VAI TRÒ của tài CHÍNH CÔNG TRONG hệ THỐNG tài CHÍNH QUỐC GIA

VAI TRÒ của tài CHÍNH CÔNG TRONG hệ THỐNG tài CHÍNH QUỐC GIA . NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ của tài CHÍNH CÔNG TRONG hệ THỐNG tài CHÍNH QUỐC GIA , THỰC TẾ VỀ VAI TRÒ của tài CHÍNH CÔNG TRONG hệ THỐNG tài CHÍNH QUỐC GIA , NHỮNG GIÁI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN VAI TRÒ của tài CHÍNH CÔNG TRONG hệ THỐNG tài CHÍNH QUỐC GIA

ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC ĐÀ NẴNG KHOA KINH TẾ BÀI TIỂU LUẬN MÔN TÀI CHÍNH CÔNG TÊN ĐỀ TÀI: VAI TRÒ CỦA TÀI CHÍNH CÔNG TRONG HỆ THỐNG TÀI CHÍNH SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN THỊ PHƯƠNG GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: NGÔ ĐỨC CHIẾN LỚP: 11NH ĐÀ NẴNG 12/2014 LỜI MỞ ĐẦU Trong bất cứ quốc gia nào, nền kinh tế nào, bộ phận tài chính công vẫn luôn luôn đóng vai trò quan trọng nhất không những đối với hệ thống tài chính mà còn đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân và tất cả các hoạt động của nhà nước. Người ta có thể tiếp cận vai trò tài chính công ở những góc độ khác nhau. Tài chính được coi là một trong ba nguồn lực không thể thiếu của mỗi quốc gia mỗi khi muốn tổ chức một hoạt động nào đó.Chính vì vậy, trong nền kinh tế đã nảy sinh ra nhiều quỹ tiền tệ để đáp ứng cho nhu cầu hoạt động của mình, và mỗi chủ thể đều có một quỹ tiền tệ riêng. Cũng như các chủ thể khác, nhà nước cũng cần có một quỹ tiền tệ để thực hiện các chức năng của mình. Và đó cũng chính là tài chính công. Để hiểu rõ hơn vai trò cụ thể của tài chính công trong hệ thống tài chính của nước ta,chúng ta sẽ cùng phân tích đề tài “ Vai trò của tài chính công trong hệ thống tài chính”. 2 I. Đặt vấn đề Chính phủ ( hay khu vực chính phủ nói chung) luôn phải đảm bảo những nhiệm vụ lớn lao của cả một quốc gia, dân tộc và thuộc về các chức năng vốn có của nhà nước. Cùng với quá trình phát triển phạm vi, yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ của nhà nước càng phong phú hơn, đa dạng hơn. Chính vì vậy, Chính phủ luôn cần có nguồn lực tài chính lớn để đáp ứng cho việc thực hiện các nhiệm vụ của mình. Từ đó xuất hiện khái niệm tài chính công. II. Tìm hiểu về tài chính công 1.Tài chính công là gì? - Tài chính công phản ánh hệ thống các quan hệ kinh tế dưới hình thức tiền tệ trong quá trình phân phối tổng nguồn lực tài chính quốc gia biểu hiện thong qua các hoạt động thu,chi bằng tiền để hình thành và sử dụng các quỹ tiền tệ của nhà nước và các chủ thể công quyền nhằm thực hiện các chức năng kinh tế xã hội của nhà nước trong việc cung cấp hàng hoá,dịch vụ công cho xã hội không vì mục đích lợi nhuận. 