Biện pháp giảm lạm phát và thất nghiệp

Biện pháp giảm lạm phát và thất nghiệp

MỤC LỤC:

Trang

I. LẠM PHÁT 2

1. Khái niệm 2 2. Tỷ lệ lạm phát 4

3. Phân loại lạm phát 6 4. Nguyên nhân lạm phát 9 5. Tác động của lạm phát 11 6. Một số VD điển hình 14 • TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM (TỪ 2002 ĐẾN 8/2010) 17 II. THẤT NGHIỆP: 20

1. Khái niệm 20

2. Các dạng thất nghiệp 22

3. Ảnh hưởng của thất nghiệp 24

4. Thất nghiệp tự nhiên 27 III. MỐI QUAN HỆ GIỮA LẠM PHÁT VÀ THẤT NGHIỆP : 30 1. Đường cong Phillips

30

2. Sự dịch chuyển của đường Phillips 30 3. Mối quan hệ giữa LP-TN trong dài hạn 32 IV. BIỆN PHÁP ĐỂ GIẢM LẠM PHÁT VÀ THẤT NGHIỆP: 33 1. Biện pháp giảm tỉ lệ lạm phát 33

2. Biện pháp giảm tỉ lệ thất nghiệp 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO 37

I.LẠM PHÁT

1 Khái niệm

Lạm phát là hiện tượng tiền giấy dư thừa so với nhu cầu cần thiết của lưu thông hàng hóa.Trong kinh tế học, lạm phát được biểu hiện qua sự tăng lên theo thời gian của mức giá chung của nền kinh tế

Mức giá chung được hiểu là mức giá trung bình của nhiều loại hàng hóa, dịch vụ và được

đo bằng chỉ số giá

Trong một nền kinh tế, lạm phát là sự mất giá trị thị trường hay giảm sức mua của đồng tiền Khi so sánh với các nền kinh tế khác thì lạm phát là sự phá giá tiền tệ của một loại tiền tệ so với các loại tiền tệ khác Thông thường theo nghĩa đầu tiên thì người ta hiểu là lạm phát của đơn vị tiền tệ trong phạm vi nền kinh tế của một quốc gia, còn theo nghĩa thứ hai thì người ta hiểu là lạm phát của một loại tiền tệ trong phạm vi thị trường toàn cầu

Đo lường lạm phát: dùng các chỉ số giá, trong đó có 3 loại chỉ số giá thông dụng:

 Chỉ số giá hàng tiêu dùng CPI

 Chỉ số giảm phát GDP

Chỉ số giá sản xuất PPI

a.Chỉ số giá hàng tiêu dùng CPI (consumer price index):

Là chỉ tiêu đo lường biến động của mức giá trung bình của hàng hóa dịch vụ ở một thời điểm nào đó bằng bao nhieu phần trăm so với thời điểm gốc

Đây là chỉ tiêu được sử dụng phổ biến nhất để đo lường mức giá Sự thay đổi của mức giá chính là lạm phát

n

i

i it

q p

q p CPI

1

0 0

1

0

Trong đó:

pi1: giá sản phẩm i ở thời điểm hiện hành

pi0: giá sản phẩm i ở thời điểm gốc

qi0: khối lượng mặt hàng i được quy định tính trong chỉ số (ở thời điểm gốc.)

Để xác định CPI, cục Thống kê phải:

 Cố định giỏ hàng: Lương thực, quần áo, chất đốt, đi lại, viễn thông

 Xác định giá cả: Tìm giá của mỗi hàng hóa và dịch vụ trong giỏ hàng tại mỗi thời điểm

 Tính chi phí của giỏ hàng: sử dụng số liệu về giá cả để tính chi phí của giỏ hàng tại các thời điểm khác nhau

 Chọn năm gốc và tính chỉ số Lấy chi phí của giỏ hàng năm t chia cho chi phí của giỏ hàng trong năm gốc, ta thu được CPI

i

it it

q p

q p D

1 0

qit: khối lượng sản phẩm i được sản xuất ở năm t

Khác với Chỉ số giá tiêu dùng CPI, D được tính trên giỏ hàng hoá thay đổi do vậy nó phản ánh được sự thay thế giữa các hàng hoá, dịch vụ với nhau Mặc dù vậy nó lại không phản ánh được sự giảm sút phúc lợi của người tiêu dùng trong trường hợp phải tiêu dùng ít hơn một loại hàng nào đó Ví dụ: do sau dịch cúm gà, giá gà trở nên quá đắt so với giá thịt lợn nên người tiêu dùng sẽ mua ít thịt gà hơn và mua nhiều thịt lợn hơn Phúc lợi của người tiêu dùng đã giảm xuống do họ phải tiêu dùng thịt gà ít hơn nhưng D không phản ánh được điều này cho dù nó phản ánh được sự thay thế giữa thịt gà và thịt lợn

CPI chỉ phản ánh mức giá của hàng tiêu dùng còn D phản ánh giá của cả hàng hoá do doanh nghiệp, chính phủ mua Vì thế D được coi là phản ánh đúng hơn mức giá chung

D chỉ phản ánh mức giá của những hàng hoá sản xuất trong nước (vì GDP chỉ tính sản phẩm trong nước) còn CPI phản ánh mức giá của cả hàng hoá nhập khẩu Ví dụ: khi giá một chiếc xe ô tô Toyota nhập khẩu tăng thì nó được phản ánh ở CPI nhưng không được phản ánh ở D

Tuy nhiên, trên thực tế, số liệu thống kê cho thấy sự khác biệt giữa CPI và D không lớn

c.Chỉ số giá sản xuất PPI( Producer Price Index):

Là chỉ tiêu đo lường biến động của mức giá trung bình của những hàng hóa dịch vụ bán sỉ,

được dùng làm đầu vào cho sản xuất ở thời điểm hiện hành so với thời điểm gốc

Thông thường PPI phản ánh tốc độ thay đổi giá ba nhóm hàng hóa: lương thực thực phẩm, sản phẩm thuộc ngành chế tạo và ngành khai khoáng

Chỉ số này được tính theo giá bán buôn

Cách tính giống như chỉ số giá tiêu dùng

Chỉ số PPI thường được tính trong doanh nghiệp chứ không được dùng phổ biến.

