tiểu luận Chính quyền Lê Trịnh - lưỡng đầu chế điển hình trong lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam

Chính quyền Lê Trịnh là lưỡng đầu chế điển hình trong lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam, điển hình về độ dài của thời gian tồn tại, điển hình cả về độ sâu của các yếu tố cấu thành của m

DANH SÁCH NHÓM 2 - KINH TẾ 31C2

1 KT31C 042 Trương Thị Lệ Xuân

10 KT 31C 051 Nguyễn Thị Kim Dung

11 KT31C 052 Nguyễn Thị Hồi

A.MỞ ĐẦU

Quốc gia Đại Việt đã trải qua hơn 500 năm thống nhất với một nhà nước phong kiến trung ương tập quyền ngày càng được củng cố Nhưng đến đầu thế kỷ XVI, khi mà sự mục nát của nhà Lê đã xuống tới cực điểm và Mạc Đăng Dung giành lấy ngôi vua vào năm 1527 thì đó cũng là sự mở đầu của một thời kỳ hầu như nội chiến phân liệt triền miên giữa các tập đoàn phong kiến, tuy rằng có xen kẽ một số thời gian ngắn quốc gia được thống nhất tạm thời Cuộc khởi nghĩa Tây Sơn vào cuối thế kỷ XVIII đã xoá bỏ các tập đoàn phong kiến cát cứ Và đến năm 1802, khi vương triều Nguyễn được thiết lập, quốc gia phong kiến Đại Việt mới lại được thống nhất trọn vẹn Và thời kỳ nội chiến mới được chấm dứt hoàn toàn

Những năm từ 1527 đến 1802 là một thời kỳ có rất nhiều biến cố lịch

sử sôi động, phức tạp và thể chế Nhà nước cũng có nhiều nét đặc thù Chính quyền Lê Trịnh ở đằng ngoài tồn tại từ năm 1592 đến 1786 Trong đó có 9 đời chóa song song với 13 đời vua Chính quyền Lê Trịnh là lưỡng đầu chế điển hình trong lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam, điển hình về độ dài của thời gian tồn tại, điển hình cả về độ sâu của các yếu tố cấu thành của một thể chế lưỡng đầu Chế độ lưỡng đầu Lê Trịnh là chính quyền của hai dòng họ - hai thế lực phong kiến lớn, vừa phải dùa vào nhau để trị nước quản dân vừa mâu thuẫn với nhau về quyền lực và quyền lợi

B NỘI DUNG

I CÁC ĐẶC ĐIỂM.

1 Đặc điểm 1: Chính quyền Lê Trịnh là thể chế lưỡng đầu của hai dòng họ, giữa vua và chóa giữa đế và vương kết hợp với nhau trong sự đối trọng hoà hợp.

Nếu như ở thể chế lưỡng đầu Trần Hồ, mối quan hệ giữa hai cá nhân đứng đầu nhà nước là giữa vua cha và vua con, tức là giữa những con người

có cùng huyết thống, thì ở Lê Trịnh là ở thể chế lưỡng đầu của hai dòng họ

Ở thời Trần, ngay từ vị vua đầu tiên là Trần Thái Tông (1225 - 1258)

đã tôn cha lên làm Thái Thượng Hoàng Từ đó về sau, các vị vua đều theo lệ

Êy Qua một thời gian tại vị sẽ tự nguyện truyền ngôi trong số những người con của mình rồi về đứng sau triều chính Như vậy yếu tố huyết thống là cơ

sở, điều kiện để xác lập cũng như để duy trì sự ổn định cho thể chế lưỡng đầu thời Trần Hồ So sánh với đó, thể chế lưỡng đầu Lê Trịnh có sự khác biệt rõ ràng, lưỡng ở đây là giữa vua và chóa: Vua họ Lê và chóa họ Trịnh, nghĩa là một thể chế không tạo lập trên cơ sở huyết thống: Trong suốt quá trình thể chế lưỡng đầu tồn tại, hai dòng họ luôn đứng song song với nhau: 13đời vua