2. Đặc điểm của tài chính công - Tài chính công thuộc sỡ hữu của nhà nước và gắn liền với quyền lực chính trị của nhà nước : Nhà nước là chủ thể duy nhất quyết định đến quá trình tạo lập và sử dụng quỹ công đặc biệt là quỹ ngân sách nhà nước.Các quyết định của nhà nước được thể chế bằng luật do cơ quan quyền lực cao nhất ( Quốc hội phê chuẩn ).Việc tạo lập và sử dụng quỹ công phụ thuốc vàoquan điểm của nhà nước và các mục tiêu kinh tế- xã hội quốc gia đặt ra trong từng thời kỳ. - Đặc điểm về nguồn thu,chi của tài chính công : Hoạt động thu,chi của tài chính công chủ yếu mang tính chất không hoàn lại trực tiếp nên không thể đánh giá một cách hiệu quả và chính xác. Tuy nhiên hiệu quả của tài chính công có thế đánh giá một cách tương đối thông qua các chỉ tiêu kinh tế-xã hội như tốc độ tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp,hộ nghèo,tỷ lệ thất học… 3 - Chứa đựng lợi ích chung,lợi ích công cộng : Về thực chất, tài chính công phản ảnh mối quan hệ kinh tế giữa nhà nước và các chủ thể khác trong nền kinh tế trong việc phân phối nguồn tài chính quốc gia nên hoạt động tài chính công phản ánh các quan hệ lợi ích giữa nhà nước và các chủ thể khác trong nền kinh tế, trong đó lợi ích tổng thể ( lợi ích quốc gia) được đặt lên hàng đầu và chi phối các lợi ích khác. - Phạm vi hoạt động rộng: Tài chính công gắn liền với việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước, được thực hiện trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế,văn hoá, giáo chính công có tác động đến thu nhập của hầu hết các chủ thể trong nền kinh tế kể cả chủ thế đầu tư hay tiêu dùng. Tuy nhiên phạm vi và mức độ tác động tuỳ thuộc vào chính sách tài chính công, bối cảnh kinh tế- xã hội quốc gia trong từng thời kỳ và tuỳ thuộc vào từng chủ thể. 3. Bản chất của tài chính công - Bản chất kinh tế: + Tài chính công phản ánh tổng thể mối quan hệ kinh tế giữa nhà nước và xã hội trong quá trình phân phối các nguồn lực tài chính. + Tài chính công phản ánh hoạt động thu chi bằng tiền của Nhà Nước. - Bản chất chính trị + Thoả mãn các mục tiêu có tính xã hội. + Tài chính công là công cụ thực hiện nhiệm vụ kinh tế. III. Vai trò của tài chính công trong hệ thống tài chính và các kiến nghị đề xuất 1.Vai trò của tài chính công Vai trò của tài chính công gắn liền với vai trò của nhà nước trong từng thời kỳ nhất định. Mỗi quốc gia đều có những sứ mạng chính trị riêng, có những quy định khác nhau trong việc quản lý điều hành các hoạt động kinh tế xã hội. 4 a.Tài chính công là công cụ bảo đảm nguồn lực tài chính cho việc duy trì tồn tại và hoạt động có hiệu quả của bộ máy nhà nước. - Tài chính công là công cụ đắc lực trong tay của nhà nước để huy động các nguồn lực quốc gia và từ những nguồn lực huy động được sử dụng cho các hoạt động của bộ máy nhà nước thực hiện các chức năng của mình. Có thể nói rằng đây là vai trò lịch sử của tài chính công xuất phát từ nội tại của phạm trù tài chính. Một nhà nước ra đời, để có thể tồn tại và duy trì hoạt động của mình thì phải có nguồn lực tài chính để chi tiêu, thực thi các kế hoạch,hành động. Đặc biệt trong thời đại kinh tế phát triển, vai trò của nhà nước càng trở nên quan trọng chính vì vậy hoạt động của nhà nước càng them phong phú và đa dạng, nhu cầu chi tiêu của chính phủ do đó mà chi tiêu của chính phủ không ngừng tăng lên cả về quy mô lẫn phạm vi. - Tài chính công là công cụ để khai thác, động viên và tập trung các nguồn lực tài chính, đáp ứng đầy đủ kịp thời cho nhu cầu chi tiêu mà nhà nước đã dự tính và phát sinh. Tài chính công được sủ dụng để