403 Vị trí, vai trò của thương mại trong sự phát triển nền Kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa
Lời mở đầu Quá trình chuyển đổi kinh tế từ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có điểu tiết Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, đà giành đợc thành tựu to lớn tất lĩnh vực kinh tế - trÞ - x· héi Bøc tranh kinh tÕ - x· hội ngày sáng sủa lên, phản ánh diện mạo kinh tế Trên lĩnh vực kinh tế tốc độ tăng trởng tơng đối cao ổn định, thu nhập bình quân đầu ngời không ngừng tăng lên, đời sống nhân dân ngày đợc cải thiện Trên lÜnh vùc chÝnh trÞ - x· héi cịng cã nhiỊu chuyển biến tích cực Để đạt đợc điều đó, không kể đến vai trò ngành kinh tế khác nói chung Thơng mại với ngành khác làm thay đổi diện mạo kinh tế Với nỗ lực thơng mại ngày đóng góp đáng kể vào kết kinh tế Điều đợc thể giai đoạn Cùng với trình quốc tế hoá nay, thơng mại lên nh ngành thiếu đợc, đóng vai trò ngành dẫn đầu tham gia vào trình hội nhập Tuy nhiên, ngành thơng mại nớc ta tồn nhiều hạn chế, nhợc điểm Cha thực giữ đợc vai trò dẫn dắt ngành khác trình chuyển đổi Vì để khắc phục nhợc điểm, phát huy mặt tích cực, phải không ngừng cải thiện để hoàn thiện sách thơng mại để phát huy đợc vai trò nó, công cụ quan trọng để phát triển kinh tế Trên sở nghiên cứu vấn đề này, cộng với vốn kiến thức đà đợc học đồng thời nhằm ngày hoàn thiện vấn đề em đà mạnh dạn lựa chọn đề tài Vị trí, vai trò thơng mại phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa " Những vấn đề lý luận thơng mại I-/ Tổng quan thơng mại 1-/ Khái niệm thơng mại Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung nh kinh tế thị trờng, khái niệm thơng mại có nhiỊu c¸ch hiĨu, song cã thĨ kh¸i qu¸t theo cách chủ yếu sau: - Theo nghĩa rộng: Thơng mại đợc coi qúa trình kinh doanh (thơng mại đồng nghĩa với kinh doanh) Mọi hoạt động kinh tế nhằm tìm kiếm lợi nhuận dù lĩnh vực (sản xuất, lu thông, dịch vụ, đầu t thơng mại - Theo nghĩa hẹp: Thơng mại trình mua bán hàng hoá dịch vụ thị trờng Theo luật thơng mại thì: hoạt động thơng mại thơng nhân bao gồm việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ thơng mại hoạt động xúc tiến thơng mại nhằm mục đích lợi nhuận nhằm thực sách kinh tế xà hội 2-/ Quan điểm thơng mại Trong chế thị trờng, hoạt động kinh tế vận động theo quy luật định Thơng mại không nằm vận động chung Mặt khác, nhà nớc can thiệp vào kinh tế thị trờng công cụ thuế pháp luật Đây hai công cụ chủ yếu đợc Nhà nớc ta sử dụng, song để thực đợc nhiều khó khăn nan giải Do để kiểm soát đợc kinh tế nói chung ngành thơng mại nói riêng Nhà nớc ®· ®a nhiỊu chÝnh s¸ch, bé lt ®Ĩ híng dẫn điều tiết hoạt động với xu hớng mục tiêu kinh tế.Thơng mại ngành, lĩnh vực phức tạp khó kiểm soát đặc biệt giai đoạn nh mà chủ trơng phát triển kinh tế Nhà nớc ta phát triển kinh tế thị trờng, đồng thời mở cửa giao lu buôn bán với nớc Vị trí vai trò thơng mại kinh tế thị trờng - Vị trí: thơng mại có vị trí quan trọng nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta Tríc hÕt thơng mại