MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG DU LỊCH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG DU LỊCH

LỜI MỞ ĐẦU

Du lịch ngày nay đã trở thành một ngành kinh tế phát triển nhanh và chiếm vịtrí quan trọng trong cơ cấu kinh tế của nhiều quốc gia Việt Nam là một nước đượcbiết đến với các danh lam thắng cảnh nổi tiếng được thế giới công nhận là di sảnvăn hoá thế giới: Vịnh Hạ Long, Phong Nha, Kẻ Bàng, Thánh Địa Mĩ Sơn, Cố ĐôHuế, Phố Cổ Hội An, Nhã Nhạc Cung Đình Huế, Cùng với điều kiện tự nhiênphong phú và đa dạng Nằm trên bán đảo Đông dương ở Đông Nam Á, về đườngthuỷ Việt Nam thuận tiện về địa lý là điểm gặp giữa Thái BìnhDương và Ấn ĐộDương Về đường bộ phía Bắc Việt Nam tiếp giáp nước Cộng hoà nhân dân TrungHoa; phía tây tiếp giáp hai nước Lào và Campuchia; phía Đông và Nam tiếp giápbiển Đông và Vịnh Thái Lan Tổng chiều dài đường biển trên đất liền của ViệtNam là trên 3 730 km, thuận lợi cho phát triển du lịch nghỉ biển và du lịch sinhthái như :Bãi Cháy- Hạ Long, biển Thiên Cầm- Hà Tĩnh, Cửa Lò- Nghệ An, VũngTàu, Nha Trang- Khánh Hoà, biển Phan Thiết Bên cạnh đó thì Việt Nam còn cómột hệ Sinh thái rừng nguyên sinh còn chưa được khai thác như Cúc Phương- NinhBình, Pù Mát - Nghệ An, Việt Nam đã và đang là điểm đến lý tưởng của bạn bè

du khách quốc tế Để làm được điều đó thì Việt Nam dần đần đẩy mạnh đầu tư vànâng cấp hạ tầng cơ sở du lịch ngày càng tốt hơn, hoàn thiện hơn Một trong nhữngbiện pháp cơ bản để thu hút khách du lịch là tạo ra các sản phẩm dịch vụ hấp dẫnđáp ứng nhu cầu và sở thích của du khách, tuy nhiên nếu sản phẩm hấp dẫn nhưngmôi trường du lịch kém thì không tạo được nền tảng vững chắc cho sự phát triểncủa hoạt động du lịch Môi trường du lịch ở đây được hiểu như một khái niệm rộnggồm: môi trường tự nhiên và văn hoá du lịch Trong những năm qua cùng với sựphát triển của ngành du lịch nước nhà, chúng ta đã làm đươc khá nhiều việc, tuynhiên bên cạnh những mặt tích cực cũng còn tồn tại nhiều vấn đề cần phải giảiquyết như nạn ô nhiễm môi trường tự nhiên tại các điểm du lịch, một số tệ nạn ănxin, trộm cắp, đeo bám khách mua hàng vẫn chưa được giải quyết triệt để Điều

này làm giảm hình ảnh của Việt Nam - một đất nước tươi đẹp và hiếu khách trongcon mắt du khách quốc tế

Chính vì mục đích muốn truyền tải một phần nào đấy về tình hình môi trường

du lịch hiện nay ở Việt Nam Đề tài xoay quanh vấn đề về bảo vệ môi trường dulịch hiện nay ở nước ta, đã làm được gì và chưa làm được gì? Từ đó đưa ra các giảipháp nhằm hạn chế phần nào những ảnh hưởng xấu đến môi trường dulịch nóiriêng và môi trường kinh tế xã hội nói chung Do hạn chế về mặt kiến thức và tàiliệu có hạn cho nên đề tài chỉ phản ánh được tình hình môi trường du lịch ở Thànhphố Hà Nội và một số tỉnh phía Bắc hiện nay ở Việt Nam Thủ đô Hà Nội - thànhphố vì hoà bình đã và đang trở thành điểm đến hấp dẫn, thu hút ngày càng đông dukhách trong nước và quốc tế Trong tháng 8 đầu năm 2004, Hà Nội đã đón 600 000khách quốc tế, tăng 32% so với cùng kỳ năm ngoái, doanh thu du lịch đạt 3200 tỷđồng Những kết quả đó phần nào khẳng định vai trò quan trọng của ngành Du lịch

Hà Nội trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội hướng tới xây dựng Du lịch HàNội thành du lịch văn hoá, du lịch sạch, chủ trương của lãnh đạo ngành du lịch HàNội là tăng cường kiểm soát việc chấp hành các quy định của nhà nước về phòngchống tệ nạn xã hội và tăng cường bảo vệ môi trường du lịch, hướng tới phát triểnbến vững

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ DU LỊCH MÔI TRƯỜNG

1.1 Khái niệm chung về du lịch và môi trường

Như chúng ta đã biết rằng để phát triển du lịch thì điều kiện đầu tiên khôngthể thiếu là tài nguyên thiên nhiên Trong đó thì môi trường tự nhiên như môitrường nước, không khí, đất đai đồi núi là yếu tố chính nhằm đem đến sự thoả mãncho du khách du lịch Theo luật bảo vệ môi trường của nước ta công bốngày10/1/1994: Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhântạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng tới đời sống,sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con người và thiên nhiên Khi du lịch ngày càngphát triển thì đồng nghĩa với tác động không nhỏ đến môi trường tự nhiên như suythoái đât đai, nguồn nước, cảnh quan tự nhiên sẽ bị phá vỡ, dần dần thì vẻ đẹp tựnhiên của nó sẽ không còn nữa và thay vào đó là các hệ thống xử lý rác thải màthôi

1 1 1 Du lịch sinh thái (hay con gọi là du lịch tự nhiên) đây là loại hình dulịch ngày càng được ưa chuộng và phát triển với tốc độ nhanh trên phạm vi toàn thếgiới Theo định nghĩa của Hiệp hội Du lịch sinh thái thế giới (Ecotorism society):

