Thực trạng quản lý quỹ Bảo hiểm XH Việt Nam

Lời nói đầu Từ hàng chục năm nay, chính sách Bảo hiểm xã hội đã góp phần quan trọng trong việc trợ cấp vật chất, hỗ trợ đời sống cho những đối tợng hởng bảo hiểm xã hội và gia đình họ khi gặp phải rủi ro, biến cố trong cuộc sống nh ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp hoặc chết dẫn đến giảm hoặc mất nguồn thu nhập. Trong giai đoạn hiện nay, nền kinh tế nớc ta là nền kinh tế thị trờng với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế và có sự quản lý của Nhà nớc theo định h- ớng XHCN. Bớc sang cơ chế kinh tế mới với quan hệ lao động phong phú, đa dạng, chính sách BHXH trong cơ chế cũ không còn phù hợp nữa. Do đó việc nghiên cứu, tìm hiểu và xây dựng cơ sở lý luận nhằm đổi mới hoàn thiện chính sách BHXH cho phù hợp với tình hình mới là một yêu cầu cấp thiết. Quỹ BHXH là một nội dung rất quan trọng trong chính sách BHXH. Quỹ BHXH là một quỹ tiêu dùng, đồng thời là một quỹ dự phòng nó vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội rất cao và là điều kiện hay cơ sở vật chất quan trọng đảm bảo cho toàn bộ hệ thống BHXH tồn tại và phát triển. Chính vì vậy, việc đảm bảo hệ thống tài chính cho quỹ BHXH là hết sức cần thiết và mang ý nghĩa sống còn đối với hoạt động của BHXH. Thông qua việc xem xét đánh giá cơ chế quản lý BHXH ở Việt nam . Từ những lý do trên em đã chọn đề tàI : Một số vấn đề về quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt nam . Kết cấu đề tài gồm ba chơng: Chơng 1 : Lý luận chung về Bảo hiểm xã hội. Chơng 2 : Thực trạng quản lý quỹ Bảo hiểm XH Việt Nam. Chơng 3 : Một số đề xuất nhằm hoàn thiện công tác quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam. Ch ơng I 1 lý luận chung về BHXH I. tổng quan về BHXH 1. Khái niệm của BHXH * Khái niệm Cho đến nay, hầu nh cha có một định nghĩa chính thống về BHXH. Khái niệm BHXH đang đợc sử dụng ở Việt nam không bao gồm các hoạt động về bảo trợ xã hội. Các khái niệm này chỉ đề cập cụ thể tới các đối tợng tham gia vào hoạt động BHXH, các bên liên quan đến quá trình hình thành và phát triển quỹ BHXH, các trờng hợp cần đợc bảo hiểm, các đối tợng hởng BHXH và các chế độ BHXH đợc thực hiện. BHXH ở đây cũng chỉ rõ nghĩa vụ và lợi ích của ngời lao động khi tham gia vào quan hệ BHXH, trong đó bao gồm cả bảo đảm an toàn xã hội. 2. Bản chất của BHXH 2.1. Về phơng diện cá nhân, BHXH là một nhu cầu khách quan của con ngời. BHXH là một nhu cầu khách quan, đa dạng và phức tạp, nó nhằm đảm bảo an toàn về kinh tế, giữ cho cuộc sống ổn định, an toàn, tránh đợc đói nghèo sa sút khi bị mất nguồn thu nhập trong cuộc sống. 2.2. Dới góc độ kinh tế: BHXH là một phạm trù kinh tế tổng hợp. Trong đó: đối với những ngời h- ởng các chế độ BHXH, đó là sự đảm bảo thu nhập, bảo đảm cuộc sống khi họ ở trong điều kiện khó khăn do giảm hoặc mất khả năng lao động mà giảm hay mất thu nhập, thông qua việc tích luỹ dần của cá nhân trong quỹ BHXH và sự đóng góp của số đông những ngời có cùng khả năng gặp rủi ro nh nhau. Vì thế, có thể nói kinh tế là nền tảng của BHXH hay BHXH không vợt quá trạng thái kinh tế của mỗi nớc. 2 2.3. Về phơng diện chính trị: BHXH là sự liên kết giữa những ngời lao động khác nhau trong xã hội cũng vì lợi ích chung của cộng đồng, trong đó có cá nhân tham gia BHXH. BHXH cũng phản ánh bản chất của một chế