phận hợp thành tái sản xuất Thơng mại nối liền sản xuất với tiêu dùng Dòng vận động sản phẩm hàng hoá từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng phải thông qua khâu phân phối trao đổi Thì thơng mại đà bao gồm hai khâu vị trí cấu thành tái sản xuất, thơng mại đợc coi nh hệ thống dẫn lu, tạo liên tục trình tái sản xuất Khâu bị ách tắc dẫn tới khủng hoảng sản xuất tiêu dùng Sản xuất hàng hoá với mục đích để thoả mÃn nhu cầu ngời tiêu dùng để trao đổi, mua bán hàng hoá để thực đợc mục đích phải thông qua thơng mại Thứ ba thơng mại lĩnh vực kinh doanh, thu hút trí lực tiền vốn nhà đầu t để thu lợi nhuận Bởi kinh doanh thơng mại đà trở thành ngành sản xuất vật chất thứ hai theo nh nhận xét số nhà kinh tế thơng mại ngành sản xuất đặc biệt - Vai trò thơng mại: Thơng mại đà đợc coi công cụ quan trọng, mũi nhọn đột kích phá vỡ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp để chuyển sang chế thị trờng Thứ nhất, thơng mại thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, chấn hng quan hệ hàng hoá tiền tệ Hoạt động mua bán tạo động lực kích thích ngời sản xuất không ngừng gia tăng khối lợng sản phẩm mình, thúc đẩy phân công lao động xà hội, tổ chức lại sản xuất, hình thành nên vùng chuyên môn hoá lớn Phát triển thơng mại có nghĩa phát triển quan hệ hàng hoá tiền tệ Đó đờng ngắn để chuyển từ sản xuất tự nhiên thành sản xuất hàng hoá Thứ hai, thơng mại kích thích phát triển lực lợng sản xuất, kích thích nhu cầu gợi mở nhu cầu.Thơng mại góp phần mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế làm cho quan hệ thơng mại nớc ta với nớc khác không ngừng phát triển.Thơng mại bảo đảm cho trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp diễn bình thờng liên tục Quá trình tái sản xuất đợc khởi đầu việc đầu t vốn cho mua sắm yếu tố sản xuất, trình sản xuất hàng hoá, khâu cuối tiến hành tiêu thụ sản phẩm Trong chu kỳ trình tái sản xuất đó, thơng mại có mặt hai khâu phân phối trao đổi Thơng mại bảo đảm yếu tố đầu vào cho sản xuất thực khâu tiêu thụ sản phẩm Thơng mại đảm bảo thực đợc mục tiêu lợi nhuận Doanh nghiệp muốn tồn phát triển phải có lợi nhuận, lợi nhuận mục tiêu cuối doanh nghiệp, để đạt đợc mục tiêu lợi nhuận doanh nghiệp doanh nghiệp phải thực đợc mục tiêu trung gian tiêu thụ sản phẩm Thứ ba, thơng mại có vai trò điều tiết, hớng dẫn sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Qua hoạt động thơng mại có thông tin từ phía ngời mua, từ thị trờng Trên sở đó, hớng dẫn sản xuất phù hợp với nhu cầu thờng xuyên thay đổi thị trờng Thứ t, thơng mại tác động đến vị doanh nghiệp thị trờng II-/ Thực trạng thơng mại nớc ta thời gian qua 1-/Trong thời gian qua, với trình chuyển đổi kinh tế từ chế kế hoạch hoá quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có điều tiết Nhà nớc theo định hớng XHCN, thơng mại đà ngành, địa phơng khác nỗ lực phấn đấu đạt đợc thành tựu quan trọng, tạo đà, bớc năm Trên lĩnh vực thơng mại, có chuyển biến rõ nét, góp phần quan trọng vào mục tiêu chung kinh tế Thứ nhất, lĩnh vực mua bán