"Du lịch sinh thái là du lịch có trách nhiệm với các khu thiên nhiên, là nơi bảo tồnmôi trường và cải thiện phúc lợi cho nhân dân địa phương" Cùng với khai thác tàinguyên du lịch thì con người phải quan tâm đến sự tồn tại và phát triển cuả môitrường tự nhiên bằng các biện pháp lâu dài Khi mà khoa học công nghệ ngày càngphát triển, sự ra đời của các loại máy móc thì mặt trái của vấn đề ô nhiễm môitrường và suy thoái hệ sinh khí quyển ngày càng cao Làm cho tài nguyên du lịchngày bị cạn kiệt, mất đi thẩm mĩ của nó Loại hình du lịch sinh thái thực chất làloại có quy mô không lớn, nhưng có tác dụng hoà nhập với môi trường tự nhiên ởđiểm du lịch, khu du lịch và nền văn hoá ở đó Chính loại hình du lịch nay Tổ chức

Du lịch thế giới đã khẳng định đối với các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu

hiện tại của du khách cùng người dân ổ vùng có du khách đến tham quan, nghỉdưỡng vv đồng thời chú trọng việc tôn tạo nhằm bảo tồn các nguồn tài nguyên

du lịch để có điều kiện phát triển hoạt động của du lịch trong tương lai

Loại hình du lịch sinh thái có nhiệm vụ: bảo tồn tài nguyên của môi trường tựnhiên; bảo đảm đối với du khách về các đặc điểm của môi trường tự nhiên mà họđang chiêm ngưỡng ;thu hút tích cực sự tham gia của cộng đồng dân cư địa phươngtrong việc quản lý bảo vệ và phat triển du lịch đang triển khai thực hiện trong điểm

du lịch, khu du lịch vv Qua các yêu cầu nhiệm vụ đề ra nói lên loại hinh du lịchsinh thái vừa bảo đảm sự hài lòng đối vơí du khách ở mức độ cao để tạo lập sự hấpdẫn đối với họ, đồng thời qua du khách quảng bá uy tín của điểm du lịch, khu dulịch Từ đó ngành du lịch có điều kiện bảo đảm và nâng cao hiệu quả của hoạt động

du lich và cũng là cơ hội tăng thu nhập từ hoạt động du lịch đối với các nhóm dân

cư trong cộng đồng địa phương, cũng tức là có điều kiện thuận lợi về xã hội hoáthu nhập từ du lịch Cho đến nay vẫn chưa có sự xác định hoà hảo về loại hình dulịch sinh thái Loại hình du lịch này quả vẫn còn mới mẻ, mặc dù những năm 1997-

1998 Tổ chức Du lịch thế giới và Liên Hợp Quốc đã nêu một số quan điểm chuyểnmạnh sang loại hình du lịch sinh thái phù hợp với điều kiện mới của sự phát triển

du lịch Nói chung du lịch sinh thái là loại hình du lịch dựa vào những hình thứctruyền thống sẵn có, nhưng có sự hoà nhập vào môi trường tự nhiên và nền văn hoábản địa, du khách có thêm những nhận thức về đặc điểm của môi trường tự nhiên,

về nhưng nét đặc thù vốn có văn hoá cổ điển, vùng, khu du lịch và có phần tráchnhiệm tự giác để không xảy ra những tổn thất, xâm hại đối với môi trường tự nhiên

và nền văn hoá sở tại

1 1 2 Phát triển bền vững trong du lịch

Theo Hội đồng Thế giới về Môi trường và phát triển thì "Phát triển bền vững

là sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại khả năng của cácthế hệ tương lai trong đáp ứng các nhu cầu của họ" Sự phát triển của một quốc giaphải được đảm bảo một cách thống nhất và đồng thời trên 3 mặt: kinh tế, xã hội và

môi trường Bền vững về kinh tế thể hiện một cách khái quát ở sự ổn định và khôngngừng gia tăng sức sản xuất của quốc gia, thông thường được hiển thị bằng chỉ tiêutổng sản phẩm quốc gia trên đầu người (GDP/người) Bền vững ở xã hội thể hiện ở

sự phân chia thu nhập và phúc lợi xã hội, thông thường đươc hiển thị bằng tínhcông bằng trong phân bố các tầng lớp giàu nghèo trong xã hội Bền vững về môitrường thể hiện ổ sự sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên và điều kiệnmôi trường xã hội, phục vụ nhu cầu các thế hệ hiện tại mà vẫn để lại cho các thế hệtương lai nhưng tài nguyên và điều kiên môi trường cần thiết cho sự phát triển của

họ Ngày nay song song với việc phát triển du lịch là đi đôi với việc tàn phá môitrường tự nhiên xung quanh Những việc phá hoại môi trường này chỉ đem lại choquốc gia và doanh nghiệp một chút ít lợi ích trước mắt, còn về lâu dài đây chính làmối nguy hại đe doạ đến sự sống còn của môi trường, từ năm 1990 ý nghĩa của việcphát triển du lịch môi trường, một xu thế phát triển lâu dài đã được biết tới Chonên chủ trương của Tổng cục du lịch Việt Nam hiên nay khuyến khích các doanhnghiệp kinh doanh lữ hành tập trung vào phát triển du lịch bền vững hay còn gọi

"du lịch sinh thái ", " du lịch xanh" Ở đây hàm hai ý nghĩa, một là khái niệm vềtính" liên tục", hai là khái niệm về tính" bảo tồn " Để làm được điều đó thì phải cóchiến lược lâu dài về việc bảo vệ môi trường xã hội nói chung và môi trường dulịch nói riêng Nhưng trên thực tế cho thấy, phát triển bền vững đòi hỏi phải bảo vệtài nguyên thiên nhiên cho sản xuất lương thực, chất đốt trong khi vẫn mở rộng sảnxuất để đáp ứng nhu cầu của số dân tăng nhanh, hay ngày càng nhiều công trìnhkiến trúc mọc lên ngay khu bảo tồn thiên nhiên thì thật là mâu thuẫn Khi mà diệntích đất hoang dã, đất không thích hợp cho con người sử dụng tiếp tục tăng, thu hẹpđịa bàn cư trú của các loài hoang dã Các rừng nhiệt đới, hệ sinh thái, rạng san hô,rừng ngập mặn ven biển, các bãi biển và nhiều địa bàn cư trú duy nhất khác đang bịphá huỷ dẫn đến nguy cơ diệt chủng của một số loài

