Phát triển nông nghiệp và chính sách đất đai ở Việt Nam

Phát triển nông nghiệp và chính sách đất đai ở Việt Nam

Sally P. Marsh, T. Gordon MacAulay và Phm Văn Hùng biên tp Trung tâm Nghiên cu Nông nghip Quc t ca Ôx-trây-lia 2007             Đi hc Nông nghip I - Hà Ni Đi hc Sydney Trung tâm Nghiên cu Nông nghip Quc t ca Ôx-trây-lia (ACIAR) đưc thành lp vào tháng 6 năm 1982 theo Đo lut ca H Vin Ôx-trây-lia. Nhim v cơ bn ca Trung tâm là giúp xác đnh nhng vn đ trong ngành nông nghip  các nưc đang phát trin và giúp hp tác nghiên cu gia nhng nhà nghiên cu Ôx- trây-lia và  các nưc đang phát trin trong lĩnh vc mà Ôx-trây-lia có kh năng. Nu tên thương mi đưc s dng, điu đó không có nghĩa là xác nhn hay phân bit vi bt kỳ sn phm nào ca Trung tâm.        Nhng công trình này là nhng kt qu ca nghiên cu ban đu đưc tài tr bi ACIAR hoc nhng tài liu đưc coi có liên quan đn nghiên cu ca ACIAR và các mc tiêu phát trin. Nhng công trình này đưc phân phi quc t và có ưu tiên cho các nưc đang phát trin. @ Trung tâm Nghiên cu Nông nghip Quc t ca Ôx-trây-lia GPO Box 1571, Canberra, Ôx-trây-lia 2601, www.aciar.gov.au, email : aciar@aciar.gov.au Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p. 1 86320 520 9 (print) 1 86320 521 7 (online) Phm Văn Hùng dch thut it k Clarus Design Pty Limited nh Sally Marsh và Rob Boulden 3 From: Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p.    Đn khong năm 1980, lĩnh vc nông nghip  Vit Nam vn còn làm ăn tp th. Hu ht đt đai đưc s dng trong hp tác xã nông nghip, ch có 5% đt đưc dành cho các nông h t s dng. Chính ph chu trách nhim đưa ra nhng quyt đnh v sn xut nông nghip, đưa ra din tích và mc tiêu cn đt cho tng cây trng ca các hp tác xã nông nghip trong đó có các h nông dân. H thng này là nguyên nhân làm sn lưng lúa gim và không đáp ng đưc nhu cu ca ngưi dân dn đn lưng thc b thiu ht. Nhng chính sách mi t năm 1981 trong lĩnh vc nông nghip đã có nhng kt qu rt to ln. Vit Nam không nhng đã sn xut đ lúa go mà còn là nưc xut khu đng th hai trên th gii. Tuy nhiên, nh hưng ca nhng chính sách này đi vi nhng yu t như thu nhp ca h, s dng đt đai, tín dng và thu  nông h vn là nhng vn đ quan trng cn đưc xem xét và nghiên cu. Nhng nhà kinh t nông nghip Ôx-trây-lia có rt nhiu kinh nghim trong gii quyt nhng vn đ kinh t – xã hi ny sinh trong quá trình phát trin. Nhng kinh nghim ca h đã đưc s dng trong D án này đ đánh giá nh hưng ca nhng chính sách đi mi đi vi s dng đt trong lĩnh vc nông nghip trong giai đon quá đ chuyn sang nn kinh t th trưng ca Vit Nam. D án cũng đã cung cp nhng cơ hi cho nhng nhà nghiên cu Vit Nam phát trin các k năng ca mình trong lĩnh vc nghiên cu, nht là trong xây dng và phân tích chính sách nông nghip. Mc tiêu chính ca D án là đánh giá nh hưng ca nhng chính sách đi mi ca chính ph đn lĩnh vc nông nghip và xây dng nhng mô hình kinh t thích hp vi vic phân tích chính sách. Cun sách này s trình bày nhng mc tiêu ca D án và nhng kt qu nghiên cu chính ca D án. 4 From: Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p. Cun sách mang đn cho ngưi đc nhng sn phm khác nhau ca D án. Trong chương cui, bao gm các ‘tóm tt chính sách’ (policy briefs) cũng s đưc xut bn riêng bng ting Vit. Công trình này s rt hu ích cho các nhà hoch đnh chính sách ca Vit Nam và cng đng nghiên cu quc t. Sách đưc ti min phí t đa ch trang Web ca ACIAR, www.aciar.gov.au. Peter Core Giám đc Trung tâm Nghiên cu Nông nghip Quc t ca Ôx-trây-lia 5 From: Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p.   