huy động một phần nguồn tài chính của quốc gia thong qua đóng góp bắt buộc hoặc tự nguyện của các chủ thể trong nền kinh tế tạo lập quỹ tài chính công. Các nguồn lực tài chính này được nhà nước huy động từ trong nội bộ nền kinh tế quốc dân và từ nước ngoài, từ mọi hoạt động và mọi thành phần kinh tế dưới nhiều hình thức huy động khác nhau như: Thuế, phí, lệ phí bắt buộc, công trái….trong đó thuế là công cụ chủ yếu nhất. Những khoản huy động này có thế mang tính bắt buộc hoặc tự nguyện hoàn trả hoặc không hoàn trả , tuy nhiên tình bắt buộc và không hoàn tả là chủ yếu. - Tài chính công phân phối các nguồn lực tài chính đã được huy động và tập trung hình thành quỹ công cho các nhu cầu của nhà nước theo những quan hệ tỷ lệ hợp lý. Phân phối sản phẩm quốc dân theo hướng tích luỹ để ổn định và phát triển kinh tế đồng thời cung cấp nguồn vốn đẻ thoả mãn các yêu cầu về hàng hoá và dịch vụ công cộng mà tài chính của khu vực tư không thể thực hiện được một số đặc điểm đặc biệt của hàng hoá công. Ngoải ra phân phối của tài chính công còn đảm bảo duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước và đảm bảo an ninh quôc phòng. 5 Như vậy các quỹ tài chính công vừa đảm bảo duy trì, tăng cường sức mạnh của bộ máy nhà nước, vừa đảm bảo thúc đẩy kinh tế, thực hiện chức năng xã hội của nhà nước đối với các lĩnh vực, các chủ thể trong nền kinh tế. - Tài chính công là công cụ để kiểm tra, giám sát để bảo đảm cho các nguồn tài chính đã được huy động một cách hợp lý hay chưa, việc phân phối và sử dụng đã tiết kiệm và đạt hiệu quả cao nhất không? Từ đó nhà nước sẽ có những biện pháp điều chỉnh, quỹ tài chính của nhà nước luôn được huy động mạnh nhất, chính xác hợp lý nhất, đảm bảo nguồn lực cho việc duy trì tồn tại và hoạt động có hiệu quả của bộ máy nhà nước. b. Tài chính công có vai trò chi phối các hoạt động của tài chính tư. Nội dung của tài chính công ở nước ta hiện nay bao gồm: ngân sách nhà nước (NSNN) từ trung ương đến địa phương, dự trữ nhà nước, tín dụng nhà nước, ngân hàng nhà nước, tài chính của các cơ quan hành chính nhà nước, tài chính của các đơn vị sự nghiệp nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước. Trong đó NSNN được xem là bộ phận quan trọng nhất, chi phối đến các thành tố khác. Ở đây cần đề cập đến 3 thành tố có quan hệ chặt chẽ với nhau và lien quan trực tiếp tới tài chính công hiện nay đó là: NSNN, các quỹ tài chính nhà nước và tài chính các đơn vị hành chính sự nghiệp. Tài chính công với những chính sách tài chính bao gồm các chính sách thuế và chi tiêu ngân sách của nhà nước nhằm điều tiết chu kỳ kinh tế, đảm bảo công ăn việc làm, ổn định giá cả và tăng trưởng lien tục của nền kinh tế nước ta trong suốt thời gian vừa qua. Nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển, nền kinh tế thị trường luôn cần có sự quản lý vĩ mô của nhà nước, và tài chính công tại nước ta đang phát huy vai trò của mình cùng với những bước tiến của mình thể hiện trên các góc độ: tài chính công chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế nước ta, nó là một công cụ quản lý vĩ mô gắn liền với hoạt động nhà