Những giải pháp thực hiện mục tiêu giải quyết việc làm trong kế hoạch 2001- 2005

Những giải pháp thực hiện mục tiêu giải quyết việc làm trong kế hoạch 2001- 2005

_ Lời nói đầu ******** Kết thúc việc thực hiên kế hoạch 1996-2000 với nhiều thành tựu đạt ,GDP trì mức 7.0%/năm, cấu kinh tế bước chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp cấu GDP Bên cạnh vấn đề việc làm trọng quan tâm giải Trong năm qua có thêm khoảng 6,1 triệu lao động thu hút vào làm việc ,bình quân năm thu hút khoảng 1.2 triệu lao động Bước sang kế hoạch 2001- 2005 với dự báo hàng năm tỷ lệ lực lượng lao động gia tăng mức 0.35% đến năm 2005 tổng lực lương lao động nước 42689.9 ngàn người Và sau năm lực lượng lao động tăng thêm 4046,8 ngàn người cộng thêm số lao động thất nghiệp có đến cuối năm 2000 khoảng 800 ngàn người số người thiếu viêc làm khoảng 1triệu người số thuộc lực lượng lao động có nhu cầu việc làm lên tới khoảng gần 20triệu người Nếu phấn đấu năm giải cho khoảng 1.4 triệu người đến cuối năm 2005 số lao động có nhu cầu giải việc làm lớn Với chủ trương Đảng : “Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế , làm lành mạnh xã hội , đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân ” Để làm điều ngồi giải pháp cụ thể cịn phải cần có nỗ lực tập trung thống đạo Đảng cấp ,các ngành toàn thể cá nhân cộng đồng để thực mục tiêu kế hoạch đặt _ Chương VIỆC LÀM VÀ KẾ HOẠCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI Môt số khái niệm lao động việc làm 1.1 Dân số hoạt động kinh tế Bao gồm toàn người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm khơng có việc làm có nhu cầu tìm việc làm Như vơí khái niêm hiểu dân số hoạt động kinh tế hay gọi lực lượng lao động phận nguồn lao động bao gồm hai phần Một người đủ 15tuổi trở lên có việc làm lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội , biểu việc làm tạo thu nhập mà hoạt động tạo thu nhập không bị pháp luật cấm, ngồi cịn hoạt động cuả phận dân số không trực tiếp tạo thu nhập lại trực tiếp giúp cho người thân, gia đình tạo thu nhập Hai người độ tuổi lao động khơng có việc làm có nhu cầu tìm việc làm ln sẵn sàng làm việc (như ngược với phần phận dân số người không tạo thu nhập ln tìm cách để tạo thu nhập) Ngoài nghiên cứu lao động ta thường sử dụng khái niệm dân số hoạt đông kinh tế thường xuyên 12 tháng qua: người từ đủ15 tuổi trở lên có tổng số ngày làm việc có nhu cầu làm thêm lớn 183 ngày , nhỏ 183 ngày dân số không hoạt động kinh tế thường xuyên 1.2 Dân số không hoạt động kinh tế Dân số không hoạt động kinh tế bao gồm toàn số người từ đủ 15 tuổi trở lên khơng thuộc phận có việc làm khơng có việc làm Những người khơng hoạt đơng kinh tế lí do: học , làm công việc nội trợ cho thân gia đình, Ngồi tuỳ theo tình trạng việc làm, dân số hoạt động kinh tế chia thành hai loại: người có việc làm người thất nghiệp 1.3 Việc làm Để hiểu rõ khái niệm chất việc làm ta phải liên hệ đến phạm trù lao động chúng có mối quan hệ mật thiết với _ Lao động trước hết hành động diễn người với giới tự nhiên, lao động người vận dụng trí lực thể lực với công cụ tác động vào giới tự nhiên tạo sản phẩm phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, đời sống người , lao động yếu tố tất yếu thiếu người , hoạt động cần thiết gắn chặt với lợi ích người Con người khơng thể sống khơng có lao động Q trình lao động đồng thời trình sử dụng sức lao động, sức lao động lực người bao gồm thể lực trí lực , yếu tố tích cực đóng vai trị trung tâm suốt q trình lao động , yếu tố khởi đầu, định qúa trình sản xuất, sản phẩm hàng hố đời hay khơng phải phụ thuộc vào q trình sử dụng sức lao động Bản thân cá nhân người sản xuất xã hội chiếm vị trí định, vị trí mà người lao động chiếm giữ hệ thống sản xuất xã hội với tư cách kết hợp yếu tố khác trình sản xuất gọi chỗ làm hay việc làm Như việc làm phạm trù tồn khách quan sản xuất xã hội, phụ thuộc vào điều kiện có sản xuất Người lao động coi có việc làm chiếm giữ vị trí định hệ thống sản xuất xã hội Nhờ có việc làm mà người lao động thực trình lao động tạo sản phẩm cho xã hội ,cho thân Nhưng với khái niệm việc làm chưa coi đầy đủ người tồn gia đình xã hội, việc làm hiểu theo cách hồn chỉnh ngồi phần người lao động tạo cho xã hội cịn phải có phần cho thân gia đình điều cốt yếu việc làm phải xã hội thừa nhận(được pháp luật thừa nhận) Như hoạt động coi việc làm có đặc điểm sau: công việc mà người lao động nhận tiền công, cơng việc mà người lao động thu lợi nhuận cho thân gia đình, hoạt động phải pháp luật thừa nhận Tuỳ cách phân loại mà ta có hình thức việc làm ta tiếp cận hai hình thức sau: + Việc làm chính: cơng việc mà người thực giành nhiều thời gian có thu nhập cao so với công việc khác + Việc làm phụ:là công việc mà người thực giành nhiều thời gian sau cơng việc _ Với việc nghiên cứu đặc điểm, khái niệm phân loại việc làm giúp cho ta hiểu rõ việc làm từ đưa tiêu chí đánh giá cách sâu nhằm xác định mục tiêu giải pháp việc