. Mục đích và đối tượng nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục. Đối tượng nghiên cứu là thực trạng thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, các văn bản pháp luật quy định về nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài ở Việt Nam hiện nay. 2. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Phương pháp thu thập số liệu Phương pháp tổng hợp và phân tích Phương pháp chuyên gia 3. Các kết quả nghiên cứu chính và kết luận Tiến hành điều tra, thu thậpsố liệu, thực trạng công tác thanh khoản của các doanh nghiệp có hoạt động thanh khoản hợp đồng nhận gia công hàng hóa tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, các mặt tác động đến công tác thanh khoản hợp đồng gia công. Qua nghiên cứu thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, tác giả đã nêu lên một số hạn chế trong công tác thanh khoản hợp đồng gia công tại Chi cục. Luận văn đã đề xuất định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắtDiễn giải nội dung CBCC ........................................ Cán bộ công chức CNTT ........................................ Công nghệ thông tin QLRR ........................................ Quản lý rủi ro TCHQ ......................................... Tổng cục Hải quan VNACCSVCIS .......................... Hệ thống thông quan một của quốc gia XNK ..........................................Xuất nhập khẩu WCO ...........................................Tổ chức Hải quan thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng thanh khoản 2.1................................................................................................28 Tình hình thực hiện kim ngạch xuất khẩu của Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long thời kỳ 2010 – 2013......................................................................31 Số lượng doanh nghiệp có hoạt động nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long..............................................40 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii 1. Mục đích và đối tượng nghiên cứu iii 2. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng iii 3. Các kết quả nghiên cứu chính và kết luận iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Phương pháp nghiên cứu 3 3.1. Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử 3 3.2. Phương pháp thu thập số liệu 3 3.3. Phương pháp phân tích tổng hợp 3 3.4. Phương pháp chuyên gia 4 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 4 5. Kết cấu của Luận văn 4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 6 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THANH KHOẢN HỢP ĐỒNG GIA CÔNG ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG CHO THƯƠNG NHÂN NƯỚC NGOÀI 6 1.1. Những vấn đề cơ bản về thanh khoản hợp đồng gia công hàng hóa: 6 1.1.1. Khái niệm gia công hàng hóa: 6 1.1.2. Hợp đồng gia công hàng hóa: 7 1.1.3. Thanh khoản hợp đồng gia công: 8 1.1.4. Cơ sơ pháp lý của công tác thanh khoản hợp đồng gia công: 11 1.2. Nội dung thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận giacông cho thương nhân nước ngoài: 12 1.2.1. Thủ tục thanh khoản hợp đồng gia công: 12 1.2.2. Nguyên tắc, trách nhiệm của các bên trong công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài:.............................................................................................................18 1.2.2.1. Việc thanh khoản hợp đồng nhận gia công cho thương nhân nước ngoài được thực hiện thông qua các nguyên tắc sau: 18 1.2.2.2. Trách nhiệm của các bên trong công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài: 19 1.2.3. Hồ sơ thanh khoản: 20 CHƯƠNG 2 22 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH KHOẢN HỢP ĐỒNG GIA CÔNG ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG CHO THƯƠNG NHÂN NƯỚC NGOÀI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG 22 2.1. Chi cục Hải quan khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 22 2.1.1. Giới thiệu khái quát: 22 2.1.2. Quá trình thực hiện thanh khoản hợp đồng gia công tại Chi cục: 25 2.2. Thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóanhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 26 2.2.1. Tình hình thực hiện quản lý, thanh khoản hợp đồng gia công: 26 2.2.2. Kết quả quản lý hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 29 2.