Tóm lại, phát triển du lịch môi trường bao gồm các yếu tố như sau: khai thác

và phát triển tài nguyên, bảo tồn sinh thái, khống chế sự thay đổi của môi trường

sinh thái đồng thời bảo vệ duy trì cân bằng môi trường tự nhiên, đồng thời khôiphục những nguồn tài nguyên đã bị huỷ hoại Tức khi có mục tiêu phát triển mộtkhu du lịch nào đó, chúng ta phải xây dựng kế hoạch phát triển dựa trên những đặctrưng thế mạnh của khu vực đó, đồng thời phải có quyết định đúng đẳn trong việc

có ứng dụng những yếu tố trên

1 2 Các tác động của hoạt động du lịch đến tài nguyên và môi trường

Tác động của hoạt động du lịch đến môi trường sẽ có thể dẫn đến những hậuquả làm thay đổi đặc điểm sử dụng tài nguyên, hay đặc tính của môi trường Đầutiên là tác động đến tài nguyên thiên nhiên; phát triển du lịch và các hoạt động cóliên quan góp phần làm cho các tài nguyên thiên nhiên bị xuống cấp về mặt môitrường Đó là hậu quả của việc sử dụng đất đai, xây dựng các cơ sở dịch vụ du lịch

và các hoạt động liên quan đến việc vận hành và bảo dưỡng các công trình du lịchcần thiết để duy trì các hoạt động giải trí cho du khách Tác động về môi trưòng vềhoạt động du lịch đối với tài nguyên thiên nhiên được thể hiện một cách rõ nét nhất

là những bộ phân: tài nguyên nước, tài nguyên không khí, tài nguyên đất, tàinguyên sinh học Tác động đến tài nguyên nước Việc phát triển cơ sở vật chất dulịch chủ yếu tập trung vào xây dựng các công trình dịch vụ phục vụ nhu câù của dukhách Có thể phân loại các tác động về môi trườngcủa hoạt động này đối với tàinguyên nước ra làm: tác động trước mắt và tác động lâu dài Tác động trước mắtđược thể hiện ngay trong giai đoạn xây dựng, còn tác động lâu dài thường là doviệc vận hành và bảo dưỡng các công trình du lịch Những tác động trước mắt baogồm: việc thải bừa bãi các vật liệu xây dựng, đất đá và các vật liệu nạo vét, đặc biệt

là những nơi chặt phá rừng ngập mặn, làm cho chất lượng nước giảm đi rât nhiều.Việc giải phóng mặt bằng và san ủi đất để xây dựng các công trình và làm đường

có thể sẽ gây ra xói mòn và sụt lở đất, ảnh hưởng trực tếp đến chất lượng nước mặt.Các hoạt động trong quá trình xây dựng sẽ làm ô nhiễm nguồn nớc, do việc vứt rác

và đổ rác bừa bãi vào các nguồn nước, cũng như thái một lượng xăng dầu nhất địnhtrong quá trình vận hành các thiết bị xây dựng Một số tác động lâu dài bao gồm,đất bị sụt lở hoặc rác rưởi trôi dạt sẽ làm tăng thêm lượng bùn và các chất cặn, vìthế mà chất lượng nguồn nước kém đi Một hậu quả đáng kể là xói mòn, nhiễm bẩnbởi nước thải, ô nhiễm nước mặt bởi rác rưởi và các thứ khác Nước thải chưa được

xử lý tốt vì không có hoặc không đủ thiết bị xử lý, hoặc thiết bị làm việc khôngđảm bảo chất lượng, do đó tác động lâu dài đến chất lượng nước ngầm cũng như

nước mặt Hoạt động của du khách cũng là nguyên ngân gây nên ô nhiễm nguồnnước như vứt rác bừa bãi ( khi qua phà ) đổ các chất lỏng

Thứ hai là tác động đến tài nguyên không khí Bụi và các chất gây ô nhiễmkhông khí xuất hiện chủ yếu là do hoạt động giao thông, do sản xuất và sử dụngnăng lượng Tăng cường sử dụng giao thông cơ giới là nguyên nhân đáng kể gâynên bụi bặm và ô nhiễm không khí Trạng thái ồn ào phát sinh do việc tăng cường

sử dụng các phương tiện ồn ào như thuyền, phà gắn máy, xe máy cũng như hoạtđộng của du khách tại các điểm dịch vụ du lịch như ở các sàn nhảy tạo nên hậuquả trước mắt và lâu dài Tiếp theo phải kể đến đó là tác động đến tài nguyên đất,khi một số khu vực tự nhiên có giá trị như bãi tắm, cánh rừng xanh trong nhiềutrường hợp bị ngăn lại không cho dân địa phương vào vì chúng trở thành tài sẳnriêng của khách sạn hoặc tư nhân kinh doanh ngành du lịch Phát triển du lịch kéotheo việc xây dựng kết cấu hạ tầng khách sạn và các công trình dịch vụ du lịch.Điều này tất yếu dẫn đến việc xâm lấn những diện tích đất trước đây trồng trọt vàchăn nuôi Đây là bước chuyển đổi dạng sử dụng đất với hiệu quả sử dụng caohơn, nhưng lại làm giảm đi quỹ đất nông nghiệp Tác động đến tài nguyên sinh vậtnhư : ô nhiễm môi trường sống, cùng với việc mất đi cảnh quan tự nhiên, nhữngkhu đất trồng trọt và chăn nuôi là nguyên nhân làm cho một số loài thực vật vàđộng vật dần dần bị mất nơi cư trú Một số hoạt động thái quá của du khách nhưchặt cây, bể cành, săn bắn chim thú tại những khu rừng tự nhiên cũng là nguyênnhân làm giảm sút cả số lượng và chất lượng sinh vật trong phạm vi khu du lịch.Trong môi trường bảo tồn dã thú, việc vứt rác bừa bãi gây tác động trực tiếp đếncuộc sống trước mắt cũng như lâu dài của các loaì động vật; nhiều khi còn ảnhhưởng đến sức khỏe của nhân viên phục vụ cũng như du khách đến khu du lịch bởicác dịch bệnh phát sinh từ các chất thải không được xử lý Hoạt động của du khách