lập kế hoạch việc làm Kế hoạch giải việc làm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2.1 Nội dung kế hoạch việc làm Kế hoạch việc làm dựa sở cân đối khả nhu cầu nguồn lực lao động kinh tế xem sở xây dựng kế hoạch việc làm, phương pháp coi phù hợp với tình hình kinh tế xã hội năm tiếp theo, phương pháp sử dụng nhiều quốc gia quốc gia nằm tình trạng cân đối khả nhu cầu lao động Cụ thể nội dung kế hoạch việc làm bao gồm nội dung sau: - ND1: Xác định nhu cầu lao động xã hội cần có kì kế hoạch ,đây nhu cầu việc thu hút giải việc làm ngành lĩnh vực kinh tế, nhu cầu đo lường số vị trí, số lượng chỗ màtừng ngành ,từng lĩnh vực đảm bảo giải cho người lao động Nhu cầu lao động phụ thuộc vào yếu tố sau: + Quy mô, dung lượng kinh tế ,khi kinh tế có quy mơ, dung lượng lớn tạo nhiều việc làm, ngược lại kinh tế có quy mơ, dung lượng thấp tạo việc làm + Năng suất lao động, mức lao động tăng, hiệu suất sử dụng lao động cao nhu cầu sử dụng lao động có xu hướng giảm + Sự thay đổi cấu kinh tế, thay đổi cấu lao động ngành, thay đổi số lượng lao động yêu cầu đào tạo nghề làm thay đổi nhu cầu lao sử dụng lao động + Sức sản xuất người lao động, trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động dẫn đến thay đổi chất lượng ảnh hưởng đến nhu cầu sử dụng lao động + Trình độ phát triển khoa học kỹ thuật, trình độ khoa học kỹ thuật phát triển làm thay đổi tính chất sản xuất, thay đổi cấu lao động dẫn đến thay đổi nhu cầu lao động _ Phương pháp xác định nhu cầu sử dụng lao động kì kế hoạch: dựa vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế đặt kì kế hoạch để xác định nhu cầu sử dụng lao động kinh tế - ND2: Xác định khả cung cấp lao động kinh tế Khả cung cấp lao động hiểu tổng số phận dân số tham gia hoạt động kinh tế cung cấp cho kinh tế thời kì kế hoạch ,khả đo lường số người lao động tham gia vào thị trường lao động thời gian định Tuỳ đặc điểm loại lao động mà ta chia thành nhóm sau: Những người đến tuổi lao động tham gia vào thị trường lao động Những người tuổi lao động chưa có việc làm có nhu cầu tìm việc làm Những người tuổi lao động cịn khả động có nhu cầu làm việc Khả cung cấp lao động phụ thuộc vào yếu tố sau: + Quy mô dân số, quy mơ dân số tăng khả cung cấp lao động tăng + Cơ cấu dân số,cơ cấu dân số yếu tố tác động trực tiếp đến khả cung cung cấp lao động , tuỳ loại dân số ,dân số theo độ tuổi theo giới tính mà ảnh hưởng đến khả cung cấp lao động + Những quy định độ tuổi lao động quốc gia mà ảnh hưởng đến khả cung cấp lao động Phương pháp xác định khả cung cấp lao động thông qua số thống kê kì trước Nhìn chung quốc gia có cân đối nhu cầu khả cung cấp lao động tuỳ đặc điểm nước mà có cung- cầu lao động khác thường nước phát triển cung lớn cầu, cịn nước phát triển lại có xu hướnglà cung nhỏ cầu Đối với Việt nam nước phát triển cộng với cấu dân số trẻ, mức cung lao động hàng năm ln lớn mức cầu lao động, đặc trưng phản ánh vừa lợi khó khăn để phát triển kinh tế - ND3: cân đối nhu cầu với khả cung cấp lao động kinh tế , việc cân đối phải dựa đặc điểm loại lao động (bao gồm lao động thành thị lao động nông thôn Đối với lao động thành thị cần xác định tỷ lệ thất nghiệp thực tế (thất nghiệp hữu hình ) Đối với lao động nông thôn cần xác định phần trăm số thời gian lao động lao động nông thôn loại lao động _ theo mùa vụ mà Việt Nam nước nơng nghiệp việc xác định thời gian lao động thực tế lao động nông thôn quan trọng Cân đối lao động cân đối lớn kinh tế, cân đối quan trọng cân đối hệ thống kế hoạch phát triển: cân đối thu chi, cân đối tích luỹ tiêu dùng… Cân đối nhu cầu với khả khâu quan trọng kế hoạch việc làm, từ việc cân đối ta xác định nhu cầu đáp ứng so với khả cung cấp từ xác định số lượng dư thừa hay thiếu hụt khu vực thành thị nông thôn - ND4: Từ việc cân đối nhu cầu với khả ta xác định tỉ lệ thất nghiệp thành thị quỹ thời gian sử dụng lao động nông thôn đưa giải pháp xử lí Giải pháp xử lí cách thức, bước mang tính chủ quan người nhằm thực sử dụng nguồn lực đạt mục tiêu cách hiệu Trong kế hoạch việc làm, giải pháp khâu quan trọng để thực mục tiêu, kế hoạch đặt có thực hay khơng đòi hỏi giải pháp để đạt mục tiêu cách hiệu phù hợp với khả nguồn lực có Mỗi giải pháp đưa thực đòi hỏi phải khắc phục hạn chế tận dụng lợi thế, điều kiện khách quan nguồn lực Với kế hoạch việc làm giải pháp xây dựng nhiều sở thành nhóm giải pháp: - Nhóm giải pháp tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế - Nhóm giải pháp tạo việc làm thành thị - Nhóm giải pháp tạo việc làm nông thôn - Nhóm giải pháp chế sách nhà nước… 2.2 Vai trò việc làm kế hoạch giải việc làm 2.2.1 Vai trò việc làm Việc làm có vai trị quan trọng đời sống xã hội, khơng thể thiếu cá nhân toàn kinh tế, vấn đề cốt lõi xuyên suốt hoạt động kinh tế, có mối quan hệ mật thiết với kinh tế xã hội, chi phối tồn hoạt động cá nhân xã hội Đối với cá nhân có việc làm đơi với có thu nhập để ni sống thân mình, ảnh hưởng trực tiếp chi phối tồn