LẠM PHÁT VÀ GIẢI PHÁP TỪ LÝ THUYẾT KEYNES TS. PHẠM QUỐC VIỆT iới thiệu sơ nét về Keynes và lý thuyết Keynes G John Maynard Keynes (1883-1946) là nhà kinh tế học người Anh, tư tưởng của Ông đã ảnh hưởng lớn đến lý luận và thực tiễn kinh tế học vĩ mô. Ông đã hoàn thiện các công trình nghiên cứu về chu kỳ kinh tế, trong đó đề nghị sử dụng các công cụ tài khoá và tiền tệ để giảm thiểu tác động tiêu cực của tình trạng suy thoái (recession) và đình đốn (depression). Tư tưởng của Ông là cơ sở hình thành nên trường phái Keynes. Vào những năm 1930, Ông đã dẫn đầu cuộc cách mạng trong tư tưởng kinh tế học, lật đổ các tư tưởng của trường phái kinh tế học tân cổ điển, vốn cho rằng thị trường tự do có thể tự động đảm bảo toàn dụng lao động trong ngắn hạn. Nền tảng lý luận của Keynes là nguyên lý cầu hữu hiệu, nguyên lý này khẳng định rằng lượng cung hàng hóa là do lượng cầu quyết định. Vì vậy, tổng cầu xác định mức độ hoạt động kinh tế trong tổng thể, và tổng cầu không phù hợp có thể dẫn đến giai đoạn thất nghiệp cao kéo dài. Do đó, vào những thời kỳ suy thoái kinh tế, nếu tăng lượng cầu đầu tư hàng hóa công cộng (tăng chi tiêu công cộng), thì sản xuất và việc làm sẽ tăng theo, nhờ đó giúp cho nền kinh tế ra khỏi thời kỳ suy thoái. Khi Chiến tranh thế giới thứ II nổ ra, tư tưởng của Keynes liên quan đến chính sách kinh tế được các nhà lãnh đạo các nước phương Tây áp dụng. Trong suốt những năm 1950 – 1960, kinh tế học trường phái Keynes đã được áp dụng trong hầu hết chính phủ các nước tư bản. Ảnh hưởng của Keynes sụt giảm trong thập niên 1970, một phần bởi vì các vấn đề mà các nền kinh tế Anh – Mỹ phải đương đầu, phần khác bởi vì các chỉ trích từ Milton Friedman và các nhà kinh tế khác, vốn bi quan về khả năng chính phủ có thể điều chỉnh chu kỳ kinh tế bằng chính sách tài khoá. Tuy nhiên, sự kiện khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2007 đã gây ra sự hồi sinh của tư tưởng Keynes. Keynes được coi là cha đẻ của kinh tế học vĩ mô hiện đại. Năm 1999, Tạp chí Times đã đưa Ông vào trong danh sách 100 người quan trọng và có ảnh hưởng nhất thế kỷ 20 và bình luận rằng: “tư tưởng cơ bản của Ông là chính phủ phải tiêu tiền mà họ không có để cứu chủ nghĩa tư bản”. Lạm phát và giải pháp theo lý thuyết Keynes Lạm phát là tình trạng mức giá bằng tiền của hầu hết các hàng hoá và dịch vụ mà 4 người dân trong nước mua sắm tăng lên theo thời gian. Milton Friedman (1912-2006) sau này có câu kết luận rất nổi tiếng: “lạm phát mọi nơi và mọi lúc đều là hiện tượng tiền tệ”, nghĩa là khi tăng cung tiền để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của chính phủ (thông qua việc Ngân hàng trung ương mua trái phiếu do chính phủ phát hành) thì lạm phát là không thể tránh khỏi. Lý thuyết này được giải thích bởi tiên đề tiền tệ trung lập, tiên đề này khẳng định cung tiền tăng lên hoàn toàn không tác động gì lên lượng hàng hoá và dịch vụ được sản xuất ra cũng như số việc làm. Trong tác phẩm “Lý thuyết về tiền tệ và lãi suất” (1933), Keynes cho rằng tiền tệ không hề trung lập. Ông phủ nhận việc giao dịch hàng đổi hàng là bản chất của hệ thống kinh tế, đồng thời khẳng định tiền đóng vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế tư bản. Khi không sử dụng tiên đề tiền tệ trung lập, có thể thấy việc bù đắp chi tiêu bằng cách tăng cung tiền sẽ không dẫn tới lạm phát cao nếu đang có thất nghiệp cao và các doanh nghiệp chưa tận dụng hết năng lực