*1

CPI

TLLP

Hoặc:

%100

*1

D

TLLP

Nếu tỷ lệ lạm phát bằng 0 hay một chỉ số dương nhỏ thì được người ta gọi là sự "ổn định giá cả"

• Ưu, nhược điểm của hai cách tính trên:

Cách 1 : có thể tính nhanh nhưng không chính xác vì chỉ dựa trên một giỏ hàng hóa đã chọn

Cách 2 : tính chính xác nhưng phải đợi hết năm mới có số liệu thống kê nên chậm

Việc tính toán tỷ lệ lạm phát nhằm xác định tình trạng nền kinh tế :

Giảm phát là hiện tượng mức giá chung của nền kinh tế giảm xuống liên tục Giảm phát,

do đó, trái ngược với lạm phát Cũng có thể nói giảm phát là lạm phát với tỷ lệ mang giá trị

âm Trong các tài liệu thống kê tình hình kinh tế chính thức, khi đề cập đến giảm phát, người ta vẫn đặt dấu âm kèm với con số ở mục tỷ lệ lạm phát Giảm phát thường xuất hiện khi kinh tế suy thoái hay đình đốn

Nguyên nhân chính của giảm phát là do tổng cầu giảm,Có thể dùng sơ đồ AD-AS để minh họa

Ban đầu tổng cầu tương ứng với đường AD Điểm cân bằng của nền kinh tế là

điểm E tại giao điểm của hai đường AD và đường

AS (đường tổng cung ) Sau đó, tổng cầu giảm, đường

AD dịch chuyển song song sang trái thành đường AD' cắt đường AS ở điểm E' E' là điểm cân bằng mới của nền kinh tế và

so với điểm cân bằng cũ E, sản lượng và mức giá chung đều giảm.

Giảm lạm phát: là hiện tượng xảy ra khi tỷ lệ lạm

phát của năm được xét thấp hơn tỷ lệ lạm phát của năm trước

Tỉ lệ lạm phát là số dương TLLP t < TLLP t-1

Thiểu phát : là hiện tượng xảy ra khi tỷ lệ lạm phát thực tế nhỏ hơn tỷ lệ lạm phát dự kiến

làm sản lượng thực nhỏ hơn sản lượng dự kiến

Thiểu phát trong kinh tế học là lạm phát ở tỷ lệ rất thấp Đây là một vấn nạn trong quản lý kinh tế vĩ mô Ở Việt Nam, nhiều người thường nhầm lẫn thiểu phát với giảm phát

Không có tiêu chí chính xác tỷ lệ lạm phát bao nhiêu phần trăm một năm trở xuống thì được coi là thiểu phát Một số tài liệu kinh tế học cho rằng tỷ lệ lạm phát ở mức 3-4 phần trăm một năm trở xuống được gọi là thiểu phát Tuy nhiên, ở những nước mà cơ quan quản lý tiền tệ (ngân hàng trung ương) rất không ưa lạm phát như Đức và Nhật Bản, thì tỷ lệ lạm phát 3-4 phần trăm một năm được cho là hoàn toàn trung bình, chứ chưa phải thấp đến mức được coi là thiểu phát Ở Việt Nam thời kỳ 2002-2003, tỷ lệ lạm phát ở mức 3-4 phần trăm một năm, nhưng nhiều nhà kinh tế học Việt Nam cho rằng đây là thiểu phát

Có những đặc trưng không phải con số tỷ lệ giúp xác định thiểu phát, đó là:

 Khi giá giảm liên tục và tăng trưởng GDP ở mức âm, nền kinh tế mới rơi vào tình trạng thiểu phát

 Ngân hàng thương mại gặp khó khăn khi cho vay, đồng thời họ lại đặt ra lãi suất huy động tiết kiệm thấp- một tình trạng được coi là thị trường tiền tệ trì trệ Tỷ lệ lạm phát thấp khiến cho lãi suất thực tế trở nên cao, khiến các nhà đầu tư dè dặt đi vay ngân hàng Ngân hàng ứ đọng tiền, nên giảm huy động tiết kiệm bằng cách hạ lãi suất huy động tiết kiệm

 Sản xuất trở nên thiếu sôi động Lạm phát thấp khiến cho tiền công thực tế cao hơn Người lao động vì thế có thể giảm cung lao động và tăng thơi gian nghỉ ngơi (xem thêm lý luận về đường cung lao động uốn ngược) Mặt khác, giá cả sản phẩm thấp làm giảm động lực sản xuất

Thiểu phát đôi khi được coi là tình trạng trước giảm phát (một tình trạng trái ngược với lạm phát nhưng vẫn nguy hiểm đối với nền kinh tế)

Tình huống thiểu phát ở Việt Nam

Năm 2008 đánh dấu một năm lạm phát cao, song chỉ đến đầu quý 3, do các biện pháp kiềm chế lạm phát quá mức, bắt đầu có nỗi lo thiểu phát và "Nhiều người lo ngại Việt Nam cũng đối mặt với nguy cơ tương tự, nhất là khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 10 giảm 0,19% Đây là lần đầu tiên sau một năm rưỡi trở lại đây, CPI ở mức âm"

3 Phân loại lạm phát:

Có nhiều cách phân loại lạm phát Khi căn cứ vào những tiêu thức khác nhau thông thường

có hai cách phân loại sau:

• Căn cứ vào khả năng dự đoán:

suất danh nghĩa bằng lãi suất thực tế cộng với tỷ lệ lạm phát nên lạm phát làm cho người ta giữ ít tiền hay làm giảm cầu tiền Khi đó họ cần phải thường xuyên đến ngân hàng để rút tiền hơn Các nhà kinh tế đã dùng thuật ngữ "chi phí mòn giày" để chỉ những tổn thất phát sinh do sự bất tiện cũng như thời gian tiêu tốn

mà người ta phải hứng chịu nhiều hơn so với không có lạm phát

thêm chi phí để in ấn, phát hành bảng giá sản phẩm

 Làm thay đổi giá tương đối một cách không mong muốn: trong trường hợp

do lạm phát DN này tăng giá (và đương nhiên phát sinh chi phí thực đơn) còn doanh nghiệp khác lại không tăng giá do không muốn phát sinh chi phí thực đơn thì giá cả của DN giữ nguyên giá sẽ trở nên rẻ tương đối so với DN tăng giá Do nền kinh tế thị trường phân bổ nguồn lực dựa trên giá tương đối nên lạm phát đã dẫn đến tình trạng kém hiệu quả xét trên góc độ vi mô