đời sống cá nhân Việc làm ngày gắn chặt với trình độ học vấn, trình độ tay nghề cá nhân, thực tế cho thấy người khơng có việc làm thường tập trung vào vùng định (vùng đơng dân cư khó khăn điều kiện tự nhiên, _ sở hạ tầng, ), vào nhóm người định (lao động khơng có trình độ tay nghề, trình độ văn hố thấp, ) Việc khơng có việc làm dài hạn dẫn tới hội trau dồi, nắm bắt nâng cao trình độ kĩ nghề nghiệp làm hao mịn kiến thức, trình độ vốn có Đối với kinh tế lao động nguồn lực quan trọng, đầu vào thay số ngành, nhân tố tạo nên tăng trưởng kinh tế thu nhập quốc dân, kinh tế phải đảm bảo tạo cầu việc làm cho cá nhân giúp cho việc trì mối quan hệ hài hoà việc làm kinh tế, tức ln bảo đảm cho kinh tế có xu hướng phát triển bền vững, ngược lại trì lợi ích phát huy tiềm người lao động Đối với xã hội cá nhân, gia đình yếu tố cấu thành nên xã hội, việc làm tác động trực tiếp đến xã hội, mặt tác động tích cực, mặt khác tác động tiêu cực Khi cá nhân xã hội có việc làm xã hội trì phát triển khơng có mâu thuẫn nội sinh xã hội , không tạo tiêu cực, tệ nạn xã hội, người dần hoàn thiện nhân cách trí tuệ…Ngược lại kinh tế khơng đảm bảo đáp ứng việc làm cho người lao động dẫn đến nhiều tiêu cực đời sống xã hội ảnh hưởng xấu đến phát triển nhân cách người Con người có nhu cầu lao động ngồi việc đảm bảo nhu cầu đời sống cịn đảm bảo nhu cầu phát triển tự hồn thiện, nhiều trường hợp khơng có việc làm ảnh hưởng đến lịng tự tin người, xa lánh cộng đồng nguyên nhân tệ nạn xã hội Ngoài khơng có vệc làm xã hội tạo hố ngăn cách giàu nghèo nguyên nhân nảy sinh mâu thuẫn ảnh hưởng đến tình hình trị Vai trị việc làm cá nhân, kinh tế, xã hội quan trọng, để đáp ứng nhu cầu việc làm tồn xã hội địi hỏi nhà nước phải có chiến lược, kế hoạch cụ thể đáp ứng nhu cầu 2.2.2 Vai trò kế hoạch giải việc làm Vai trò kế hoạch giải việc làm đánh giá mặt kinh tế xã hội Trước hết kế hoạch giải việc làm phận quan trọng hệ thống kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội đưa mục tiêu sách phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch giải việc làm giống kế hoạch khác đưa tiêu chí, mục tiêu hệ thống sách giải pháp, mặt khác, kế hoạch giải việc làm khác với kế hoạch _ khác chố kế hoạch vừa đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế vừa đảm bảo mục tiêu phát triển xã hội Đối với phát triển kinh tế kế hoạch giải việc làm đặt mục tiêu để sử dụng hiệu nguồn lực lao động nhằm thực mục tiêu tăng trưởng Có mục tiêu hệ thống giải pháp, sách sau: + Mục tiêu cấu lao động ngành kinh tế + Mục tiêu tỷ lệ lao động qua đào tạo + Mục tiêu xuất lao động nước ngồi… + Các sách khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào nước ,chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ ,chính sách phát triển ngành nghề nông thôn… + Hệ thống giải pháp thực mục tiêu sử dụng việc làm cho tăng trưởng Đối với phát triển xã hội kế hoạch giải việc làm đặt mục tiêu giải việc làm mang tính xã hội ,mục tiêu việc làm đay đảm bảo phát triển mối quan hệ việc làm xã hội : + Mục tiêu giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị , nâng quỹ thời gian sử dụng lao động nông thơn… + Hệ thống sách tạo việc làm nâng cao suất lao động … + Các chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm Ở Việt nam trước chưa chuyển đổi kinh tế xã hội khơng có nạn thất nghiệp người xã hội nhà nước phân phối việc làm đến tuổi lao động, nguyên tắc người có quyền địi hỏi lao động có thu nhập mà khơng phải tìm việc làm, kế hoạch giải việc làm kế hoạch tiêu pháp lệnh, mục tiêu ấn định từ trước, mang nặng tính chủ quan yếu tố quan trọng thị trường bị bỏ qua.Kiểu phân phối có nhiều ưu điểm người giải việc làm nhanh chóng đến tuổi lao động, người lao động có quyền bình đẳng nhau, có nhiều hạn chế như: lạm phát tăng, người lao động khơng bố trí phù hợp với khả …dẫn đến sức cạnh tranh kinh tế đơi cịn có khả dẫn đến khủng hoảng Từ chuyển xang kinh tế thị trường kế hoạch khơng cịn mang nặng tính chủ quan trước mà phải chấp nhận yếu tố thị trường quy luật thị trường, thị trường ln có thất nghiệp Nhà nước điều tiết kinh tế tầm vĩ mô thông qua cơng cụ ,kế hoạch việc làm khơng mà vai trò quan trọng _ , kế hoạch việc làm trở nên ngày linh hoạt với thị trường trở thành công cụ quan trọng thiếu cơng cụ quản lí nhà nước , thơng qua kế hoạch việc làm Nhà nước thể vai trò quản lí,điều tiết vấn đề việc làm kinh tế Trong năm mà vấn đề việc làm ngày trở thành vấn đề xúc tồn xã hội kế hoạch việc làm trở nên quan trọng cần thiết 2.3 Mối quan hệ kế hoạch việc làm với hệ thống kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội Đối với hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội kế hoạch việc làm có mối quan hệ trực tiếp ,gắn bó thúc đẩy lẫn Kế hoạch việc làm trước hết phận hệ thống kế hoạch phát triển ,vì có mục tiêu chung với kế hoạch khác có mục tiêu riêng Để thể mối quan hệ này,trước mặt kinh tế kế hoạch việc làm coi kế hoạch nguồn lực (vì lao động