có tác động lớn đến các hệ sinh thái Các hoạt động du lịch dưới nước như nhặt sò

ốc, khai thác san hô làm đồ lưu niệm, đi trên bãi đá ngầm, đứng trên bãi san hô vàthả neo tại những bãi san hô, nơi sinh sống của các loại sinh vật dưới nước cũng sễ

bị huỷ hoại Các khu rừng nguyên sinh đặc biệt dễ bị tổn thương khi có nhiều dukhách Những hoạt động như sự đi lại của xe, giẫm đạp lên cỏ, hái hoa quả bừa bãi,

c hặt cây laeo núi ồ ạt vv làm mất dần nhiều loại động thực vật Ở các khu bảotồn thú hoang dã, hoạt động của các đoàn xe và khách du lich cũng có ảnh hưởngxấu đến môi trường sống làm cho sự yên tĩnh bị mất đi, các sinh vật phải thay đổitập tính, trở nên sợ sệt, thậm chí nhiều con thú bị chết vì tai nạn do con người gây

ra

Mặt khác du lịch cũng là yếu tố không nhỏ tác động đến cộng đồng dân cư

sở tại Bởi vì du lịch là tổng thể của những hiện tượng và những mối quan hệ phátsinh do sự tác động qua lại giữa khách du lịch, người kinh doanh du lịch, chínhquyền sở tại và cộng đồng dân cư địa phương và thu hút kháhc du lịch Các chủ thểnày tác động qua lại lẫn nhau trong mối quan hệ với các hoạt động du lịch mà dukhách là trung tâm Đối với công đồng dân cư địa phương, du lịch là một cơ hội đểtìm việc làm, tạo thu nhập; đồng thời họ cũng là những nhân tố hấp dẫn khách dulịch bởi lòng hiếu khách và phong tục tập quán, bản sắc văn hoá Mặt khác, cộngđồng dân cư nơi khác đến du lich cũng chịu tác đông nhiều chiều của hoạt động dulịch Cộng đồng được hiểu là một nhóm dân cư cùng sinh sống trên một lãnh thổqua nhiều thế hệ và có những đặc điểm chung về sinh hoạt và văn hoá truyềnthống, sự dụng các nguồn tài nguyên, môi trường Cộng đồng là nền tảng của pháttriển xã hội, cuôc sống của cộng đồng dựa trên viêc khai thác tài nguyên nơi mìnhsinh sống cùng với việc phát triển các phong tục, tập quán riêng mang dậm bản sắccủa mỗi cộng đồng Việc khai thác càng tăng trong sự phát triển chung, vì vậy tácđộng và ảnh hưởng của nó ở các mức độ khác nhau đên cuộc sống cộng đồng dân

cư cũng ngày một gia tăng

Tác động của du lịch lên cộng đồng có cả mặt tích cực và tiêu cực Trongbài viết này nhấn mạnh đến tác động không thuận Trong một số các dự ánphát triển du lịch, người dân địa phương bị buôc phải rời khỏi nơi cư trú và rời

bỏ các ngành nghề truyền thống gắn bó với họ qua nhiều thế hệ Cộng đồng dân

cư địa phương sẽ không được chia sẻ hoặc chia sẻ không thoả đáng lợi nhuận từviệc phát triển du lịch

Nếu như các nhà kinh doanh không tuân thủ theo nguyên tắc phát triển dulịch bền vững Những mâu thẫn xã hội sẽ được nay sinh giữa các thành viên củacộng đồng do có sụ tranh chấp các lợi thế để có được nguồn thu tốt hơn từ du lịch.Điều này sẽ ảnh hưởng đến mối quan hệ gắn bó đặc trưng cho cuộc sống truyềnthống của cộng đồng Bên cạnh đó, các lối sống mới được khách du nhập sẽ có tácđộng nhiều mặt đến cộng đồng nhất là giới trẻ Các xung đột mới có thể nảy sinh

và gây ra chia rẽ cộng đồng Truyền thống văn hoá của địa phương có thể sẽ bịthương mại hoá để đáp ứng nhu cầu của du khách Đã có người cảnh báo nhữnghiệu ứng như vậy và gọi là sự xâm lăng văn hoá, thông qua hoạt động du kháchkhông được quản lý tốt Ngoài ra, chất lượng cuộc sống cộng đồng cũng có thể bịảnh hưởng do giá cả sinh hoạt tăng vì cầu tăng vượt khả năng cung

Những tác động không thuận lợi nói trên sẽ là những nguyên nhân gây raxung đột du lịch và kết quả là quá trình phát triển du lịch không bền vững và sẽkhông đem lại hiệu quả kinh tế, văn hoá, xã hội và môi trường như mong muốn.Ngay cả khi không xảy ra xung đột giữa cộng đồng và phát triển du lịch nhưng nếuthiếu kiểm soát và không có sự tham gia tích cực của cộng đồng thì sự suy thoáimôi trường tự nhiên và các thay đổi giá trị văn hoá sẽ làm mất dần tính hấp dẫncủa các sản phẩm du lịch Để loại trừ được những tác động ngược chiều của sự phattriển du lịch đối với cộng đồng dân cư và ngược lại, rất cần phát triển du lịch bềnvững Mục tiêu của phát triển du lịch bền vững là đem lại lợi ích cho cộng đồng vàphát triển du lịch bền vững chỉ có thể thực hiện được khi có sự tham gia của cộngđồng Để phát triển du lịch bền vững cần có kế hoạch quản lý các nguồn tàinguyên để thoả mãn các nhu cầu kinh tế, xã hội và thẩm mỹ của con người trongkhi vẫn duy trì được sự phát triển lâu dài cho thế hệ mai sau