độ xã hội nhất định. 2.4. Về mặt xã hội: BHXH đợc xem nh là một loạt các hoạt động mang tính xã hội nhằm đảm bảo đời sống cho ngời dân và làm lành mạnh xã hội. BHXH mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc vì lợi ích của con ngời trong những hoàn cảnh gặp khó khăn, vì an toàn xã hội và có ý nghĩa xã hội lâu dài. 3. Vai trò của BHXH trong nền KTQD 3.1. Vai trò của BHXH: Con ngời muốn tồn tại và phát triển luôn cần phải thoả mãn các nhu cầu tối thiểu về vật chất và tinh thần và để thoả mãn các nhu cầu đó con ngời phải lao động, sáng tạo sản xuất ra các sản phẩm. Mặt khác, con ngời ai cũng phải trải qua các giai đoạn phát triển của đời ngời đó là: sinh ra, lớn lên, trởng thành và chết. Bởi vậy, muốn đảm bảo duy trì cuộc sống ngời lao động làm thế nào để tạo ra nguồn thu nhập thay thế hoặc bù đắp. Ngành công nghiệp hình thành cùng với nền kinh tế hàng hoá phát triển đã làm xuất hiện quan hệ thuê mớn nhân công. Những ngời làm công phải hoàn toàn dựa vào tiền lơng làm nguồn sống chủ yếu. Có việc thì mới có lơng dù đó là đồng lơng ít ỏi. Khi ốm đau, tai nạn, sinh đẻ thì phải nghỉ việc và không có lơng, cuộc sống bị đe doạ. Ngời lao động đã ý thức đợc sự cần thiết phải có thu nhập đề phòng khi họ gặp rủi ro, tai nạn bất ngờ nên họ đấu tranh đòi giới chủ phải cam kết đảm bảo một số thu nhập nhất định để họ trang trải những nhu cầu thiết yếu khi ốm đau, thai sản Lúc đầu giới chủ cam kết đảm bảo cho ngời lao động những khoản thu nhập nhất định đó. Song nhiều khi rủi ro xảy ra liên tục buộc ngời chủ phải chi ra những khoản tiền lớn mà họ không muốn. Do vậy, giới chủ đã chi ít hơn nên xuất hiện mâu thuẫn và tranh chấp giữa chủ và thợ, mâu thuẫn này ngày càng gay gắt. Để giải quyết mâu thuẫn này dần xuất hiện một bên thứ ba, đóng vai trò trung gian nhằm giải quyết mâu thuẫn và điều hoà lợi ích giữa chủ và thợ. Điều đó thay cho việc giới chủ và giới thợ phải trả trực tiếp một khoản tiền khi ngời 3 lao động bị ốm đau, tai nạn Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện thì cơ chế này bộc lộ nhiều bất cập, tính pháp lý không cao. Do vậy, nhiều chủ sử dụng lao động đã không tự giác tham gia, tính chất rủi ro còn quá lớn không có sự đảm bảo về tài chính một cách vững chắc. Trớc tình hình đó, Nhà nớc phải can thiệp điều chỉnh, sự can thiệp này một mặt làm tăng vai trò của Nhà nớc, một mặt Nhà nớc phải tăng chi tiêu ngân sách, đồng thời buộc giới chủ và thợ phải góp thêm một phần để đảm bảo cho chính mình. Từ đó, cả giới chủ và thợ đều đợc đảm bảo và họ thấy có lợi. Các nguồn đóng góp của giới chủ, thợ và sự hỗ trợ của Nhà nớc hình thành nên một quỹ tiền tệ tập trung- quỹ BHXH. BHXH cũng ngày càng phải hoàn thiện hơn để thích ứng với tình hình cụ thể. Tuyên ngôn nhân quyền của Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 10/12/1948: Tất cả mọi ngời, với t cách là thành viên của xã hội đều có quyền đợc hởng BHXH 3.2. Tác dụng của BHXH. a. BHXH nhằm giúp ngời lao động ổn định cuộc sống khi họ gặp rủi ro. Mục đích lớn nhất của BHXH là bảo đảm cuộc sống ổn định cho ngời lao động và gia đình họ khi họ gặp rủi ro, giảm hoặc mất sức lao động ảnh hởng đến thu nhập. Do đó, BHXH có tác dụng rất lớn đối với ngời lao động làm cho họ yên tâm với công việc. b.Gắn bó lợi ích giữa ngời lao động, ngời sử dụng lao động và Nhà nớc. BHXH không