Lê tương ứng với 9 đời chóa Trịnh Mối quan hệ giữa hai dòng họ này có nhiều mâu thuẫn trong sự đối trọng hoà hợp: giữa vua - tôi, đế - vương, hư danh - thực quyền, trị vì và cai trị Thực tế trên chính trường, dòng họ Trịnh (đứng đầu là chóa Trịnh) tỏ rõ quyền lực tuyệt đối của mình bằng mọi cách trấn áp họ Lê, dùng đó làm bức bình phong bảo vệ Khẩu hiệu "Phù Lê" đã được họ Trịnh tận dụng triệt để Trước hết, để hạn chế đến mức tối đa việc họ

Lê có thể "phục quyền", các chóa Trịnh đã tìm mọi cách để triệt tiêu cơ sở kinh tế của Vua, công thần họ Lê (chỉ cho vua thu thuế 1000 xã, tịch thu ruộng đất công thần họ Lê để phân cho quan văn võ có công với họ Trịnh ) bên cạnh việc thâu tóm quyền lực chính trị Ngoài ra họ Trịnh vẫn thường dùng thủ đoạn chọn những người họ Lê không có hoặc thiếu năng lực lên làm vua Điều đó giải thích tại sao các hoàng tử nhà Lê thông minh, có tư chất đều

bị hãm hại bức tử thiếu mọi cơ sở điều kiện để thay đổi tình thế, các vua Lê buộc phải "an phận thủ thường", "rò tay áo", mà hưởng bổng léc, lên ngôi

"làm vì"

Mặt khác, lịch sử cũng cho thấy, vì không thể chối bỏ sự tồn tại của nhà

Lê, họ Trịnh tìm cách để hoà hợp mà vẫn chi phối được hoàng téc họ Lê Thường thì, các vua Lê lấy con gái của chóa Trịnh làm Hoàng hậu Lê Kính Tông lập Trịnh Thị Ngọc Trinh, Lê Thần Tông lập Trịnh Thị Ngọc Trúc, Lê

Huyền Tông lập Trịnh Thị Ngọc Hân việc kết giao thông gia Êy phần nào hạn chế mâu thuẫn giữa hai dòng họ đứng đầu trong thể chế lưỡng đầu

Tóm lại sự tồn tại một thể chế của hai dòng họ là kết quả trực tiếp của hoàn cảnh lịch sử, trong đó nhân tố hệ tư tưởng xã hội giữ vai trò quan trọng Đây là một trong những nét độc đáo của thời Lê Trịnh không chỉ về mặt tổ chức quyền lực mà còn thể hiện ở mối quan hệ giữa hai dòng họ đứng đầu nhà nước, theo đó "Lê tồn, Trịnh tại, Lê bại, Trịnh vong"

2 Đặc điểm 2: Thể chế lưỡng đầu vua Lê chóa Trịnh là cả một hệ thống cơ cấu tổ chức nhà nước chặt chẽ, trong đó có một số yếu tố đã được luật pháp hoá.

Ngoài đặc điểm chính quyền Lê Trịnh là thể chế lưỡng đầu của hai dòng họ giữa vua và chóa giữa đế và vương kết hợp với nhau trong sự đối trọng hoà hợp thì một đặc điểm rất lớn của thể chế này là quyền lực nhà nước không chỉ thể hiện ở vua và chóa, mà còn được thể hiện rõ ràng và chặt chẽ ở các thể chế Nhà nước, giữa triều đình và phủ chóa, giữa Lục bộ và Lục phiên Hay nói cách khác, thể chế lưỡng đầu vua Lê chóa Trịnh là cả một hệ thống cơ cấu tổ chức Nhà nước chặt chẽ, trong đó có một số yếu tố đã được luật pháp hoá

Nếu như thể chế lưỡng đầu thời Trần ta thấy một cơ cấu tổ chức với hình thức là hai cá nhân cùng đứng đầu Nhà nước là vua và Thái Thượng Hoàng nhưng giữa hai cá nhân này ta chưa thấy sự phân chia quyền lực rõ ràng mà chủ yếu là quyền lực tối cao nằm trong tay Thái Thượng Hoàng Còn

hệ thống quan lại thì thống nhất từ Trung ương đến địa phương và các Bộ với chức năng tư vấn với nhà vua trong lĩnh vực mà Bộ quản lý Bên cạnh đó là các cơ quan chuyên môn Đến thời Lê Trịnh cũng là thể chế lưỡng đầu nhưng không phải là thể chế nhất nguyên chế như thời Trần Hồ mà là nhị nguyên chế có nghĩa là đứng đầu Nhà nước là hai cá nhân và quyền lực được phân chia rõ ràng giữa đế và vương, cũng như hệ thống các cơ quan đại thần, lục bộ