Nhưng chung quy thi khi nói đến con người và tổng thể mối quan hệ giữa nó

và con người thì chúng ta phải quan tâm đến cả hai khía cạnh, tích cực và tiêu cực

mà các yếu tố đem lại Sự sống của con người chỉ có thể duy trì khi sống trong môitrường không khí trong lành, có cây xanh và tính cộng sinh giữa các loài mà thôi.Cũng như du lịch và các yếu tố liên quan đến nó như khách du lịch, Cộng đồngdân cư, nhà cung cấp, chính quyền nhân dân sở tại Tất cả đều nhằm mục đích pháttriển ngành du lịch, ngành được mệnh danh là ngành công nghiệp không khói

1 3 Nhận định chung về phát triển du lịch bền vững từ góc độ môi trường

Theo tổ chức du lich thế giới (WTO) thì : " phát triển du lịch bền vững làviệc phát triển các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu về hiện tại của dukhách và người dân bản địa, trong khi vẫn quan tâm đến việc bảo tồn và tôn tạo cácnguồn tài nguyên cho phát triển du lịch trong tương lai " Phát triển du lịch bềnvững là đáp ứng đầy đủ nhất, tiện nghi nhất các nhu cầu của khách du lịch, tạo sứchút du khách đến các vùng, điểm du lịch ngày nay đồng thời bảo vệ và nâng caochất lượng cho tương lai

Sự phát triển với quy mô lớn và tốc độ nhanh, mạnh của nganh Du lịch ViệtNam trong những năm gần đây (đặc biệt là cuối những năm của thế kỷ 20) đã vàđang gây ra những bất cập, những hạn chế về môi trường Theo quan điểm chung,môi trường du lịch được hiểu là các điều kiện, các điều kiện cac yếu tố tự nhiên,kinh tế xã hội va nhân văn của từng vùng lãnh thổ cụ thể, mà trong đó các hoạtđộng du lịch tồn tại và phát triển Rõ ràng sự phát triển ngành Du lịch luôn có mốiliên hệ mật thiết, chặt chẽ với sự phát triển kinh tế - xã hội chung của từng vùng vàcủa cả nước, liên quan đến các công việc cụ thể, các quá trình khai thác tài nguyênmôi trường Trên thực tế ở nước ta, tại rất nhiều vùng, điểm du lịch truyền thống,nổi tiếng và có nhiều tiềm năng đã và đang phải chịu những áp lực khá lớn từ phíacác khía cạnh môi trường Đặc biệt là những khu vực đó xuất hiện ngày càng mạnhcác hiện tượng, các quá trình ô nhiễm, sự xuống cấp nhanh chóng của điều kiệnmôi trường kinh tế, xã hội và nhân văn, sự suy giảm tới mức báo động của nhiều

dạng tài nguyên, các yếu tố môi trường tự nhiên, sinh thái Đứng trước một thực

tế như vậy, để có thể phát triển ngành kinh tế này thì những vần đề về môi trườngcũng cần phải được đạt ra và giải quyết một cách nghiêm túc, đầy đủ sao cho vừaphát triển , vừa khai thác với hiểu quả cao nhất về du lịch nhưng lại phải đảm bảo

sự phát triển lâu dài

Trên cơ sở phương pháp tiếp cận nghiên cứu tổng hợp, áp dụng các tiêu chí,các nguyên tắc và những giải pháp phát triển bền vững kinh tế xã hội chung, môitrường du lịch nói riêng Môi trường du lịch có hâp dẫn khách du lịch hay khôngtrước tiên phải kể đến các yếu tố tài nguyên du lịch Khách du lịch đến mục đíchcủa họ là tham quan, để thoả mãn" con mắt" của họ Khi mà đời sống của conngười ngày càng tăng thì nhu cầu đi du lịch của ngưòi ta càng cao Quanh năm suốttháng phải tiếp xúc với bụi bẩn, ồn ào của chốn đô thị, những ngày nghỉ con người

ta muón thoát khỏi cuộc sống bình thường đó, và họ đi du lịch Chỉ đến những nơi

có thiên nhiên đẹp, trong lành và yên tĩnh sẽ thoả mãn được nhu cầu của họ Chính

vì điều đó, môi trường rất quan trọng trong kinh doanh du lịch Sự suy giảm về trữlượng và chất lượng của các tài nguyên thiên nhiên có ý nghĩa cơ bản đối với cuộcsống của con người như: đất đai, nước, rừng, thuỷ sản, khoáng sản và các dạng tàinguyên năng lượng Sự suy thoái này trong thập kỷ 21 có khả năng dẫn tới tìnhtrạng thiếu thốn nghiêm trọng về lương thực, hay về các nhu câu cần thiết của conngười nói chung Ô nhiễm môi trường sống của con người với tốc độ nhanh vàphạm vi lớn hơn trước Không khí, nước, đất đai, cac đô thị, khu công nghiệp, vùngven biển, đại dương ngày càng bị ô nhiễm, ảnh hưởng xấu đến không chỉ ngành dulịch, mà còn nguy hai hơn đó là sức khoẻ, đời sống của con người cũng như sự suytồn và phát triển của các sinh vật khác trên trái đất Để phần nào khắc phục đượcnhững bất cập trên thì cần đảm bảo sự cân đối hài hoà giữa phát triênr du lịch vớicác kế hoạch, các phương án quy hoạch phát triển các ngành kinh tế khác theo mộtnội dung thống nhất trong phat triển kinh tế xã hội chung của từng vùng, nghiêncứu và cho toàn lãnh thổ của đất nước Trong nguyên tắc này cần chú ý tới việc

xem xét tỷ trọng của ngành du lịch, đánh giá thực trạng cũng như dự kiến khả năngphát triển trên quan điểm kiểm soát, khống chế chung, xuất phát từ khía cạnh quản