nước về các tài chính của nhà nước nhưng được thực thi theo khuôn khổ pháp luật nhằm ổn định kinh tế và hài hoà xã hội, nó luôn tác động đến các khâu tài chính khác trong hệ thống tài chính quốc dân, nó ảnh hưởng đến sự phát triển của các khu vực kinh tế và thị trường tài chính. Và nó càngó vai trò cực kỳ quan trọng hơn khi nước ta ngày càng hội nhập sâu vào kinh tế thế giới. Tài chính công huy động nguồn tài chính bảo đảm nhu cầu chi tiêu của nhà nước: khi nói đến tài chính công là nói đến các quỹ NSNN, mà để có được quỹ này thì đòi hỏi tài chính công phải phát huy 6 khả năng bằng cách sử dụng các công cụ tài chính nhằm thu hút các nguồn thu NSNN như: thuế, tín dụng nhà nước, nguồn thu từ các hoạt động nhà nước. Nhưng việc thực hiện phải được thông qua với tỷ lệ phù hợp và có hiệu quả, cụ thể như: Tỷ lệ động viên từ GDP vào thuế thể hiện hiệu quả của hệ thống thuế quốc gia, tuy vậy cũng thể hiện gánh nặng thuế, tạo sức ép cho các chủ thể kinh tế. So sánh tỷ lệ động viên từ thuế vào NSNN của Việt Nam và một số quốc gia khác có thể thấy tỷ lệ thu thuế trên GDP của nước ta thấp hơn các nước phát triển khá nhiều. Cụ thể, năm 2010, thu thuế/GDP của Nhật Bản ở mức 28%, Anh 35%, Pháp 43%, Mỹ 24%. Con số này tính trung bình cho các nước tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) là 34% năm 2010. Tuy vậy so với các nước đang phát triển cũng như các nước trong khu vực thì thu thuế/GDP của nước ta vẫn cao hơn, ví dụ như Singapore 13% và Thái Lan 15%. Tuy nhiên chính sách thuế sẽ luôn được điều chỉnh cho phù hợp với thông lệ quốc tế. Trong hệ thống chính sách thuế đã từng bước giảm dần sự phân biệt giữa các thành phần kinh tế, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi để các doanh nghiệp phát triển sản xuất, ví dụ năm 2009 giảm thuế thu nhập doanh nghiệp từ 28% xuống 25%, và đến đầu năm 2014, thuế thu nhập doanh nghiệp giảm xuống còn 22%, nâng cao năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh xuất khẩu, thủ tục hành chính trong thu nộp thuế được đơn giản hoá, công tác quản lý thuế được đổi mới và dần được hiện đại hoá, góp phần khuyến khích đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh. Bên cạnh nguồn thu chủ yếu là thuế thì còn có các khoản thu khác như phí, lệ phí của công dân như phí cầu đường, lệ phí trước bạ, học phí…Các khoản thu tín dụng nhà nước: hoạt động cho vay nhưng với mục đích có lợi cho người dân. - Không những thế tài chính công còn có vai trò trong công tác quản lý, điều hành giá cả thị trường xã hội: • Thực hiện lộ trình điều chỉnh giá bán đối với một số hàng hoá dịch vụ nhà nước còn quản lý giá ( điện, xăng dầu ), tiến dần tới qaunr lý giá theo cơ chế thị trường. Chính phủ đã thực hiện điều chỉnh giá bán điện cho các hộ tiêu dùng lớn, giá bán than cho sản xuất giấy, phân bón , xi măng đề tăng. Chính phủ thực hiện việc trao quyền tự quyết định giá xăng cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu theo cơ chế thì trường từ ngày 01/5/2007. Trong quá trình điều hành, 7 chính phủ đã tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý giá, sử dụng hợp lý các công cụ tài chính và tiền tệ nhằm giảm chi phí đầu vào cho nền kinh tế, kiểm soát lượng tiền trong lưu thông, chống đầu cơ, tăng giá ảo để đảm bảo kiềm chế tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng thấp hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế theo nghị định của quốc hội, trong đó các giải pháp quan trọng đã được thực hiện là: thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư XDCB, tổ chức phát hành tín phiếu, trái phiếu để thu hút lượng tiền nhàn rỗi trong dân cư, đảm bảo cấp phát đầy đủ và kịp thời kinh phí mua vắc-xin, các chi phí khác lien quan đến công tác phòng chống, dập dịch, thực hiện giảm ngay thuế nhập khẩu đối với 18 nhóm mặt hàng ( thịt bò, thịt lợn, trứng gia cầm, nguyên liệu sữa, sữa thành phẩm, dầu thực vật, thức ăn chăn nuôi…). Nhờ vậy, trong điều kiện kinh tế phát triển, sức mua có khả năng thanh toán của các tầng lớp dân cư tăng, hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế thường sẽ làm cho gía cả hàng hoá dịch vụ đó giảm xuống. Khi giá cả hàng hoá giảm xuống thì lượng cầu sẽ tăng lên. Để đáp ứng cho sự gia tăng về cầu hàng hoá, các doanh nghiệp sẽ mở rộng quy mô sản xuất nhằm thu lợi nhuận nhiều hơn. Ngược lại khi áp dụng thuế suất cao, giá tăng thì lượng cầu sẽ giảm, các doanh nghiệp sẽ thu hẹp quy mô sản xuất kinh doanh và có thể tìm lĩnh vực mới để đầu tư nhằm chuyển chuyển dịch cơ cấu kinh tế với mục đích sản xuất mặt hàng khác tạo ra lợi nhuận nhiều hơn. • Với sự điều chỉnh công cụ tài chính thông qua thuế XNK, thuế tiêu thụ đặc biệt nhà nước có thế điều tiết, hướng dẫn tiêu dùng, bảo vệ sản xuất trong nước, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thay thế nguyên liệu nhập khẩu bằng nguyên liệu sản xuất sẵn có trong nước thueo mức độ tỷ lệ nội địa hoá, góp phần tăng khả năng cạnh tranh của hàng hoá trong nước ngay trên thị trường nội địa cũng như trên thị trường quốc tế. Khi đánh thuế hàng nhập cao, giá hàng nhập đắt sẽ khuyến khích người tiêu dùng dùng hàng trong nước. Với điều kiện đó, hàng sản xuất trong nước có thể cạnh tranh hơn, giá thành hạ so với hàng nhập khẩu. 8 c. Tài chính công có vai trò hướng dẫn và điều tiết các hoạt động của tài chính tư. - Tài chính công có vai trò quan trọng trong việc thực hiện công bằng xã hội và giải quyết các vẫn đề xã hội. Tài chính hướng dẫn các chủ thể thực hiện trách nhiệm của mình theo những quy định đã được đặt ra: Ví dụ cụ thể như: • Công cụ thuế suất với các mức thuế khác nhau đối với từng loại sản phẩm,ngành nghề,vùng lãnh thổ, tài chính công có vai trò định hướng đầu tư,điều chỉnh cơ cấu của nền kinh tế, kích thích hoặc hạn chế phát triển sản xuất kinh doanh theo từng loại sản phẩm. • Thuế thu nhập của doanh nghiệp Việt Nam hiện nay là 22%. Thuế tiêu thụ đặc biệt với các mức thuế khác nhau tuỳ thuộc vào từng loại hànhoá: Các chủ thể của tài chính tư dựa trên nhưng quy định này để thực hiện. BIỂU THUẾ TIÊU THỤ ĐẶC BIỆT STT Hàng hoá, dịch vụ Thuế suất (%) I Hàng hoá 1 Thuốc lá điếu, xì gà và các chế phẩm khác từ cây thuốc lá 65 2 Rượu a) Rượu từ 20 độ trở lên Từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2012 