 Lạm phát có thể làm thay đổi nghĩa vụ nộp thuế của các cá nhân trái với ý muốn của người làm luật do một số luật thuế không tính đến ảnh hưởng của lạm phát

Ví dụ: trong trường hợp thu nhập thực tế của cá nhân không thay đổi nhưng thu nhập danh nghĩa tăng do lạm phát thì cá nhân phải nộp thuế thu nhập trên cả phần chênh lệch giữa thu nhập danh nghĩa và thu nhập thực tế

 Lạm phát gây ra sự nhầm lẫn, bất tiện: đồng tiền được sử dụng để làm thước

đo trong tính toán các giao dịch kinh tế, khi có lạm phát cái thước này co giãn và

vì vậy các cá nhân khó khăn hơn trong việc ra các quyết định của mình

b Lạm phát ngoài dự đoán P une (unexpected)

Là phần tỷ lệ lạm phát vượt ra ngoài dự đoán của mọi người.Khi đó:

Lúc này, người đi vay được lợi

Lập luận tương tự với người trả lương (DN) và người nhận lương (công nhân)

Lạm phát không dự kiến được là loại lạm phát gây ra nhiều tổn thất nhất vì nó phân phối

lại của cải giữa các cá nhân một cách độc đoán Các hợp đồng, cam kết tín dụng thường được lập trên lãi suất danh nghĩa khi lạm phát cao hơn dự kiến người đi vay được hưởng lợi còn người cho vay bị thiệt hại, khi lạm phát thấp hơn dự kiến người cho vay sẽ được lợi còn người đi vay chịu thiệt hại Lạm phát không dự kiến thường ở mức cao hoặc siêu lạm phát nên tác động của nó rất lớn

Các nhà kinh tế có quan điểm rất khác nhau về quy mô của các tác động tiêu cực của lạm phát, thậm chí nhiều nhà kinh tế cho rằng tổn thất do lạm phát gây ra là không đáng kể và điều này được coi là đúng khi tỷ lệ lạm phát ổn định và ở mức vừa phải Khi lạm phát biến động mạnh, tác động xã hội của nó thông qua việc phân phối lại của cải giữa các cá nhân một cách độc đoán rõ ràng là rất lớn và do vậy chính phủ của tất cả các nước đều tìm cách chống lại loại lạm phát này

• Căn cứ vào tỷ lệ lạm phát:

a.Lạm phát vừa phải: là loại lạm phát 1 con số (tỷ lệ lạm phát dưới 10%/ năm

Loại lạm phát này được xem là là tích cực và cần thiết vì nó có khả năng tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế

Nguyên nhân: do sức ỳ, do sự kỳ vọng

Sức ỳ của nền kinh tế là hiện tượng khi giá cả tăng lên vào dịp lễ, Tết, sau đó giảm , nhưng không giảm về đúng mức trước khi tăng giá, luôn tăng lên một chút, gây ra lạm phát với tỉ

lệ thấp

Do sự kỳ vọng, sẽ điều chỉnh các chỉ tiêu danh nghĩa

Tác động: tương đối ổn định, có thể ký các hợp đồng với các điều kiện danh nghĩa

b Lạm phát phi mã:

Là loại lạm phát 2 hay 3 con số (tỷ lệ lạm phát từ 10% đến dưới 1000%/ năm) Việt Nam

và hầu hết các nước chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường đều phải đối mặt với lạm phát phi mã trong những năm đầu thực hiện cải cách.Nguyên nhân : do biến động về phía tổng cung hay tổng cầu

Tác động: Nhìn chung lạm phát phi mã được duy trì trong thời gian dài sẽ gây ra những biến dạng kinh tế nghiêm trọng Trong bối cảnh đó, đồng tiền sẽ bị mất giá nhanh, cho nên mọi người chỉ giữ lượng tiền tối thiểu vừa đủ cho các giao dịch hàng ngày, làm giảm đầu

tư Mọi người có xu hướng tích trữ hàng hóa, mua bất động sản và chuyển sang sử dụng vàng hoặc các ngoại tệ mạnh để làm phương tiện thanh toán cho các giao dịch có giá trị lớn

và tích lũy của cải

c Siêu lạm phát:

Là loại lạm phát trên 4 con số (tỷ lệ lạm phát từ 10% đến dưới 1000%/ năm) Siêu lạm phát

là lạm phát "mất kiểm soát", một tình trạng giá cả tăng nhanh chóng khi tiền tệ mất giá trị Không có định nghĩa chính xác về siêu lạm phát được chấp nhận phổ quát Một định nghĩa

cổ điển về siêu lạm phát do nhà kinh tế ngưười Mỹ Phillip Cagan đưa ra là mức lạm phát hàng tháng từ 50% trở lên (nghĩa là cứ 31 ngày thì giá cả lại tăng gấp đôi) Theo định nghĩa này thì cho đến nay thế giới mới trải qua 15 cuộc siêu lạm phát

Nguyên nhân : Có một số điều kiện cơ bản gây ra siêu lạm phát Thứ nhất, các hiện tượng này chỉ xuất hiện trong các hệ thống sử dụng tiền pháp định Thứ hai, nhiều cuộc siêu lạm phát có xu hướng xuất hiện trong thời gian sau chiến tranh, nội chiến hoặc cách mạng, do

sự căng thẳng về ngân sách chính phủ Vào thập niên 1980, các cú sốc bên ngoài và cuộc khủng hoảng nợ của Thế giới thứ ba đã đóng vai trò quan trọng trong việc gây ra siêu lạm phát ở một số nước Mỹ La-tinh