sản xuất của mình. Trong tác phẩm “Luận thuyết về tiền tệ” (1930), Keynes chỉ ra có hai loại lạm phát tuỳ theo nguyên nhân, đó là lạm phát hàng hoá và lạm phát thu nhập. Lạm phát hàng hoá xảy ra khi giá thị trường của các hàng hoá được sản xuất hàng loạt, lâu dài như nông sản, dầu thô, khoáng sản… tăng lên. Những hàng hoá này thường được giao dịch trên thị trường có tổ chức, giá thị trường được công bố công khai. Trong thị trường này, giá cả có xu hướng gắn liền với ngày giao hàng cụ thể, có thể là hiện tại hoặc trong tương lai. Khi cầu hàng hoá trong tương lai tăng đột biến mà không có cung bổ sung, hoặc khi cung hiện có giảm đột biến trong khi cầu không thay đổi, thì giá thị trường sẽ tăng vọt. Chẳng hạn, nếu có sương giá ở Brazil ảnh hưởng lớn đến sản lượng cà phê của nước này thì giá hợp đồng giao sau về cà phê ở thị trường London sẽ tăng vọt. Vì lạm phát hàng hoá diễn ra mỗi khi cung hoặc cầu hàng hoá cho tương lai gần biến động bất ngờ, không dự đoán được nên có thể tránh lạm phát này khá dễ dàng thông qua một tổ chức không hoạt động vì lợi ích cá nhân mà chỉ bảo vệ xã hội khỏi sức ép của lạm phát. Muốn tránh lạm phát hàng hoá, chính phủ cần phải duy trì kho dự trữ để điều chỉnh lượng cung trong thực tế khi quan hệ cung – cầu thay đổi đột ngột. Thực tiễn sử dụng kho dự trữ dầu mỏ chiến lược của Chính phủ Mỹ lập ra sau cú sốc giá dầu trong thập kỷ 1970 đã giảm thiểu tác động của biến động giá dầu mỏ trong cuộc chiến chống Iraq năm 1991. Lạm phát thu nhập có liên quan đến chi phí sản xuất hàng hoá tăng lên. Khi chi phí sản xuất tăng lên, doanh nghiệp buộc phải tăng giá hàng bán trên thị trường nếu họ muốn duy trì tỷ suất lợi nhuận. Hiện tượng chi phí sản xuất tăng lên phản ánh sự tăng giá của các yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất như tiền lương, nguyên vật liệu, lãi suất vay vốn 5 hoặc lợi suất cổ tức. Nói cách khác, lạm phát thu nhập xảy ra tốc độ tăng chi phí sản xuất bằng tiền cao hơn tốc độ tăng năng suất lao động. Vì vậy, nếu chính phủ muốn kiềm chế lạm phát thu nhập của hàng hoá và dịch vụ trong nước thì phải hạn chế mức tăng thu nhập bằng tiền của những người sở hữu các yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất so với tốc độ tăng năng suất. Trong các nền kinh tế đã phát triển, chi phí tiền lương chiếm tỷ trọng rất lớn so với chi phí sản xuất. Vì vậy, để chống lạm phát này cần thiết phải có chế tài đối với các doanh nghiệp có tốc độ tăng lương cao hơn tốc độ tăng năng suất bình quân. Một chế tài như vậy đã được giáo sư Sidney Weintraub của Đại học Pennsylvania đề xuất, gọi là chính sách điều tiết thu nhập bằng thuế, gọi tắt là TIP (Tax-based Incomes Policy). TIP đòi hỏi phải sử dụng hệ thống thuế thu nhập doanh nghiệp để phạt những công ty có lương tăng cao hơn tiêu chuẩn tăng năng suất lao động quốc gia. TIP được đề xuất áp dụng với mong đợi rằng nếu mức tăng lương chỉ giới hạn bằng mức tăng năng suất chung thì công nhân và chủ sở hữu các đầu vào sản xuất khác trong nước sẽ sẵn lòng chấp nhận mức tăng thu nhập không dẫn tới lạm phát. Rất tiếc là đề xuất này cho đến nay chưa được chính phủ nào áp dụng. Nhận dạng lạm phát ở Việt Nam từ góc độ lý thuyết Keynes Khảo sát tương quan giữa chỉ số giá tiêu dùng Việt Nam (CPI) với các biến độc lập là giá vàng thế giới, giá dầu mỏ thế giới và giá lương thực (chỉ số giá lương thực của FAO) trong giai đoạn 2000- 2010 để xem xét tác động của