45 Từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 50 b) Rượu dưới 20 độ 25 3 Bia Từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2012 45 Từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 50 4 Xe ô tô dưới 24 chỗ a) Xe ô tô chở người từ 9 chỗ trở xuống, trừ loại quy định tại điểm 4đ, 4e và 4g Điều này Loại có dung tích xi lanh từ 2.000 cm 3 trở xuống 45 9 STT Hàng hoá, dịch vụ Thuế suất (%) Loại có dung tích xi lanh trên 2.000 cm 3 đến 3.000 cm 3 50 Loại có dung tích xi lanh trên 3.000 cm 3 60 b) Xe ô tô chở người từ 10 đến dưới 16 chỗ, trừ loại quy định tại điểm 4đ, 4e và 4g Điều này 30 c) Xe ô tô chở người từ 16 đến dưới 24 chỗ, trừ loại quy định tại điểm 4đ, 4e và 4g Điều này 15 d) Xe ô tô vừa chở người, vừa chở hàng, trừ loại quy định tại điểm 4đ, 4e và 4g Điều này 15 đ) Xe ô tô chạy bằng xăng kết hợp năng lượng điện, năng lượng sinh học, trong đó tỷ trọng xăng sử dụng không quá 70% số năng lượng sử dụng. Bằng 70% mức thuế suất áp dụng cho xe cùng loại quy định tại điểm 4a, 4b, 4c và 4d Điều này e) Xe ô tô chạy bằng năng lượng sinh học Bằng 50% mức thuế suất áp dụng cho xe cùng loại quy định tại điểm 4a, 4b, 4c và 4d Điều này g) Xe ô tô chạy bằng điện Loại chở người từ 9 chỗ trở xuống 25 Loại chở người từ 10 đến dưới 16 chỗ 15 Loại chở người từ 16 đến dưới 24 chỗ 10 Loại thiết kế vừa chở người, vừa chở hàng 10 5 Xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh có dung 20 10 [...]... sắc chính vì vậy cần có sự điều tiết của nhà nước bằng nhiều công cụ khác nhau Trong các công cụ quản lý điều tiết của nhà nước thì công cụ tài chính đóng vai trò quan trọng chủ yếu - Tài chính công đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo kinh tế tăng trưởng ổn định và bền vững Với chức năng phân bổ nguồn lực tài chính thong qua quá trình tạo lập và sử dụng quỹ công, ... các cấu trúc tài chính khác trong trong nước nhằm thúc đẩy nền kinh tế phát triển 3 Những kiến nghị đề xuất nhằm khắc phục những hạn chế của tài chính công Chính vì việc thực hiện các chính sách chưa được tốt, các chính sách còn lỏng lẽo, và quan trọng hơn là việc đánh giá nợ công chưa được chính xác về nợ công: trong báo cáo của Chính phủ và Uỷ ban tài chính ngân sách nhận định rằng nợ công vẫn ở mức... bảo đời sống dân cư 2.Những hạn chế của tài chính công ở nước ta hiện nay Bên cạnh những lợi ích tài chính công mang lại cho quốc gia thì song song với đó là việc nó vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Tài chính công chưa thực sự phát huy hết vai trò của mình, nó còn mờ nhạt, chính sách vẫn còn lỏng lẽo, chưa kiểm soát được thị trường trong nước đã làm cho giá cả của một số mặt hàng vẫn chưa được ổn... tài chính công Và cần tích cực đổi mới và hoàn thiện nó trên mọi phương diện Tài chính công giúp duy trì sự tồn tại và hoạt động của bộ máy nhà nước, giúp điều tiết nền kinh tế vĩ mô đồng thời nó còn thúc đẩy kinh tế tăng trưởng ổn định bền vững Không những thế tài chính công còn đóng vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện công bằng xã hội và giải quyết các vấn đề xã hội Như vậy, vai