Theo Tiêu chuẩn Kế toán Quốc tế 29, có bốn tiêu chí để xác định siêu lạm phát, đó là: (1) người dân không muốn giữ tài sản của mình ở dạng tiền

(2)giá cả hàng hóa trong nước không còn tính bằng nội tệ nữa bằng một ngoại tệ ổn định (3) các khoản tín dụng sẽ tính cả mức mất giá cho dù thời gian tín dụng là rất ngắn

(4) lãi suất, tiền công và giá cả được gắn với chỉ số giá và tỷ lệ lạm phát cộng dồn trong ba năm lên tới 100 phần trăm

Một trường hợp được ghi nhận chi tiết về siêu lạm phát là nước Đức sau Thế chiến thứ nhất Từ tháng 1 năm 1922 đến tháng 11 năm 1923, chỉ số giá đã tăng từ 1 lên

10.000.000.000 Cuộc siêu lạm phát ở Đức có tác động tiêu cực tới nền kinh tế Đức đến mức nó thường được coi là một trong những nguyên nhân làm nảy sinh chủ nghĩa Đức quốc xã và Thế chiến thứ hai

Tác động: phá hủy tòan bộ hệ thống tài chính, tiền tệ của quốc gia, hay nền kinh tế đó

4 Nguyên nhân lạm phát

Theo quan điểm của các nhà kinh tế học hiện đại thì lạm phát là một căn bệnh kinh niên của mọi nền kinh tế hàng hoá - tiền tệ Nó không có bản chất giai cấp mà chỉ có bản chất kinh tế Nó có tính thường trực, nếu không thường xuyên kiểm soát, không có những

giải pháp chống lạm phát thường trực, đồng bộ và hữu hiệu

thì lạm phát có thể xảy ra ở bất cứ nền kinh tế hàng hoá nào

với bất kỳ chế độ xã hội nào

Biểu hiện của lạm phát là: khi mức chung của giá cả

hàng hoá và chi phí sản xuất đồng thời tăng lên một cách phổ

biến trong một khoảng thời gian đủ dài để nhận rõ xu hướng

này Nguyên nhân của lạm phát bao gồm:

a. Do sức ỳ của nền kinh tế:

Giá cả tăng đều với 1 tỉ lệ nhất định trong thời gian

dài, nền kinh tế không có những thay đổi lớn nào về cung cầu

hàng hóa, người ta đi đến trông chờ vào tỉ lệ đó, nó sẽ được

hoạch toán vào tất cả các hợp đồng của nền kinh tế Đó chính là sức ỳ của nền kinh tế, tạo

ra lạm phát ỳ Đây là lạm phát dự đoán, còn được gọi là lạm phát do quán tính

Ví dụ cụ thể của hiện tượng lạm phát do quán tính là khi nền kinh tế bị lạm phát cao, mọi người có xu hướng chỉ giữ lại một lượng tiền mặt tối thiểu để chi tiêu hằng ngày,

họ đem tiền đổi lấy các đồng tiền mạnh khác, vàng hay các loại hàng hoá để tích trữ giá trị, làm tăng lượng tiền lưu thông trên thị trường, càng làm đồng tiền mất giá và tăng lạm phát

b. Do cầu kéo:

Khi tổng cầu tăng, dẫn đến mức giá chung của hàng hóa tăng, gọi là lạm phát do cầu kéo Lạm phát này do 2 yếu tố:

 Sự gia tăng cung tiền của Ngân hàng Trung ương

 Sự gia tăng chi tiêu của chính phủ

Đây là lạm phát không dự đoán được, nên thường đưa nền kinh tế vào vòng xoáy nguy hiểm, nhất là khi sản lượng đã đạt hoặc vượt mức sản lượng tiềm năng: mất cân đối

về cung - cầu hàng hoá dịch vụ mà trong đó cầu có khả năng thanh toán lớn hơn so với cung hàng hoá hoặc tốc độ gia tăng tổng phương tiện thanh toán lớn hơn tốc độ gia tăng của sản xuất

 Trên thị trường, hàng hoá khan hiếm tương đối so với tiền do đồng thời cả hai nhóm nguyên nhân hàng và tiền; nền sản xuất lạc hậu, kém phát triển, năng suất lao động thấp, năng lực sản xuất đã hầu như đạt tới giá trị sản lượng tiềm năng trong điều kiện trình

độ hiện tại nhưng tiền vẫn được bơm ra quá sức hấp thụ thông qua các van;

chi ngân sách quá lớn so với nguồn thu, mở quá rộng biên độ của hạn mức tín dụng, tỷ lệ

dự trữ bắt buộc quá nhỏ, lãi suất tái cấp vốn quá thấp, hệ thống thị trường vốn vừa thiếu, vừa không hoàn hảo trong khi ngoại tệ tràn vào nhiều càng tạo thành những "hợp lực" kích cầu lên cao hơn so với cung Khoa học mô tả tình trạng lạm phát này là “quá nhiều tiền đuổi theo quá ít hàng hoá”

c. Do chi phí đẩy:

Khi chi phí đẩy giá lên ngay cả trong những thời kì tài nguyên không được sử dụng hết gọi là lạm phát do chi phí đẩy Đây là hiện tựơng mặt bằng giá cả thị trường bị đẩy lên

do chi phí sản xuất gia tăng quá mức trung bình mà nền kinh tế có thể chịu đựng được: tăng giá nguyên, nhiên vật liệu; tốc độ tăng tiền lương lớn hơn tốc độ tăng năng suất lao động quân bình; chi phí khấu hao lớn trong khi thiết bị lại lạc hậu, tiêu tốn nhiều nguyên liệu và sức lao động nhưng năng suất thấp; chi phí gián tiếp chiếm tỷ trọng quá cao trong tổng chi phí cho phép làm cho (C+V) chiếm tỷ trọng quá lớn trong tổng giá cả (C+V+M)

Đặc điểm của loại lạm phát chi phí đẩy là thường diễn ra trong điều kiện nền sản xuất chưa đạt tới mức giá trị sản lượng tiềm năng so với năng lực hiện tại Lạm phát này xuất hiện thường đồng thời kéo tốc độ suy thoái kinh tế rất nhanh và khó khắc phục hơn nhiều so với chống lạm phát cầu kéo… Chi phí sản xuất tăng có thể do các nguyên nhân sau: do gia tăng tiền lương danh nghĩa, tăng giá nguyên-nhiên-vật liệu, do chi phí sản xuất tăng nên doanh nghiệp buộc phải tăng giá sản phẩm nhằm bảo đảm lợi nhuận, cuối cùng thị trường cân bằng tại mức giá cao hơn ban đầu Năng lực sản xuất của quốc gia giảm có thể do các nguyên nhân như: giảm sút nguồn nhân lực, do sự gia tăng tỉ lệ thất nghiệp tự nhiên, do sự biến động chính trị, chiến tranh, thiên tai, do năng lực sản xuất suy giảm nên khả năng đáp ứng nhu cầu giảm, gây khan hiếm hàng hoá và tăng giá cả

d. Các nguyên nhân lạm phát khác:

 Lạm phát do mất cân đối cơ cấu kinh tế: xuất hiện khi có quan hệ không bìnhthường trong các cân đối cơ bản của nền kinh tế như Công nghiệp - Nông nghiệp, Công nghiệp nặng - Công nghiệp nhẹ, Sản xuất - dịch vụ, Xuất - nhập khẩu và Tích luỹ - tiêu dùng Các quan hệ nói trên không được đặt trong một hoàn cảnh kinh tế cụ thể để có định hướng cân đối một cách hợp lý sẽ lập tức gây ra hiện tượng đông cứng một bộ phận nguồn lực kinh tế, giữa chúng không chuyển hoá được cho nhau tạo ra một trạng thái vừa thừa, vừa thiếu các năng lực sản xuất một cách giả tạo Vì vậy, còn có thể gọi nhóm nguyên nhân gây ra loại lạm phát này là sự ách tắc các nguồn vốn, các lợi thế so sánh giữa các vùng trong nội bộ nền kinh tế và lợi thế so sánh giữa các quốc gia không được khai thác làm cho sức phát triển bị "đóng băng" hoá Lạm phát do cơ cấu khiếnngành kinh doanh có hiệu quả tăng tiền công danh nghĩa cho người lao động, ngành kinh doanh không hiệu quả, vì thế, không thể không tăng tiền công cho người lao động trong ngành mình Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh kém hiệu quả sẽ tăng giá thành sản phẩm Lạm phát nảy sinh từ đó

 Lạm phát do xuất khẩu: xuất khẩu tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao hơn tổng cung, hoặc sản phẩm được huy động cho xuất khẩu khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường trong nước giảm làm tổng cung thấp hơn tổng cầu Lạm phát nảy sinh do tổng cung

và tổng cầu mất cân bằng

 Lạm phát do nhập khẩu: khi giá hàng hoá nhập khẩu tăng thì giá bán sản phẩm

đó trong nước cũng tăng Lạm phát hình thành khi mức giá chung bị giá nhập khẩu đội lên

 Lạm phát tiền tệ : cung tiền tăng ( chẳng hạn do Ngân hàng Trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền ngoại tệ khỏi mất giá so với trong nước, hay chẳng hạn

do Ngân hàng Trung ương mua công trái theo yêu cầu của nhà nước) khiến cho lượng tiền trong lưu thông tăng lên là nguyên nhân gây ra lạm phát

 Lạm phát đẻ ra lạm phát: khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính duy lý

sẽ cho rằng tới đây giá cả hàng hóa sẽ còn tăng, nên đẩy mạnh tiêu dùng hiện tại Tổng cầu trở nên cao hơn tổng cung, gây ra lạm phát

5 Tác động của lạm phát:

a. Sự phân phối lại thu nhập và của cải:

Vì giá cả và thu nhập danh nghĩa biến động không cùng tốc độ nên có sự thay đổi trong thu nhập thực tế dẫn đến sự phân phối lại

Lạm phát ở mức độ vừa phải có lợi là nó góp phần phân phối lại thu nhập trong xã hội, giữa những người thừa tiền và những người có hàng hoá cần thanh lý Sau khi lạm phát kết thúc thì tiền sẽ phân phối đều hơn, ít trường hợp người này wá nhiều tiền còn người kia wá nhiều hàng nhưng lại thiếu vốn

b. Sự điều chỉnh lãi suất danh nghĩa:

Khi lạm phát diễn ra lâu dài, thị trường bắt đầu thích nghi bằng cách có 1 khoản phụ phí bù đắp cho lạm phát, dần dần hình thành trong lãi suất thị trường

c. Tác động đến sản lượng:

Kinh tế vĩ mô hiện đại kết luận rằng không có mối quan hệ trực tiếp giữa lạm phát

và mức sản lượng vì sẽ có trường hợp lạm phát cao, sản lượng cao (lạm phát do cầu kéo)

và lạm phát cao nhưng sản lượng thấp (lạm phát do chi phí đẩy)

d. Kích thích gia tăng khối tiền giao dịch trong nền kinh tế:

Khi lạm phát diễn ra, mọi người sẽ có xu hướng cộng thêm phần trượt giá vào các chỉ tiêu tiền tệ có liên quan, do đó nhu cầu về tiền giao dịch gia tăng

tiếp đẩy cao tổng sản lượng quốc dân GDP lên thêm một mức Dĩ nhiên nếu quá đà sẽ có nguy cơ gây ra lạm phát nặng hoặc siêu lạm phát và làm các hoạt động kinh tế sẽ bị tê liệt Chỉ có thể chấp nhận có lạm phát vừa phải trong điều kiện nền kinh tế còn chưa đạt tới giá trị sản lượng tiềm năng so với điều kiện hiện tại, khi mà nhiều nhân tố của sản xuất vẫn còn nằm trong tình trạng ngủ yên hoặc chưa có phương án khả thi để phát huy các tiềm năng đó Khối tiền tệ chung Châu âu EC và một số nước bắc Âu như Thuỵ Điển, Na Uy, Đan mạch, v.v đã điều hành CSTT bằng cơ chế Ngân hàng Trung ương đảm bảo lạm phát mục tiêu: nghĩa là Ngân hàng Trung ương sử dụng công cụ CSTT để duy trì và đảm bảo một mức lạm phát mục tiêu giao động xung quanh một chỉ số CPI được xác định là 2 hoặc 3%/năm và nhỏ hơn tốc độ tăng trưởng GDP trong năm Cơ chế này đã và đang phát huy nhiều tác dụng tích cực ít nhất trong vòng 5 năm qua.