yếu tố nguồn lực cấu thành nên tăng trưởng) kế hoạch nguồn lực nhằm thực mục tiêu sử dụng hiệu nguồn lực lao động kinh tế thực mục tiêu tăng trưởng Trong trường hợp kế hoạch tăng trưởng coi mục tiêu mà kế hoạch việc làm kế hoạch khác phải thực có thực mục tiêu tăng trưởng thực mục tiêu kế hoạch việc làm mục tiêu kế hoạch khác Về mặt xã hội lế hoạch việc làm đưa mục tiêu để thực vấn đề xã hội Kế hoạch việc làm có mối quan hệ trực tiếp với kế hoạch xã hội khác kế hoạch dân số, kế hoạch giáo dục… ,vì trường hợp kế hoạch việc làm với kế hoạch xã hội khác lại mục tiêu mà kế hoạch tăng trưởng phải thực Bởi vấn đề xã hội có giải dựa tiền đề kinh tế _ Chương TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VIỆC LÀM TRONG THỜI KỲ 1996 - 2000 Mục tiêu phương hướng kế hoạch giải việc làm thời kỳ 1996-2000 1.1 Chủ trương quan điểm Đảng kế hoạch giải việclàm thời kỳ 1996- 2000 Thành tựu đạt từ kế hoạch 1991-1995 mặt kinh tế xã hội sở tảng cho bước phát triển tiếp theo, cho dù kinh tế chưa thoát khỏi khủng hoảng, biến động tình hình kinh tế trị ảnh hưởng lớn đến trình phát triển kinh tế đất nước Đánh giá kết thực mục tiêu việc làm kế hoạch 1991-1995 cho thấy số việc làm tạo thêm xấp xỉ với số người bổ xung vào lực lượng lao động, bên cạnh cịn số hạn chế định.Tiếp thu mặt yếu trình thực kế hoạch 1991-1995 Đảng ta đề từ Đại hội VII Đại hội VIII khẳng định việc tiếp tục coi trọng vấn đề giải việc làm đưa quan điểm , phương hướng cụ thể để giải vấn đề việc làm :”Khuyến khích thành phần kinh tế, công dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động Mọi công dân tư hành nghề, thuê 10 _ khăn, việc thực tiêu Nhà nước giao nằm phạm vi bó hẹp khơng đạt kết Một số văn pháp quy quản lí lao động văn hướng dẫn chưa ban hành kịp thời dẫn đến tiêu cực trình thực hiện, thời gian vừa qua việc hoạt động lộn xộn trung tâm tư vấn việc làm trung tâm dịch vụ việc làm khơng có điều hành quan quản lí gây nên tiêu cực ảnh hưởng xâú đến thị trường lao động… Hệ thống thông tin thị trường lao động chưa đầy đủ, chưa đáp ứng yêu cầu đề 21 _ Chương NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG KẾ HOẠCH 2001 – 2005 Quan điểm, chủ trương Đảng vấn đề giải việc làm thời kỳ kế hoạch 2001 – 2005 Kế hoạch 2001 – 2005 nghị Trung ương Đảng IX đề rõ quan điểm, chủ trương: “Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc người dân Để giải người lao động làm việc phải tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế đầu tư phát triển rộng rãi sở sản xuất kinh doanh, tạo nhiều việc làm phát triển thị trường lao động ” Đây quan điểm , chủ trương đắn Đảng nhà nước phù hợp với tình hình, điều kiện kinh tế nước ta bước xang kỉ 21 Sau 15 năm đổi kinh tế đất nước đạt thành tựu rực rỡ, bước đầu hình thành tảng sở vững để tạo đà cho năm Việc thực kết tốt kế hoạch 1996 – 2000 điều kiện có nhiều biến động khu vực giới, nguồn cổ vũ động viên lớn để tiếp tục đưa kinh tế phát triển mạnh năm tới, Việt nam nước phát triển, nguy tụt hậu với nước khu vực giới rõ ràng, để giảm nguy cách phải phát triển kinh tế phải cố gắng thực mục tiêu mà đề Nguồn lực lao động dồi với đặc điểm dân số trẻ, năm lợi lớn phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố đại hố đất nước, để làm điều Đảng rõ cần phải đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động xã hội phù hợp với cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp ,dịch vụ giảm tỷ trọng lao động ngành nơng nghiệp, bên cạnh cần tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho tất thành phần kinh tế đầu tư phát triển nhằm huy động nội lực thu hút ngoại lực cho phát triển kinh tế, cần phải giải vấn đề xã hội xúc, tạo nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn, tư tưởng, quan điểm chiến lược định hướng cho thời kỳ dài lao động việc làm Tạo nhiều việc làm yếu tố định để phát huy nhân 22 _ tố người, đẩy mạnh phát triển kinh tế, ổn định xã hội nhằm đáp ứng yêu cầu xúc người dân Cần phải kết hợp chặt chẽ tăng trưởng việc làm, tạo nhiều ngành nghề thu hút lao động Tăng cường hoạt động hỗ trợ trực tiếp giải việc làm thông qua thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, chương trình xố đói giảm nghèo, hoạt động tín dụng ưu đãi để tạo việc làm, thông tin tư vấn giới thiệu việc làm Tiếp tục tăng cường việc đẩy mạnh xuất lao động, xây dựng thực chặt chẽ chế, sách đồng đào tạo nguồn lao động đưa lao động nước Đây xác định giải pháp việc làm 1.2 Một số tiêu kế hoạch việc làm giai đoạn 2001 – 2005 Phấn đấu bình quân mức tăng GDP 7.5%/năm Tỷ trọng nông – lâm –ngư nghiệp chiếm: 20 – 21% GDP Tỷ trọng công nghiệp – xây dựng : 38 –39% GDP Tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm: 41 – 42% GDP Đến năm 2005 phải tạo việc làm ổn định việc làm cho 7.5 triệu lao động bình quân 1.5 triệu lao động /năm Tăng tỷ trọng lao động sản xuất công nghiệp – xây dựng lên 20 – 21% Tăng tỷ trọng lao động ngành dịch vụ lên 22 – 23% Giảm tỷ trọng lao động