Li nói đu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Li ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Li cám ơn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Các tác gi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Chương 1 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam: Tng quan và tip cn v lý thuyt T. Gordon MacAulay, Sally P. Marsh và Phm Văn Hùng . . . . . . . . . . . . . 13 Chương 2 S dng linh hot đt nông nghip  Vit Nam Tô Dũng Tin, Nguyn Phưng Lê và Sally P. Marsh . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Chương 3 Phân tích kinh t hin tưng manh mún đt đai  min Bc Vit Nam Phm Văn Hùng, T. Gordon MacAulay và Sally P. Marsh . . . . . . . . . . . . . 69 Chương 4  trưng quyn s dng đt nông nghip và s thay đi qui mô h  Vit Nam t sau 1993 Sally P. Marsh, Phm Văn Hùng, Nguyn Trng Đc và T. Gordon MacAulay. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 6 From: Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p. Chương 5 Chính sách thu và s dng đt nông nghip Lê Hu nh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Chương 6 S dng tín dng trong các h nông dân  Vit Nam: Nhng gi ý chính sách tài chính nông thôn Sally P. Marsh, Lê Hu nh và T. Gordon MacAulay. . . . . . . . . . . . . . . . 121 Chương 7 Chính sách giá đu vào, đu ra và nh hưng ca nó đn sn xut nông nghip Nguyn Huy Cưng . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Chương 8 Tài nguyên đt nông thôn và đói nghèo  Vit Nam Đ Kim Chung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Chương 9 u nhp t nông nghip và đa dng hoá thu nhp ca các h nông dân ti Vit Nam Sally P. Marsh, Phm Văn Hùng, Nguyn Quc Chnh và T. Gordon MacAulay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Chương 10 Mô hình hoá kinh t h  Vit Nam: Mô hình kinh t v giao dch đt trong bi cnh làng xã Phm Văn Hùng, T. Gordon MacAulay và Sally P. Marsh . . . . . . . . . . . . 201 Chương 11 Qun lý đt nông nghip trong thi kỳ đi mi: Nhng đánh giá ca các nhà hoch đnh chính sách aveeporn Vasavakul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Chương 12 Tóm tt chính sách . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Tài liu tham kho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Ph lc I Điu tra h nông dân năm 2001 và 2002  4 tnh: it k và phương pháp điu tra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 7 From: Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p.   Cũng ging như nhiu nơi trên th gii, đt đai và s dng đt đai luôn là vn đ cơ bn trong lch s cũng như trong s phát trin ca Vit Nam. Cung cách s hu đt đai, s tha k đt đai qua các th h luôn có nhng nh hưng sâu sc đn kinh t, xã hi và chính tr ca mi quc gia. Điu này cũng đúng vi c Vit Nam nơi có nhng thay đi ln trong chính sách đt đai trưc đây và thi gian qua. Nhng thách thc mà nông nghip Vit Nam đang phi đi mt có liên quan đn s dng đt đai là: Nhu cu tăng cưng và phát trin kinh t trang tri thông qua tích t và tp trung đt đai; Vi chi phí cơ hi ca lao đng tăng lên, như vy cơ hi cho nhng ngưi thiu vic làm  nông thôn và nông nghip có th d dàng có vic hơn và khi lao đng rút bt ra khi ngành nông nghip thì quá trình tích t và tp trung đt đai s làm tăng hiu qu kinh t tng th ca vùng nông thôn;   S duy trì môi trưng sinh k t cung t cp vi qui mô đt đai ca h nh, giá c nông sn bin đng trên th trưng th gii và giá đu vào sn xut liên tc tăng; S cn thit phi cho phép s dng đt đai linh hot (hin nay vn còn ràng buc bi chính sách) s giúp nông dân phn ng tích cc hơn vi các du hiu ca th trưng và như vy s cc đi thu nhp ca h. Trên đây là nhng thách thc ln và khó khăn. Do đó, s hiu bit v chính