ở thời Lê Trịnh ta cũng thấy xuất hiện một cơ quan mới của phủ chóa có chức

năng, quyền hạn, nhiệm vụ giống như các cơ quan đại thần Lục bộ trong triều đình: như ở triều đình có cơ quan đại thần thì ở phủ chóa có Ngò phủ liêu, lục

bộ thêm vào đó là lục phiên - hai hệ thống cơ quan này đối trọng và kiểm soát lẫn nhau

* Các quan đại thần.

Trước hết muốn thấy sự khác biệt của thể chế lưỡng đầu của thời Lê Trịnh, ta sẽ điểm qua hệ thống các cơ quan đại thần thời Trần Hồ Ở nhà Trần

ta thấy sự phân định rõ ràng ngạch quan văn và quan võ với 9 quan văn và 3 quan võ với chức năng cố vấn cao cấp của nhà vua Trong thời kỳ này các quan đại thần có sự kiêm nhiệm một chức vụ cụ thể nào đó: Phó Tô Hiến Thành kiêm Đồng kinh chương sự (tể tướng), Thái sư Trần Thủ Độ là Quốc trượng (tể tướng)

Thời Lê Trịnh: Hệ thống các cơ quan đại thần vẫn được bổ theo mô

hình như thời Lê Thánh Tông: bãi bỏ hầu hết các quan to như bãi bỏ tể tướng, đại hành khiểm, ba chức tư (tam tư cũng bị bãi bỏ, chỉ còn chức tam thái, tam thiếu, thái uý và thiếu uý), các chức quan đại thần không được kiêm nhiệm Khác biệt lớn nhất ở thời kỳ này là về cơ bản vẫn có cơ cấu tổ chức và chức năng như trước đây nhưng quyền hạn ngày càng bị hạn chế bởi các quan bên phủ chóa

Ngò phủ liêu: còng có hệ thống quan văn, quan võ như triều đình nhà

Lê, về quan văn đó là Tham tụng và dưới chức này là Bồi tụng có thể hiện chức Thượng thư đứng đầu Bộ ở bên triều đình Về ngạch quan võ: chức quan

to Tả, Hữu Đô đốc: vào khoảng năm 1578 Trịnh Tùng đặt thêm chức: Chưởng phủ sự, Thư phủ sự và các Tả, Hữu Đô đốc thường được gọi là Quan Ngò phủ

Các quan Ngò phủ và các quan Phủ Liêu họp thành một tập thể gọi là Ngò phủ Phủ Liêu, trong đó chức Chưởng phủ sự, Thư phủ sự, Tham tụng, Bồi tụng là các chức tương đương với Tể tướng Ngò phủ phủ liêu có quyền hạn rất lớn

* Các cơ quan văn phòng.

- Vua và chóa có cùng các cơ quan xây dựng một số loại văn bản của vua hoặc chóa như Hàn lâm viện, Đông các viện, Trung thư giám Hàn lâm viện có chức năng: phụng mệnh vua soạn thảo một số loại văn bản như biểu, chiếu, chỉ ; Đông các viện: sửa chữa các loại văn bản do Hàn lâm viện soạn thảo ; Trung thư giám là cơ quan phụ trách việc biên chép các dự thảo văn bản trên thành dự thảo văn bản chính thức để trình vua chuẩn y

- Mét số cơ quan trong triều đình vua Lê: Hoàng môn tỉnh, Thông chính ty, Bí thư giám Hoàng môn tỉnh phụ trách việc giữ bảo Ên và đóng Ên của vua vào các văn thư; Thông chính ty có nhiệm vụ chuyển công văn, dự chế của vua tới quần thần và thần dân, trình các bản tấu, đơn từ của vua quan, dân lên vua; Bí thư giám trông coi thư viện của vua, lưu giữ các loại văn thư, giấy tê