• Tác động tiêu cực:

Khi lạm phát xảy ra thì hầu hết mọi thành phần của nền kinh tế đều trở thành nạn nhân của lạm phát, bởi nhìn một cách tổng thể thì mỗi người đều là người tiêu dùng Tuy nhiên, 4 thành phần chịu nhiều thiệt thòi nhất là:

 Người về hưu : lương hưu là một trong những “hàng hoá” ổn định nhất về giá cả, thường chỉ được điều chỉnh tăng lên đôi chút sau khi giá cả hàng hoá

đã tăng lên gấp nhiều lần.

 Những người gửi tiền tiết kiệm: hẳn nhiên sự mất giá của đồng tiền khiến cho những người tích trữ tiền mặt nói chung và những người gửi tiền tiết kiệm đánh mất của cải nhanh nhất.

 Những người cho vay nợ: khoản nợ trước đây có thể mua được một món hàng nhất định thì nay chỉ có thể mua được những món hàng có giá trị thấp hơn Vậy ai là người được hưởng lợi? Có lẽ khi đồng tiền mất giá dần thì người sung sướng nhất chính là những con nợ vì nay khoản nợ họ phải trả có

vẻ nhẹ gánh hơn.

 Những người thuộc diện nghèo trong xã hội (thu nhập dưới 1USD/ngày): đây

là những người chịu hậu quả nặng nề nhất của lạm phát khi số tiền ít ỏi của

họ giờ đây không đủ cho 1 bữa ăn gia đình.

Giá cả tăng mạnh sẽ làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp và toàn bộ nền kinh tế Lạm phát cao làm giảm giá trị đồng tiền trong nước Khi các mức giá cả trong tương lai khó dự đoán hơn thì các kế hoạch chi tiêu và tiết kiệm hợp lý sẽ trở nên khó thực hiện hơn Người dân ngày càng lo ngại về việc sức mua trong tương lai của họ bị giảm xuống và mức sống của họ cũng vì vậy mà kém đi Lạm phát cao khuyến khích các hoạt động đầu tư mang tính đầu cơ trục lợi hơn là đầu tư vào các hoạt động sản xuất (ví dụ: khi có lạm phát, nếu ngân hàng không tăng lãi suất tiền gửãi thì dân chúng sẽ không gửi tiền ở ngân hàng mà tìm cách đầu cơ vào đất đai khiến giá cả đất đai tăng cao ) Lạm phát cao đặc biệt ảnh hưởng xấu đến những người có thu nhập không tăng kịp mức tăng của giá cả, đặc biệt là những người sống bằng

thu nhập cố định như là những người hưởng lương hưu hay công chức Phúc lợi và mức sống của họ sẽ bị giảm đi.

• Ảnh hưởng của lạm phát đến hoạt động của ngân hàng:

Đối với hoạt động huy động vốn: do lạm phát tăng cao, việc huy động vốn của các ngân hàng gặp nhiều khó khăn Để huy động được vốn, hoặc không muốn vốn từ ngân hàng mình chạy sang các ngân hàng khác, thì phải nâng lãi suất huy động sát với diễn biến của thị trường vốn Nhưng nâng lên bao nhiêu là hợp lý, luôn là bài toán khó đối với mỗi ngân hàng Một cuộc chạy đua lãi suất huy động ngoài mong đợi tại hầu hết các ngân hàng (17% – 18%/năm cho kỳ hạn tuần hoặc tháng), luôn tạo ra mặt bằng lãi suất huy động mới, rồi lại tiếp tục cạnh tranh đẩy lãi suất huy động lên, có ngân hàng đưa lãi suất huy động gần sát lãi suất tín dụng, kinh doanh ngân hàng lỗ lớn nhưng vẫn thực hiện, gây ảnh hưởng bất ổn cho cả hệ thống Ngân hàng Thương mại

Lạm phát tăng cao, Ngân hàng Nhà nước phải thực hiện thắt chặt tiền tệ để giảm khối lượng tiền trong lưu thông, nhưng nhu cầu vay vốn của các doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh vẫn rất lớn, các ngân hàng chỉ có thể đáp ứng cho một số ít khách hàng với những hợp đồng đã ký hoặc những dự án thực sự có hiệu quả, với mức độ rủi ro cho phép Mặt khác, do lãi suất huy động tăng cao, thì lãi suất cho vay cũng cao, điều này đã làm xấu

đi về môi trường đầu tư của ngân hàng, rủi ro đạo đức sẽ xuất hiện Do sức mua của đồng Việt Nam giảm, giá vàng và ngoại tệ tăng cao, việc huy động vốn có kỳ hạn từ 6 tháng trở lên thật sự khó khăn đối với mỗi ngân hàng, trong khi nhu cầu vay vốn trung và dài hạn đối với các khách hàng rất lớn, vì vậy việc dùng vốn ngắn hạn để cho vay trung và dài hạn trong thời gian qua tại mỗi ngân hàng là không nhỏ Điều này đã ảnh hưởng đến tính thanh khoản của các ngân hàng, nên rủi ro kỳ hạn và rủi ro tỷ giá xảy ra là điều khó tránh khỏi

Do lạm phát cao, không ít doanh nghiệp cũng như người dân giao dịch hàng hóa, thanh toán trực tiếp cho nhau bằng tiền mặt, đặc biệt trong điều kiện lạm phát, nhưng lại khan hiếm tiền mặt Theo điều tra của Ngân hàng thế giới (WB), ở Việt Nam có khoảng 35% lượng tiền lưu thông ngoài ngân hàng, trên 50% giao dịch không qua ngân hàng, trong