các yếu tố này đến chỉ số giá tiêu dùng. Bảng 1: Chỉ số giá tiêu dùng Việt Nam, giá vàng, giá dầu thô và chỉ số giá lương thực FAO giai đoạn 2000-2010: Chỉ tiêu 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CPI (%/năm) -1,6 -0,30 3,90 3,10 7,80 8,30 7,50 8,30 22,97 6,88 11,75 Giá vàng ($/oz) 279,11 271,04 309,73 363,38 409,72 444,74 603,46 695,39 871,96 972,35 1421,4 Giá dầu ($/bar) 25,32 18,71 28,32 29,82 39,82 56,92 62,22 91,24 40,26 74,43 91,38 FAO food index 90 93,00 90,00 98,00 112,00 117,00 127,00 159,00 200,00 157,00 185,00 Nguồn: FAO, NYMEX, Gold information network, Niên giám thống kê Khảo sát hệ số tương quan giữa biến CPI và 3 biến độc lập, ta có tương quan với giá dầu thấp (0,396), do đó loại bỏ biến giá dầu khỏi mô hình hồi quy. Lập phương trình hồi quy (1): CPI = Const + a x gold + b x food + e Trong đó gold – giá vàng, food – chỉ số giá lương thực FAO, const – hằng số và e – sai số. 6 R bình phương điều chỉnh của mô hình là 0,793 cho thấy mức độ giải thích của hai biến gold và food đối với CPI là rất cao, do đó mô hình này chấp nhận được. 7 Bảng 2: Hệ số tương quan của phương trình hồi quy (1) Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) -16.849 4.138 -4.071 .004 Gold 012 .006 647 -2.071 .072 Food .240 .052 1.436 4.602 .002 Nguồn: Tính toán của tác giả bằng SPSS Số liệu Bảng 2 cho thấy CPI có tương quan âm với giá vàng với hệ số -0,12, mức có ý nghĩa 1%, có tương quan dương với chỉ số giá thực phẩm với hệ số +0,24, mức có ý nghĩa 5%. Như vậy, trong giai đoạn 2000- 2010, lạm phát ở Việt Nam mang dấu hiệu của lạm phát hàng hoá; cụ thể hơn nữa, chỉ số giá tiêu dùng trong nước đồng biến với giá lương thực thế giới, đồng thời nghịch biến với giá vàng thế giới. Với kết quả này, xuất phát từ lý thuyết Keynes về lạm phát, tác giả xin đưa ra các gợi ý chính sách nhằm giúp hạ nhiệt lạm phát ở Việt Nam trong thời gian tới, đó là: (1) chính phủ cần lập kho dự trữ lương thực để điều tiết biến động giá lương thực trong nước và thế giới, đồng thời có chính sách hỗ trợ sản xuất – chế biến – tiêu thụ lương thực, thực phẩm trong nước; (2) chính phủ bớt quan tâm đến điều tiết thị trường vàng trong nước vì đây không phải là thủ phạm chính gây ra lạm phát ở Việt Nam. Tài liệu tham khảo: 1/ Crude Oil History http://equity-analyst.com/crude-price-from-2000-2010.html 2/ FAO, FAO food price index, www.fao.org 3/ Gold Information Network, Gold price from 1793 4/ P. Davidson (2010), Giải pháp Keynes – Con đường dẫn đến sự thịnh vượng kinh tế toàn cầu, Nhà xuất bản Trẻ. 5/ Tổng cục thống kê (2009), Niên giám thống kê tóm tắt, www.gso.gov.vn 6/ Vnexpress (2010), GDP năm 2010 của Việt Nam vượt 100 tỷ USD, http://vnexpress.net/gl/kinh-doanh/2010/12/3ba24d1c/ 7/ Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Keynes 8/ Wikipedia tiếng Việt, http://vi.wikipedia.org/wiki/Milton_Friedman 8 . LẠM PHÁT VÀ GIẢI PHÁP TỪ LÝ THUYẾT KEYNES TS. PHẠM QUỐC VIỆT iới thiệu sơ nét về Keynes và lý thuyết Keynes G John Maynard Keynes (1883-1946) là nhà kinh tế. họ không có để cứu chủ nghĩa tư bản”. Lạm phát và giải pháp theo lý thuyết Keynes Lạm phát là tình trạng mức giá bằng tiền của hầu hết các hàng hoá và dịch vụ mà 4 người dân trong nước mua. dụng. Nhận dạng lạm phát ở Việt Nam từ góc độ lý thuyết Keynes Khảo sát tương quan giữa chỉ số giá tiêu dùng Việt Nam (CPI) với các biến độc lập là giá vàng thế giới, giá dầu mỏ thế giới và giá lương