lý khai thác hợp lý nguồn tài nguyên và môi trường du lịch

Du lịch và môi trường có mối quan hệ rất gắn bó với nhau, cũng như mốiquan hệ giữa con người và môi trường Môi trường cung cấp nơi cư trú và các điềukiện cho cuộc sống con người và muôn loài sinh vật; môi trường cũng là nơi tiếpnhận, lưu trữ và xử lý những gì mà con người và các sinh vật khác thải ra Chừngnào còn giữ được sự cân bằng giữa các quá trình đó thì sự sống trong thiên nhiên

và cuộc soóng của con người vẫn có thể tiếp tục duy trì bình thường Nhưng nếu

sự cân bằng đó bị phá vỡ mà chủ yếu do con người gây ra, thì việc duy trì sự sống

và cuộc sống bị đe doạ Hoạt động du lịch có tác động đến môi trường về nhiềumặt Do nhu cầu phát triển du lịch, nhiều diên tích đất đai bị khai phá để xây dựng

cơ sở hạ tầng, như làm đường giao thông, khách sạn, các công trình thể thao, cáckhu vui chơi giải trí Điều đó gây phá hoại hoặc làm tổn hại tới cảnh quan thiênnhiên, các hệ sinh thái Các sân golf có thể gây nên tình trạng suy thái đất, ô nhiễmnguồn nước, thậm chí gây nên sự cạnh tranh trong việc sử dụng nước cho sinh hoạt

và sản xuất, nhất là ổ những nơi hiếm nước Hoạt động du lịch luôn ngắn liền vớiviệc khai thác các tiềm năng tài nguyên môi trường tự nhiên như cảnh đẹp hùng vĩcủa núi sông, biển và các giá trị văn hoá nhân văn Trong nhiều trường hợp, hoạtđộng du lịch tạo nên những môi trường nhân tạo như công viên vui chơi giải trí,nhà bảo tàng, làng văn hoá trên cơ sở của một hoạc tập hợp các đạc tính của môitruờng tự nhiên như một hang động, một quả đồi, một khúc sông, một khu rừng .hay một đền thờ, một quần thể di tích Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp mà sự tồntại của nó gắn liền với môi trường, nên môi trường du lịch có tác động qua lại vớitất cả các yếu tố của môi trường chung Sự suy giảm của môi trường nói chung ởmột khu vực đồng nghĩa với sự đi xuống của hoạt động du lịch cũng như chấtlượng của môi trường du lịch ở khu vực đó

Hoạt động du lịch có thể gây tác động khác tới tài nguyên nước đặc biệt làcác chất thải, các chất gây ô nhiễm do các khách sạn nhà hàng, các hoạt động vậntải thuỷ và khách du lịch tạo nên Hiện nay ở nước ta , tình trạng rác thải bừa bãi tạicác địa điểm du lịch, vui chơi giải trí còn phổ biến, điều đó không những ảnhhưởng tới vệ sinh công cộng và môi trường, mà còn gây cảm giác khó chịu cho dukhách Khi hoạt động du lịch nhộn nhịp lên, thì khi đó cũng là điều đe doạ tới chấtlượng không khí Trước hết là ô nhiễm không khí do giao thông vận tải Tổ chức dulịch thế giới đã thống kê có khoản 37%-45% du khách tới bằng đường bộ vàkhoảng 40%-45% du khách tới bằng máy bay Không giống như đối với ô tô, ônhiễm từ máy bay ( trừ tiếng ồn ) ít khi được nhân thấy trực tiếp Thế nhưng riêngtrong năm 1990, ngành hàng không đã tiêu thụ hết khoảng 176 triệu tấn xăng máybay, từ đó thải ra 550 triệu tấn khí nhà kính CO2 và 3, 5 triệu tấn ôxy nitơ, gây mưaaxit và ô nhiễm quang - hoá

Không chỉ có không khí mà còn nhiều vấn đề khác như ô nhiễm tiếng ồn,lượng nước thải mà sự phát triển du lịch còn tạo ra mối đe doạ tới các hệ sinh thái,như phá những khu vực rừng ngập mặn để xây dựng cơ sở hạ tầng, làm mát hoạcchia cắt nơi cư trú các loài sinh vật, khai thác bừa bãi các tài nguyên rừng, biển đểsản xuất các sản phẩm phục vụ cho khách du lịch như tiêu bản các thú rừng, hoalan rừng, tắc kè, đồi mồi, san hô tại nhiều điểm du lịch của nước ta Hàng nămtren thế giới có khoảng 200 000 ha rừng bị cháy, trên 500 loài thực vật Địa trunghải, cùng một số động vật biển quý hiếm đang bị đe doạ tuyệt chủng Hiện có rấtnhiều chương trình, dự án của các nước và tổ chức quốc tế đangg được tiến hành đểcứu sự đa dạng sinh học tại nơi đây Tuy du lịch mang lại lợi ích kinh tế _ xã hội tolớn nhưng các tác động tiêu cực của du lịch đối với môi trường càng ngày càng trởnên rõ rệt hơn Các quốc gia đều nhận thấy mối nguy hại này và đã ban hành nhiềuvăn bản pháp luật để ngăn ngừa và hạn chế tác động tiêuu cực của du lịch đối vớimôi trường, cả môi trường tự nhiên, nhân tạo và các đối tượng ý nghĩa về lịch sử,văn hoá, khảo cổ học Nhà nước ta cũng đã ban hành nhiều văn bản pháp luật có

liên quan đến bảo vệ môii trường, bản sắc văn hoá và thần phong mĩ tục trong hoạtđộng du lịch Ngoài Luật bảo vệ môi trường, Luật bảo vệ và phat triển rừng, Luậttài nguyên nước có các quy định chung, trong chương 2 của pháp lệnh du lịch có 6điều về bảo vệ, tồn tạo, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch để phát triển

du lịch bền vững, có quy định nghiêm cấm mọi hoạt động du lịch làm ảnh hưởngxấu tới môi trường Ngoài ra, còn có mọt số nghị định và chỉ thị của chính phủ vềviệc bảo đảm trật tự trị an, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm tại các cơ sở lưutrú, các địa điểm du lịch, mà còn nhằm bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch Vấn đề cấp bách hiện nay là phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của phápluật, vì thực tế đây là một trong các khâu yếu nhất, đặc biệt thể hiện rõ tại các cơ

sở và địa điểm du lịch

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ MÔI TRƯỜNG Ở HÀ NỘI

2 1 Thực trạng phát triển du lịch tại Hà Nội hiện nay

Hà Nội, với vai trò là Thủ đô-trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa công nghệ và giao lưu của cả nước, thành phố hoà bình của thế giới -với tài nguyên

học-tự nhiên và nhân văn phong phú, đa dạng, với bề dày lịch sử gần 1000 năm, đã trởthành một trong những điểm đến du lịch hấp dẫn đối với du khách trong và ngoàinước