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng quản lý hải quan đối với công tác thanh khoảnhợp đồng gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục: 32 2.2.3.1. Quản lý định mức nguyên liệu gia công xuất khẩu: 32 2.2.3.2. Quản lý nguyên phụ liệu trong nước cung ứng cho hợp đồng nhận gia công cho thương nhân nước ngoài: 33 2.2.3.3. Quản lý máy móc, thiết bị, phế liệu, sản phẩm hỏng tiêu hủy tại thị trường Việt Nam: 34 2.2.4. Tình hình chấp hành pháp luật của các doanh nghiệp thực hiện loại hình nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài: 35 Qua đó ta thấy: việc nắm bắt, cập nhật các văn bản pháp luật quy định về làm thủ tục Hải quan và ý thức chấp hành các quy định về thủ tục Hải quan của một số doanh nghiệp chưa cao. 36 2.2.5. Tình hình áp dụng khoa học, công nghệ, phần mềm, ứng dụng trong công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 36 2.2.6. Tình hình gian lận thương mại trong hoạt động gia công tại Chi cục Hải quan khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 38 2.3. Đánh giá thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối vớihàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 39 2.3.1. Những thành tựu đạt được: 39 2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân: 40 CHƯƠNG 3 43 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH KHOẢN HỢP ĐỒNG GIA CÔNG ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG CHO THƯƠNG NHÂN NƯỚC NGOÀI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG 43 3.1. Định hướng công tác thanh khoản hợp đồng nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 43 3.1.1. Đồng bộ với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật chung: 43 3.1.2. Bố tri đội ngũ cán bộ làm công tác thanh khoản hợp đồng nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài: 44 3.1.3. Đảm bảo phương châm của ngành “chuyên nghiệp – minh bạch – hiệu quả”: 45 3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng giacông đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chicục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 46 3.2.1. Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý của Hải quan. 46 3.2.2. Đẩy mạnh cải cách thủ tục Hải quan: 48 3.2.3. Nâng cao chất lượng quản lý rủi ro trong nghiệp vụ Hải quan tại Chi cục:................... 49 3.2.4. Nâng cao năng lực, trình độ và tăng cường công tác đào tạo cho đội ngũ cán bộ, lãnh đạo tại Chi cục: 51 3.2.5. Hệ thống hóa pháp luật để phát hiện những chồng chéo mâu thuẫn, bổ sung những sơ hở trong các quy định pháp luật: 54 3.2.6. Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong việc tổ chức kiểm tra, giám sát đối với các hoạt động gian lận thương mại: 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 1. KẾT LUẬN 56 2. KIẾN NGHỊ 57 1.1. Đối với nhà nước 57 1.2. Đối với Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế thế giới đang phát triển theo xu hướng quốc thế hóa và toàn cầu hóa. Tiến trình mở cửa hội nhập vào các tổ chức kinh tế thế giới như AFTA, APEC, WTO... đã và đang tạo ra luồng sinh khí mới cho các hoạt động kinh tế xã hội của nước ta trong những năm gần đây. Đây là bước đi tất yếu khách quan tạo tiền đề để nước ta chính thức tham gia hội nhập với nền kinh tế toàn cầu đồng thời mở ra nhiều cơ hội và thách thức mới cho sự phát triển nền kinh tế quốc gia. Hoạt động gia công xuất khẩu nói chung và hoạt động nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài đang ngày càng phát triển một cách mạnh mẽ trong thời đại công nghiệp hóa – hiện đại hóa hiện nay. Với nền kinh tế ngày càng hội nhập, quá trình giao lưu kinh tế được mở rộng kéo theo sự phát triển của nhiều ngành nghề, nhiều phương thức kinh doanh, sự gia tăng về số lượng hàng hóa, đa dạng các mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu ra vào lãnh thổ nước ta. Với sự đầu tư mạnh mẽ từ các doanh nghiệp nước ngoài, hoạt động nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài đã tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn lao động, góp phần làm phát triển nền kinh tế. Điều này đòi hỏi các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế nói chung và hoạt nhậngia công hang hóa cho thương nhân nước ngoài nói riêng phải từng bước đổi mới, cải tiến thủ tục hành chính một cách hiệu quả, đảm bảo và phù hợp với