hàng hoá, đà chuyển việc mua bán hàng hoá từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang mua bán theo chế thị trờng, giá đợc hình thành sở giá trị quan hệ cung cầu Nhà nớckhông chi phối hoàn toàn giá thị trờng mà tác động vào thị trờng công cụ điều tiết thị trờng tự điều tiết lấy, tự bình ổn lấy Trong chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, giá nói riêng toàn hoạt động mua bán trao đổi Nhà nớc chi phối định dẫn đến tình trạng cung không đáp ứng cầu, sản xuất cầm chừng, lÃi giả lỗ thật, việc hạch toán sản xuất kinh doanh thực theo chế độ hạch toán kinh tế Thì chế thị trờng, Nhà nớc cho phép thành phần kinh tế tự sản xuất kinh doanh, vấn đề đặt phải làm để giảm mức tối đa chi phí đầu vào từ có đợc lợi nhuận Do đó, doanh nghiệp phải chuyển sang hạch toán theo chế độ hạch toán kinh doanh, giá đợc hình thành sở giá trị Thứ hai, khía cạnh quan trọng thơng mại góp phần làm thay đổi diện mạo kinh tế năm qua ngày có triển vọng năm tới phải kể đến lĩnh vực xuất nhập Nhờ sách đổi đa dạng hoá đa phơng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại thực chủ trơng khuyến khích xuất Đảng Nhà nớc ta 10 năm qua, đặc biệt từ năm 1991 đến nay, hoạt động xuất Việt Nam đà có bớc tiến quan trọng Đến nay, sản phẩm hàng hoá dịch vụ Việt Nam đà có mặt thị trờng 140 nớc hầu khắp châu lục giới Chất lợng, số lợng chủng loại mặt hàng có cải thiện đáng kể Giá số mặt hàng chủ lực nớc ta thị trờng giới tăng nhanh Cơ cấu hàng xuất ngày phong phú, nhiều mặt hàng xuất ta đà có mặt nhiều thị trờng khu vực giới ngày khẳng định đợc chỗ đứng Những mặt hàng chủ lực kể đến gạo, cà phê, dầu thô, hàng dệt may, giày dép, thuỷ sản Đây mặt hàng xuất khÈu chđ u cđa ViƯt Nam VỊ thÞ trêng: Chóng ta đà có quan hệ mua bán với tất châu lục: á, úc, Âu, Mỹ Phi châu thị trờng đứng đầu Quan hệ buôn bán nớc ta với nớc khác ngày xiết chặt, với phơng châm Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc giới đÃ, ngày có nhiều đối tác làm ăn, buôn bán Đối với thị trờng nớc, sau 10 năm đổi mới, thị trờng đà chuyển từ trạng thái chia cắt khép kín theo địa giới hành kiểu tự cấp tự tóc” sang tù lu th«ng theo quy lt kinh tế thị trờng theo pháp luật Thực chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo điều tiết thành phần kinh tế khác hoạt động theo pháp luật Một số doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, phát huy đợc vai trò chủ đạo thị trờng nội địa, bớc đầu tìm đợc chỗ đứng thị trờng giới Một số doanh nghiệp chuyển đổi tổ chức, thực trình liên kết tích tụ đầu t vào sản xuất chế biến, qua tạo nguồn hàng mở rộng thị trờng lực lợng kinh tế mạnh Nhà nớc việc điều hoà cung cầu, ổn định giá Hàng hoá nớc phong phú, giá tơng đối ổn định, lạm phát đợc kiềm chế, ngày có nhiều mặt hàng Việt Nam có mặt thị trờng giới.Do thúc đẩy ngành đổi công nghệ, cải tiến cấu sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm, làm cho sản xuất bớc gắn với nhu cầu thị trờng bớc đầu phát huy đợc lợi so sánh vùng, miền, thị trờng nớc ta với thị trờng giới, tạo giá