Hà Nội nằm ở trung tâm của đồng bằng Bắc Bộ, ở vị trí trong khoản từ 2025' đến 21 23' vĩ độ Bắc, 105 độ 15' đến 106 độ 03' kinh đông, tiếp giáp với cáctỉnh : Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh và Hung Yên ở phía Đông Nam, Hà Tây

và Vĩnh Phúc ở phía tây Hà Nội có khoảng cách dài nhất từ phía Bắc xuống phíaNam là trên 50 km và chỗ rộng nhất từ tây sang đông 30 km Điểm cao nhất là núiChân Chim cao 462m(huyện Sóc Sơn);nơi thầp nhất thuộc phường Gia Thuỷ (quậnLong Biên)12m so với mặt nước biển Hà Nội nằm hai bên bơ sông Hồng, giữavùng đồng bằng Băc Bộ trù phú và lâu đời, Hà Nội có vị trí và địa thế đẹp, thuậnlợi là một trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá và đầu mối giao thông quan trọngcủa cả nước Khí hậu Hà Nội cho kiểu khí hậu Băc Bộ với đặc điẻm là khí hậunhiệt đới gió mùa ẩm, mùa hè nóng, mưa nhiều và mùa đông lanh và mưa ít nằmtrong vùng nhiẹt đói, Hà Nội tiếp nhận được lượng bức xạ mặt trơi rất dồi daò vàcónhiệt độ cao, nhiệt độ không khí trung bình hàng năm là 23, 6độ c do chịu ảnhhưỏng của biển và lượng mưa khá lớn Độ ẩm tương đối trung bình hàng năm 79%.lượng mưa trung bình hàng năm và mỗi năm có khoảng 114 ngày mưa Đặc điểmkhí hậu Hà Nội rõ nét nhất là sự thay đổi và khác biệt nóng, lạnh Từ tháng 5 đếntháng 9 là mùa nóng và mưa còn những tháng còn lại thời tiết khô ráo Giữa haimùa lại có tiếp tháng 4 và tháng 10 cho nên có thể nói rằng Hà Nội có đủ 4 mùaXuân, Hạ, Thu, Đông Bốn mùa như vậy đã làm cho khí hậu Hà nội thêm phong

phú, đa dạng, mùa nào cũng đẹp, cũng hay Mùa tham quan Hà Nội là mùa thu, rấtthích hợp với du khách ở những vùng hàn đới Hà Nội có dãy Sóc Sơn(núi Sóc)làđợt kéo dài của khối Tam Đảo, với ngọn núi cao nhất là 308m Núi này khác nhaunhư Mã, núi Đền Núi Sóc toạ lạc tại xã Phù Linh, huyện Sóc Sơn Ngoài núi Sóc,

Hà Nội còn có một đột khởi lên giữa đất bằng như núi Sái(xã Thuỷ Lâm huyệnĐông Anh), núi Phục Tương ở trung tâm Hà Nội, thuộc vùng Bách Thảo có núiNùng, còn gọi là Long Đỗ hay núi Khán, tạo nên dáng Thăng Long xưa Về sôngngòi, Hà Nội nằm ở trung tâm của tam giác chảy sông Hồng Sông Hồng dài1183km từ Vân Nam xuống Đoạn sông Hồng qua Hà Nội dài 40km từ huyện ĐôngAnh đến huyện Thanh Trì Sông Đuống là sông thứ 2 của Hà Nội, tách ra khỏi sôngHồng từ ngã ba Xuân Canh( xã Xuân Canh, Đông Anh)rồi qua xã Yên Thường cắtquốc lộ 1A ở Cầu Đuống, qua đất Gia Lâm 17 km rồi sang đất Bắc Ninh Ngoài haicon sông lớn đó, đất Hà Nội còn có nhiều dòng chảy khác, tuy nhỏ và ngắn songgắn chặt với lịch sử Hà Nội Đó là sông Tô Lịch, gấn với sự hình thành Hà Nội từhơn 1 500năm trước Dòng chảy cũ liền ở đàu phố chợ Gạo đã bị lấp từ đầu thế kỷ

20, nay chỉ con đoạn chảy giữa phố Thuỵ Khuê-Hoàng Hoa Thám chợ Bưỏi rồichảy ngoặt về phía nam Cầu Giấy, Ngã Tư Sở xuôi về Cầu Bươu, hợp với sôngNhuệ, sông Nghĩa Trụ, sông Cheo Reo, Ngũ Huyện Giang, sông Kim Ngưu Đầm

hồ ở Hà Nội cũng nhiều, lớn như Hồ Tây, nhỏ như Hồ Hoàn Kiếm, hồ Thủ Lệ, hồBảy Mẫu, đầm Vân Trì chính những lợi thế dư địa chí đã tạo cho Hà Nội có mộtkhả năng giao lưu trong nước và bạn bè thế giới Hà Nội xưa và nay xứng đáng làtrung tâm của cả nước về mọi mặt Đặc biệt là thích hợp cho phát triển ngành dulịch, Hà Nôi có trên 300 vườn hoa, công viên và thảm cỏ, hàng rào cây xanh vớitượng đài, các bể phun nước làm tăng thêm vể đẹp Thủ đô Nói đến Hà Nội khôngthể nói đến vẻ đẹp của những sông hồ gắn với huyền thoại thiêng liêng giữ nướccủa dân tộc Viêt Nam Ngoài ra Hà Nội là tụ điểm của các trục giao thông lớn củamiền Bắc và cả nước, là nơi hội tụ của 6 tuyến đường bộ, cách cảng Hải Phòng hơn100km, cảng Cái Lân trong tương lai 180 hm, có Sân bay quốc tế và chính nhờ lợi

thế của các trục giao thông lớn, mà Hà Nội vừa là thị trường nhận khách vừa là thịtrường gián tiếp, thị trường gửi khách trung gian Khách quốc tế có thể từ sânbay Nội Bài dừng chân ở thủ đô để thuân tiện cho các tuyến đi du lịch trong cảnước