đó trên 90% dân cư không thanh toán qua ngân hàng Khối lượng tiền lưu thông ngoài ngân hàng lớn, Ngân hàng Nhà nước thực sự khó khăn trong việc kiểm soát chu

chuyển của luồng tiền này, các Ngân hàng Thương mại cũng khó khăn trong việc phát triển các dịch vụ phi tín dụng, đặc biệt là dịch vụ thanh toán qua ngân hàng Vốn tiền thiếu, nhiều doanh nghiệp thực hiện mua chịu, bán chịu, công nợ thanh toán tăng, thoát ly ngoài hoạt động

Như vậy lạm phát tăng cao đã làm suy yếu, thậm chí phá vỡ thị trường vốn, ảnh hưởng lớn đến hoạt động của các Ngân hàng Thương mại Sự không ổn định của giá cả, bao gồm cả giá vốn, đã làm suy giảm lòng tin của các nhà đầu tư và dân chúng, gây khó khăn cho sự lựa chọn các quyết định của khách hàng cũng như các thể chế tài chính – tín dụng

6 Một số ví dụ điển hình:

a Zimbabwe:

Cuộc lạm phát lớn nhất trong lịch sử phải kể đến lạm phát ở Zimbabwe vào năm

2008 Lạm phát ở Zimbabwe đã phá vỡ mọi kỷ lục lạm phát từ trước tới nay sau khi tỉ lệ lạm phát lên đến con số 2,2 triệu % Sự khốn khổ của những tỉ phú đô la, “vô sản” lương thực ở Zimbabwe bắt nguồn từ cuộc cải cách ruộng đất vào đầu những năm 1990, khi Robert Mugabe (tổng thống Zimbabwe kể từ khi nước này giành độc lập từ Anh vào năm 1980) muốn phân phối đất đai của người da trắng cho người da đen nghèo khổ để tăng cường phát triển kinh tế

100 tỷ đô la mua được 3 quả trứng.

Cuộc cải cách này chính là nguyên nhân làm cho những ngành quan trọng sống còn của đất nước đình trệ và lạm phát nhảy vọt Những chỉ tiêu kinh tế vĩ mô năm 2000 phản ánh bức tranh thảm hại của nền kinh tế Zimbabwe: GDP giảm 6,1%, lạm phát lên đến 56,6%, nợ tính trên đầu người 406 USD, sản lượng lương thực sa sút (những cây lương thực chính như ngô giảm trên 60%) Đây chính là những con số khởi đầu cho tốc độ lạm phát phi mã, siêu phi mã rồi “siêu siêu” phi mã Trước cải cách ruộng đất, việc giá trị đồng

đô la Zimbabwe với tỉ giá hối đoái ở thế khá thăng bằng 1,59 đô la Zimbabwe (ZBD) ăn 1 USD Chỉ trong vòng gần 18 năm sau, khi Ngân hàng dự trữ quốc gia Zimbabwe ban hành đồng tiền mệnh giá 100 tỉ đô la vào tháng 7/2008, thì số tiền này chỉ xấp xỉ bằng 1,20 USD Người dân phải cầm hơi bằng rau quả dại, 100 tỷ đô la chỉ mua được một ổ bánh mì,

ba triệu người phải rời bỏ quê hương Đồng thời, tỉ lệ thất nghiệp ở nước này lên tới 80% Chỉ vẻn vẹn một năm sau, chiều dài của con số phần trăm tỏ ra không thua kém gì các kỷ lục khác, khi tỉ lệ lạm phát hàng năm công bố vào tháng 2/2008 mới là 165.000% thì đến tháng 7, ngân hàng dự trữ quốc gia Zimbabwe chính thức công bố lạm phát tăng mạnh lên

2, 2 triệu % Từ đó, chính phủ Zimbabwe không công bố tỷ lệ lạm phát nữa

Người dân cầm 50 triệu đô la đi mua chuối.

Tuy nhiên theo báo cáo mới nhất thì tình trạng lạm phát tại Zimbabwe đang hạ nhiệt nhanh chóng nhờ giá cả thực phẩm và các loại đồ uống có cồn giảm xuống Đây cũng là kết quả của việc đồng nội tệ của quốc gia châu Phi này bị loại hoàn toàn khỏi lưu thông Theo Cơ quan Thống kê Trung ương Zimbabwe (CSO), giá cả ở nước này trong tháng 8 đã tăng 0,4% so với tháng 7 Trong tháng 7, tốc độ lạm phát ở Zimbabwe là 1% so với tháng trước đó Đây được xem là những bằng chứng mới nhất cho thấy Zimbabwe đã thoát khỏi tình trạng siêu lạm phát của năm 2008 Mặc dù vậy, CSO vẫn chưa chịu công bố số liệu lạm phát so với cùng kỳ năm trước Mặc dù vậy, căng thẳng chính trị tại Zimbabwe hiện vẫn đang tồn tại giữa đảng Zanu-PF của Tổng thống Robert Mugabe và đảng Phong trào thay đổi dân chủ của Thủ tướng Morgan Tsvangirai Ông Tsvangirai cho biết, các thành viên của đảng ông vẫn tiếp tục đối mặt với tình trạng bạo lực và những lời hăm dọa Các nhà bình luận cho rằng, sự bất ổn chính trị này sẽ còn tiếp tục cản trở những dòng vốn đầu

tư nước ngoài muốn chảy vào Zimbabwe - nguồn tài chính mà nền kinh tế nước này đang

vô cùng cần tới

b Đức:

Thế giới đã từng kinh hoàng về nạn siêu

lạm phát ở Đức trong các năm từ 1921 đến 1923

sau đại chiến thế giới thứ nhất Lạm phát bắt đầu

do chủ trương của Chính phủ Đức muốn xoá nợ

trái phiếu do Chính phủ phát hành trước đây để

tiến hành cuộc Chiến tranh thế giới lần thứ nhất

Đây là mức siêu lạm phát lớn thứ hai trong lịch

sử tiền tệ trên thế giới tính cho đến nay Chỉ số

106 mỗi tháng, có nghĩa là giá cả tăng gấp đôi mỗi 49 tiếng đồng hồ Vào thời đó, báo chí