sách và làm th nào đ xây dng chính sách giúp đt đưc các mc tiêu như s dng các ngun lc hiu qu hơn, nâng cao thu nhp cho nông dân và phân phi thu nhp công bng hơn luôn là nhng vn đ rt quan trng. S phát trin ca nông nghip Vit Nam trong thi gian dài ph thuc vào s s dng có hiu qu hay không ngun lc đt đai. Điu này có liên quan đn nhng chính sách v đt đai, th trưng đt đai, nhng đu vào và ngun   8 From: Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p. lc liên quan. Vi khong 75% dân s vn còn sng  vùng nông thôn thì nhng vn đ như tp trung đt đai, s dng đt đai linh hot, vai trò ca thay đi k thut, công ngh, hay như nh hưng ca chính sách thu và tín dng luôn luôn là nhng vn đ thi s và quan trng. Đ phát trin tương xng vi các ngành kinh t khác, nhng s thay đi ln trong cu trúc hay s hu (quyn s dng) đt đai dưng như s là mt đòi hi bc thit trong tương lai. Mt trong nhng hot đng thuc phm vi ca D án là điu tra thu thp s liu. S liu đã đưc thu thp t 4 tnh: 2 tnh  min Bc và 2 tnh  min Nam. Mi tnh đưc la chn da trên các đc tính s dng đt đai khác nhau. T phân tích s liu điu tra, bn cht và cu trúc các nông h, th trưng quyn s dng đt, trao đi đt đai  các dng khác nhau đã đưc mô t. Hu ht nhng trao đi đt đai hãy còn hn ch tr nhng hot đng liên quan đn thuê mưn. S liu cũng cho thy bình quân 1 h nht là  min Bc có rt nhiu tha rung. T kt qu phân tích cho thy rng h nông dân có nhiu tha rung cũng mang đn cho h c nhng bt li (chi phí) và li ích. Nu như cu v lao đng tăng lên trong nn kinh t và như vy chi phí cơ hi ca lao đng nông nghip tăng lên thì nông dân s có đng cơ gim bt s tha rung mà mình có. Như vy, phát trin mt ngành nào đó trong nn kinh t cũng s dn đn hiu qu sn xut nông nghip tăng. Còn na, nu như chi phí giao dch trong th trưng quyn s dng đt và c trong nông thôn nói chung (như nhng giao dch v tín dng) gim thì đây dưng như là nhng gii pháp mnh đ làm cho ngành nông nghip chuyn đi. Nhng cơ quan tham gia hot đng ca D án bao gm Khoa Kinh t và Phát trin nông thôn, Trưng Đi hc Nông nghip I, Hà Ni, nhóm Kinh t Nông nghip và Tài nguyên ti Đi hc Sydney. Ngoài ra còn có s đóng góp ca Vin Nghiên cu lúa quc t (IRRI). Các chương trong quyn sách này là tp hp t các bài vit trong các giai đon khác nhau ca D án ACIAR ADP 1/1997/092 ‘nh hưng ca mt s phương án chính sách ch yu đn lĩnh vc nông nghip  Vit Nam’ đưc ACIAR tài tr. Các kt lun ca quyn sách này nm trong chương 12 gm các ‘tóm tt chính sách’. Đây là tóm tt các kt qu nghiên cu đưc trình bày dưi dng chính sách. Mt trong nhng sn phm quan trng ca D án đó là xây dng đưc tinh thn làm vic hiu qu cao cho nhóm cán b tham gia D án. Tình bn, s hp tác và trao đi trong công vic ca D án cũng như trong s phát trin gia hai bên có ý nghĩa rt ln lao. Điu này s có nh hưng đn th h tương lai các nhà kinh t nông nghip ca c hai nưc Vit Nam và Ôx-trây-lia và nó cũng s có nh hưng đn chính sách s dng đt đai, nht là cho Vit Nam. Gordon MacAulay Sally Marsh Phm Văn Hùng 9 From: Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p.    Các tác gi xin chân thành cm ơn ACIAR đã tài tr kinh phí cho nghiên cu này. Nhng kt qu nghiên cu đưc trình bày trong cun sách này có s giúp đ và h tr ca rt nhiu cá nhân và t chc. Tp th tác gi xin trân trng cm ơn nhng đóng góp ca h trên nhiu lĩnh vc khác nhau như thu thp s liu, vit báo cáo nghiên cu, t chc tp hun và báo cáo hi tho. Ngoài ra, nhóm tác gi xin cám ơn nhng trao đi rt giá tr v nhng vn đ khác nhau và phc tp có liên quan đn chính sách nông nghip và đt đai  Vit Nam. Chúng tôi cũng xin gi li cm ơn chân thành ti nhng ngưi đã giúp đ cho