tính đa dạng, phức tạp ngày càng cao của các hoạt động xuất nhập khẩu. Qua quy trình quản lý hoạt động gia công xuất khẩu, ta nhận thấy các khâu thực hiện trong quy trình quản lý hải quan đối với hoạt động gia côngxuất khẩu được sắp xếp một cách hợp lý theo trình tự thời gian, từ khi thương nhân thông báo hợp đồng gia công xuất khẩu, nhập khẩu nguyên phụ liệu sản xuất, xuất khẩu sản phẩm cho đến khi thương nhân thanh khoản hợp đồng gia công xuất khẩu.Thanh khoản hợp đồng gia công là một khâu rất quan trọng và không thể thiếu của cơ quan hải quan đối với hoạt động gia công, có vai trò rất lớn trong công tác quản lý doanh nghiệp, công tác thuế và công tác chống buôn lậu. Trong quá trình thực hiện thanh khoản hợp đồng gia công xuất khẩu nói chung và thực hiện thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài được nhà nước, Tổng cục Hải quan liên tục đầu tư thực hiện, cập nhật sửa đổi các văn bản pháp quy, các phương thức thực hiện, quản lý đối với hoạt động này. Mặc dù vậy, trong qua trình thực tập ở đơn vị, em nhận thấy thanh khoản hợp đồng gia công vẫn còn nhiều rắc rối và tồn tại những hạn chế bất cập. Do đó để góp phần vào việc nghiên cứu, nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài, đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hải quan tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Em đã mạnh dạn chọn đề tài: Công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long để thực hiện luận văn cuối khóa. 2. Mục đích nghiên cứu Hệ thống hoá và góp phần bổ sung làm sáng tỏ những vấn đề lý luận, khái quát về quản lý hải quan đối với hoạt động nhận gia công đối với hàng hóa cho thương nhân nước ngoài Phân tích, đánh giá thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 20102013; Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long. 3. Phương pháp nghiên cứu 3.1. Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Vận dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để trình bày các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến hoạt động gia công và công tác thanh khoản hợp đồng đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài. Xem xét đối tượng và nội dung nghiên cứu theo quan điểm toàn diện, phát triển và hệ thống. 3.2. Phương pháp thu thập số liệu Số liệu cần thiết phục vụ cho đề tài được thu thập từ các nguồn: Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, số liệu thống kê và báo cáo sơ kết, tổng kết công tác hàng năm của Chi cục,… Ngoài ra, luận văn còn sử dụng số liệu của các công trình nghiên cứu khoa học của nhiều tác giả về lĩnh vực mà đề tài quan tâm. 3.3. Phương pháp phân tích tổng hợp Luận văn sử dụng hệ thống các phương pháp thống kê kinh tế, tổng hợp và phân tích số liệu. Tổng hợp số liệu: Tổng hợp, hệ thống hoá các số liệu thu thập được phù hợp với mục đích nghiên cứu của đề tài. Phân tích số liệu: Vận dụng các phương pháp phân tích thống kê kinh tế, tổng hợp và phân tích theo các phiếu mẫu điều tra. 3.4. Phương pháp chuyên gia Trong quá trình xây dựng hệ thống các chỉ tiêu để đánh giá mức độ hài lòng về công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn Đối tượng nghiên cứu là thực trạng côngtác thanh khoản hợp đồng đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, các văn bản pháp luật quy định về gia công xuất khẩu ở Việt Nam hiện nay và công tác quản lý hoạt động gia công tại Chi cục. Phạm vi của luận văn: Chỉ nghiên cứu chủ yếu hoạt động gia công trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, luận văn không nghiên cứu các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động thuê thương nhân nước ngoài gia công hàng hoá cho các doanh nghiệp Việt Nam. Thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng giai đoạn 20102013 và kiến nghị một số giải pháp trong các năm tiếp theo. 5. Kết cấu của Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được bố cục thành 3 chương như sau: Chương 1: Lý luận chung về công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài. Chương 2: Thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan khu công nghiệp Bắc Thăng Long. Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan khu công nghiệp Bắc Thăng Long.