đã đăng tải những tranh ảnh biếm họa về vấn đề này: người ta vẽ cảnh một người đẩy một

xe tiền đến chợ chỉ để mua một chai sữa, hay một bức tranh khác cho thấy ngày đó đồng mark Đức được dùng làm giấy dán tường hoặc dùng như một loại nhiên liệu Một siêu lạm phát khác cũng lớn không kém là tại Hungary sau Thế chiến thứ hai với tỉ lệ lạm phát 4.19

x 1016 (giá cả tăng gấp đôi mỗi 15 giờ đồng hồ)

c Nam tư:

Cuộc lạm phát lớn thứ 3 trong lịch sử kinh tế hàng hoá - tiền tệ thế giới, xảy ra ở Nam Tư bắt đầu từ 5/1992 đến hết năm 1994 khi chính quyền Xecbia không đứng vững được nữa Chỉ tính riêng tỷ giá 6 tháng cuối năm 1993, giá cả hàng hoá tăng hơn 25 lần Tiền lương năm 1991 của công chức bình quân 5.300 Đina/tháng tương đương với 400 USD thì năm 1993 tiền lương bình quân tăng lên 2 tỷ Đina/tháng nhưng chỉ tương đương với 6 USD/tháng Lạm phát đã được lớn lên theo từng giờ, bình quân cứ mỗi giờ giá ngoài thị trường tăng 1% Sau nhiều lần thay đổi mệnh giá đến 15/2/1993, Chính phủ phải cho phát hành loại giấy bạc mệnh giá 50 tỷ Đina Nền sản xuất trở nên kiệt quệ và Chính phủ đương nhiệm hầu như bị tan rã hoàn toàn…

d Mỹ:

Cuộc siêu lạm phát lớn thứ tư xảy ra ở Mỹ thời kỳ nội chiến 1860 Riêng trong năm

1860 giá cả hàng hoá tăng lên 20 lần = 2000% Người ta đã miêu tả bằng hình ảnh về cuộc lạm phát này rằng tiền mang đi chợ phải đựng bằng sọt, còn hàng hoá mua đựơc thì bỏ vào túi áo Mọi hàng hoá trên thị trường trở nên cực kỳ khan hiếm trừ tiền Tiền hầu như đã trút

bỏ mọi chức năng vốn có của nó kể cả chức năng trực tiếp nhất là làm phương tiện lưu thông hàng hoá

Tuy nhiên, siêu lạm phát là một hiện tượng kinh tế cực kỳ hiếm, nó thường xuất hiện gắn liền với các cuộc chiến tranh thế giới hoặc nội chiến khốc liệt Tất nhiên hiếm không có nghĩa là không xảy ra! Một vài ví dụ điển hình về nạn siêu lạm phát và các cấp

độ nguy hiểm của lạm phát như đã trình bày để bổ sung thêm cho nhận thức về lạm phát và

xác định những mức độ ảnh hưởng tác động mạnh đến mức nào trong đời sống kinh tế, chính trị xã hội nói chung của mỗi quốc gia trong kinh tế thị trường.

Vậy một điều cần rút ra ở đây là: dù theo quan điểm nào chăng nữa thì nói chung lạm phát vẫn là một hiện tượng kinh tế khách quan và là đối tượng cần đặc biệt quan tâm của mọi chính phủ Trong nền kinh tế hàng hoá - tiền tệ nói chung, nền kinh tế thị trường nói riêng, người ta không thể chối bỏ lạm phát nhưng nếu có nhận thức đúng bản chất kinh

tế của nó thì vẫn có thể chế ngự và kiểm soát được lạm phát Mặt khác nguyên nhân của lạm phát là không hoàn toàn do chiếc máy bơm tiền của Ngân hàng Trung ương tạo ra mặc

dù suy cho cùng thì bản chất của lạm phát vẫn là hiện tượng kinh tế được nảy sinh trong mối quan hệ không tương thích một cách phổ biến giữa cung và cầu hàng hoá trong cơ chế thị trường mà ở đây, "cung" là hàng và "cầu" là tiền Cần phải bình tĩnh nhận định và chủ động chế ngự các khả năng bùng nổ những nhân tố tiềm ẩn của lạm phát

TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM (TỪ NĂM 2002 ĐẾN THÁNG 8/2010)

Năm 2002 – 2003, tỉ lệ lạm phát chỉ vào khoảng 3 – 4% Lạm phát dần quay trở lại

từ năm 2004 do các chính sách kích cầu mạnh mẽ cùng sự leo thang của giá nhiều mặt hàng trên thế giới Năm 2007, lạm phát tăng đến 2 con số đã gây nên hoang mang cho người dân và cả các nhà lãnh đạo đất nước Lạm phát thực sự bùng nổ và thực sự gây nên những bất ổn vĩ mô vào năm 2008 Lạm phát đỉnh điểm vào tháng 7 năm 2008 khi lên tới trên 30% Kết thúc năm 2008, lạm phát lùi về còn 19.89%, đây là mức cao nhất trong vòng

17 năm qua Trong đó CPI của lương thực tăng cao nhất và đạt 49.16% 2009, lạm phát giảm, còn ở mức 6,88%

Năm 2010: với mức tăng trong 8 tháng qua, nếu trong 4 tháng tới tăng bình quân 0,7%/tháng, thì cả năm nay sẽ tăng dưới 8% - đạt được mục tiêu Nếu vậy, thì năm nay có thể sẽ đạt được mục tiêu kép: vừa đạt được mục tiêu tăng trưởng, vừa đạt được mục tiêu kiềm chế lạm phát Báo cáo về khả năng cạnh tranh toàn cầu 2010-2011 của Diễn đàn Kinh

tế Thế giới (WEF) công bố ngày 9-9-2010 cho biết Việt Nam đứng vị trí 59 trong bảng xếp hạng về chỉ số cạnh tranh toàn cầu, vượt 16 bậc so với năm ngoái Theo các chuyên gia của WEF, đây là tín hiệu tốt lành cho nền kinh tế Việt Nam bởi báo cáo dựa trên bốn yếu tố cơ