trị gia tăng cho kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân Đạt đợc thành tự bớc đầu quan trọng có đờng lối sách đổi đắn Đảng Nhà nớc, nỗ lực phấn đấu ngành, cấp, tinh thần khắc phục khó khăn, hoạt động động doanh nghiƯp, g¾n liỊn víi sù chun biÕn tÝch cùc cđa toàn kinh tế 2-/Những hạn chế hoạt động thơng mại thời gian qua Bên cạnh thành tựu kết đà đạt đợc, thơng mại nớc ta tồn nhiều yếu kém, thiếu sót, phát sinh vấn đề phức tạp mới, cần có chủ trơng biện pháp giải đắn nhằm đảm bảo định hớng phát triển, phát huy mặt tích cực hạn chế, giảm thiểu mức tối đa mặt yếu Thứ nhất, thị trờng hàng hoá số lợng doanh nghiệp bung kinh doanh phát triển với tốc độ nhanh, nhng mang nặng tính tự phát Nếu thơng nghiệp thơng nghiệp nhỏ, tổ chức phân tán, manh mún, buôn bán theo kiểu chụp giựt qua nhiều tầng nấc, dẫn đến tình trạng ép giá đầu vào, nâng giá đầu thị trờng nớc, bị chèn ép thị trờng nớc Thực chủ trơng Đảng Nhà nớc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, năm qua số lợng doanh nghiệp tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh ngày nhều Bên cạnh hệ thống pháp luật nớc ta yếu kém, không kiểm soát đợc thị trờng nớc số lợng thơng nhân kinh doanh nên kinh tế nớc ta đứng trớc bối cảnh thị trờng cha khả quan, nhiều khó khăn, bất ổn định.Trong hàng lậu, hàng giả đầy rẫy, cha đợc ngăn chặn cách có hiệu Tình hình buôn bán diễn theo kiểu phi vụ, vấn đề tổ chức quản lý thị trờng cha chặt chẽ, Nhà nớc cha kiểm soát đợc số lợng hàng hoá bày bán thị trờng Đồng thời với sách bảo hộ cao, hoạt động buôn lậu gian lận thơng mại gia tăng Việc đánh thuế nhập cao vào mặt hàng buôn lậu mặt hàng phát triển lẽ thuế cao, thuế cao sách hạn chế nhập đẩy giá hàng nhập hợp phấp lên cao so với mặt hàng nhập lậu loại Với u giá rẻ, chất lợng tốt, hàng nhập lậu lại quay lại cạnh tranh với mặt hàng đợc bảo hộ sản xuất nớc, làm cho hàng nớc bị ứ đọng, không tiêu thụ đợc Vì doanh nghiệp, cách bảo hộ tốt phải tự nâng cao lực cạnh tranh, giá rẻ chất lợng tốt Thứ hai công tác quản lý thị trờng nói chung cha đạt đợc kết theo yêu cầu đặt ra, tình trạng buôn lậu, hàng giả, gian dối thơng mại không suy giảm mà ngày trầm trọng Mặc dù Đảng Nhà nớc ta đa phơng hớng phát triển giảm dần nhập siêu, hạn chế nhập hàng tiêu dùng cha vào loại thiết yếu Có sách bảo hộ sản xuất nớc hợp lý Song thực tế cha thực đợc chủ trơng đó, Nhà nớc cha quản lý đợc hết hoạt động nhập nên nạn nhập lậu diễn thờng xuyên, với tốc độ nhanh khiến cho sản xuất nớc ế thừa, tồn đọng không tiêu thụ đợc Ngoài lĩnh vực xuất nhập khẩu: Mặc dù tốc độ tăng xuất không ngừng tăng cao nhng thực tế khả cạnh tranh sản phẩm nớc thị trờng giới yếu kém.Thị trờng xuất nhập đà đợc mở rộng trớc nhng hạn chế, ta cha đứng chận đợc số thị trờng tiêu thụ trực tiếp ta mà phải thông qua thị trờng trung gian hiệu hoạt động xuất nhập nói chung hạn chế 3-/Nguyên nhân hạn chế Sở dĩ thời gian qua, hoạt động thơng mại nớc ta tồn nhiều khuyết điểm, yếu hạn chế phát triển nhanh bền vững kinh tế, ảnh hởng tiêu cực đến quan hệ công nông, quan hệ thành thị nông thôn, dẫn đến tiến công xà hội nguyên nhân chủ yếu sau đây: Quá trình chuyển đổi kinh tế đà gây khó khăn mât cân đối lớn kinh tế Nhận thức chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo đinh hớng xà hội chủ nghĩa giai đoạn đầu chuyển đổi nhiều lúng túng, lệch lạc, kiến thức lực quản lý điều hành yếu Cơ chế quản lý mang nặng tính tập trung, quan liệu cửa quyền, đội ngũ cán cha đợc xếp lại đào tạo rèn luyện kịp với tình hình nhiệm vụ mới, phận thoái hoá biến chất không đợc xử lý kịp thời kiên Công nghệ sản xuất chế biến hàng xuất Việt Nam chủ yếu đợc hình thành chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp, lạc hậu hệ, không thích hợp với kinh tế thị trêng Tuy cã sù chun biÕn theo híng xt khÈu hàng chế biến nhng nhìn tổng thể hàng hoá xuất Việt Nam phần lớn dạng nguyên liệu thô Trên nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tồn lĩnh vực thơng mại Để cho thơng mại nớc ta thời gian tới phát huy đợc vai trò lÃnh đạo nó, đặc biệt giai đoạn quốc tế hoá nh nay, Đảng Nhà nớc ta sở thực tiễn đà phân tích mặt tốt mặt yếu đà đa giải pháp nhằm ngày hoàn thiện sách thơng mại Những giải pháp nhằm phát triển thơng mại nớc ta thời gian tới I.Mục tiêu phát triĨn kinh tÕ cđa níc ta thêi gian tíi Phát triển kinh tế chiến lợc lâu dài quan trọng quốc gia giới Nó bao trùm lên toàn kinh tế Vì xác định mục tiêu phát triển kinh tế vấn đề có tính chất chiến lợc, sống đất nớc ta Thứ thực đồng thời mục tiêu kinh tế: tăng trởng cao, bền vững có hiệu quả; ổn định vững kinh tế vĩ mô Phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, hoàn thiện thể chế Thứ hai tiếp tục thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, phát huy nguồn lực để phát triển lực lợng sản xuất đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Mở rộng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế Nhà nớc với kinh tế t nhân nớc Tiếp tục thực mục tiêu kiềm chế kiểm soát lạm phát, loại trừ nguy tái lạm phát cao Mục tiêu năm tới mở rộng thị trờng xuất nhập khẩu, tăng khả cạnh tranh mặt hàng xuất khẩu, kim ngạch xuất tăng, phát triển mạnh du lịch dịch vụ thu ngoại tệ II-biện pháp phát triển thơng mại nớc ta thời gian tới 1.Những biện pháp chủ yếu 1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách công cụ quản lý Xây dựng ban hành luật Thơng mại nhằm điều chỉnh việc mua bán, lu thông hàng hoá hoạt động dịch vụ thị trờng Đồng thời xây dựng đồng hệ thống pháp luật sách thị trờng, bao gồm sách giá cả, định chế thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, kiểm tra, kiểm soát ban hành quy chế đại lý nhằm thúc đẩy trình liên kết kinh tế ban hành kênh lu thông.Chấn chỉnh hoạt động xuất nhập theo hớng khuyến khích mạnh xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu nhập vật t cho sản xuất, hàng tiêu dùng thiết yếu cho đời sống, bảo đảm cân đối cung - cầu, ổn định giá 1.2.Cơ chế kế hoạch hoá công cụ tài chính, tín dụng:Kế hoạch hoá thơng mại kinh tế thị trờng phải thể nội dung: xây dựng chiến lợc thị