- Các cơ quan này ở bên phủ chóa là Bí thư các: là cơ quan trông coi việc trình vua Lê duyệt sổ sách, giấy tờ, lưu giữ các loại văn thư, giấy tờ thuộc phủ chóa

* Lục phiên, Lục bộ: Đây là cơ quan của triều đình và phủ chóa,

chúng thể hiện rõ sự phân định cơ cấu quyền hạn của hai bên

Lục phiên là cơ quan bắt đầu đặt ra từ năm 1718 Ban đầu phủ chóa có

3 phiên (hộ phiên, binh phiên và thủy sư phiên)

+ Do tính chất của cuộc chiến tranh Trịnh - Nguyễn vừa tồn tại binh phiên vừa tồn tại thủy sư phiên đây là hai quân của chóa Trịnh có thuỷ sư phiên chứng tỏ vai trò quan trọng của thủy quân trong cuộc chiến tranh Năm

1672 cuộc chiến tranh Trịnh Nguyễn chấm dứt nên năm 1718 thủy sư phiên được nhập vào binh phiên

+ Thời kỳ đầu chóa Trịnh đã đặt ra Hộ phiên để trông nom việc thu thuế trong cả nước và chi tiêu của Phủ liêu Tuy nhiên việc thu thuế lúc này phải nép sang Bộ hộ và sự chi tiêu của Phủ liêu chịu sự kiểm soát của triều đình Nhưng từ năm 1718 Phủ liêu không chỉ nắm trọn quyền thu thuế mà còn

ấn định mọi việc chi tiờu vào chớnh sỏch tài chớnh của quốc gia Như vậy chúa Trịnh nắm trọn quyền trong tay về tài chớnh và thuế khoỏ, vua Lờ khụng cũn chỳt quyền gỡ về phương diện này nữa

Tam phiờn được lập ra, ban đầu mới chỉ đụn đốc việc thu thuế và chi tiờu tài chớnh của Bộ hộ, nắm một phần binh quyền của Bộ binh nhưng từ năm 1718 trở đi Lục phiờn từng bước lấn dần quyền lực của Lục bộ từ đõy Lục phiờn khụng chỉ nắm trọn binh quyền mà cũn cú nhiệm vụ hoàn toàn thu thuế và cấp phỏt tiền bạc cho Lục bộ sử dụng Năm 1751 chúa Trịnh Doanh

ép vua Lờ Hiển Tụng ban hành sắc dụ Hiệu đớnh quan chế, chớnh thức chuyển hầu hết những nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu của Lục bộ cho Lục phiờn Cuối cựng Lục bộ chỉ cũn giữ vai trũ phụ tỏ cho Lục phiờn Số lượng quan lại của mỗi Bộ bị rỳt xuống chỉ cũn rất ít và trong đú những chức quan quan trọng của mỗi Bộ đều do cỏc chức quan đứng đầu ở phiờn tương ứng kiờm nhiệm

Phan Huy Chỳ nhận xột: "Chức vụ sỏu phiờn nhiều và trọng yếu chuyờn hết mọi việc của sỏu Bộ" sỏch Việt sử thụng giỏm cương mục viết "chớnh quyền trong nước về hết Lục phiờn, cũn Lục bộ, Lục tự chỉ đặt cho đủ vị mà thụi"

Nhỡn chung lại, Lục phiờn lấn ỏt hầu hết cỏc quyền của Lục Bộ Tuy vậy riờng đối với Bộ lễ và Bộ hỡnh nhà chúa vẫn để cho giữ một số nhiệm vụ, quyền hạn cú tớnh biểu tượng nhằm mục đớch phụ trương đế quyền về mặt hỡnh thức để che mắt thần dõn và ngoại quốc

Sơ đồ tổ chức cơ quan trung ương của thể chế lưỡng đầu Lờ Trịnh

Các quan đại thần: Tam

Thái, Tam thiếu, Tam công Ngũ phủ liêu: Các quan phủ liêu

+ Các quan ngũ phủ

Bộ Lại

Bộ Lễ

3 Đặc điểm 3: Thể chế lưỡng đầu Lê Trịnh là sự khác biệt về quyền lực.

Thể chế lưỡng đầu thời Trần là sự cân bằng về quyền lực thì thể chế lưỡng đầu Lê Trịnh là sự khác biệt về quyền lực Triều đình giữ phóc uy còn vương phủ thì giữ quyền bính Lê đế trị vì nhưng không cai trị Trịnh vương cai trị nhưng vẫn giữ địa vị bầy tôi

- Trong lĩnh vực lập pháp không chỉ có vua mà chóa cũng có quyền lập pháp Vua chỉ ban hành những văn bản có tính nguyên tắc chung chung, dưới hình thức dụ hay sắc dụ, chiếu, chỉ Còn chóa ban hành những văn bản có tính ứng dụng nêu rõ các trường hợp, đối tượng và công việc áp dụng Văn bản của chóa có các hình thức: lệnh hoặc lệnh dụ hoặc chỉ hoặc truyền chỉ Như vậy về phương diện lập pháp giữa vua và chóa được phân định rõ ràng

Trong lĩnh vực hành pháp việc tuyển, bổ, thăng, giáng, ban phẩm hàm, nếu chức từ tam phẩm trở lên, thì thuộc quyền của vua Lê còn từ chức tam phẩm trở xuống và những quan ngoại nhiệm là thuộc quyền của chóa Về phương diện nghi thức, mỗi khi chóa Trịnh muốn bổ nhiệm một chức vụ nào

đó hoặc gia phong phẩm tước cho ai, hoặc ban hành mệnh lệnh quan trọng cũng đều phải dùng danh nghĩa của nhà Vua Tuy vậy trong thực tế, chóa Trịnh mới thực sự là người đứng đầu và điều hành nền hành chính quốc gia với chức Tổng quốc chính do vua Lê phong, chóa Trịnh chính thức được công nhận có quyền tuyển, bổ, thăng, giáng hầu hết các chức quan lại trong nước Chóa Trịnh có quyền ban lệnh dụ, chỉ truyền cho các quan chức thi hành mệnh lệnh của nhà chóa Ngay cả những quan chức cao cấp thuộc quyền tuyển bổ, thăng giáng của nhà vua cũng không thể nằm ngoài vòng cương toả của chóa Trịnh Qua tập Lê triều chiếu lệnh thiện chính cho thấy, hầu hết các quyết định hành chính về việc điều động nhân sự được ban hành trong hai thế

Bé Hé

Bé Binh

Bé H×nh

Bé C«ng

L¹i phiªn

LÔ phiªn

Hé phiªn Binh phiªn H×nh phiªn C«ng phiªn Lôc

kỷ đều xuất phát từ phủ chóa Như vậy trong lĩnh vực hành chính trên danh nghĩa vua có quyền lớn hơn chóa nhưng trên thực tế chóa có thực quyền Hơn thế nữa Lịch triều hiến chương loạn trí còn viết: "Nhà Lê từ Trung hưng về sau, bá vua nọ lập vua kia quyền ở chóa Trịnh cả, vua mất đi, thường theo ý chóa muốn lập ai thì lập, con đích hay con thứ, Ýt tuổi hay nhiều tuổi, không cần gì cả quyền ở trong tay ai không ai dám nói gì"

Trong lĩnh vực tư pháp, theo đạo Dụ năm 1645, đời vua Chân tông đạo

Dụ năm 1718 đời vua Dụ tông và Bộ Quốc Triều khám tụng điều lệ, các vụ án

đã được cấp địa phương xét xử nhưng vẫn còn chống án thì Ngự sử đài của triều đình bên vua xét phóc thẩm Nếu đương sự vẫn còn thấy oan ức thì có thể kêu sang cả phủ chóa và đây là cấp chung thẩm Như vậy về lĩnh vực tư pháp chóa Trịnh mới thực sự là người có tài phán xét cao nhất, còn vua Lê chỉ có chức năng ban bộ lệnh đại xá, đặc xá