chỉ bảo đảm ổn định cuộc sống cho ngời lao động và gia đình họ khi ngời lao động gặp rủi ro mà nó còn bảo vệ cho ngời sử dụng lao động, tạo điều kiện cho họ ổn định tài chính để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả. c. Phân phối lại thu nhập giữa những ngời tham gia. Cũng giống nh tất cả các loại hình bảo hiểm khác, BHXH cũng dựa trên nguyên tắc lấy số đông bù số ít và vì vậy ngời lao động bình đẳng trong nghĩa 4 vụ đóng góp cũng nh trong quyền lợi nhận đợc từ quỹ BHXH. Thực hiện chức năng phân phối lại, BHXH cũng đồng thời góp phần thực hiện công bằng xã hội. d. BHXH tập trung đợc nguồn vốn lớn cho phát triển sản xuất. Nguồn quỹ hình thành từ sự đóng góp của các bên tham gia cũng là nguồn vốn nhàn rỗi có thể dùng để đầu t vào nền kinh tế quốc dân. Quỹ BHXH có thể có số d và phần quỹ nhàn rỗi đợc đầu t cho các chơng trình kinh tế, xã hội, vừa đóng góp vào xây dựng đất nớc vừa làm tăng trởng quỹ. Trong điều kiện hiện nay hoạt động này có ý nghĩa rất quan trọng. 4. Một số nội dung cơ bản của BHXH. a. Đối tợng của BHXH Đối tợng tham gia BHXH là ngời lao động và ngời sử dụng lao động. Tuy vậy, tuỳ theo điều kiện phát triển kinh tế-xã hội của mỗi nớc mà đối tợng này có thể là tất cả hoặc một bộ phận những ngời lao động nào đó. Hầu hết các nớc khi mới có chính sách BHXH, đều thực hiện BHXH đối với các viên chức Nhà nớc, những ngời làm công hởng lơng. Việt nam cũng không vợt ra khỏi thực tế này, mặc dù biết rằng nh vậy là không bình đẳng giữa tất cả những ngời lao động. b. Các loại chế độ BHXH. Theo công ớc số 102 Công ớc về quy phạm tối thiểu về an toàn xã hội quy định gồm có 9 chế độ BHXH nh sau: 1) Chăm sóc y tế. 2) Trợ cấp ốm đau. 3) Trợ cấp thất nghiệp. 4) Trợ cấp tuổi già. 5) Trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. 6) Trợ cấp gia đình. 7) Trợ cấp thai sản. 8) Trợ cấp tàn tật. 5 9) Trợ cấp mất ngời nuôi dỡng. c. Quản lý nhà nớc và quản lý sự nghiệp của BHXH ở Việt nam . Việc tổ chức thực hiện sự nghiệp BHXH do cơ quan BHXH Việt nam đảm nhiệm. BHXH Việt nam trực thuộc Chính phủ và có 3 cấp: cấp Trung ơng; cấp tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ơng và cấp quận (huyện). BHXH Việt nam hoạt động dới sự điều hành của Hội đồng quản lý BHXH Việt nam , chịu sự quản lý Nhà nớc của Bộ LĐ- TBXH. Cơ quan BHXH Việt nam có nhiệm vụ tổ chức thu BHXH, quản lý BHXH và chi các chế độ trợ cấp BHXH theo quy định của Nhà nớc. II. quỹ bảo hiểm xã hội 1. Khái niệm và vai trò của quỹ BHXH đối với hệ thống BHXH. * khái niệm Trong đời sống kinh tế- xã hội ngời ta thờng nói đến rất nhiều loại quỹ khác nhau. Tất cả các loại quỹ này đều có điểm chung đó là tập hợp các phơng tiện tài chính hay vật chất khác cho những hoạt động nào đó theo những mục tiêu và định hớng trớc. Quỹ lớn hay nhỏ biểu thị khả năng và điều kiện vật chất để thực hiện các hoạt động BHXH. Theo những quan điểm nói trên về quỹ nói chung thì quỹ BHXH là tập hợp những đóng góp bằng tiền của những ngời tham gia BHXH hình thành một quỹ tiền tệ tập trung để chi trả cho những ngời đợc BHXH khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do bị giảm, mất khả năng lao động hoặc bị mất việc làm. Nh vậy, quỹ BHXH vừa là một quỹ tiêu dùng vừa là một quỹ dự phòng. * vai trò của quỹ BHXH đối với hệ thống BHXH. Trong quá trình sản xuất kinh doanh, ngời