ngành nông – lâm – ngư nghiệp xuống 56 – 57% Giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5.4% Tăng quỹ thời gian sử dụng lao động nông thôn lên 80% Tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 30%, đào tạo nghề đạt 18 – 19% Những giải pháp để thực mục tiêu giải việc làm 2.1 Nhóm giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Thực chuyển đổi kinh tế theo hướng tiến bộ, tích cực cách tăng nhanh tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp nhằm tạo cấu kinh tế, có khả tạo thêm nhiều việc làm thu hút ngày nhiều lượng lao động Bên cạnh cần đẩy nhanh qúa trình thị hố nơng thơn làm sở cho việc đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế phân công lao động nông thôn, để làm điều vai trị nhà nước quan trọng cần phải quan tâm trọng đầu tư phát triển hệ thông sở hạ tầng nông thôn :giao 23 _ thông, mạng lưới cung cấp điện, hệ thống thông tin liên lạc, trung tâm thương mại, dịch vụ - Cải tiến đổi chế huy động vốn cho đầu tư phát triển: - Cần đa dạng hoá hình thức huy động vốn thường xuyên điều chỉnh lãi suất đơn giản hoá thủ tục gửi tiền rút tiền tiết kiệm nhằm huy động ngày nhiều vốn - Cần hình thành đồng thị trường vốn vận hành tốt loại thị trường này, nhằm nhanh chóng huy động vốn di chuyển dễ dàng khu vực thành phần kinh tế - Cải tiến cấu sử dụng nguồn vốn đầu tư Nhà nước theo hướng là chủ yếu dùng để đầu tư vào hệ thống sở hạ tầng tạo thuận lợi cho thành phần kinh tế khác đầu tư phát triển vào lĩnh vực, ngành kinh tế có khả tạo thêm nhiều việc làm Trong năm vừa qua với việc sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào hệ thống sở hạ tầng , khuyến khích tham gia khu vực kinh tế tư nhân khu vực kinh tế nước , thành phần kinh tế đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng nước giải nhiều việc làm kinh tế Để thực tiếp tục phát huy ưu điểm thành phần kinh tế năm tới nguồn vốn Nhà nước coi quan trọng việc đầu tư vào sở hạ tầng để đảm bảo hiệu sử dụng cần quản lí giám sát tốt nhằm tránh việc đầu tư sai mục đích gây thất lãng phí vốn Ngồi cần trọng đầu tư vào vùng, miền mà khó khăn điều kiện địa hình, thời tiết nhằm để khơi dậy tiềm vùng, miền Cần tiếp tục đầu tư vào vùng kinh tế coi trọng điểm có lợi mặt so với vùng khác nhằm biến nơi thành trung tâm kinh tế lớn nước - Để thực nhanh trình thị hố nơng thơn chuyển dịch cấu nông nghiệp, chuyển dịch cấu lao động việc đầu tư nguồn vốn từ ngân sách nhà nước từ khu vực nông thôn cần thiết, năm nguồn vốn đầu tư vào cần phải có chế cho vay thơng thống với nhiều hình thức cho vay phù hợp, đặc biệt cần tăng nguồn vốn trung hạn dài hạn, đặc điểm sản xuất kinh doanh nơng thơn cịn mang tính nhỏ lẻ manh mún hình thức cho vay trung hạn dài hạn phù hợp - Đối với nguồn vốn từ nước bao vốn đầu tư trực tiếp vốn ODA Với vốn đầu tư trực tiếp để huy động nguồn vốn cần tiếp tục tạo chế sách dễ dàng, tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, đảm bảo 24 _ an toàn vốn cho nhà đầu tư nước ngồi làm ăn có hiệu lâu dài Việt Nam Với vốn ODA vấn đề quan trọng sử dụng có hiệu thực việc giải ngân nhanh, sử dụng nguồn vốn cần phải có giám sát chặt chẽ, tránh việc đầu tư sai mục đích gây thất vốn - Đối với việc chuyển dịch cấu kinh tế, để thực mục tiêu giảm tỉ trọng GDP nơng nghiệp cịn 16% - 17%, tăng tỉ trọng GDP công nghiệp lên 40 –41% tăng tỉ trọng dịch vụ lên 42 – 43% giải pháp năm tới là: - Trong công nghiệp: cần tăng đầu tư cho ngành công nghiệp mũi nhọn có đủ sức cạnh tranh hội nhập quốc tế phải gắn chặt ngành với xuất khẩu, kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực mới, ngành mà chưa đủ lực cạnh tranh, qua với kinh nghiệm nguồn vốn nhà đầu tư nước ngồi giải tốn khó ngành tham gia hội nhập kinh tế - Trong nơng nghiệp cần hồn thiện quy hoạch tổng thể sản xuất nông nghiệp công nghiệp chế biến nông sản, sở để xây dựng kế hoạch đầu tư (đây giải pháp quan trọng) Vốn đầu tư nông nghiệp năm tới phải chiếm đến 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Cần trọng đầu tư phát triển vào vùng chế biến nguyên liệu, công nghiệp nông thôn làng nghề, đặc biệt vấn đề nâng cao dân trí đào tạo nghề cho nơng dân Ngồi cần tạo môi trường đầu tư để kêu gọi nhà đầu tư đầu tư vào nông thôn - Trong dịch vụ: với thành công đạt kế hoạch 1996 – 2000 cụ thể ngành du lịch năm tới cần trọng phát triển đa dạng hình thức du lịch, đầu tư nâng cao sở hạ tầng điểm du lịch nhằm tạo nơi thơng thống mà khách du lịch cảm nhận tới Việt Nam, phải tiếp tục đầu tư phát triển khu du lịch nhằm khơi dậy tiểm du lịch khu vực - Nâng cao tính cạnh tranh kinh tế, chuẩn bị tốt điều kiện hội nhập kinh tế giới khu vực kết hợp với đổi quan hệ kinh tế đối ngoại cởi mở, thơng thống Tập trung vào đổi công nghệ, nâng cao kĩ lao động, hình thành phát triển lực ngành nghề chế biến nhằm tăng quy mô tỉ trọng xuất sản phẩm qua chế biến, giảm xuất ngun liệu thơ, cần đa dạng hố sản phẩm xuất khẩu, trước mắt cần tập trung xuất sản phẩm có dung lượng lao động cao dệt may, giầy dép, lương thực, thực phẩm, dầu thơ, thuỷ hải sản,.