D án. Nhóm cán b tham gia D án bao gm:       () GS TS Tô Dũng Tin, Trưng D án, Trưng Đi hc Nông nghip I PGS TS Đ Kim Chung (thi gian ca D án chuyn sang làm vic ti B Nông nghip và Phát trin nông thôn)   PGS TS Lê Hu nh TS Phm Văn Hùng S Nguyn Trng Đc S Nguyn Huy Cưng TS Chu  Kim Loan (chuyn đi làm Nghiên cu sinh ti Nht Bn t 10/2002) TS Nguyn Quc Chnh (tham gia t 10/2002) S Nguyn Phưng Lê TS Nguyn  Minh Hin (chuyn đi làm Nghiên cu sinh ti Nht Bn t 10/2000) Cô Galina Barrett (tình nguyên viên tr ngưi Ôx-trây-lia vì s phát trin) sang làm vic ti HAU t 4/2001 – 3/2002. Ngoài ra còn mt s cán b và ging viên ca Đi hc Cn ơ và Trưng Đi hc Nông lâm thành ph H Chí Minh.          10 From: Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p.    GS TS omas Gordon MacAulay, Trưng D án, Đi hc Sydney PGS TS Bob Batterham (ngh hưu t 2001) TS Guang Hua Wan, Ging viên chính (không tham gia t 2002) Bà Sally Marsh, Nghiên cu viên, sang làm vic ti HAU t 2001-2004 Ông Michael Makaro (h tr nghiên cu bán thi gian) – 8/2000 – 3/2002 Cô Helena Clayton (h tr nghiên cu bán thi gian) – 4/2002 – 11/2002 Cô Magella Clarke (h tr nghiên cu bán thi gian) – 11/2002 – 2/2003 Ông Charles Bett (h tr nghiên cu theo công vic) Cô Galina Barrett (h tr công vic văn phòng bán thi gian) – 10/2002 – 11/2002 Cô Annette Vervoort (h tr công vic văn phòng bán thi gian) – t 2/2003 TS Abdul Sarker, 6 tun h tr nghiên cu trong Chương trình SKILLMAX ca Chính ph Liên bang, 2-3/2002.     TS Greg Herzler, Khoa Kinh t Nông nghip và Tài nguyên, Đi hc Tây Ôx- trây-lia, Perth GS TS Ben Kerkvliet, B môn Kinh t chính tr- xã hi, Vin nghiên cu Châu Á - ái bình dương, Đi hc Quc gia Ôx-trây-lia, Canberra TS aveeporn Vasavakul, Trung tâm Nghiên cu v Vit Nam, Đi hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni                       GS Tô Dũng Tin, Trưng D án (phía Vit Nam), Trưng Đi hc Nông nghip I – Hà Ni TS Đ Kim Chung, Vin Nghiên cu Kinh t nông nghip nay là Vin Nghiên cu Chính sách và Chin lưc Phát trin nông nghip nông thôn, B Nông nghip và Phát trin nông thôn TS Cao Đc Phát,  trưng (trưc đây), B Nông nghip và Phát trin nông thôn, Hà Ni Ông Nguyn Phưng V, V trưng V Chính sách Nông nghip và Phát trin nông thôn, B Nông nghip và Phát trin nông thôn TS Vũ Hy Chương, V phó V Qun lý nghiên cu Khoa hc, B Khoa hc, Công ngh và Môi trưng GS Chu Hu Quý, Nguyên Vin trưng, Vin Nghiên cu Kinh t nông nghip, Hà Ni TS Ray Trewin, Trung tâm Nghiên cu Nông nghip Quc t ca Ôx-trây-lia (ACIAR), Canberra GS Gordon MacAulay, Trưng D án (phía Ôx-trây-lia), Đi hc Sydney TS Sushin Pandey, Nhà kinh t cao cp, IRRI, Los Banos, Phi-lip-pin       TS Ray Trewin, TS Donna Brennan và TS Padma Lal, ACIAR, Canberra.          [...]... thaveeporn@netnam.vn Ông Nguyễn Trọng Đắc là Trưởng Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông nghiệp I và là thành viên của Dự án From: Marsh S.P., T.G MauAulay và Phạm Văn Hùng, 2007 Phát triển nông nghiệp và chính sách đất đai ở Việt Nam ACIAR Monograph No 123a, 272p Chương 1 PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM: TỔNG QUAN VÀ TIẾP CẬN VỀ LÝ THUYẾT T Gordon... chính trị và xã hội phức tạp Chính sách đất đai ở Việt Nam: bối cảnh lịch sử phát triển và những thay đổi gần đây Sở hữu đất đai ỏ Việt Nam: 1945-1981 Lịch sử cách mạng giải phóng dân tộc và lịch sử phát triển kinh tế của Việt Nam có mối quan hệ chặt chẽ với các vấn đề về sử dụng đất đai Những mâu thuẫn trong chính sách đất đai (vấn đề tiếp cận đất đai, sở hữu và sử dụng đất đai) đã diễn ra trong suốt... hưởng đến việc sở hữu đất đai; quy