lao động luôn phải gánh chịu, đ- ơng đầu với vô vàn các rủi ro. Những rủi ro đó có thể làm cho ngời lao động mất khả năng lao động tạm thời hay vĩnh viễn, mất nguồn sống hay chết ngời, con cái mất nơi nơng tựa, hoặc lúc về già không còn khả năng lao động để có thu nhập đảm bảo cuộc sống. Vì vậy, để có nguồn thu nhập duy trì, ổn định cuộc sống của bản thân và gia đình họ trong lúc gặp rủi ro hoặc tuổi già thì tất yếu phải lập quỹ 6 dự trữ bảo hiểm thích hợp, đủ lớn để có thu nhập ổn định đảm bảo cuộc sống cho bản thân và gia đình trong tơng lai. Mặt khác do quy luật bảo toàn nòi giống, duy trì lức lợng lao động cho t- ơng lai của xã hội, những ngời lao động nữ họ còn phải làm nghĩa vụ sinh con, nuôi con và chăm sóc khi con ốm đau cũng đòi hỏi phải có quỹ bảo hiẻm giúp đỡ Việc tạo lập quỹ BHXH cho ngời lao động những lúc gặp rủi ro bất ngờ hoặc lúc tuổi già có thể đợc tiến hành bằng nhiều hình thức khác nhau. Do vậy, quỹ BHXH có vai trò hết sức quan trọng trong đời sống của ngời lao động. Trong thực tế không ai muốn mất việc làm hoặc mất, giảm khả năng lao động để đợc hởng trợ cấp từ quỹ BHXH, do đó nó phù hợp với nguyên tắc lấy số đông bù số ít. Nguyên tắc này thể hiện việc phân phối lại thu nhập giữa những ngời lao động có thu nhập khác nhau, giữa những ngời khoẻ mạnh đang làm việc và những ngời đang ốm đau phải nghỉ việc hay giữa những ngời đang hởng trợ cấp BHXH khác nhau. Từ đó cũng thấy rằng khả năng, vai trò của quỹ BHXH trong việc phân phối lại thu nhập và công bằng xã hội, động viên ngời lao động hăng hái làm việc: Khi ngời lao động đang làm việc sẽ có thu nhập, còn khi mất khả năng lao động thì họ lại đợc hởng trợ cấp từ quỹ BHXH. Nh vậy, họ đã có van an toàn để đảm bảo cuộc sống cho họ, đó là chỗ dựa vững chắc khi họ không có khả năng lao động tạm thời hoặc vĩnh viễn và làm cho ngời lao động yên tâm gắn bó với công việc. Bên cạnh đó quỹ BHXH đầu t một phần vào các hoạt động kinh tế - xã hội, khoản này không những tạo thêm khả năng mở rộng quỹ BHXH mà còn góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Qũy BHXH hình thành và hoạt động đã tạo ra khả năng giải quyết hậu quả của rủi ro cho ngời tham gia, đảm bảo an toàn kinh tế cho ngời lao động và gia đình họ, giảm thiểu tối đa thiệt hại kinh tế cho ngời sử dụng lao động, tiết kiệm cho ngân sách Nhà nớc. Quỹ sử dụng để trợ cấp cho ngời lao động và gia đình họ khi họ gặp phải rủi ro và một phần chi phí cho sự nghiệp quản lý BHXH. 2. Nguồn hình thành và các mục đích sử dụng của quỹ BHXH. Quỹ BHXH là một yếu tố mang tính chất sống còn đối với sự nghiệp BHXH. * nguồn hình thành 7 2. 1. Sự đóng góp của ngời lao động Ngời tham gia BHXH phải đóng góp cho quỹ BHXH mới đợc hởng trợ cấp BHXH. Thực chất ở đây ngời lao động đã dàn trải rủi ro theo thời gian. 2. 2. Sự đóng góp của ngời sử dụng lao động . Ngời sử dụng lao động đóng góp cho quỹ BHXH để bảo hiểm cho ngời lao động mà mình thuê mớn. Sự đóng góp này thể hiện trách nhiệm của họ đối với ngời lao động.Và vì quá trình sản xuất kinh doanh của họ không bị ảnh hởng khi ngời lao động có nhu cầu BHXH. 2. 