… - Ngồi cần tìm kiếmvà mở rộng thị trường xuất 25 _ 2.2 Nhóm giải pháp tạo việc làm nông thôn - Giải pháp phát triển ngành nghề khôi phục làng nghề truyền thống: - Phát triển ngành nghề nông thôn coi động lực trực tiếp giải việc làm cho lao động nơng thơn nơng thơn Bởi đặc điểm lao động nông thôn lao động theo thời vụ phát triển làng nghề, ngành nghề sử dụng lao động chỗ Kết năm vừa qua cho thấy khu vực phi nông nghiệp nông thôn năm 1999 tạo 2/3 tổng số việc làm năm Theo số liệu tổng cục thống kê, mối sở chuyên ngành nghề tạo việc làm ổn định cho 27 lao động, hộ ngành nghề tạo việc làm lao động - Ngoài việc làm thường xuyên hộ, sỏ ngành nghề thu hút lao động nhàn rỗi nơng thơn bình qn đến người hộ từ đến 10 người sở Nhiều làng nghề nước ta thu hút 60% số lao động vào hoạt động ngành nghề Đồng thời ngành nghề nông thôn phát triển kéo theo việc mở nhiều ngành nghề khác, nhiều hoạt động dịch vụ liên quan tạo thêm việc làm thu hút lao động Trong năm tới, phát triển ngành nghề khơi phục làng nghề coi cịn nhiều tiềm việc giải việc làm nơng thơn Vì cần: + Tạo mơi trường thuận lợi hộ tiểu thủ công nghiệp nơng thơn đăng kí sản xuất, hỗ trợ phát triển thành doanh nghiệp tư nhân công ty trách nhiệm hữu hạn, hộ phát triển phải quyền bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh, vay vốn tín dụng, xuất trực tiếp,… + Khuyến khích thành lập hiệp hội nghề nghiệp để hỗ trợ lẫn sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, tránh việc cạnh tranh khơng lành mạnh nhằm tạo tiếng nói chung đảm bảo quyền lợi trách nhiệm thành viên tham gia Đây vấn đề cần thiết làng nghề, sở ngành nghề trọng quan tâm phát triển đặc biệt thời kì hội nhập kinh tế + Thành lập quỹ phát triển ngành nghề làng nghề nơng thơn hình thức tín dụng ưu đãi nhằm phục vụ cho phát triển ngành nghề nông thôn để tạo điều kiện cho hộ, sở ngành nghề vay vốn phát triển sản xuất, phát triển quỹ tín dụng nơng thơn để huy động vốn nhàn rỗi phát triển ngành nghề, tăng cường đầu tư từ ngân sách cho phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản phát triển ngành nghề nông thôn 26 _ + Nhà nước tạo điều kiện giúp hộ tiểu thủ công nghiệp tiếp cận với thị trường ngồi nước cách cung cấp thơng tin thị trường, tổ chức hội chợ triển lãm để giới thiệu hàng hố có ưu đãi thuế quan xuất khẩu… + Chú trọng bồi dưỡng nghệ nhân đào tạo nghề cho lao động nông thôn hình thức mở lớp đào tạo nghề cho lao động trực tiếp sở nhằm trang bị cho lao động kiến thức nghề nghiệp từ làm sản phẩm có giá trị cao Bên cạnh cần phải khuyến khích hộ làng nghề đổi công nghệ trang thiết bị phù hợp với điều kiện phát triển, tránh lao động dồn thành thị + Cần quan tâm trọng đến việc giải môi trường + Phải có quy hoạch cụ thể phát triển ngành nghề, làng nghề phù hợp với điều kiện vùng quy hoạch phải coi tảng để xây dựng phát triển làng nghề mới, cụm công nghiệp nông thôn - Giải pháp khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn: với giải pháp này, mặt vừa huy động nguồn lực để phát triển kinh tế, mặt vừa giải việc làm nông thôn Với việc đời luật doanh nghiệp năm 1999 tổ chức, cá nhân quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm, điều tạo chế thơng thống việc huy động nguồn lực dân để phát triển kinh tế Thực tế cho thấy nguồn lực dân lớn, chế sách chưa đồng việc huy động chưa đạt hiệu quả, năm cần: + Phổ biến rộng rãi nội dung luật doanh nghiệp văn hướng dẫn thi hành đến người dân, phải cho người nắm bắt chủ trương sách Đảng, điều giúp cho người dân thấy lợi ích tham gia vào thực cơng việc sản xuất kinh doanh + Tạo chế thông thoáng để thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh nông thôn, chế thủ tục thành lập, chế cho vay ưu đãi, chế quan, thủ tục cho thuê địa điểm…Đặc biệt cần trọng ưu tiên cho nhà đầu tư vào lĩnh vực mà tạo nhiều việc làm giải nhiều lao động chỗ địa phương - Giải pháp phát triển mô hình trang trại: thực tiễn nơng nghiệp giới nước ta năm qua cho thấy trang trại hình thức sản xuất phù hợp với đặc điểm nghề nông, với yêu cầu kinh tế thị trường hình thức sản xuất hiệu kinh tế nơng nghiệp hàng hố, 27 _ mặt tạo số lượng sản phẩm hàng hoá lớn, mặt khác giải vấn đề việc làm nông thôn, sử dụng hiệu lao động nhàn rỗi lao động dôi dư từ ngành nghề khác Do đặc điểm hình thức kinh tế trang trại mặt phát triển kinh tế mặt khác góp phần quan trọng nâng cao diện tích che phủ đồi trọc, tạo cân sinh thái môi sinh môi trường…Xu hướng năm tới tiếp tục phát triển số lượng mơ hình mà cịn phát triển chất lượng mơ hình kinh tế trang trại Cần thực số giải pháp sau: + Phải có quy hoạch cụ thể đất đai vùng quy hoạch phát triển loại cây, vùng tuỳ theo đặc điểm vùng mà ta chuyên canh loại cây, khác Từ khuyến khích việc tập trung đất đai hình thành trang trại có quy mơ hợp lí sở quy hoạch khơng gian vùng lãnh thổ + Phải có sách nhà nước giao đất, cho thuê quyền