trò của tài. .. khan, hạn chế, do đó chưa phát huy hết vai trò của tài chính công như: chất lượng công tác dự báo chưa cao,việc triển khai đồng thời chính sách tài khoá và chính sách tiền tệ nới lỏng đã làm gia tăng áp lực lạm phát, mức dư nợ tính cả nợ của doanh nghiệp nhà nước, nợ trái phiếu chinhs phủ, nợ đọng xây dựng cơ bản thì nợ công của nước ta đã vượt trần… Nếu tài chính công không vững mạnh thì sẽ kéo theo... mất cân đối trong hệ thống tài chính quốc gia, nền kinh tế của ta sẽ bị mất tự chủ trên thị trường quốc tế và ngày càng càng trở nên trì trệ, rối loạn và suy thoái Chúng ta có thể thấy vai trò của tài chính công là không thể phủ nhận dù đôi khi nó có mang lại một số chưa tích cực trong xã hội ( độc quyền giá điện, nước…) Ngoài ra vấn đề đang lo lắng hiện nay nữa đó là tình hình quy mô nợ công lớn, xu... - Tài chính công đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện công bằng xã hội và giải quyết các vấn đề xã hội Vai trò này được thể hiện thong qua việc sử dụng các công cụ thu,chi của tài chính công để điều chỉnh thu nhập giữa các tầng lớp nhân dân, giảm bớt những bất hợp lý trong phân phối thu nhập, đảm bảo công bằng và giải quyết các vấn đề xã hội của nền kinh tế vĩ mô 12 Một trong những tiêu chí... tiêu công Ngoài ra nhà nước còn có những khoản chi tiêu công lien quan đến phúc lợi, an ninh xã hội…nhằm nâng cao mức sống của nhân dân Kinh tế phát triển kéo theo sự chênh lệch thu nhập giữa các vùng miền, vùng dân cư càng gia tăng Để thực hiện công bằng xã hội, giảm bớt khoảng cách giữa người giàu và người nghèo chính phủ sử dụng những chính sách tài chính công thông qua công cụ thuế và chi tài chính. .. trọng nợ công/ GDP, phương án trả nợ, vấn đề sử dung đồng vốn vay - Cần xem xét lại vai trò, trách nhiệm của Chính phủ, các bộ, ngành trong việc quản lý, sử dụng chi chưa chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả trong điều kiện nợ lớn - Cần phát huy, sử dụng hết quyền giám sát và quyền quyết định các vấn đề quan trọng lien quan đến vấn đề về tài chính công 15 KẾT LUẬN Một quốc gia ở bất kỳ thời đại nào, giai đoạn... đọng xây dựng cơ bản, nợ ngân hàng chính sách, nợ bảo hiểm xã hội cũng đáng lo ngại, áp lực trả nợ rất lớn trong khi năng lực trả nợ của chính phủ không cao Tuy nhiên tài chính là cái đảm bảo lợi ích cho tất cả mọi người đều được hưởng công bằng như nhau Vì vậy, ta có thể thấy tài chính công có sức ảnh hưởng lớn như thế nào đối với nền kinh tế vì nói đến tài chính công là nói đến trách nhiệm đối với . năng của mình. Và đó cũng chính là tài chính công. Để hiểu rõ hơn vai trò cụ thể của tài chính công trong hệ thống tài chính của nước ta,chúng ta sẽ cùng phân tích đề tài “ Vai trò của tài chính. kiến nghị đề xuất 1 .Vai trò của tài chính công Vai trò của tài chính công gắn liền với vai trò của nhà nước trong từng thời kỳ nhất định. Mỗi quốc gia đều có những sứ mạng chính trị riêng, có. tiền của Nhà Nước. - Bản chất chính trị + Thoả mãn các mục tiêu có tính xã hội. + Tài chính công là công cụ thực hiện nhiệm vụ kinh tế. III. Vai trò của tài chính công trong hệ thống tài chính