3. Nhà nớc đóng góp và hỗ trợ. Sự tham gia của Nhà nớc thể hiện trách nhiệm của Nhà nớc đối với các thành viên trong xã hội. 2.4. Các nguồn thu khác. Bao gồm các nguồn thu chủ yếu sau: - Tiền lãi, tiền lời từ các hoạt động đầu t nhằm bảo toàn và phát triển quỹ BHXH. - Các nguồn tài trợ và viện trợ khác ở trong nớc, ngoài nớc và cộng đồng quốc tế, kể cả các tổ chức phi Chính phủ và các cá nhân hảo tâm - Giá trị các tài sản cố định của BHXH đợc đánh giá lại theo các quy định của Nhà nớc. - Các nguồn thu khác: Tiền phạt do nộp chậm BHXH so với thời gian quy định, tiền truy thu khi các đơn vị sử dụng lao động và ngời lao động đóng thiếu tiền BHXH hoặc nhận thừa so với chế độ đợc hởng thụ. Thông thờng sự đóng góp của ba bên: Ngời lao động, ngời sử dụng lao động và Nhà nớc tạo ra nguồn quỹ cơ bản nhất và chiếm tỷ trọng lớn nhất. Tùy theo điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội của mỗi nớc mà tỷ lệ đóng góp của mỗi bên đợc quy định khác nhau. Nguyên tắc hoạt động của quỹ BHXH là cân đối thu- chi. * mục đích sử dụng quỹ BHXH đợc sử dụng chủ yếu cho hai mục đích sau . - chi trả và trợ cấp các chế độ BHXH. 8 - Chi phí cho sự ngiệp quả lý. 3. Phân loại quỹ BHXH. Để quản lý và sử dụng quỹ BHXH một cách có hiệu quả cần phải phân loại quỹ BHXH. Có nhiều cách phân loại quỹ BHXH theo các tiêu thức khác nhau, có thể phân loại nh sau: * Phân loại theo tính chất sử dụng. - Quỹ ngắn hạn: Chi trả cho các chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp nhẹ. - Quỹ dài hạn: Chi trả trợ cấp hu trí, tử tuất, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp nặng. Quỹ này chịu ảnh hởng của tài chính tiền tệ. * Phân loại theo các chế độ. - Quỹ hu trí, tử tuất. - Quỹ TNLĐ và BNN. - Quỹ thất nghiệp. - Quỹ ốm đau, thai sản. * Phân loại theo đối tợng. - Quỹ cho công chức. - Quỹ cho lực lợng vũ trang. - Quỹ cho ngời lao động trong các doanh nghiệp. - Quỹ cho các loại lao động khác. 4. Quản lý quỹ BHXH. Chính sách BHXH không phải là hoạt động tinh thần mà nó phải giải quyết quan hệ xã hội cụ thể. Quản lý BHXH bao gồm hai phần khăng khít: * Quản lý Nhà nớc về BHXH (mặt vĩ mô) * Quản lý BHXH về mặt nghiệp vụ (về mặt thu chi tài chính, quản lý và sử dụng quỹ). 9 Đứng trớc thực trạng về quản lý quỹ BHXH nh vậy nên ngày 16/2/1995 Thủ tớng Chính phủ đã ban hành Nghị định 19/CP về việc thành lập BHXH Việt nam. Ch ơng II thực trạng quỹ bảo hiểm xã hội ở việt nam I. Quá trình hình thành và phát triển Trải qua một giai đoạn dài hình thành và phát triẻn quĩ BHXH ở việt nam đã từng bớc ngày càng phù hợp hơn với xu thế của xãhội.Ngay Điều lệ tạm thời về các chế độ bảo hiểm xã hội đối công nhân viên chức Nhà nớc ban hành kèm theo 10 [...]... 11 II Đánh giá thực trạng thu chi BHXH Việt Nam 13 1 Đánh giá thực trạng thu BHXH 13 2 Đánh giá thực trạng chi BHXH 15 3 Đánh giá hiệu quả công tác thu - chi BHXH 19 III Đánh giá công tác quản lý quỹ BHXH .22 1 Tình hình duy trì và tăng trởng quỹ BHXH 22 2 Đánh giá hiệu quả quản lý quỹ BHXH Việt Nam 24 IV Đánh giá hiệu qủa hoạt động của quỹ BHXH Việt Nam 26 1 Các... thiện quỹ BHXH .28 I Những thuận lợi và tồn tại của việc quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam2 8 1 Thuận lợi 28 2 Những tồn tại 29 II Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý quỹ BHXH Việt Nam 29 1 Mở rộng đối tợng tham gia BHXH 29 2 Bảo đảm sự hỗ trợ của Nhà nớc đối với quỹ BHXH 31 34 3 Vấn đề đầu t quỹ BHXH 31 4 Tổ chức thực hiện quản lý quỹ BHXH ... với ngời lao động Hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã dần dần thực hiện cơ chế quản lý sự nghiệp bảo hiểm xã hội trong tình hình mới Từng bớc hình thành quỹ bảo hiểm xã hội tập trung, đổi mới cơ chế quản lý thu bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam duyệt hồ sơ chính sách bảo hiểm xã hội theo hớng tập trung lên Trung ơng, mở rộng dần đối tợng ngời lao động tham gia bảo hiểm xã hội trong các thành... phí chi - Nộp Bảo hiểm Y tế theo quy định tại Điều lệ bảo hiểm xã hội - Chi quản lý bộ máy Hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam chính thức thực hiện chi trả 5 chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tợng hởng chính sách từ quỹ bảo hiểm xã hội và nguồn ngân sách Nhà nớc bảo trợ Ngày 01/10/1995, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã xây dựng, hình thành và từng bớc hoàn thiện cơ chế xét hởng các chế độ bảo hiểm xã hội Theo... quan ngành dọc cấp trên 3 Vấn đề đầu t quỹ bảo hiểm xã hội Quỹ bảo hiểm xã hội là một tiềm năng tài chính,trong khi đó việc dùng quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt nam để đầu t còn nhiều hạn chế Trên cơ sở thực trạng hoạt động đầu t quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt nam trong thời gian qua, nhằm đạt hiệu quả cao và đảm bảo an toàn, hoạt động đầt t để bảo tồn và tăng trởng quỹ bảo hiểm xã hội trong những năm tới nên... 2 2 Bản chất của BHXH .2 3 Vai trò của BHXH trong KTQD 3 4 Một số nội dung cơ bản của BHXH 5 II Quỹ BHXH .6 1 Khái niệm và vai trò của quỹ BHXH đối với hệ thống BHXH 6 2 Nguồn hình thành và các mục đích sử dụng của quỹ BHXH .8 3 Phân loại quỹ BHXH .9 4 Quản lý quỹ BHXH .10 Chơng II: Thực trạng quỹ BHXH ở Việt Nam 11 I Quá trình hình... Bảo hiểm xã hội Việt Nam là cơ quan chỉ đạo công tác quản lý bảo hiểm xã hội và thực hiện chính sách, chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội theo Điều lệ bảo hiểm xã hội hiện hành Giám đốc bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (sau đây gọi là bảo hiểm xã hội tỉnh) có trách nhiệm tổ chức thực hiện và chỉ đạo bảo hiểm xã hội quận huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là bảo. .. đối tợng tham gia Sổ bảo hiểm xã hội là chứng từ để theo dõi chặt chẽ thu chi quỹ bảo hiểm xã hội và chế độ, mức hởng của đối tợng tham gia Quỹ bảo hiểm xã hội đợc quản lý thống nhất và hạch toán độc lập nh hiện nay ở Bảo hiểm xã hội Việt Nam là rất hợp lý, nhng cũng cần đảm bảo quán triệt các nguyên tắc để đảm bảo thực thi, đặc biệt là những nguyên tắc quan trọng sau: - Thu bảo hiểm xã hội phải đủ chi... lầm Cái lợi thế của quỹ bảo hiểm xã hội là nguồn vốn cần đợc khai thác triệt để 2 Đánh giá hiệu quả quản lý quỹ BHXH Việt Nam Trong 6 năm qua, kể từ khi quỹ BHXH Việt Nam đợc quản lý hạch toán độc lập với Ngân sách Nhà nớc thì kết quả đạt đợc của quỹ rất đáng mừng Quỹ BHXH năm sau luôn cao hơn năm trớc và có một lợng tiền lớn nhàn rỗi để đầu t vào nền kinh tế quốc dân - Tổng số thu BHXH tính đến cuối... triển quỹ đợc thực hiện một cách có hiệu quả đảm bảo đợc các nguyên tắc đầu t Song bên cạnh quỹ BHXH vẫn còn một số điểm cần đợc khắc phục và giải quyết kịp thời để ngày một hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nớc trong thời đại mới Sau đây ta đi xét cụ thể từng khâu trong qúa trình quản lý duy trì và tăng trởng quỹ BHXH để thấy đợc thực trạng quỹ BHXH Việt Nam 1 Đánh giá thực trạng thu bảo hiểm