mô và sự manh mún ruộng đất; sử dụng đất; thị trường tín dụng và thị trường đất đai; thị trường các yếu tố đầu vào và sản phẩm đầu ra và phát triển công nghệ Nội dung của chương này là những kết quả nghiên cứu từ Dự án về phân tích những thay đổi trong chính sách đất đai ở Việt Nam và From: Marsh S.P., T.G MauAulay và Phạm Văn Hùng, 2007 Phát triển nông nghiệp và chính. .. quả của quá trình cải cách của chính sách đất đai bắt đầu từ năm 1981 Chính sách đất đai là một yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế ở tất cả các nước và đặc biệt ở các nước đang phát triển và các nền kinh tế quá độ (Deininger 2003; Lermanet và cộng sự 2002) Việt Nam với hơn 75% dân số sống ở khu vực nông thôn, chính vì vậy đất đai và các chính sách liên quan đến đất đai có tác động trực tiếp đến... S.P., T.G MauAulay và Phạm Văn Hùng, 2007 Phát triển nông nghiệp và chính sách đất đai ở Việt Nam ACIAR Monograph No 123a, 272p 11  Ông Đỗ Kim Chung là phó giáo sư Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông nghiệp I và là thành viên của Dự án TS Chung có bằng PhD tại Viện Công nghệ châu Á (AIT), Thái Lan và có rất nhiều nghiên cứu về những vấn đề chính sách đất đai ở Việt Nam TS Chung là... Marsh và Phạm Văn Hùng Đất đai là một nguồn lực quan trọng nhất của Việt Nam Sự phát triển của nông nghiệp Việt Nam trong thời gian dài phụ thuộc vào sự sử dụng có hiệu quả hay không nguồn lực đất đai và những chính sách có liên quan đến đất đai, thị trường đất đai, các đầu vào và nguồn lực tương ứng Với khoảng 75% dân số vẫn còn sinh sống ở khu vực nông thôn thì các vấn đề liên quan đến tập trung đất đai, ... khu vực nông thôn và Việt Nam hiện có trên 11 triệu hộ nông dân Chính sách giao đất nông nghiệp đã dẫn đến kết quả là ruộng đất nhỏ lẻ và manh mún, đặc biệt là ở miền Bắc Nguyên nhân là do ảnh hưởng của quan điểm cần phải phân chia đất đai công bằng Mặc dù chính sách giao đất đã góp phần đem lại những kết quả đáng khích lệ cho phát triển nông nghiệp và nông thôn trong những năm gần đây nhưng đất đai manh... nông dân không đất và những người nhiều đất, với những hộ nông dân không thể kiếm sống trên chính thửa đất của họ và họ đang phải tìm kiếm cơ hội việc làm bằng những công việc khác ngoài nông nghiệp From: Marsh S.P., T.G MauAulay và Phạm Văn Hùng, 2007 Phát triển nông nghiệp và chính sách đất đai ở Việt Nam ACIAR Monograph No 123a, 272p 21 Công nghiệp nông thôn là ngành có thể tạo ra việc làm phi nông. .. (Ngân hàng phát triển Á Châu và cộng sự 2004; Ngân hàng thế giới 2003) Quy mô đất đai của nông hộ, thu nhập của nông hộ và vấn đề nghèo đói được thảo luận kỹ hơn trong khuôn khổ cuốn sách này tại chương 8 (Chung) và chương 9 (Marsh và cộng sự) From: Marsh S.P., T.G MauAulay và Phạm Văn Hùng, 2007 Phát triển nông nghiệp và chính sách đất đai ở Việt Nam ACIAR Monograph No 123a, 272p 35 Phát triển thị trường... lệ và ràng buộc Khi đó chúng sẽ gần giống với khái niệm đất đai thuộc sở hữu tư nhân như ở một số nước phương tây Việc giao đất với thời hạn dài hơn chắc chắn sẽ đem lại một số lợi ích, đặc biệt là sử dụng và đầu tư hiệu quả hơn 20 Những yếu tố chính trong nông nghiệp Việt Nam liên quan tới chính sách đất đai Lao động Việt Nam với diện tích đất nhỏ hẹp và dân số đông và tăng trưởng nhanh ở khu vực nông . chính sách đt đai  Vit Nam và 15 From: Marsh S.P., T.G. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam. MauAulay và Phm Văn Hùng, 2007 Phát trin nông nghip và chính sách đt đai  Vit Nam ACIAR Monograph No. 123a, 272p. Chương 5 Chính sách thu và s dng