễn thông và internet Việt nam đi thẳng vào công nghệ hiện đại, phát triển nhanh, đa dạng hóa, cung cấp cho người sử dụng các dịch vụ chất lượng cao, đảm bảo an toàn thông tin, bảo mật [6]. Hạ tầng Bưu chính Viễn thông và CNTT đạt các chỉ tiêu về mức độ sử dụng dịch vụ tương đương với mức bình quân của các nước công nghiệp phát triển, đa dạng các loại hình dịch vụ, bắt kịp xu thế hội tụ công nghệ và dịch vụ Viễn thông - CNTT - Truyền thông, hình thành hệ thống mạng tích hợp theo công nghệ thế hệ mới, băng thông rộng, dung lượng lớn, mọi nơi, mọi lúc với mọi thiết bị truy cập, đáp ứng nhu cầu ứng dụng CNTT và truyền thông, rút ngắn khoảng cách số, bảo đảm tốt an ninh, quốc phòng [4]. Chính phủ đã xác định đầu tư phát triển hạ tầng CNTT là điều kiện cốt yếu trong quá trình phát triển chung, do đó, đã ban hành những chính sách được quy định trong Luật Công nghệ thông tin về việc đầu tư và thu hút đầu tư cũng như ưu tiên, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng CNTT. Ngoài ra, nhằm đảm bảo khả năng phát triển mãnh mẽ, Chính phủ đã xây dựng chính sách thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài FDI, ODA. Từ quyết tâm phát triển nền CNTT nước nhà trở nên mạnh mẽ, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định 1104/QĐ-TTg ngày 18/10/2005 về việc đầu tư dự án vệ tinh VINASAT, vệ tinh VINASAT – 1 được phóng thành công lên quỹ đạo vào năm 2008. Sau đó 2 vệ tinh VINASAT – 2, VNREDSAT – 1 được đưa lên quỹ đạo thành công mở ra cho nền CNTT Việt Nam một giai đoạn mới, từ trạng thái bị động sang chủ động. Bên cạnh đó, đề án chuyển đổi IPv4 sang IPv6, đang được nghiên cứu và triển khai nhằm tạo nguồn tài nguyên IP cung cấp dịch vụ mạng, đảm bảo khả năng hoạt động xuyên suốt của toàn bộ hệ thống, thay thế cho IPv4 đã dần cạn kiệt tài nguyên. Như vậy, với sự quan tâm đúng mức trong nghiên cứu và đầu tư CNTT của Đảng và Nhà nước, Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng trong hiện GVHD: TS. Bùi Văn Mưa HVTH: Lê Thành Nguyên Trang 5 đại hóa cơ sở hạ tầng mạng làm cơ sở cho sự phát triển của các ứng dụng và dịch vụ CNTT. 2.3. CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CNNT VÀ TRUYỀN THÔNG Đây là mục tiêu lớn nhất của Chính phủ trong toàn bộ chiến lược phát triển CNTT và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, với các yêu cầu cụ thể sau: - CNTT, truyền thông được ứng dụng rộng rãi trong nhiều ngành, lĩnh vực trọng điểm của nền kinh tế: xây dựng chính phủ điện tử, giao dịch và thương mại điện tử. - Tăng cường năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về CNTT và truyền thông [6], làm chủ công nghệ mở rộng thị trường sang các nước trong khu vực và thế giới. Chính phủ đã đưa ra yêu cầu phát triển CNTT: - Tăng cường năng lực cạnh tranh, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân; góp phần xây dựng nhà nước minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, dân chủ và phục vụ người dân ngày càng tốt hơn, giao dịch và thương mại điện tử đóng góp vai trò quan trọng trong nên kinh tế. - Công nghiệp CNTT và Truyền thông trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và khâu quan trọng trong dây chuyền gia công, sản xuất và cung cấp toàn cầu, đảm bảo tăng trưởng tốc độ cao, công nghệ hiện đại, sản xuất nhiều sản phẩm Việt Nam ngày càng có hàm lượng sáng tạo cao. Bên cạnh đó, để đảm bảo các dịch vụ CNTT và truyền thông phát triển bền vững, cũng như tăng cường năng lực quản lý Nhà nước đối với dịch vụ CNTT, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ban hành Luật Giao dịch điện tử, Luật Công nghệ cao, Luật sở hữu trí tuệ. Từ đó, đảm bảo tính công bằng giữa các bên tham gia vào quá trình phát triển CNTT quốc gia. Từ những hành lang pháp lý trên đã thúc đẩy việc nghiên cứu, triển khai cũng như