Hà Nội là nơi tập trung nhiều tri thức nhân tài, đội ngũ cán bộ khoa học kỹthuật cao hơn hẳn các địa phương khác Có thể nói đây là một nguồn tài nguyênquý giá, một lợi thế nhất trong cả nước về nhu cầu hợp tác khoa học với các nước

và các địa phương khác trong cả nước Hàng năm Hà Nội tổ chức một số lượng lớnhội thảo, hội nghị với các tổ chức quốc tế song phương và đa phương lớn khác Từ

Hà Nội du khách có thể tham gia các tour như Hà Nôi- Hà Tây, Hà Nội -VĩnhPhú, Hà Nội -Hải Phòng, Hà Nội -Quảng Ninh…

Có được thuận lợi như vậy, Du lịch Việt Nam nói chung và du lịch Hà Nộinói riêng đã và đang làm được gì Nhìn lại giai đoạn trước những năm 90 của thế

kỷ trước, du lịch chưa được coi trọng đúng mức, Việt Nam chưa được biết đến nhưmột điểm đến du lịch Khách nước ngoài đến Hà Nội chủ yếu là các chuyên gia cốvấn các nhà đầu tư, các nhà ngoại giao với tổng số khoảng 20 000khách/năm Cơ

sở vật chất của ngành Du lịch Hà Nội còn nghèo nàn với chưa đầy 50 khách sạn,quy mô hoạt động nhỏ lẻ khoảng 10 doanh nghiệp làm lữ hành và hầu như chưaxuất hiện hoạt động lữ hành mang tính chất du lịch thật sự

Năm 1900 được lấy là năm Du lịch Việt Namvà từ đó hoạt động kinh doanh

du lịch bắt đầu mởi sắc Lượng khách quốc tế vào Hà Nội năm 1994 đạt đến 300

000 lượt tăng trên 5 lần so với năm 1990 Thị trường khách đã có sự tham gia củaPháp, Nhật Bản, Đoài Loan Ngành Du lịch Hà Nội đã có cơ hội tạo chuyển biếnmới trên đà phát triển Một số doanh nghiệp lớn được thành lập, một số doanhnghiệp của trung ương được tập trung về Hà Nội Trước nhu cầu thị trường vềkhách sạn đạt tiêu chuẩn về quốc tế tăng lên, một loạt các khách sạn liên doanh vốnnước ngoài được kí kết xây dựng Thành uỷ, UBND Thành phố cho phép tư nhânđầu tư xây dựng một hệ thống khách sạn mini với qui mô không lơn về phòng,

nhưng chất lưọng tốt, khá đầy đủ các dịch vụ phục vụ cho chiến lược mở cửa củađất nước Đáp ứng yêu cầu của quản lý nhà nước trong lĩnh vực hoạt động du lịchtrên con đường đổi mới, Sở Du lịch Hà Nội được thành lập theo Quyết định số1216/QĐ-UB ngày 21/6/1994 của UBND TP Hà Nội

Giai đoạn từ năm 2000trở lại đây là thời cơ thuận lợi cho các ngành Du lịch.kinh tế khu vực được phục hồi mạnh mẽ, thị trường khách du lịch Đông Nam A,Hàn Quốc, Nhật Bản đã khôi phục và phát triển nhanh Thực hiện chủ trươngcủa đảng và nhà nước, chính quyền và nhân dân Hà Nội đã nỗ lực xây dựng vàhoàng thiện các cơ sở vật chất phục vụ phát triển Du lịch Thủ Đô Hàng năm, HàNội đã đầu tư hàng trăm triệu USD để nâng cấp và hoàn thiện hệ thống thông tinliên lạc hiện đại đạt tiêu chuẩn quốc tế; hệ thống giao thông trong thành phố và kếtnối tới các điểm du lịch; xây dựng và cải tạo hệ thống cấp điện, chiếu sáng; hợp tácvới Nhật Bản, Phần lan, Ngân hàng thế giới (WB)xây dựng hệ thống cấp nước, hệthống thoát nước Thành phố Hà Nội thu hút được trên 400 dự án liên doanh cóvốn đầu tư khá lớn, riêng vốn đầu tư cho du lịch là 10175 triệu USD Cùng với việcphát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hệ thống dịch vụ cũng đã được pháttriển cả về số lượng và chất lượng, nhiều chương trình du lịch mới được ra đời, môitrường du lịch ngày càng được cải thiện Đặc biệt, Hà Nội có môi trường an ninh,

an toàn tốt, do vậy du khách có thẻ yên tâm tự do đi tham quan hay mua sắm hànghoá Hiện nay, Hà Nội có trên 500 khách sạn với 10 000 phòng đạt tiêu chuẩnquốc tế và số lượng khách sạn 5 sao lớn nhất toàn quốc, hàng trăm hãng lữ hành,vận chuyển khách du lịch với các hướng dẫn viên hiểu biết lịch sử văn hoá, thôngthạo các ngôn ngữ Anh, Pháp, Nhật Bản, Trung Quốc hệ thống nhà hàngkhông chỉ đơn thuần phục vụ các món ăn thông thường mà còn giúp du kháchđược thưởng thức những nét văn hoá ẩm thực đặc sắc của người Việt Nam

Minh chứng cho sự thành công của du lịch Hà Nội, thống kê sơ bộ về lượngkhách du lịch như sau : Tổng khách du lịch năm 2000 là 2 600 000, năm 2001là

3 000 000, năm 2002 là 3 781 000, năm 2003 là 3 880 000, năm 2004 là 4 000