Trong lĩnh vực quân sự: với chức Đại Nguyên Soái, chóa Trịnh được vua Lê chính thức công nhận là người đứng đầu quân đội trong cả nước tức là Tổng chỉ huy quân đội, có quyền tuyển bổ tướng lĩnh huấn luyện điều động quân đội, Ên định các chính sách quốc phòng giữ gìn an ninh trật tự trong cả nước Hầu hết các mệnh lệnh liên quan đến công việc quốc phòng thường do chỉ dụ của chóa ban hành Chẳng hạn như chỉ dụ nuôi nấng quân sĩ ban hành năm 1662 Chỉ dụ về thải binh ban hành năm 1666 Từ năm 1721, chóa Trịnh đặt chế độ thi võ Ba năm một lần thi sơ cử ở trấn và một lần thi bác cử ở kinh thành Còn vua Lê chỉ giữ vai trò là người chủ toạ lễ ban chiếu xuất chinh hay

lễ ban chiếu chỉ phong chức khi có chinh phạt hoặc bổ nhiệm những chức vụ cao cấp trong quân đội

- Trong lĩnh vực tài chính thuế khoá:

+ Ở thời kỳ đầu chóa Trịnh đặt ra Hộ phiên để trông coi việc thu thuế trong cả nước và chi tiêu của Phủ liêu Lúc đó chóa đã tự thực hiện quyền ban hành những văn bản về thuế khoá, tài chính như chỉ dụ về lệ thu thuế ruộng công ban hành năm 1684 chỉ dụ về cấm đúc trộm tiền năm 1679 Ên định

các loại thuế khác nhau như thuế chợ, thuế đò, thuế sắt Tuy nhiên lúc này tiền thu thuế được chuyển sang Bộ hộ và sự chi tiêu của Phủ liêu chịu sự kiểm soát của triều đình

+ Từ năm 1718 trở đi Phủ liêu không chỉ nắm trọn quyền thu thuế mà còn Ên định mọi việc chi tiêu và chính sách tài chính của quốc gia Như vậy chóa Trịnh đã nắm trọn quyền về tài chính, thúê khoá, vua Lê không còn chút quyền gì về phương diện này Thậm chí Phủ liêu còn có quyền kiểm soát cả việc chi tiêu của bên triều đình Vua Lê lúc này chỉ còn 5000 quân túc vệ canh phòng cung điện, 7 thít voi, 20 thuyền rồng và được phép thu thuế 1000 xã

- Trong lĩnh vực ngoại giao: Do triều đình Lê Trịnh luôn thuần phục

các triều đại phong kiến Trung hoa, giữ quan hệ hoà hiếu Vì thế các Hoàng

đế Trung hoa tấn phong cho vua Lê là An Nam quốc vương Bởi vậy chỉ có vua Lê mới có quyền tiếp sứ giả nước ngoài và đứng tên trong các văn thư ngoại giao nhưng đó chỉ là các công việc mang tính nghi lễ và hình thức mà thôi Trên thực tế chóa Trịnh mới là người nắm toàn quyền định đoạt các chính sách ngoại giao và cử sứ giả của nhà vua đi nước ngoài Sách Lịch triều hiến chương loạn chí có viết: "Sau khi nhà Lê Trung hưng, có chóa Trịnh là ngang hàng với vua mà quyền thế thì lấn át cả vua Các quan trong triều bấy giê ý muốn cho chóa ngồi đấy mà sứ phải đến bởi vì đều quen thấy uy mà không nghĩ đến danh vị thế nào là phải"

- Trong lĩnh vực thần quyền: Vua Lê vẫn được coi là người đứng đầu

bách thần trong cả nước, có toàn quyền phong sắc cho thánh thần điều động thánh thần (qui định nơi thờ cóng cho thánh thần) Nhà vua là người duy nhất được quyền làm chủ lễ tế Nam giao - lễ tế trời đất Tuy nhiên sau khi một vị thần nào đó đã được vua phong sắc và chi - và cho phép xã nào thờ phụng thì phủ chóa có quyền ban lệnh dụ phát tiền cho xã đó và ra lệnh cho các quan địa phương kiểm soát xem dân xã đó thờ phụng theo đúng thể lệ của triều đình hay không Như vậy về phương diện thần quyền chóa Trịnh đã không can thiệp nhiều vào vai trò của vua Lê bởi lẽ đây là lĩnh vực nhạy cảm trong