sử dụng đất người dân lâu dài họ yên tâm phát triển trang trại Các sách cho vay vốn chủ trang trại đặc biệt chủ trang trại đồng bào dân tộc vùng sâu vùng xa có nguyện vọng, ý chí, khả sản xuất với quy mô lớn Để đảm bảo hiệu việc sử dụng nguồn vốn vay cần trọng đến nguồn vốn trung dài hạn với lãi suất hợp lí Ngoài nhà nước cần phải hỗ trợ phần việc phát triển sở hạ tầng thuỷ lợi, giao thông,… + Nhà nước cần thực vai trị người “bảo trợ”, cung cấp thơng tin thị trường nước, cung ứng yếu tố đầu vào giống, vốn, kĩ thuật sản xuất tạo điều kiện thuận lợi để tiêu thụ đầu + Cần tăng cường phát triển công nghiệp chế biến kĩ thuật bảo quản nông sản để hỗ trợ cho trang trại, cụ thể xây dựng sở chế biến nông sản dựa quy hoạch vùng chuyên canh tập trung đảm bảo giải đầu chỗ cho chủ trang trại Tăng cường công nghệ đại bảo quản nơng sản, điều giúp cho việc bảo quản sản phẩm lâu hơn, giá trị sản phẩm giữ nguyên trình vận chuyển cất giữ - Hình thành tổ chức thực có kết chương trình, mục tiêu quốc gia việc làm, chương trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn, chương trình trồng triệu hécta rừng, chương trình đánh bắt hải sản xa bờ, … Khi thực chương trình đảm bảo giải số lượng lớn lao động 2.3 Nhóm giải pháp tạo việc làm thành thị 28 _ - Khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn nhằm tạo việc làm đáp ứng nhu cầu người lao động Đối với thành thị, từ có luật doanh nghiệp đời, việc phát triển hình thức doanh nghiệp tư nhân, cơng ty trách nhiệm hữu hạn,… phát triển nhanh giải số lao động thất nghiệp Trong thời gian tới cần: +Tiếp tục đơn giản hoá chế thành lập quản lí nhằm tiếp tục phát huy nguồn lực dân + Có ưu tiên sách thuê mặt hoạt động sản xuất kinh doanh, vay vốn,… doanh nghiệp có khả tạo nhiều việc làm - Tạo môi trường thuận lợi hấp dấn với chế thơng thống nhằm kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào khu chế xuất, khu công nghiệp Trong năm vừa qua, xu hướng đầu tư trực tiếp vào nước ta giảm dần nguyên nhân nước khu vực Thái Lan, Trung Quốc có có chế hấp dẫn thủ tục, sở hạ tầng, …Vì năm tới để cạnh tranh vấn đề kêu gọi vốn đầu tư nước cần: + Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy nhằm tạo thủ tục đơn giản việc hoạt động kinh doanh Việt Nam + Có sách ưu tiên cho nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam sách thuê đất, sách thuế, sách hỗ trợ xuất khẩu,… + Tiếp tục đầu tư nâng cấp sở hạ tầng giao thông, khu công nghiệp, khu chế xuất, hệ thống cung cấp điện, nước, … nhằm tạo sở ban đầu cho nhà đầu tư đầu tư vào Việt Nam đồng thời phải tạo an toàn vốn cho nhà đầu tư khẳng định có lãi đầu tư vào Việt Nam - Giải pháp nâng cao chất lượng lao động, thông qua hoạt động đào tạo nghề nhằm đảm bảo địi hỏi u cầu lao động có chất lượng đáp ứng cho kinh tế Việc đào tạo nghề cho lao động thời gian tới yêu cầu cấp thiết xúc kinh tế, để đào tạo nghề cho lao động, đảm bảo đáp ứng yêu cầu chất lượng đòi hỏi phải có đạo tập trung thường xuyên nhà nước, cấp, ngành từ trung ương đến địa phương, nhà nước phải đóng vai trị chủ đạo việc đề chiến lược, kế hoạch đồng bộ, phù hợp với thời kì kinh tế Trong năm vừa qua, việc đào tạo nghề cho người lao động trọng chưa đáp ứng đủ yêu cầu kinh tế, số lao động lành nghề mà ngành kinh tế yêu cầu chưa đáp ứng đặc biệt ngành nghề chưa có lao động đào tạo Bên cạnh đó, cần tiếp tục quan tâm đến việc đào tạo bồi dưỡng đội 29 _ ngũ chuyên gia có kiến thức chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học công nghệ đất nước Để thực mục tiêu đến năm 2005 nâng tỉ lệ lao động lên 30% cần tập trung giải thực số biện pháp: + Tiếp tục mở rộng trường đào tạo nghề nhằm thu hút lao động có nhu cầu học tập đưa nơi trở thành nơi tạo điều kiện cho người học tập thường xuyên suốt đời + Khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực đào tạo nghề cho người lao động, tạo điều kiện ưu tiên, giải thành phần kinh tế gặp khó khăn + Cần hình thành quy hoạch kế hoạch đào tạo nghề đặc biệt số lĩnh vực mà chưa đào tạo, hình thức đào tạo phải đồng bộ, phù hợp, tránh việc đào tạo ạt mà ảnh hưởng đến chất lượng lao động sau đào tạo + Đào tạo nghề phải gắn với việc giải việc làm sau lao động qua đào tạo Đây cơng việc khó khăn trách nhiệm nhà nước mà ngành kinh tế phải giải quyết, nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh có nhu cầu sử dụng đào tạo lao động cần thực việc kí kết hợp đồng lao động lao động trung tâm dạy nghề nhằm tránh tình trạng sa thải lao động lao động đào tạo xong lại khơng có việc làm - Hình thành trung tâm dịch vụ việc làm nhà nước trung tâm chức quản lí, biến nơi thành trung tâm trao đổi người có nhu cầu lao động người sử dụng lao động Các trung tâm dịch vụ việc làm cần thiết cần phải có quản lí chặt chẽ, quan tâm thường xuyên quan chức năng, phải tạo nơi thành nơi có mơi trường thuận lợi người sử dụng lao động người lao động Đó cịn nơi thực nhiệm vụ tư vấn, cung cấp thông tin người lao động người sử