trờng quy hoạch phát triển thơng mại đáp ứng yêu cầu kinh tế hàng hoá tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất phát triển Tiếp tục cải cách hệ thống thuế, phát triển thị trờng vốn, đại hoá ngành ngân hàng, đổi công nghệ 1.3 Tổ chức lại thị trờng địa bàn theo định hớng sau đây:Tổ chức hệ thống thơng mại dịch vụ gắn với quy hoạch phát triển địa bàn, bảo đảm mua bán thuận tiện, xác lập trật tự thị trờng.Phát huy vai trò phát luồng hàng, khả định hớng điều tiÕt thÞ trêng x· héi khu vùc cđa thÞ trờng đô thị, đặc biệt trung tâm thơng mại lớn 1.4 Về thị trờng xuất nhập khẩu: Hết sức coi trọng thị trờng nớc Xem việc nắm ổn định thị trờng nớc mục tiêu hàng đầu sách thơng mại Thị trờng nớc quan trọng xuất khÈu cña mäi quèc gia xu thÕ héi nhËp nhng không thị trờng nớc thay thị trờng nớc kinh tế thị trờng cha phát triển nớc ta 1.5 Tăng cờng lÃnh đạo Đảng lĩnh vực thơng mại Hoàn thiện lÃnh đạo ban cán sự, cấp uỷ đảng quan quản lý Nhà nớc thơng mại Ngăn chặn đáu tranh với biểu tiêu cực nhằm nâng cao hiệu vai trò chủ đạo thơng nghiệp Nhà nớc thị trờng Kết luận Trong điều kiện nay, mà kinh tế nớc ta gặp nhiều khó khăn bất cập, thị trờng nớc, sức mua ngời dân có phần chững lại, chí có thời điểm giảm nhiều Thì việc phát triển hệ thống thơng nghiệp điều quan trọng Đứng trớc kinh tế mà tốc độ tăng trởng kinh tế sụt giảm, thu nhập bình quân đầu ngời thấp, bên cạnh với xu híng héi nhËp thÕ giíi, thùc hiƯn viƯc c¾t giảm thuế quan vào năm 2000 cam kết với AFTA tiến hành đàm phán để đợc gia nhập tổ chức thơng mại giới (WTO) thách thức đặt cho Đảng, Nhà nớc nhân dân ta ngày nặng nề Trong nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế mà Đảng đà đề nớc ta năm tới Đảng đà nhấn mạnh vai trò, tầm quan trọng ngành thơng mại sở đà đa biện pháp, chủ trơng để phát triển dựa sở phân tích 10 thuận lợi khó khăn ngành giai đoạn Thơng mại đợc khẳng định nh ngành có tầm quan trọng chiến lợc giai đoạn năm tới, đặc biệt trình hội nhập với kinh tế giới nay.Để cho thơng mại phát huy đợc vai trò to lớn cấu tổng thể ngành kinh tế quốc dân phải không ngừng đa sách, giải pháp để hoàn thiện nó, làm cho trở thành ngành then chốt, dẫn đầu xu hội nhập năm sau tài liệu tham khảo 1-/ Tạp chí Thời báo kinh tế - Số 1999 - 2000 2-/ Tạp chí Tài tháng 11/ 1999 3-/ Tạp chí Thơng mại - Số 24 năm 1999 4-/ Giáo trình thơng mại 11 12 ... thành phần kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo điều tiết thành phần kinh tế khác hoạt động theo pháp luật Một số doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, phát huy đợc vai trò chủ đạo thị trờng nội... động với xu hớng mục tiêu kinh tế. Thơng mại ngành, lĩnh vực phức tạp khó kiểm soát đặc biệt giai đoạn nh mà chủ trơng phát triển kinh tế Nhà nớc ta phát triển kinh tế thị trờng, đồng thời mở cửa... bán với nớc Vị trí vai trò thơng mại kinh tế thị trờng - Vị trí: thơng mại có vị trÝ quan träng nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë nớc ta Trớc hết thơng mại phận hợp thành tái sản xuất Thơng mại nối liền