1 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Các số liệu kết quả nêu trong chuyên đề là trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế của đơn vị thực tập. Tác giả chuyên đề (Ký và ghi rõ họ tên) SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 2 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Luận văn là kết quả quá trình học tập, nghiên cứu ở nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình thực tập tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, với sự cố gắng nỗ lực của bản thân. Đạt được kết quả này, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý Thầy giáo, quý Cô giáo trường Học viện Tài chính. Đặc biệt Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến Cô giáo Th.s Nguyễn Thị Lan Hương, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học; Cô đã dày công giúp đỡ Tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn tất luận văn này. Xin chân thành cám ơn Lãnh đạo, cán bộ công chức Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, các Đội công tác tại Chi cục, đặc biệt là Đội Quản lý thuế đã nhiệt tình hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho Tôi trong thời gian Tôi thực tập tại Chi cục, giúp Tôi có được những bài học thực tế quý báu để hoàn thành luận văn này. Mặc dù với sự nổ lực cố gắng của bản thân, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của quý Thầy, quý Cô để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày 23 tháng 05 năm 2014 Võ Viết Quốc SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 3 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ và tên sinh viên: VÕ VIẾT QUỐC Khoa: Thuế - Hải quan Chuyên ngành: Tài chính ngân hàng Mã sinh viên: 105 401 0379 Người hướng dẫn khoa học: Th.s NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG Tên đề tài: “Công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long". 1. Mục đích và đối tượng nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục. - Đối tượng nghiên cứu là thực trạng thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, các văn bản pháp luật quy định về nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài ở Việt Nam hiện nay. 2. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng - Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử - Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp tổng hợp và phân tích SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 4 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp - Phương pháp chuyên gia 3. Các kết quả nghiên cứu chính và kết luận - Tiến hành điều tra, thu thập số liệu, thực trạng công tác thanh khoản của các doanh nghiệp có hoạt động thanh khoản hợp đồng nhận gia công hàng hóa tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, các mặt tác động đến công tác thanh khoản hợp đồng gia công. - Qua nghiên cứu thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, tác giả đã nêu lên một số hạn chế trong công tác thanh khoản hợp đồng gia công tại Chi cục. - Luận văn đã đề xuất định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long. SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 5 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải nội dung CBCC Cán bộ công chức CNTT Công nghệ thông tin QLRR Quản lý rủi ro TCHQ Tổng cục Hải quan VNACCS/VCIS Hệ thống thông quan một của quốc gia XNK Xuất nhập khẩu WCO Tổ chức Hải quan thế giới SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 6 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng thanh khoản 2.1 28 Tình hình thực hiện kim ngạch xuất khẩu của Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long thời kỳ 2010 – 2013 31 Số lượng doanh nghiệp có hoạt động nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long 40 SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 7 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 8 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế thế giới đang phát triển theo xu hướng quốc thế hóa và toàn cầu hóa. Tiến trình mở cửa hội nhập vào các tổ chức kinh tế thế giới như AFTA, APEC, WTO đã và đang tạo ra luồng sinh khí mới cho các hoạt động kinh tế xã hội của nước ta trong những năm gần đây. Đây là bước đi tất yếu khách quan tạo tiền đề để nước ta chính thức tham gia hội nhập với nền kinh tế toàn cầu đồng thời mở ra nhiều cơ hội và thách thức mới cho sự phát triển nền kinh tế quốc gia. Hoạt động gia công xuất khẩu nói chung và hoạt động nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài đang ngày càng phát triển một cách mạnh mẽ trong thời đại công nghiệp hóa – hiện đại hóa hiện nay. Với nền kinh tế ngày càng hội nhập, quá trình giao lưu kinh tế được mở rộng kéo theo sự phát triển của nhiều ngành nghề, nhiều phương thức kinh doanh, sự gia tăng về số lượng hàng hóa, đa dạng các mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu ra vào lãnh thổ nước ta. Với sự đầu tư mạnh mẽ từ các doanh nghiệp nước ngoài, hoạt động nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài đã tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn lao động, góp phần làm phát triển nền kinh tế. Điều này đòi hỏi các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế nói chung và hoạt nhận gia công hang hóa cho thương nhân nước ngoài nói riêng phải từng bước đổi mới, cải tiến thủ tục hành chính một cách hiệu quả, đảm bảo và phù hợp với tính đa dạng, phức tạp ngày càng cao của các hoạt động xuất nhập khẩu. Qua quy trình quản lý hoạt động gia công xuất khẩu, ta nhận thấy các khâu thực hiện trong quy trình quản lý hải quan đối với hoạt động gia công SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 9 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp xuất khẩu được sắp xếp một cách hợp lý theo trình tự thời gian, từ khi thương nhân thông báo hợp đồng gia công xuất khẩu, nhập khẩu nguyên phụ liệu sản xuất, xuất khẩu sản phẩm cho đến khi thương nhân thanh khoản hợp đồng gia công xuất khẩu. Thanh khoản hợp đồng gia công là một khâu rất quan trọng và không thể thiếu của cơ quan hải quan đối với hoạt động gia công, có vai trò rất lớn trong công tác quản lý doanh nghiệp, công tác thuế và công tác chống buôn lậu. Trong quá trình thực hiện thanh khoản hợp đồng gia công xuất khẩu nói chung và thực hiện thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài được nhà nước, Tổng cục Hải quan liên tục đầu tư thực hiện, cập nhật sửa đổi các văn bản pháp quy, các phương thức thực hiện, quản lý đối với hoạt động này. Mặc dù vậy, trong qua trình thực tập ở đơn vị, em nhận thấy thanh khoản hợp đồng gia công vẫn còn nhiều rắc rối và tồn tại những hạn chế bất cập. Do đó để góp phần vào việc nghiên cứu, nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài, đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hải quan tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Em đã mạnh dạn chọn đề tài: "Công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long" để thực hiện luận văn cuối khóa. 2. Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hoá và góp phần bổ sung làm sáng tỏ những vấn đề lý luận, khái quát về quản lý hải quan đối với hoạt động nhận gia công đối với hàng hóa cho thương nhân nước ngoài - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 10 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2013; - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long. 3. Phương pháp nghiên cứu 3.1. Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Vận dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để trình bày các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến hoạt động gia công và công tác thanh khoản hợp đồng đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài. Xem xét đối tượng và nội dung nghiên cứu theo quan điểm toàn diện, phát triển và hệ thống. 3.2. Phương pháp thu thập số liệu Số liệu cần thiết phục vụ cho đề tài được thu thập từ các nguồn: Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, số liệu thống kê và báo cáo sơ kết, tổng kết công tác hàng năm của Chi cục,… Ngoài ra, luận văn còn sử dụng số liệu của các công trình nghiên cứu khoa học của nhiều tác giả về lĩnh vực mà đề tài quan tâm. 3.3. Phương pháp phân tích tổng hợp Luận văn sử dụng hệ thống các phương pháp thống kê kinh tế, tổng hợp và phân tích số liệu. - Tổng hợp số liệu: Tổng hợp, hệ thống hoá các số liệu thu thập được phù hợp với mục đích nghiên cứu của đề tài. - Phân tích số liệu: Vận dụng các phương pháp phân tích thống kê kinh tế, tổng hợp và phân tích theo các phiếu mẫu điều tra. SV: Võ Viết Quốc Lớp: CQ48/05.01 [...]