dụng lao động, ngồi cần tăng cường vai trị trách nhiệm trung tâm dịch vụ việc làm trung gian trao đổi thơng tin, kí kết hợp đồng lao động - Tiếp tục hình thành tổ chức thực mục tiêu chương trình quốc gia giải việc làm thành thị, vấn đề mang tính chiến lược lâu dài coi tổng thể giải pháp giải việc làm Vì để thực giải pháp đòi hỏi phải thực giải pháp nhỏ, lại quan trọng giải pháp vạch hướng cụ thể dựa kinh nghiệm từ việc phân tích đánh giá kết bước trước 2.4 Nhóm giải pháp sách 30 _ - Cần hình thành đồng sách nhằm khuyến khích đầu tư nhà đầu tư nước nước đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh, mặt thúc đẩy kinh tế phát triển, mặt khác giải vấn đề việc làm Đối với nhà đầu tư nước khuyến khích đầu tư cách đơn giản hố thủ tục đăng kí kinh doanh, có sách hỗ trợ vốn sản xuất cách cho vay ưu đãi, hỗ trợ yếu tố kĩ thuật, thông tin thị trường nhằm giải đầu , đặc biệt cần ưu tiên nhà đầu tư vào nông thôn, sở, làng nghề nơng thơn, phận giải việc làm nơng thơn Đối với nhà đầu tư nước ngồi đẻ khuyến khích họ đầu tư vào Việt nam cần tạo môi trường đầu tư hấp dẫn cách phát triển sở hạ tầng, đơn giản hoá thủ tục đầu tư , sách xuất nhập cảnh ,chính sách ưu đãi thuế quan, sách phải tạo công nhà đầu tư ,các thành phần kinh tế, tạo môi trường ổn định xã hội nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư làm ăn lâu dài Việt nam - Hình thành đồng sách đào tạo lao động nhằm tạo hoạt động có hiệu vấn đề đào tạo nghề cho người lao động, sách phải tạo mối quan hệ hài hoà ngành, cấp vấn đề giải lao động.Đào tạo phải có kế hoạch phù hợp với thời kỳ, việc đào tạo phải gắn bó chặt chẽ với giải việc làm - Hồn thiện điều chỉnh sách đầu tư phát triển sở hạ tầng,đặc biệt trọng đến việc đầu tư vào sở hạ tầng nông thôn - Tiếp tục tăng cường bổ xung sách xuất lao động, sách đào tạo lao động, phát triển đội ngũ chuyên gia phục vụ cho xuất lao động, cần quản lý thị trường lao động xuất sách cụ thể, tăng cường vai trị Nhà nước việc quan hệ kinh tế mở rộng thị trường xuất lao động 31 _ KẾT LUẬN Kế hoạch 2001 –2005 Đảng nhận định bước mở đầu quan trọng việc thực chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 10 năm 2001-2010 Vì nhiệm vụ kế hoạch 2001 –2005 quan trọng phải thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội điều kiện có nhiều biến động khu vực giới, cụ thể :”…phải đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần người dân tạo tảng để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp…” Đây nhiệm vụ khó khăn phải thực để rút ngắn khoảng cách kinh tế so với nước khu vực giới Bước sang kế hoạch 2001 – 2005 vấn đề việc làm giải việc làm ngày trở nên xúc cấp thiết khả nguồn lực năm tới dồi độ tuổi nhập lực lượng lao động ngày lớn, cơng việc khó khăn lợi cho cơng cơng cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Do giải việc làm coi nhiệm vụ quan trọng phải gắn chặt với việc phát triển kinh tế - xã hội Trong giai đoạn tới tiếp tục phát triển vũ bão khoa học công nghệ sinh học nhân tố tác động tích cực đến vấn đề kinh tế xã hội, vai trị người trí tuệ người ngày đươc coi trọng.Để nguồn lực người, lực khoa học công nghệ tăng cường phát huy đòi hỏi cá nhân phải ý thức tầm quan trọng vấn đề việc làm, bên cạnh 32 _ cần phải có đặc biệt quan tâm cấp nghành quản lí đạo Đảng Nhà nước MỤC LỤC Lời mở đầu Tra ng Chương Việc làm kế hoạch giải việc làm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Trang - Một số khái niệm lao động việc làm Trang - Kế hoạch giải việc làm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chương 2.Tình hình thực việc làm thời kì 1996 - 2000 - Mục tiêu, phương hướng kế hoạch giải việc làm thời kì 1996 - 2002 - Thực trạng việc thực kế hoạch giải việc làm 33 _ thời kì 1996 2000 Trang 10 Chương Những giải pháp thực mục tiêu giải việc làm kế hoạch 2001 2005 Trang 19 - Quan điểm, chủ trương Đảng vấn đề giải việc làm thời kì kế hoạch 2001 2005 Trang 19 - Những giải pháp để thực mục tiêu giải việc làm Trang 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Nghị đại hội VIII Nghị đại hội IX Tạp chí Kinh tế Phát triển Tạp chí Lao động Xã hội Tạp chí Thơng tin Lí luận Tạp chí Nghiên cứu Trao đổi Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 34 _ - Báo Lao động - Tạp chí Thơng tin thị trường lao động - Tạp chí Kinh tế Dự báo - Niên giám thống kê năm 2000 35 ... khác phải thực có thực mục tiêu tăng trưởng thực mục tiêu kế hoạch việc làm mục tiêu kế hoạch khác Về mặt xã hội lế hoạch việc làm đưa mục tiêu để thực vấn đề xã hội Kế hoạch việc làm có mối... Chương NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG KẾ HOẠCH 2001 – 2005 Quan điểm, chủ trương Đảng vấn đề giải việc làm thời kỳ kế hoạch 2001 – 2005 Kế hoạch 2001 – 2005 nghị... rõ việc làm từ đưa tiêu chí đánh giá cách sâu nhằm xác định mục tiêu giải pháp việc lập kế hoạch việc làm Kế hoạch giải việc làm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2.1 Nội dung kế hoạch việc làm