chuyển giao công nghệ. Các phân hệ trong hệ thống chính phủ điện tử được hình thành, các cổng thông tin điện tử đã được xây dựng và triển khai. GVHD: TS. Bùi Văn Mưa HVTH: Lê Thành Nguyên Trang 6 Thêm vào đó, ngành công nghệ phần mềm được phát triển mạnh mẽ với số lượng lớn các công ty sản xuất, gia công phần mềm theo đặt hàng của thế giới tập trung tại các khu công nghệ cao; dịch vụ thương mại điện tử, dịch vụ truyền thông đa phương tiện phát triển mạnh mẽ. Đặt biệt, nhờ chính sách đãi ngộ của Nhà nước các tập đoàn CNTT lớn trên thế giới đã đầu tư xây dựng phân xưởng tại Việt Nam: Intel, Samsung,… cũng như sự tin tưởng của các nhà đầu lớn vào Việt Nam trên các diễn đàn song và đa phương trên thế giới. Tuy nhiên, với sự bùng nổ dịch vụ CNTT và truyền thông đã gây ra nhiều khó khăn trong việc quản lý của nhà nước đặt biệt trong gian lận thương mại điện tử và các vấn đề phát sinh cần được luật hóa nhằm đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng. GVHD: TS. Bùi Văn Mưa HVTH: Lê Thành Nguyên Trang 7 PHẦN 3: KẾT LUẬN Như vậy, chiến lược phát triển CNTT và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 thể hiện quyết tâm phát triển nền CNTT và truyền thông trên cả nước của Đảng, Chính phủ nước ta. Từ đó, thúc đẩy sự phát triển của nên CNTT nước nhà. Nói cách khác, Đảng và Chính phủ đã nhìn nhận chính xác thực tế của ngành CNTT và truyền thông “chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của ngành và yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [4] và đã đề ra những nội dung chiến lược các giải pháp chủ yếu từ đó thúc đẩy ngành CNTT phát triển. Trong đó, xác định đúng đối tượng và mục tiêu phát triển của từng đối tượng trong mối quan hệ mới – mối quan hệ mở cửa là yếu tố quan trọng của chiến lược. Trong số đó, đầu tư phát triển nguồn nhân lực được Nhà nước đặc biệt quan tâm. Bên cạnh sự phát triển mạnh mẽ của CNTT và truyền thông, các vấn đề mới đã phát sinh ảnh hưởng không tốt đến sự phát triển chung cần được loại trừ bằng các quy phạm pháp luật bổ sung phù hợp hơn. GVHD: TS. Bùi Văn Mưa HVTH: Lê Thành Nguyên Trang 8 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chỉ đạo Quốc gia về CNTT, Bộ TT&TT (2011), Sách trắng CNTT-TT Việt Nam, 2011, Nhà Xuất bản TT&TT, Hà Nội. [2] Bộ Thông tin và Truyền thông (2011), Báo cáo Ứng dụng CNTT 2010, Hà Nội. [3] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/09/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về CNTT-TT”. [4] Bộ Bưu chính Viễn thông(2007), Chỉ thị 07/CT-BBCVT về Định hướng Chiến lược phát triển CNTT và Truyền thông Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020. [5] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI (2006), Luật CNTT năm 2006. [6] Thủ tướng chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Quyết định 245/2005/QĐ-TTG về việc phê duyệt chiến lược phát triển CNTT và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng 2020. [7] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày 25/07/2001 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án tin học hóa quản lý hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2005. . HỌC NHẬN ĐỊNH VỀ CHỦ TRƯƠNG TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 i MỤC LỤC MỤC LỤC i PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 PHẦN 2: CHỦ TRƯƠNG. TRƯƠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆT NAM 2 2.1. CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CNTT 3 2.2. CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG CNTT 4 2.3. CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN. hành quyết định 246/2005/QĐ-TTg về việc “Phê duyệt chiến lược phát triển CNTT và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng 2020 . Trong đó, khẳng định CNTT và truyền thông là công cụ quan