... công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài - Chương 2: Thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan SV: Võ Viết Quốc CQ48/05.01 Lớp: 12 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp khu công nghiệp Bắc Thăng Long - Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh. .. với sản phẩm gia công xuất khẩu 2 Kiểm tra tiếp nhận hồ sơ thanh khoản: Khi tiếp nhận hồ sơ thanh khoản, công chức hải quan thực hiện kiểm tra tính đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ của hồ sơ do thương nhân nộp và xuất trình 3 Phân loại hồ sơ thanh khoản: Công chức hải quan được phân công thực hiện phân loại hồ sơ thanh khoản theo Phiếu phân loại hồ sơ thanh khoản Bước 2: Kiểm tra hồ sơ thanh khoản: 1 Đối với... liệu thanh khoản - Trách nhiệm của cơ quan hải quan: • Tiếp nhận hồ sơ thanh khoản: Tiếp nhận hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công do thương nhân nộp Kiểm tra tính đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ và nộp thời hạn của bộ hồ sơ thanh khoản • Kiểm tra hồ sơ thanh khoản sau khi hoàn thành thủ tục tiếp nhận: Chậm nhất 30 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành thủ tục tiếp nhận hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công. .. đánh giá mức độ hài lòng về công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn - Đối tượng nghiên cứu là thực trạng công tác thanh khoản hợp đồng đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long,... tục thanh khoản, xử lý hợp đồng, tờ khai tồn đọng trên hệ thống, làm thủ tục xử lý nguyên liệu dư sau thanh khoản Quá trình thanh khoản hợp đồng gia công tại Chi cục được đảm nhận bởi Đội Quản lý thuế; với đội ngũ công chức có kỹ năng chuyên môn giỏi, được đào tạo vững vàng về nghiệp vụ, hiểu biết về pháp luật và nhiệt tình và thân thiện với doanh nghiệp đã giúp cho công tác nghiệp vụ và công tác thanh. .. Trách nhiệm của các bên trong công tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài: Được quy định chi tiết tại khoản 3, khoản 4, điều 25, thông tư 13/2014/TT-BTC ngày 24/01/2014 - Trách nhiệm của thương nhân: • Nộp hồ sơ thanh khoản đầy đủ, đúng thời gian quy định; • Chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ số liệu đưa vào thanh khoản; • Xử lý nguyên liệu,... công hết hiệu lực, các bên ký kết hợp đồng gia công phải thanh lý hợp đồng và làm thủ tục thanh khoản hợp đồng gia công với cơ quan Hải quan Bộ Tài chính hướng dẫn thủ tục thanh khoản hợp đồng gia công của bên nhận gia công với cơ quan Hải quan SV: Võ Viết Quốc CQ48/05.01 Lớp: 17 Học viện Tài chính - Luận văn tốt nghiệp Căn cứ để thanh khoản hợp đồng gia công là lượng nguyên liệu, phụ liệu, vật tư nhập... trung thực của các số liệu thanh khoản CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH KHOẢN HỢP ĐỒNG GIA CÔNG ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG CHO THƯƠNG NHÂN NƯỚC NGOÀI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG 2.1 Chi cục Hải quan khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 2.1.1 Giới thiệu khái quát: - Tên đơn vị: Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long - Địa chỉ: Lô E4A, Khu công nghiệp Thăng Long, Đông... tác thanh khoản hợp đồng gia công đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan khu công nghiệp Bắc Thăng Long SV: Võ Viết Quốc CQ48/05.01 Lớp: 13 Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THANH KHOẢN HỢP ĐỒNG GIA CÔNG ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG CHO THƯƠNG NHÂN NƯỚC NGOÀI 1.1 Những vấn đề cơ bản về thanh khoản hợp... thành thủ tục thanh khoản: Lãnh đạo Chi cục sau khi đã kiểm tra kết quả thanh khoản của công chức hải quan, ghi ngày tháng năm, ký tên, đóng dấu lên Bảng thanh khoản hợp đồng gia công (mẫu 06/HSTK-GC/2014-Phụ lục II); Bảng thanh khoản máy móc, thiết bị tạm nhập-tái xuất (mẫu 07/HSTK-GC/2014-Phụ lục II); Bảng thống kê sản phẩm hoàn chỉnh nhập khẩu để gắn hoặc đóng chung với sản phẩm gia công xuất khẩu . học thực tế quý báu để hoàn thành luận văn này. Mặc dù với sự nổ lực cố gắng của bản thân, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của quý Thầy, quý Cô. học; Cô đã dày công giúp đỡ Tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn tất luận văn này. Xin chân thành cám ơn Lãnh đạo, cán bộ công chức Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long, các Đội. Long, với sự cố gắng nỗ lực của bản thân. Đạt được kết quả này, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý Thầy giáo, quý Cô giáo trường Học viện Tài chính. Đặc biệt Tôi xin bày tỏ lòng biết